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月亮的作文800字
無(wú)論是身處學(xué)校還是步入社會(huì ),大家最不陌生的就是作文了吧,借助作文可以宣泄心中的情感,調節自己的心情。那么你知道一篇好的作文該怎么寫(xiě)嗎?下面是小編精心整理的月亮的作文800字,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。

月亮的作文800字1
為確保20xx年春運期間旅客運輸工作安全、有序、高效進(jìn)行,提高應對各類(lèi)突發(fā)事件的能力,確保廣大旅客安全、方便、有序出行,實(shí)現“平安春運”的工作目標,本著(zhù)“以客為主、科學(xué)組織、協(xié)調配合、安全有序”的指導原則,現針對企業(yè)的實(shí)際情況,制訂本應急預案。
一、組織領(lǐng)導
(一)春運應急工作應遵循“統一領(lǐng)導、分級負責、迅速反應、措施有力”的原則。為了切實(shí)保障春運工作有序進(jìn)行,公司成立20xx年春運應急工作領(lǐng)導小組:
組長(cháng):陳
副組長(cháng):李
成員:來(lái)
涂陸武陳俊童躍建藍國祥徐紅英鄒勝朝
領(lǐng)導小組辦公室設在公司安全處,由趙國棟、董偉、藍國祥、鄒勝朝、毛偉義組成,趙國棟為主任,負責具體的組織協(xié)調工作。各單位要成立相應的春運應急領(lǐng)導小組,具體負責本單位各項應急保障措施的組織實(shí)施。
(二)各單位要根據實(shí)際情況,制定和完善相應的應急預案,1月23日下班前上報總公司。
(三)值班領(lǐng)導為第一責任人,具體負責當日車(chē)輛的調配。
二、保障措施
(一)春運期間道路情況復雜,遇雨雪冰凍等惡劣天氣,各單位要針對天氣和道路情況,及時(shí)采取有效應對措施。
(二)對所有工作人員進(jìn)行春運安全教育,教育內容:冰雪雨霧等惡劣天氣條件下的安全行車(chē)、總公司春運安全生產(chǎn)工作精神以及各種突發(fā)事件的處理技巧。
(三)所有參加春運的車(chē)輛及設備必須進(jìn)行全面的'技術(shù)檢查,未經(jīng)檢測合格的一律不得參加春運。所有參加春運的駕駛員必須簽訂安全責任書(shū)和交警部門(mén)組織的春運培訓合格。
(四)保衛人員要加強對售票廳、候車(chē)室等人員密集場(chǎng)所的巡查和監管,確?土饔行、暢通;加強對消防設施的檢查,確保齊全有效。
(五)機務(wù)處要做好防滑鏈等應急物資的準備,并進(jìn)行相關(guān)操作的演練,確保正確安裝使用。
(六)保修廠(chǎng)要加強值班制度,切實(shí)做好車(chē)輛的維修服務(wù),及時(shí)組織人員搶修,做到優(yōu)質(zhì)、高效。確保車(chē)輛正常營(yíng)運。
(七)監控室工作人員要掌握車(chē)輛運行狀態(tài),及時(shí)發(fā)布管理信息和預警信息。加強數據采集和分析,對違反規定的行為及時(shí)通報。
三、旅客運輸
(一)客運分公司、客運西站、公交公司等客運單位要密切注意流量、流向變化情況,在客流高峰期采取滾動(dòng)發(fā)班和加密班次方式及時(shí)輸運旅客,如還不能及時(shí)疏運旅客的,立即報告總公司值班領(lǐng)導和縣運管部門(mén),由機動(dòng)運力解決。
(二)跨縣(市)班車(chē)在客流高峰期由機動(dòng)運力加班。突發(fā)性事件的用車(chē)由總公司統一調配。
(三)20xx年春運總公司共安排機動(dòng)車(chē)10輛,總座位384座(詳見(jiàn)附表)。
四、報告制度
(一)各單位加強現場(chǎng)調度,出現客流高峰及時(shí)報告值班領(lǐng)導,立即采取有效措施進(jìn)行疏運。
(二)客運站的跨縣(市)班車(chē)的加班計劃應提前上報總公司,并在公告欄上及時(shí)予以公告。
(三)各單位要及時(shí)將路況、天氣變化等情況通知給駕駛員。
(四)嚴格執行事故匯報制度,發(fā)生事故在第一時(shí)間內向所屬單位安全第一責任人及總公司分管安全的領(lǐng)導匯報,并按照《浙江省交通行業(yè)事故及險情報告辦法》立即上報。
五、各單位值班電話(huà)
總公司:
客運分公司:
客運西站:
旅游公司:
保衛處:
保修廠(chǎng):
月亮的作文800字2
一、總則
(一)編制的目的
為提高道路交通安全保障,確保我縣境內重要農村道路、防汛通道等主干道路安全暢通,及時(shí)處置各種道路突發(fā)公共事件的能力,最大限度地預防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,便捷出行及其生產(chǎn)、生活物資的運輸,維護社會(huì )穩定,促進(jìn)我縣經(jīng)濟社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展,特制定本預案。
(二)編制的依據
根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規、規章。
(三)突發(fā)公共事件及其類(lèi)別
本預案所稱(chēng)突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生的,造成或可能造成重大道路交通阻斷,橋涵坍塌,影響交通運輸安全和嚴重社會(huì )危害,危及公共安全的事件。
突發(fā)公共事件主要分為以下四類(lèi):
1.重特大交通安全生產(chǎn)事故。主要是指經(jīng)交通運輸主管部門(mén)批準取得營(yíng)運資格的運輸車(chē)輛、船舶,在道路、水上等死亡3人以上重特大安全事故。
2.汛期洪水造成道路交通阻斷。主要是在汛期遇到特大洪水,使省道或重要縣道、防汛通道造成阻斷,或橋梁坍塌阻斷交通等防礙正常交通運輸的事件。
3.雪天或地震造成道路交通阻斷。主要是遇到大雪天氣,道路積雪嚴重影響交通運輸和地震造成的道路斷裂、坍塌、滑坡,使道路交通嚴重受阻。
4.危險貨物運輸車(chē)輛出現交通事故,引起泄漏。主要是運輸國家規定的危險貨物,如液氯、氨、甲醇、汽柴油等物品,在道路運輸途中出現的交通事故,引起泄漏,污染公路環(huán)境。
(四)適用范圍
本預案適用于處置涉及本行政區域內,或超出本縣處置能力的,需要上級部門(mén)幫助處置的重特大突發(fā)事件。
(五)工作原則
1.堅持以人為本,減少危害。認真履行法律、法規賦予交通部門(mén)的職能,把人民生命和財產(chǎn)安全作為應急工作的首要任務(wù),最大限度地減少公共事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
2.堅持“安全第一、預防為主”的方針。特別是重特大交通事故和危險貨物運輸,要堅持預防與應急并重,重在平時(shí)預防,要認真落實(shí)法人主體責任制,嚴格落實(shí)各項防范措施,增強防患意識。
3.堅持統一領(lǐng)導,分級負責。在縣委、縣政府的統一領(lǐng)導下,按照縣委、縣政府的總體部署,加強對局屬二級機構的管理。按照條塊結合,屬地管理的原則,實(shí)行統一領(lǐng)導,分級管理,對于道路交通阻斷事件,按照公路法,分級管理的原則,落實(shí)修復責任主體,縣交通運輸局可協(xié)調指導局屬各交通單位,應急調配各交通單位車(chē)輛、機械、人員進(jìn)行搶修。對我縣處置能力確實(shí)有困難的,可向市交通運輸局申請幫助處置。
4.科學(xué)調度,全力搶險。發(fā)生洪水險情或地震致使道路損壞中斷、橋涵坍塌時(shí),縣交通運輸局應急領(lǐng)導小組應快速反應,迅速啟動(dòng)應急預案?h交通運輸局要組織公路、海事等部門(mén)力量迅速到位,采取有效措施,調動(dòng)施工機械,全力組織搶險,修復水毀或震毀公路、橋涵,保證公路的暢通和救災物資的運送。必要時(shí),縣交通運輸局可統一調度局屬各交通單位的設備和力量,集中搶修毀壞公路,確保重要道路安全暢通。
(六)應急預案體系
局屬涉及交通的突發(fā)性公共事件應急預案體系主要包括:
1.東至縣交通運輸局重特大安全生產(chǎn)事故應急救援預案。
2.東至縣交通運輸局防汛抗洪應急保障預案。
3.東至縣交通運輸局道路危險貨物運輸事故應急預案。
4.東至縣交通運輸局水上交通突發(fā)公共事件應急預案。
對于雨雪天氣或地震造成的道路阻斷,可參照防汛抗洪應急預案執行?h交通運輸局二級機構和地方海事、公路部門(mén)也要按照上級有關(guān)預案,制定專(zhuān)項應急預案和部門(mén)職責,并報縣交通運輸局備案,并根據不同階段任務(wù)的實(shí)際情況不斷修訂、完善、補充專(zhuān)項應急預案。
二、組織體系
(一)領(lǐng)導機構
縣交通運輸局是局屬交通突發(fā)公共事件應急管理工作的最高業(yè)務(wù)指導機構,系統各單位應在當地政府的統一領(lǐng)導下,開(kāi)展工作。局各單位包括縣道路運輸管理服務(wù)中心、縣農村公路管理管理服務(wù)中心應在縣交通運輸局的直接領(lǐng)導下開(kāi)展工作?h交通運輸局成立突發(fā)公共事件總體應急預案領(lǐng)導小組。
組長(cháng)(指揮長(cháng)):程國慶
副組長(cháng)(副指揮長(cháng)):陳義為、羅國紅、凌賢玉、彭志高、于飛、彭林、劉小平
成員:鄭利華、方學(xué)農、胡俊、楊凱、王棟、蘇曉六
汪保和。
領(lǐng)導小組下設辦公室,汪保和任辦公室主任。必要時(shí),縣交通運輸局可派出工作組指導應急救援工作。
(二)工作機構
縣交通運輸局專(zhuān)項預案組織中的辦公室為專(zhuān)項突發(fā)公共事件應急管理的辦事機構,負責處理事件的日常事務(wù)和綜合協(xié)調工作,負責接收和辦理向縣政府報送緊急重大事項,承辦應急管理工作安排、檢查和指導下屬單位工作,各成員單位根據各自的職責,承擔相應工作。
三、運行機制
縣交通運輸局在縣人民政府的統一領(lǐng)導下,建立對突發(fā)公共事件的預測、預警、應急處置、恢復重建等機制,提高應急處置能力和指揮水平。局屬各單位在縣交通運輸局的直接領(lǐng)導下,直接對轄區內交通突發(fā)公共事件進(jìn)行應急處理和恢復重建工作。
。ㄒ唬╊A警系統
縣交通運輸局應加強對交通突發(fā)公共事件的預測、預警工作的領(lǐng)導,要建立預測、預警系統。建立和完善本系統內可能造成重大社會(huì )影響并涉及公共安全的信息收集、分析和上報制度,明確專(zhuān)門(mén)機構及時(shí)上報有關(guān)預警信息。主要是對轄區內可能性出現的重特大交通事故、水上重大交通安全事故、洪澇災害可能造成的道路阻斷和橋梁坍塌以及危險貨物運輸車(chē)輛出現事故引起泄露,可能造成對環(huán)境的重大污染等進(jìn)行及時(shí)的預警。
。ǘ⿷碧幚
對發(fā)生一般性交通突發(fā)公共事件,由縣交通運輸局配合有關(guān)部門(mén)做好應急處置工作,對發(fā)生重特大交通突發(fā)公共事件,縣交通運輸局在縣人民政府的直接領(lǐng)導下,按照縣政府的統一部署,開(kāi)展應急處置工作,并及時(shí)上報上一級交通主管部門(mén)應急機構。
。ㄈ┬畔蟾
對已確定發(fā)生的轄區內交通突發(fā)公共事件,各執法中隊有義務(wù)及時(shí)向縣交通運輸局報告。對重特大交通突發(fā)公共事件,各執法中隊等最遲不超過(guò)2小時(shí)向所在鄉鎮政府和縣交通運輸局報告。報告內容主要包括時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件性質(zhì)、影響程度、事件發(fā)生趨勢和已采取的'措施等,并適時(shí)續報有關(guān)情況。
縣交通運輸局應急機構對各執法中隊等上報的信息進(jìn)行核實(shí),并及時(shí)上報縣政府和有關(guān)部門(mén)。
。ㄋ模┫绕谔幹
對轄區內發(fā)生重特大交通突發(fā)公共事件后,各執法中隊應在地方政府的指揮下,配合有關(guān)部門(mén),采取措施控制事態(tài)發(fā)展,組織先期處置。
1.就近的執法中隊第一時(shí)間組織實(shí)施現場(chǎng)救助。
2.保護事故現場(chǎng)。
3.對危險貨物運輸車(chē)輛泄漏的,要及時(shí)向社會(huì )發(fā)出避險警告。
4.疏導交通或指揮車(chē)輛、行人繞行。
5.及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報告或向縣政府報告。
。ㄎ澹⿷表憫
對重特大交通公共突發(fā)事件發(fā)生后,縣交通運輸局將在縣政府的統一指揮下,配合有關(guān)部門(mén)做好應急處置工作,根據不同類(lèi)型事故,啟動(dòng)相應的應急預案,組織應急救援。
1.組織在第一時(shí)間內就近積極開(kāi)展應急救援。
2.根據不同事故類(lèi)型,啟動(dòng)相應的應急預案。
3.協(xié)助有關(guān)部門(mén)維護好事故現場(chǎng)和交通秩序。
4.協(xié)調鄉鎮政府做好應急保障。
5.及時(shí)向縣委、縣政府報告應急處置工作進(jìn)展情況,或請求有關(guān)部門(mén)給予支持。
6.必要時(shí)啟動(dòng)交通戰備保障隊伍和運輸設備,保障社會(huì )運輸需求。
。┈F場(chǎng)指揮協(xié)調
根據交通突發(fā)事件的不同類(lèi)型,啟動(dòng)縣交通運輸局相應的應急預案,按照相應的應急預案中的領(lǐng)導組織和指揮機構開(kāi)展應急工作。
1.發(fā)生重特大交通安全生產(chǎn)事故的,啟動(dòng)《東至縣交通運輸局重特大安全生產(chǎn)事故應急救援預案》指揮系統。
2.發(fā)生洪澇災害造成道路橋梁阻斷的,啟動(dòng)《東至縣交通運輸局防汛抗洪應急保障預案》指揮系統。
3.發(fā)生危險貨物車(chē)輛事故引起泄漏的,啟動(dòng)《東至縣交通運輸局道路危險貨物運輸事故應急預案》指揮系統。
4.出現水上交通安全重特大事故的,啟動(dòng)《東至縣水上交通安全重特大事故應急預案》指揮系統。
。ㄆ撸┖笃谔幹煤突謴椭亟
事發(fā)后,縣交通運輸局要做好善后處置工作,督促運輸企業(yè)落實(shí)人員安置、傷亡人員撫恤、基本生活困難救助和損失補償、有關(guān)保險理賠、資金緊急救助等工作。維護社會(huì )政治穩定,盡快恢復生產(chǎn)、生活和工作秩序。
對于道路交通事故和水上交通安全事故造成車(chē)輛、船舶損毀的,按照有關(guān)法律、法規和規章進(jìn)行賠償后,由所在運輸企業(yè)按照合同法負責運輸設備的修復、更新。對于洪澇災害造成的道路中斷和橋梁坍塌,按照《公路法》分級管理的原則,縣道由縣交通運輸局負責修復;鄉道由鄉鎮人民政府負責修復,縣交通運輸局可根據實(shí)際情況給予適當補助或向市交通運輸局、省交通運輸廳予以申報補助資金。
四、應急保障
縣道路運輸管理服務(wù)中心、縣農村道路管理服務(wù)中心、縣交通運輸綜合執法大隊等單位和運輸企業(yè)要按照縣交通運輸局交通突發(fā)公共事件應急預案的總體要求,按照各自的職責制定相關(guān)預案做好交通突發(fā)事件的應對工作,根據應急處置的實(shí)際需要,成立相應組織,各司其職,各負其責,在地方政府和縣交通運輸局的統一指揮和指導下,密切配合,協(xié)同作戰,切實(shí)做好應對交通突發(fā)公共事件的人力、物力、財力和交通運輸保障,保證道路暢通和社會(huì )運力保障。
。ㄒ唬⿷标犖楸U
發(fā)生交通突發(fā)公共事件后,在啟動(dòng)相應的應急預案的同時(shí),對應急隊伍力量不足的,縣交通運輸局將調動(dòng)各交通單位和局屬各單位保障隊伍,也可臨時(shí)組織相關(guān)工作人員和干部職工參與應急隊伍,必要時(shí)啟動(dòng)交通戰備保障隊伍,各交通單位要在縣政府、鄉鎮政府的領(lǐng)導下,加強應急救援隊伍的業(yè)務(wù)培訓和應急演練,建立上下聯(lián)動(dòng)協(xié)調機制,提高裝備水平,動(dòng)員社會(huì )運輸企業(yè)、事業(yè)單位或個(gè)體運輸戶(hù),參與交通突發(fā)事件應急救援工作。
。ǘ┙煌ㄟ\輸保障
縣交通運輸局在交通突發(fā)公共事件發(fā)生后,負責當地應急運輸保障工作,科學(xué)配置應急運輸力量,應急運力不足的可調縣交通戰備運輸、工程搶修保障大隊,以保證緊急情況下的優(yōu)先安排,優(yōu)先調度,確保運輸安全暢通,確保搶險物資和人員能夠及時(shí)安全送達;蛳蛏弦患壗煌ㄖ鞴懿块T(mén)申請援助。
五、監督管理
。ㄒ唬╊A案演練
縣交通運輸局每三年組織一次預案演練,縣道路運輸管理服務(wù)中心負責交通重特大安全事故救援演練和危險貨物運輸車(chē)輛事故救援演練的組織和實(shí)施;縣農村道路管理服務(wù)中心負責道路損毀和橋梁坍塌事故造成交通中斷的應急處置演練的組織和實(shí)施;縣交通運輸綜合執法大隊負責發(fā)生交通運輸事故配合交警等部門(mén)疏導和維護交通秩序的應急處置演練的組織和實(shí)施。
。ǘ┬麄骱团嘤
縣交通運輸局局屬各單位結合應急預案要求和開(kāi)展的演練,組織廣大職工深入學(xué)習預防、避險、自救、互救、減災等常識,增強憂(yōu)患意識、社會(huì )責任和自救、互救能力,并制定應急救援人員的培訓計劃,同時(shí)通過(guò)各種媒體進(jìn)行突發(fā)公共事件應急預案和法律法規的宣傳,擴大覆蓋面,提高全員的安全意識。
。ㄈ┴熑闻c獎懲
對交通突發(fā)公共事件應急管理工作中做出突出貢獻的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人給予表彰和獎勵。
對遲報、瞞報、漏報交通突發(fā)公共事件或應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的,依法對有關(guān)責任人給予行政處理。
月亮的作文800字3
為貫徹落實(shí)國家、省、市、縣領(lǐng)導批示指示精神,全面做好今冬明春低溫雨雪冰凍等惡劣天氣應對工作,根據12月13日全市應對低溫雨雪天氣緊急視頻會(huì )議和郴州市突發(fā)事件應急委員會(huì )辦公室《關(guān)于切實(shí)做好低溫雨雪冰凍災害防范應對工作的通知》(郴應急委辦發(fā)【20xx】15號)文件要求,為及時(shí)、妥善采取處置措施,確保交通運輸工作安全、有序、高效地進(jìn)行,結合我縣交通運輸行業(yè)實(shí)際,特制定本預案。
一、成立應對低溫雨雪冰凍天氣應急指揮機構
成立臨武縣交通運輸局應對低溫雨雪冰凍天氣應急領(lǐng)導小組,指揮交通運輸行業(yè)應急處置工作。
組長(cháng):黃興旺
副組長(cháng):鄧學(xué)文
成員:縣交通運輸局領(lǐng)導班子其他成員及局屬各單位和郴汽集團臨武分公司主要負責人,局各股室負責人。
各單位要分別成立應對低溫雨雪冰凍天氣防范工作領(lǐng)導小組,負責處理職責范圍內的工作。
二、應急指揮機構主要職責
。ㄒ唬┴撠煹蜏赜暄┍鶅鎏鞖夥婪豆ぷ鲬鳖A案啟動(dòng),指揮、協(xié)調相關(guān)部門(mén)開(kāi)展工作。
。ǘ┭芯恐贫☉碧幚砉方煌ㄟ\輸突發(fā)事件以及緊急運輸保障的措施。
。ㄈ┙邮丈霞墤敝笓]部指令,向上級應急指揮部報送交通部門(mén)重大突發(fā)事件情況。
。ㄋ模⿷碧幹靡虻蜏赜暄┍鶅龅茸匀粸暮、人為破壞、交通事故造成的交通阻斷,公路交通發(fā)生安全事故時(shí),快速排除險情和障礙,并協(xié)調、協(xié)助相關(guān)部門(mén)做好處置工作。
。ㄎ澹⿷碧幹猛话l(fā)事件或緊急情況急需調用的大宗物資、旅客運輸所需的車(chē)輛等。
。⿷碧幹猛话l(fā)事件或緊急情況下的新聞媒體宣傳組織等。
三、各相關(guān)單位主要工作任務(wù)
。ㄒ唬┛h公路建設養護中心
因低溫雨雪冰凍等惡劣天氣造成交通阻斷或人為破壞造成道路中斷時(shí),及時(shí)組織人員、機械、物資進(jìn)行搶修,保障公路暢通。
。ǘ┛h道路運輸服務(wù)中心
根據全縣營(yíng)運客車(chē)總數的5%預留機動(dòng)運力,將應急車(chē)輛的單位、駕駛員姓名、聯(lián)系電話(huà)、車(chē)輛車(chē)號、座位數等情況登記造冊。在運輸高峰時(shí)段,按照應急客、貨運輸的要求,及時(shí)調配車(chē)輛,滿(mǎn)足各類(lèi)道路交通運輸突發(fā)公共事件處置的需要。
。ㄈ┻\輸企業(yè)
1、發(fā)生重大突發(fā)事件時(shí),第一時(shí)間上報縣局應急指揮辦公室,隨時(shí)報告事件動(dòng)態(tài);
2、全力維護運輸秩序,保障救援工作有序開(kāi)展;
3、發(fā)生旅客大量滯留時(shí),為旅客提供必要的生活物資保障;
4、預留一定數量的`客、貨車(chē)輛作為應急搶險運力。
四、應急處置
。ㄒ唬┕钒l(fā)生突發(fā)事件應急處理
1、突發(fā)事件發(fā)生后,啟動(dòng)公路應急預案,縣公路建設養護中心應迅速開(kāi)展工作,成立臨時(shí)指揮小組,研究制定處置方案,第一時(shí)間趕赴現場(chǎng)實(shí)施救援處置。
2、出現雨、雪、霧等惡劣天氣造成公路通行困難時(shí),協(xié)調交警部門(mén)采取交通管制措施,對造成公路阻斷的路段立即組織人員進(jìn)行處理和搶修,必要時(shí)開(kāi)辟繞行線(xiàn)路。
3、儲備好應急物資。及時(shí)儲備好除雪鏟冰的物資和設備工業(yè)鹽、融雪劑、鏟雪機械等,隨時(shí)備用。
。ǘ┑缆愤\輸突發(fā)事件應急處理
1、在突發(fā)事件中,需要調集車(chē)輛等運輸保障力量時(shí),縣道路運輸服務(wù)中心立即開(kāi)展工作,啟動(dòng)道路運輸應急預案及行車(chē)安全應急預案。
2、組織應急預備車(chē)輛,進(jìn)入緊急狀態(tài),隨時(shí)聽(tīng)候調遣。
3、根據實(shí)際情況,科學(xué)合理安排運輸力量,在最短時(shí)間內到達指定地點(diǎn)、搶運緊急物資。
4、確保運輸安全有序,最大程度地預防和減少不確定性事件的發(fā)生,降低突發(fā)事件造成的危害和影響。
。ㄈ┬侣勑麄鲬碧幚
各單位應該建立突發(fā)事件應急值班制度、應急報告制度和應急舉報制度,公布突發(fā)事件報告電話(huà),保證突發(fā)事件應急信息暢通。突發(fā)事件或緊急情況發(fā)生后,事發(fā)單位經(jīng)確認后要第一時(shí)間向縣局報告有關(guān)情況,縣局將按有關(guān)規定,遵循實(shí)事求是、準確及時(shí)的原則,做好信息發(fā)布工作。
月亮的作文800字4
為了做好危險化學(xué)品事故的預防和應急救援工作,保證在事故發(fā)生后,盡快組織實(shí)施救援,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,保障廣大師生員工的身體健康和生命財產(chǎn)安全。根據中華人民共和國《危險化學(xué)品安全管理條例》及其他有關(guān)法律、法規的規定,結合實(shí)際情況,特制定本應急處置預案。
一、由實(shí)驗室負責人組織制定并實(shí)施危險化學(xué)品事故應急救援預案,并及時(shí)向有關(guān)部門(mén)如實(shí)報告危險化學(xué)品安全事故。
二、由實(shí)驗室負責人組織宣傳、貫徹國家應急工作的方針政策,負責組織應急準備工作,參加相關(guān)單位舉辦的應急人員培訓和應急演習、練習。
三、如發(fā)生危險化學(xué)品安全事故,實(shí)驗室負責人要及時(shí)向學(xué)校保衛處和學(xué);瘜W(xué)危險品與放射源管理領(lǐng)導小組報告。最遲不得超過(guò)二小時(shí)。并在二十四內報出《危險化學(xué)品事故報告卡》。并組織相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,對危險化學(xué)品造成的危害進(jìn)行檢驗、監測,測定危險化學(xué)品性質(zhì)及危害程度以及對環(huán)境的影響。并對現場(chǎng)迅速采取封閉、隔離、清洗、消毒等措施。
四、發(fā)生危險化學(xué)品丟失、被盜事故時(shí),應當保護好現場(chǎng),應積極配合公安機關(guān)進(jìn)行調查、偵破。
五、如發(fā)生危險化學(xué)品泄漏事故,操作人員必須立刻停止實(shí)驗,注意安全防護,如果泄漏物是易燃易爆的,事故中心區應嚴禁火種、切斷電源。如果泄漏物是有毒的,應使用專(zhuān)用防護服、隔絕式空氣面具。立即在邊界設置警戒線(xiàn),開(kāi)展周邊人員的'撤離。并根據泄露危險化學(xué)品的化學(xué)特性開(kāi)展初步急救措施。
六、發(fā)生危險化學(xué)品人身中毒事故時(shí),應首先盡快派人或電話(huà)請醫生,并報告有關(guān)領(lǐng)導或上級組織,同時(shí)采取急救措施,在送醫院(或醫生到來(lái))之前應迅速查清中毒原因后,針對具體情況,采取以下具體措施進(jìn)行急救:
1、呼吸系統中毒:如果是呼吸系統中毒,應迅速使中毒者離開(kāi)現場(chǎng),移到通風(fēng)良好的環(huán)境,使中毒者呼吸新鮮空氣。輕者,短時(shí)間內會(huì )自行好轉;如有昏迷休克、虛脫或呼吸機能不全時(shí),可人工協(xié)助呼吸,化驗室如有氧氣,可給予氧氣,如可能,給予喝興奮劑,如濃茶、咖啡等。
2、經(jīng)由口服中毒:由口中服入毒物時(shí),首先要立即進(jìn)行洗胃,嘔吐。
3、皮膚、眼、鼻、咽喉受毒物侵害:皮膚和眼、鼻、咽喉受毒物侵害時(shí),要立即用大量自來(lái)水沖洗,沖洗愈早愈徹底好。如能涂或服用適當的緩沖劑、中和劑(注意要用稀濃度的)更好。洗凈毒物后,看情況請醫生治療。
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為認真做好應急救援工作,提高應急處置能力,隨時(shí)應對突發(fā)事件的發(fā)生,確保道路運輸生產(chǎn)安全,保證重要物資及時(shí)運送,并迅速、高效、有序地做好應急救援工作,最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會(huì )危害,促進(jìn)我公司可持續發(fā)展,根據《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等法律、法規規定,結合公司道路運輸實(shí)際,特制定《河津市永通物流有限公司道路運輸事故應急救援預案》。
一、指導思想
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導,牢固樹(shù)立以人為本、安全發(fā)展的科學(xué)理念,緊緊圍繞“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針,妥善處理道路運輸安全生產(chǎn)環(huán)節中的事故及險情,做好道路運輸安全生產(chǎn)工作。建立健全重大道路運輸事故應急處置機制,一旦發(fā)生重大道路運輸事故,要快速反應,全力搶救,妥善處理,最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護社會(huì )穩定。
二、基本原則
堅持科學(xué)規劃、全面防范、快速反應、統一指揮、分級負責、協(xié)同應對、措施果斷、局部利益服從全局利益的原則。
三、適用范圍及工作原則
本預案適用于我公司在道路運輸生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生道路運輸重大事故險情,需要聯(lián)合相關(guān)部門(mén)共同實(shí)施救援和處置的重大道路運輸事故。
1.以人為本,減少損失。在處置重大道路運輸事故時(shí),堅持以人為本,把保護人民群眾生命、財產(chǎn)安全放在首位,把事故損失降到最低限度。
2.預防為主,常備不懈。貫徹落實(shí)“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針,堅持事故處置與預防工作相結合,落實(shí)預防道路運輸事故的各項措施,堅持科學(xué)規劃、全面防范。
3.快速反應,處置得當。建立應對重大道路運輸事故的快速反應機制,快速反應,快速得當處置。
4.統一領(lǐng)導,分級負責。當重大道路運輸事故發(fā)生后,要在政府及交通主管部門(mén)的.統一領(lǐng)導下,分級負責,協(xié)調有序地開(kāi)展搶救、事故處理和善后工作。
5.局部利益服從全局利益。當政府及交通主管部門(mén)征集、調用相關(guān)物資、車(chē)輛時(shí),要以局部利益服從全局利益,服從政府統一指揮,保障救援供給。
四、指揮組織體系
1.領(lǐng)導小組。成立公司重大道路運輸事故應急救援領(lǐng)導小組,具體負責組織實(shí)施重大道路運輸事故應急救援工作。按照“統一指揮、分級負責”的原則,明確職責與任務(wù),開(kāi)展重大道路運輸事故應急救援處置工作。
領(lǐng)導小組組成:
組 長(cháng):李連杰(公司經(jīng)理)
副組長(cháng):李朝杰(公司副經(jīng)理、分管安全)
成 員:魏國紅
魏鵬飛
領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室主任由李朝杰兼任,負責日常事務(wù)。辦公室聯(lián)系電話(huà):18636309969。
2.工作職責。統一領(lǐng)導公司重大道路運輸事故應急救援處置工作。負責制定重大道路運輸事故應急救援預案,負責參加重大道路運輸事故搶救和調查,負責評估應急救援行動(dòng)及應急預案的有效性。負責上級主管部門(mén)的應急救援其他事項。
3.現場(chǎng)處置機構。重大道路運輸事故發(fā)生后,領(lǐng)導小組組長(cháng)或指派副組長(cháng)和其他成員趕赴事故現場(chǎng)指導和協(xié)調進(jìn)場(chǎng)施救。根據道路運輸事故嚴重程度、涉及范圍和應急救援行動(dòng)的需要,設立現場(chǎng)救援指揮部。參與現場(chǎng)應急處置行動(dòng)的相關(guān)部門(mén)和人員,在現場(chǎng)救援指揮部的統一指揮下,實(shí)施現場(chǎng)應急救援和處置行動(dòng)。
4.應急車(chē)輛。公司指定閩G——車(chē)作為道路運輸事故應急車(chē)輛。
五、應急預案啟動(dòng)條件
本公司運營(yíng)車(chē)輛發(fā)生重大道路運輸事故后,立即上報公司領(lǐng)導,經(jīng)公司領(lǐng)導確認后啟動(dòng)應急救援預案。
六、應急響應
1.立即搶救。當發(fā)生重大道路運輸事故后,本公司在現場(chǎng)的工作人員,首先查看事故嚴重程度,檢查有無(wú)傷亡人員,如有受傷人員,應立即施救并攔截過(guò)往車(chē)輛,送就近醫院搶救,同時(shí)應標出事故現場(chǎng)位置。
2.及時(shí)報案。在搶救傷員、保護現場(chǎng)的同時(shí),在第一時(shí)間直接或委托他人向當地公安部門(mén)、交通主管部門(mén)及保險公司報案,同時(shí)向本公司領(lǐng)導報告。報告內容如下:肇事地點(diǎn)、時(shí)間、報告人的姓名、住址及事故的死傷和損失情況。交通警察和應急救援人員到達現場(chǎng)后,要服從組織指揮,主動(dòng)如實(shí)地反映情況,積極配合現場(chǎng)勘察和事故分析等工作。
3.啟動(dòng)預案。發(fā)生重大道路運輸事故后,應急救援領(lǐng)導小組經(jīng)核實(shí)和確認后,將情況報告公司第一責任人并立即啟動(dòng)應急救援預案,研究部署應急救援處置工作。
4.趕赴現場(chǎng)。應急救援領(lǐng)導小組組長(cháng)或指派其他成員,立即帶領(lǐng)救援人員趕赴現場(chǎng),參與現場(chǎng)指揮和救援工作。
5.現場(chǎng)施救。應急救援人員到達現場(chǎng),要積極協(xié)助配合,快速、果斷地進(jìn)行現場(chǎng)施救,全力控制事故態(tài)勢,防止事故擴大。
6.通信聯(lián)系。開(kāi)通與現場(chǎng)救援指揮部、交通主管部門(mén)等的通信聯(lián)系,隨時(shí)掌握事故應急救援處置進(jìn)展情況。
7.保障措施。根據事態(tài)發(fā)展和應急救援處置工作進(jìn)展情況,進(jìn)一步落實(shí)搶救人員、搶救設備、設施,確保搶救工作有效進(jìn)行。
8.協(xié)調配合。政府及相關(guān)部門(mén)組成指揮部時(shí),公司道路運輸事故應急救援領(lǐng)導小組派出的救援人員要積極配合,相互協(xié)調,服從指揮部統一領(lǐng)導。
七、應急救援結束后處置工作
1.救治和善后處理。及時(shí)開(kāi)展對事故中傷亡人員的救治和事故善后處理工作,對緊急調集、租用的人力物力按照規定給予補償,及時(shí)會(huì )同保險公司開(kāi)展道路運輸事故理賠工作。
2.事故調查。公司應積極組織自查并配合政府相關(guān)部門(mén)做好事故的調查工作。事故調查按照國家有關(guān)法律、法規、規章進(jìn)行調查、處理,依據有關(guān)標準對事故損失作出評估,對責任人員做出處理。對道路運輸事故中暴露出來(lái)的有關(guān)問(wèn)題,提出整改措施,及時(shí)消除安全隱患,修改完善預案,防止事故再次發(fā)生。
八、事故報告
1.報告程序及要求。發(fā)生重大道路運輸事故后,有關(guān)人員必須采取措施搶救傷員,并在第一時(shí)間直接或委托他人向當地公安部門(mén)、交通主管部門(mén)及保險公司報案,同時(shí)向本公司領(lǐng)導報告。公司在接到事故報告后2小時(shí)內按照事故報告的內容和要求,將所發(fā)生的事故情況報告所屬地縣(市、區)道路運輸管理機構。
2.報告內容。報告的內容包括:基本情況、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、經(jīng)濟損失估計、原因判斷、控制情況、相關(guān)情況、報告聯(lián)系等。
(1).基本情況。事故及險情發(fā)生的單位或車(chē)輛牌號(設施名稱(chēng))、涉及人員、時(shí)間、地點(diǎn)及事故現場(chǎng)情況;
(2).簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)。事故及險情簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數、車(chē)輛毀壞情況;
(3).經(jīng)濟損失估計。事故及險情的直接經(jīng)濟損失的初步估計;
(4).原因判斷。事故及險情發(fā)生原因的初步判斷;
(5).控制情況。事故及險情發(fā)生后采取的應急救援措施、處置以及事故控制情況;
(6).相關(guān)情況。其他需要報告的問(wèn)題,如車(chē)型、車(chē)況、核定人(噸)數、實(shí)載人(噸)數、經(jīng)營(yíng)線(xiàn)路,或貨物名稱(chēng)等;
(7).報告聯(lián)系。事故報告人姓名、住址、報告時(shí)間及聯(lián)系方式。
九、應急保障體系
1.應急救援處置專(zhuān)業(yè)隊伍建設。建立健全應急救援處置專(zhuān)業(yè)隊伍,完善應急救援處置專(zhuān)業(yè)隊伍的管理機制,落實(shí)專(zhuān)業(yè)人員并加強專(zhuān)業(yè)技能教育培訓。
2.建立健全應急資金保障制度。建立健全和落實(shí)應急救援處置專(zhuān)項預備金制度,將應急機制建設經(jīng)費列入年度財務(wù)預算,支持應急機制建設和保障應急救援處置工作。按照現行事權、財權劃分原則,分級負擔處置突發(fā)公共事件所需的經(jīng)費。充分發(fā)揮保險在經(jīng)濟補償、恢復重建和社會(huì )穩定方面的作用。
3.加強通訊信息報告。
利用現代信息技術(shù),加強對道路運輸事故有關(guān)信息的收集、風(fēng)險分析判斷和持續監測。建立準確、及時(shí)、快速的突發(fā)事件監測、預測和預警工作機制。公布應急救援領(lǐng)導小組辦事機構搶救人員電話(huà),保證準確、及時(shí)報送信息,不得瞞報、緩報和謊報。信息的發(fā)布要及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面。
應急救援領(lǐng)導小組成員聯(lián)系電話(huà) 組 長(cháng):李連杰,聯(lián)系電話(huà):18xxxxx
副組長(cháng):李朝杰,聯(lián)系電話(huà):135xxxx
成 員:魏,聯(lián)系電話(huà):
XXX,聯(lián)系電話(huà):
XXX,聯(lián)系電話(huà):
十、預案演練
重大道路運輸事故應急救援領(lǐng)導小組應當定期組織應急預案演練。編制演練方案,明確演練的課題、隊伍、內容、范圍、組織、評估和總結等。演練要從實(shí)戰角度出發(fā),切實(shí)提高應急救援能力,深入發(fā)動(dòng)和依靠職工,普及運輸安全知識和技能。
十一、獎勵與責任
1.總結評估。重大道路運輸事故應急救援領(lǐng)導小組對應急救援行動(dòng)的結果、職責履行、組織、行動(dòng)、平時(shí)準備等情況進(jìn)行評估,并做好有關(guān)統計、匯總工作。檢查應急救援預案可行性及需完善、補充的項目,應急行動(dòng)評估報告于應急響應行動(dòng)結束后3日內報上級行政主管部門(mén)。
2.表彰獎勵。對在實(shí)施重大道路運輸事故應急救援和處置行動(dòng)中反應迅速、表現突出、處置果斷、決策正確的部門(mén)和個(gè)人,依據相關(guān)規定給予表彰獎勵。
3.責任追究。因玩忽職守、貽誤時(shí)機造成嚴重后果的,依據有關(guān)法律法規和規定,追究有關(guān)責任人的責任。
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1.總則
1.1編制目的
為建立健全危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件應急救援快速反應機制,進(jìn)一步增強政府應對危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件處置能力,最大限度保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和減少危險化學(xué)品突發(fā)事件造成的危害,特制定本預案。
1.2編制依據
本預案依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《危險貨物道路運輸安全管理辦法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《河北省危險化學(xué)品安全生產(chǎn)事故應急預案》、《承德市危險化學(xué)品安全生產(chǎn)事故應急預案》等有關(guān)法規制定。
1.3工作原則
。1)以人為本,安全第一。堅持把保障人民群眾的生命和財產(chǎn)安全放在首位,切實(shí)加強應急處置過(guò)程中的安全防護。
。2)統一指揮,分級負責。在縣政府的統一領(lǐng)導下,各鄉鎮(街道、開(kāi)發(fā)區)、縣直有關(guān)部門(mén)按照分級分類(lèi)管理的原則,負責危險化學(xué)品道路運輸應急管理和應急處置工作;危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)要履行安全生產(chǎn)主體責任,建立健全應急救援體系。
。3)整合資源,協(xié)同應對。充分發(fā)揮政府、企業(yè)和社會(huì )救援力量的作用,實(shí)現組織、資源、信息有機整合和共享,形成“統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調有序、運轉高效”的應急管理機制。
。4)預防為主,平戰結合。貫徹落實(shí)“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,堅持突發(fā)事件應急與預防相結合,常態(tài)與非常態(tài)相結合,切實(shí)提高應急處置能力。
1.4適用范圍
本預案適用于本縣轄區內危險化學(xué)品在道路運輸過(guò)程中發(fā)生火災突發(fā)事件、爆炸突發(fā)事件、易燃易爆或有毒物質(zhì)泄漏或者危險化學(xué)品車(chē)輛碰撞傾覆等突發(fā)事件的應對工作。
本預案所涉及的危險化學(xué)品系指屬于爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過(guò)氧化物、有毒品和腐蝕品的化學(xué)品。
本預案不適用于水路、鐵路、航空危險化學(xué)品運輸突發(fā)事件。
2.組織機構及職責
2.1指揮機構設置與職責
2.1.1應急指揮部
建立豐寧滿(mǎn)族自治縣危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件應急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣;愤\輸應急指揮部),作為全縣危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件應急指揮機構,統一組織領(lǐng)導和指揮協(xié)調危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件應對工作。
2.1.2縣;愤\輸應急指揮部人員組成
總指揮:王宇縣政府常務(wù)副縣長(cháng)
副總指揮:劉旭縣政府副縣長(cháng)、公安局局長(cháng)
張亞?wèn)|縣政府副縣長(cháng)
孫志剛縣應急管理局局長(cháng)
成員:縣公安局、縣消防救援大隊、縣應急管理局、縣衛生健康局、縣環(huán)境保護分局、縣交通運輸局、縣水務(wù)局、縣市場(chǎng)監督管理局、縣住房和城鄉建設局、縣城市管理行政執法局、縣氣象局、縣民政局、縣發(fā)改局、縣農業(yè)農村局、縣委宣傳部和事發(fā)地鄉鎮(街道、開(kāi)發(fā)區)分管領(lǐng)導組成。
2.2機構職責
2.2.1縣;愤\輸應急指揮部的主要職責
。1)負責啟動(dòng)本預案;
。2)作出應急處置與救援行動(dòng)的重大決策,下達命令并進(jìn)行督察和指導;
。3)向縣委、縣政府報告突發(fā)事件應急處置進(jìn)展情況;
。4)監督、檢查、指導各鄉鎮(街道、開(kāi)發(fā)區)和危險化學(xué)品道路運輸經(jīng)營(yíng)單位制定相關(guān)應急預案和建立應急救援體系;
。5)組織協(xié)調開(kāi)展危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件應急救援演練、業(yè)務(wù)培訓和應急物資儲備;
。6)決定其他重要事項。
2.2.2縣;愤\輸應急指揮部成員單位的主要職責
。1)縣公安局:負責受理事故報警;負責突發(fā)事件信息的收集、綜合和研判,向縣;愤\輸應急指揮部提出啟動(dòng)本預案應急響應的建議;負責調用相關(guān)救援設備(吊車(chē)等);組織協(xié)調突發(fā)事件預防和應急處置工作;實(shí)施現場(chǎng)警戒、現場(chǎng)勘查與交通管制,實(shí)施警戒區域內無(wú)關(guān)人員的緊急疏散;維護突發(fā)事件現場(chǎng)及周邊地區的治安秩序;查明傷亡人員身份和致害因素;控制事故相關(guān)責任人員;參與突發(fā)事件調查處理。
。2)縣消防救援大隊:負責事故現場(chǎng)撲救火災,控制和化解易燃、易爆、有毒泄漏,冷卻有關(guān)容器,防止爆炸,災情控制后實(shí)施洗消;搜救受害人員;參與突發(fā)事件調查。
。3)縣應急管理局:指導和參與突發(fā)事件應急處置和事故調查處理;負責聯(lián)系危險化學(xué)品應急管理專(zhuān)家,組織協(xié)調專(zhuān)家到現場(chǎng)參與現場(chǎng)處置工作。
。4)縣環(huán)境保護分局:負責組織對突發(fā)事件現場(chǎng)大氣、土壤、水體的應急監測,測定突發(fā)事件污染區域、污染程度;提供污染物清除處置建議和環(huán)境恢復建議等相關(guān)環(huán)保技術(shù)支持,做好環(huán)境污染處置工作;負責危險化學(xué)品事故引起的環(huán)境污染突發(fā)事件調查處理。事態(tài)控制后指導消除現場(chǎng)遺留危險物質(zhì)的污染。
。5)縣衛生健康局:確定主要救治醫院,儲備相應的醫療器材、裝備和急救藥品;負責組織協(xié)調受傷害人員醫療救治工作;負責突發(fā)事件現場(chǎng)醫務(wù)人員、器材、藥品調配及傷員轉移和傷亡人員情況統計工作。
。6)縣交通運輸局:負責組織應急救援的運輸車(chē)輛,運送搶險人員和運輸救援物資;負責調用危險化學(xué)品轉運車(chē)輛;加強對危險化學(xué)品道路運輸經(jīng)營(yíng)企業(yè)及從業(yè)人員特別是運輸車(chē)輛和駕駛員的安全監管;參與突發(fā)事件調查;建立運輸、倒罐車(chē)輛設備企業(yè)數據庫,定期檢查測試。做好公路養護工作,確保應急車(chē)輛通行;協(xié)助清理公路上的突發(fā)事件廢棄物。
。7)縣水務(wù)局:負責水資源的合理調度,協(xié)助環(huán)境保護單位做好受污染水體的監測及相關(guān)案件調處。
。8)縣市場(chǎng)監督管理局:負責提出突發(fā)事件現場(chǎng)特種設備的處置方案,提供技術(shù)支持;參與突發(fā)事件調查處理。
。9)縣住房和城鄉建設局:參與燃氣道路運輸突發(fā)事件的處置工作;參與燃氣道路運輸突發(fā)事件的調查處理。
。10)縣城市管理行政執法局:調度環(huán)衛灑水車(chē)輛,做好運送水源的保障。
。11)縣氣象局:負責突發(fā)事件現場(chǎng)周邊自動(dòng)站的氣象監測,提供事故現場(chǎng)周邊的風(fēng)向、風(fēng)速、雨量等氣象監測資料,制作突發(fā)事件現場(chǎng)及周邊地區3小時(shí)專(zhuān)題預報,為應急救援提供氣象技術(shù)支持。
。12)縣民政局:指導協(xié)助事發(fā)地鄉鎮(街道、開(kāi)發(fā)區)做好受災群眾的安置、救助等后勤保障工作。
。13)縣發(fā)改局:負責組織協(xié)調商貿流通企業(yè)生活必需品的調撥和應急采購,組織協(xié)調電力和通信運營(yíng)企業(yè)做好應急電力和通信保障工作。
。14)縣農業(yè)農村局:負責突發(fā)事件對農田污染、漁業(yè)水域污染的監測,進(jìn)行受損失農作物、漁業(yè)資源損失的評估,并配合做好有關(guān)善后工作。
。15)縣委宣傳部:負責協(xié)調媒體做好突發(fā)事件新聞發(fā)布和宣傳報道;組織協(xié)調突發(fā)事件現場(chǎng)記者采訪(fǎng)活動(dòng);指導有關(guān)部門(mén)在相關(guān)媒體上發(fā)布應急疏散、區域警戒等重要公告。
。16)事發(fā)地鄉鎮(街道、開(kāi)發(fā)區):協(xié)助縣;愤\輸應急指揮部,負責實(shí)施突發(fā)事件現場(chǎng)控制、人員疏散安置、治安秩序維護、應急救援、后勤保障和善后處理等工作;協(xié)調落實(shí)事發(fā)所在地危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件處置后的危險化學(xué)品暫(轉)存。
2.3辦事機構
縣;愤\輸應急指揮部下設辦公室,辦公室設在縣公安局,主任由縣公安局副局長(cháng)、交通警察大隊大隊長(cháng)徐瑞文同志擔任。
縣;愤\輸應急指揮部辦公室作為縣;愤\輸應急指揮部的辦事機構,履行全縣危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件應急管理的綜合協(xié)調職能,負責承擔縣;愤\輸應急指揮部的日常工作。其主要職責:
。1)修訂縣危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件應急預案,檢查督促有關(guān)部門(mén)和單位責任與措施的落實(shí);
。2)動(dòng)態(tài)掌握危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件風(fēng)險、隱患和事故信息,做好預測和預警,及時(shí)向縣危運應急指揮部提出是否啟動(dòng)本預案的建議;
。3)組織或參與危險化學(xué)品突發(fā)事件災情統計、核查、上報、新聞發(fā)布和突發(fā)事件評估、調查處理工作;
。4)根據危險化學(xué)品突發(fā)事件性質(zhì)和嚴重程度,及時(shí)向縣;愤\輸應急指揮部總指揮報告突發(fā)事件信息;落實(shí)縣;愤\輸應急指揮部總指揮、副總指揮的指示、批示;承辦相關(guān)綜合協(xié)調、請示報告工作;
。5)承辦縣;愤\輸應急指揮部交辦的其他工作。
2.4現場(chǎng)指揮部組成和主要職責
縣;愤\輸應急指揮部根據應急處置工作的需要設立現場(chǎng)指揮部,F場(chǎng)指揮部作為現場(chǎng)應急指揮機構,具體負責指揮協(xié)調事故現場(chǎng)的應急處置與救援行動(dòng),F場(chǎng)指揮部的總指揮由縣;愤\輸應急指揮部總指揮指定,F場(chǎng)指揮部的主要職責:
。1)劃定突發(fā)事件現場(chǎng)的警戒范圍,實(shí)施必要的交通管制及其他強制性措施;
。2)綜合專(zhuān)家組等各方面的信息,科學(xué)制定應急救援處置方案,并組織實(shí)施;
。3)研究判斷危險化學(xué)品性質(zhì)及危害程度,組織控制和消除突發(fā)事件危害源;
。4)必要時(shí),調度或征集社會(huì )力量參與應急處置工作;
。5)組織營(yíng)救受害人員,轉移受威脅人員和重要財產(chǎn);
。6)向縣;愤\輸應急指揮部報告現場(chǎng)應急救援進(jìn)展情況;
。7)向縣;愤\輸應急指揮部提出現場(chǎng)應急結束的建議,經(jīng)縣;愤\輸應急指揮部同意后宣布現場(chǎng)應急結束。
現場(chǎng)指揮部可視現場(chǎng)情況和縣;愤\輸應急指揮部成員單位主要職責靈活設置綜合協(xié)調組、搶險救援組、警戒疏散組、技術(shù)專(zhuān)家組、環(huán)境監測組、后勤保障組、宣傳報道組等應急工作組。
3.突發(fā)事件分級
按突發(fā)事件的可控性、嚴重程度和影響范圍,將危險化學(xué)品道路運輸事件分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級)四個(gè)級別,作為突發(fā)信息報送和分級響應的依據。
3.1特別重大突發(fā)事件(Ⅰ級)
危險化學(xué)品在道路運輸過(guò)程中發(fā)生的火災事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故或者傾覆事故,已經(jīng)嚴重危及周邊社區、居民的生命財產(chǎn)安全,造成30人以上死亡,或危及30人以上生命安全,或100人以上中毒,或需疏散轉移緊急安置10萬(wàn)人以上,或1億元以上直接經(jīng)濟損失,或特別重大社會(huì )影響;事故事態(tài)發(fā)展嚴重,且亟待外部力量應急救援。
3.2重大突發(fā)事件(Ⅱ級)
危險化學(xué)品在道路運輸過(guò)程中發(fā)生的火災事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故或者傾覆事故,已經(jīng)危及周邊社區、居民的生命財產(chǎn)安全,造成10人以上、30人以下死亡,或危及10人以上、30人以下生命安全,或50人以上、100人以下中毒,或需疏散轉移緊急安置5萬(wàn)人以上不足10萬(wàn)人,或5000萬(wàn)元以上、1億元以下直接經(jīng)濟損失,或嚴重社會(huì )影響等。
3.3較大突發(fā)事件(Ⅲ級)
危險化學(xué)品在道路運輸過(guò)程中發(fā)生的火災事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故或者傾覆事故,已經(jīng)嚴重危及周邊社區、居民的生命財產(chǎn)安全,造成3人以上、10人以下死亡,或危及3人以上、10人以下生命安全,或10人以上、50人以下中毒,或需疏散轉移緊急安置1萬(wàn)人以上不足5萬(wàn)人,或直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以上不足5000萬(wàn)元,或較大社會(huì )影響等。
3.4一般突發(fā)事件(Ⅳ級)
危險化學(xué)品在道路運輸過(guò)程中發(fā)生的火災事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故或者傾覆事故,已經(jīng)危及周邊社區、居民的生命財產(chǎn)安全,造成3人以下死亡,或10人以下中毒,或需疏散轉移緊急安置需緊急安置不足1萬(wàn)人,或直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以上不足1000萬(wàn)元,或一定社會(huì )影響等。
4.預防預警
4.1預防管理
負有監督管理職責的部門(mén),應按職責加強對轄區危險化學(xué)品道路運輸經(jīng)營(yíng)企業(yè)、從業(yè)人員的安全監管,督促、指導其制訂完善應急預案,配備相應的應急救援人員和器材、設施,并定期進(jìn)行演練和預案修訂,完善并嚴格執行各項安全規章制度和操作規程,強化日常安全檢查,做好突發(fā)事件隱患的排查和整治。
4.2預測預警
縣;愤\輸應急指揮部辦公室和各有關(guān)部門(mén)應加強監測、預測和預警系統建設,動(dòng)態(tài)掌握危險化學(xué)品道路運輸風(fēng)險、隱患和突發(fā)事件信息,做好對已知突發(fā)事件的風(fēng)險、發(fā)展趨勢分析,及時(shí)發(fā)布突發(fā)事件預警信息,通知有關(guān)方面采取相應預防和應對措施。
5.信息報告
5.1報告程序和時(shí)限
各相關(guān)部門(mén)和單位接到危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件或險情報告后,按突發(fā)事件信息報送相關(guān)規定報告縣;愤\輸應急指揮部辦公室(縣公安局)和縣人民政府辦公室?h;愤\輸應急指揮部辦公室接報后立即向縣;愤\輸應急指揮部總指揮報告?h人民政府辦公室接報后根據信息報送的規定,及時(shí)報告縣;愤\輸應急指揮部總指揮,報知縣政府其他相關(guān)領(lǐng)導,并按相關(guān)規定要求及時(shí)報告市政府辦公室。各鄉鎮(街道、開(kāi)發(fā)區)、縣直有關(guān)部門(mén)在接到突發(fā)事件報告后必須在規定時(shí)間內上報突發(fā)事件情況。緊急情況下可越級上報。
5.2報告內容
突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、突發(fā)事件起因和性質(zhì)、基本過(guò)程、已造成的后果、影響范圍、事態(tài)發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取的措施、下一步工作意見(jiàn)、領(lǐng)導到現場(chǎng)情況、具體聯(lián)系人和聯(lián)系方式及其他需要上報的有關(guān)事項。
6.應急響應
突發(fā)事件發(fā)生后,按照“統一指揮、分級負責、屬地為主、專(zhuān)業(yè)處置”要求,根據突發(fā)事件可控性、嚴重性和影響范圍,原則上按一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)、特別重大(Ⅰ級)四級啟動(dòng)應急響應。
、艏墤表憫哼m用于處置一般突發(fā)事件,或突發(fā)事件危害自突發(fā)事件發(fā)生以后即停止,造成危害較小的危險化學(xué)品突發(fā)事件。發(fā)生此類(lèi)突發(fā)事件時(shí),按本應急預案組織實(shí)施。如果事發(fā)地跨縣(市、區)行政區,由縣政府報請市政府牽頭處置。
、蠹墤表憫哼m用于處置較大突發(fā)事件,或突發(fā)事件危害自發(fā)生以后即停止,但還可能產(chǎn)生嚴重后果的,超出我縣應急救援能力的危險化學(xué)品的突發(fā)事件。發(fā)生此類(lèi)突發(fā)事件時(shí),啟動(dòng)本預案進(jìn)行先期處置,然后報市政府,由市政府牽頭進(jìn)行后續處置。
、、Ⅱ級應急響應:適用于處置重大、特別重大突發(fā)事件,或突發(fā)事件危害并未隨突發(fā)事件發(fā)生而結束,有蔓延擴大危險,超出我縣應急救援能力的危險化學(xué)品突發(fā)事件。發(fā)生此類(lèi)突發(fā)事件時(shí),啟動(dòng)此預案進(jìn)行先期處置,報市政府、省政府,請省政府、市政府牽頭進(jìn)行后續處置,縣政府全力配合。
6.1先期處置
危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件發(fā)生后,立即啟動(dòng)本應急預案,調度公安、消防、應急、交通、環(huán)保、衛生等有關(guān)部門(mén)或社會(huì )力量趕赴突發(fā)事件現場(chǎng)進(jìn)行先期處置,控制災情,防止次生、衍生突發(fā)事件發(fā)生,切斷突發(fā)事件災害鏈。
如事態(tài)比較嚴重,符合下列條件的,迅速向市政府報告,要求啟動(dòng)更高級別響應:
。1)已達到較大事故(Ⅲ級)以上級別的危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件的;
。2)超出縣政府應急處置突發(fā)事件災難能力的;
。3)跨縣(市、區)行政區發(fā)生危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件的。
符合上述條件的,縣政府認為須啟動(dòng)更高級別響應的,向市政府進(jìn)行報告。
6.2預案啟動(dòng)
縣;愤\輸應急指揮部辦公室或縣政府辦收到報告后,相互溝通確認信息,第一時(shí)間進(jìn)行研判,認為事態(tài)已達到啟動(dòng)預案條件,向縣;愤\輸應急指揮部總指揮提出啟動(dòng)預案建議。
預案啟動(dòng)的決定:預案啟動(dòng)建議按上述方式提出后,縣;愤\輸應急指揮部總指揮及時(shí)作出是否啟動(dòng)預案應急響應的指示。
6.3指揮調度
經(jīng)批準啟動(dòng)預案應急響應,縣;愤\輸應急指揮部辦公室要及時(shí)下達啟動(dòng)預案應急響應的指令?h;愤\輸應急指揮部各成員如沒(méi)有特殊的原因或理由,應當第一時(shí)間到達事發(fā)現場(chǎng)。同時(shí),縣;愤\輸應急指揮部各成員單位收到應急響應指令后,要迅速按指令要求調集有關(guān)專(zhuān)家、救援隊伍和相關(guān)救援設備趕赴事發(fā)現場(chǎng),進(jìn)行應急處置。
6.4現場(chǎng)處置
根據突發(fā)事件現場(chǎng)應急處置工作的需要,設立現場(chǎng)指揮部,指定現場(chǎng)總指揮,F場(chǎng)指揮部實(shí)行總指揮負責制,統一組織、指揮現場(chǎng)應急救援工作。突發(fā)事件現場(chǎng)的所有應急救援人員包括事發(fā)地鄉鎮(街道、開(kāi)發(fā)區)有關(guān)人員必須服從總指揮的統一指揮和調度。
在現場(chǎng)指揮部的統一指揮下,綜合協(xié)調組、技術(shù)專(zhuān)家組、搶險救援組、環(huán)境監測組、警戒疏散組、后勤保障組要各司其職,各負其責,采取切實(shí)的緊急措施,開(kāi)展應急處置與救援行動(dòng)。
。1)突發(fā)事件搶險救援。公安、消防及現場(chǎng)處置的各職能部門(mén)在組織搶險時(shí),應按應急救援的原則實(shí)施搶險救援。首先要采取切實(shí)措施控制災情,在摸清險情、保障救援人員自身安全的前提下先實(shí)施救人,然后救災。在人員得到救援后,迅速查清突發(fā)事件車(chē)輛裝載物質(zhì)的化學(xué)成分品種、數量和突發(fā)事件現場(chǎng)狀況,F場(chǎng)的`應急專(zhuān)家針對車(chē)輛裝載的物質(zhì)特性和現場(chǎng)事故狀況,制定應急處置方案,公安消防及現場(chǎng)處置部門(mén)在總指揮的指揮下,針對火災或爆炸或泄漏突發(fā)事件的不同特征,在應急專(zhuān)家的現場(chǎng)指導下,采取相應的科學(xué)的應對方案實(shí)施處置。
搶險救援現場(chǎng)涉及需要進(jìn)行倒罐過(guò)駁作業(yè)的,罐車(chē)及相關(guān)設備由突發(fā)事件車(chē)輛業(yè)主單位調派,突發(fā)事件車(chē)輛業(yè)主單位無(wú)法調派的,由交通、應急、公安部門(mén)負責向相關(guān)單位調用。危險化學(xué)品堵漏和倒罐過(guò)駁作業(yè)等現場(chǎng)處置工作由公安、消防部門(mén)、突發(fā)事件車(chē)輛業(yè)主單位和其他應急處置單位實(shí)施。若需要調用特種設備工具,由公安、消防部門(mén)或市場(chǎng)監管部門(mén)負責落實(shí)。危險化學(xué)品倒罐過(guò)駁作業(yè),必須在公安、消防部門(mén)現場(chǎng)監護、承壓槽車(chē)專(zhuān)業(yè)人員指導下,由倒罐作業(yè)人員穿戴好防護用具后進(jìn)行。消防部門(mén)在配備相關(guān)倒罐專(zhuān)用車(chē)后,遇特殊緊急情況,在做好安全防護的前提下,可實(shí)施倒罐過(guò)駁作業(yè)。
搶險救援現場(chǎng)涉及需要圍堤堵截的,由現場(chǎng)總指揮根據環(huán)保部門(mén)、專(zhuān)家的意見(jiàn)和現場(chǎng)情況,組織有關(guān)部門(mén)采取合理、有效、科學(xué)的措施加以實(shí)施。
搶險救援現場(chǎng)牽涉槽罐車(chē)翻側的,由公安交警部門(mén)調派吊車(chē)前來(lái)救援。
。2)現場(chǎng)警戒、現場(chǎng)勘查和道路交通管制。公安、消防、環(huán)保等部門(mén)根據危險化學(xué)品泄漏擴散、火焰輻射、爆炸涉及的范圍劃定警戒區。公安交警在通往突發(fā)事件現場(chǎng)的道路上實(shí)行交通管制,警戒區的邊界應設警示標志并由專(zhuān)人警戒,除工程搶險、消防和偵檢等應急救援人員外,其他人員禁止進(jìn)入警戒區。泄漏的化學(xué)品為易燃易爆類(lèi)的,警戒區內嚴禁各類(lèi)火種。同時(shí)公安交警迅速開(kāi)展現場(chǎng)勘查,及時(shí)收集現場(chǎng)相關(guān)證據。
。3)傷員醫療救護。醫療衛生部門(mén)選擇突發(fā)事件現場(chǎng)附近的安全區域內設立臨時(shí)醫療救護點(diǎn),對傷員進(jìn)行緊急救治,并將重傷員護送至指定醫院做進(jìn)一步治療。
。4)人員緊急疏散。公安部門(mén)會(huì )同當地政府及有關(guān)單位組織所有可能受到威脅的人員和重要物資有序轉移到安全區域,人員撤離應選擇安全的路線(xiàn),盡可能從上風(fēng)側離開(kāi),并避免橫穿危險區域。當撤離比就地保護更危險或撤離無(wú)法進(jìn)行時(shí),應組織受到威脅的人員迅速進(jìn)入建筑物或其他設施內,視情關(guān)閉門(mén)窗和通風(fēng)、加熱、冷卻系統,直至危險消除。對人員疏散區域,應組織實(shí)施治安巡邏。
。5)后勤保障。發(fā)改局牽頭,民政、市場(chǎng)、交通等部門(mén)參與,負責做好應急處置的后勤保障工作。
。6)環(huán)境污染處置。由環(huán)保部門(mén)牽頭,組織衛生、農業(yè)等部門(mén)對突發(fā)事件現場(chǎng)的大氣、土壤、水體等環(huán)境進(jìn)行應急監測,測定危險物質(zhì)的成分、濃度和污染區域范圍及程度,對突發(fā)事件造成的環(huán)境影響進(jìn)行評估,會(huì )同相關(guān)部門(mén)提出環(huán)境污染處置方案并指導當地政府組織實(shí)施。
6.5擴大應急
危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件引發(fā)或可能引發(fā)其他次生、衍生突發(fā)事件時(shí),現場(chǎng)指揮部或縣;愤\輸應急指揮部辦公室應及時(shí)報告縣;愤\輸應急指揮部總指揮和縣政府,由縣政府視情況啟動(dòng)其他相關(guān)專(zhuān)項應急預案。
如突發(fā)事件危害已經(jīng)或可能波及鄰縣安全時(shí),縣政府應按規定立即通報鄰縣政府。
如突發(fā)事件危害已經(jīng)或可能超出本級政府應急處置能力時(shí),縣政府視情及時(shí)報告省政府、市政府,請求應急支援。
6.6安全防護
6.6.1應急人員的安全防護。根據危險化學(xué)品的特性、引發(fā)物質(zhì)的不同以及應急人員的職責,采取不同的防護措施。應急救援指揮人員、醫務(wù)人員和其他靠近污染區域的應急人員一般配備過(guò)濾式防毒面罩、防護服、防毒手套、防毒靴等。搶險、消防等進(jìn)入污染區域的應急人員應配備密閉型防毒面罩、防酸堿型防護服和空氣呼吸器等。同時(shí)做好現場(chǎng)毒物的洗消工作(包括人員、設備、設施和場(chǎng)所等)。
6.6.2群眾的安全防護。根據不同危險化學(xué)品特性,組織和指導群眾就地取材(如毛巾、濕布、口罩等),采用簡(jiǎn)易有效的防護措施保護自己。根據實(shí)際情況,制定切實(shí)可行的疏散程序(包括疏散組織、指揮機構、疏散范圍、疏散方式、疏散路線(xiàn)、疏散人員的照顧等)。組織群眾撤離危險區域時(shí),應選擇安全的撤離路線(xiàn),避免橫穿危險區域。進(jìn)入安全區域后,應盡快去除受污染的衣物,防止繼發(fā)性傷害。
6.7危險化學(xué)品突發(fā)事件的分析、檢測與后果評估
突發(fā)事件發(fā)生地和支援的環(huán)境監測及化學(xué)品檢測機構負責對水源、空氣、土壤等樣品就地實(shí)行分析處理,及時(shí)檢測毒物的種類(lèi)和濃度,并計算出擴散范圍等應急救援所需的各種數據,以確定污染區域范圍,并對突發(fā)事件造成的環(huán)境影響進(jìn)行評估。
6.8信息發(fā)布
按照統一、準確、及時(shí)的原則,由縣委宣傳部會(huì )同縣;愤\輸應急指揮部辦公室發(fā)布突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展和應急處置工作的信息,具體按有關(guān)規定執行。
6.9應急結束
突發(fā)事件現場(chǎng)得以控制,環(huán)境符合有關(guān)標準,次生、衍生突發(fā)事件隱患消除后,經(jīng)突發(fā)事件搶救現場(chǎng)指揮部確認和批準,現場(chǎng)應急處置工作結束,應急救援隊伍撤離現場(chǎng)。危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件現場(chǎng)善后處置工作完成后,由縣危運應急指揮部宣布應急結束,終止應急響應。
7.應急保障
7.1通信信息保障
縣;愤\輸應急指揮部成員單位應設置24小時(shí)值班電話(huà),保證能夠與有關(guān)人員隨時(shí)取得聯(lián)系。
縣;愤\輸應急指揮部辦公室牽頭應急、公安、消防、交通運輸等部門(mén)組織建立縣危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件重大危險源、專(zhuān)業(yè)應急指揮機構、應急救援力量(含專(zhuān)家)信息數據庫,并組織管理和維護。
縣發(fā)改局牽頭電信運營(yíng)單位制定通信與信息保障方案,保障危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件應急救援相關(guān)機構的通訊暢通,確保音頻、視頻、數據等信息實(shí)現雙向傳遞。
7.2技術(shù)裝備保障
相關(guān)單位應裝備特種專(zhuān)業(yè)隊伍,儲備有關(guān)特種裝備(泡沫車(chē)、藥劑車(chē)、聯(lián)用車(chē)、氣防車(chē)、化學(xué)搶險救災專(zhuān)用設備等),滿(mǎn)足應急救援需要。要依托現有資源,合理補充完善應急救援特種裝備;統一清理、登記可供應急響應單位使用的應急裝備類(lèi)型、數量、性能和存放位置,建立完善相應的保障措施。
危險化學(xué)品道路運輸經(jīng)營(yíng)單位按照有關(guān)規定配備危險化學(xué)品突發(fā)事件應急救援裝備。
7.3應急隊伍保障
以消防救援大隊為依托,充分發(fā)揮當地其他應急救援隊伍的作用,建立一支適應全縣危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件救援需要的應急救援隊伍。
7.4交通運輸保障
縣公安局組織對突發(fā)事件現場(chǎng)進(jìn)行交通管制,開(kāi)設應急救援通道;為應急救援人員、車(chē)輛及應急物資運輸提供交通方便,保證應急需要?h交通運輸局組織和調集交通運輸工具(含轉、倒罐車(chē)輛),保證現場(chǎng)應急救援工作需要。
7.5醫療衛生保障
縣衛生健康局組織協(xié)調各級醫療救護隊伍實(shí)施醫療救治,并根據危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件造成人員傷亡的特點(diǎn),落實(shí)專(zhuān)門(mén)救治醫院,配備相應藥品和器材。
7.6社會(huì )治安保障
公安部門(mén)負責組織突發(fā)事件現場(chǎng)治安警戒和治安管理,加強對重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資設備的防范保護,做好交通管制,維持現場(chǎng)秩序,及時(shí)疏散群眾。必要時(shí),事發(fā)地政府發(fā)動(dòng)和組織群眾,開(kāi)展群防聯(lián)防,協(xié)助公安部門(mén)實(shí)施治安保衛工作。
7.7資金物資保障
突發(fā)事件所需財政負擔的經(jīng)費,按照現行事權、財權劃分原則,分級負擔。各級財政應建立健全應急經(jīng)費快速撥付機制。發(fā)改、財政等部門(mén)要根據本轄區實(shí)際情況儲備一定數量的常備應急救援物資。應急響應所需物資的調用、采購、儲備、管理,應遵循“服從調動(dòng)、服務(wù)大局”的原則,保證應急救援的需求。危險化學(xué)品道路運輸經(jīng)營(yíng)單位按照有關(guān)規定儲備應急救援物資?h本級常備物資相關(guān)經(jīng)費由縣財政解決;企業(yè)常備物資經(jīng)費列入生產(chǎn)成本。必要時(shí),依據有關(guān)法律法規及時(shí)動(dòng)員和征用社會(huì )物資。
7.8人員安全保障
現場(chǎng)應急救援人員應當根據需要攜帶相應的專(zhuān)業(yè)防護裝備,采取安全防護措施,嚴格執行應急救援人員進(jìn)出突發(fā)事件現場(chǎng)的有關(guān)規定。
8.后期處置
8.1善后處置
事發(fā)地政府負責組織善后處置工作,縣直有關(guān)部門(mén)和危險化學(xué)品運輸企業(yè)要做好有關(guān)協(xié)調配合工作。善后處置工作包括人員安置、補償,征用物資補償,災后重建,污染物收集、清理與處理等事項。善后處置經(jīng)費由突發(fā)事件責任單位或突發(fā)事件責任人依法承擔。
8.2賠付補償
突發(fā)事件應急處置的物資設備損耗和勞務(wù)支出等費用,經(jīng)調用部門(mén)審核后由突發(fā)事件責任單位負責賠償和補償。必要時(shí),縣政府和事發(fā)地政府視情況可先按照管理責任墊付相關(guān)應急處置經(jīng)費,然后向突發(fā)事件責任單位追討;突發(fā)事件責任單位不支付經(jīng)費的,按有關(guān)法律法規執行。保險機構要在保險責任范圍內及時(shí)進(jìn)行理賠。
8.3調查評估
縣政府成立由市公安、應急、環(huán)保、市場(chǎng)監管、消防、交通等相關(guān)部門(mén)和事發(fā)地政府組成的突發(fā)事件調理處理組,對突發(fā)事件進(jìn)行調查處理,查明突發(fā)事件原因,認定突發(fā)事件性質(zhì)和責任,提出對責任人員的處理意見(jiàn),按程序報縣政府。
縣;愤\輸應急指揮部辦公室組織有關(guān)部門(mén)和單位對突發(fā)事件應急處置工作情況進(jìn)行總結評估,吸取經(jīng)驗教訓,制定改進(jìn)措施,并將應急處置評估報告提交縣政府。
9.宣傳、培訓和演練
9.1宣傳
各地、各有關(guān)單位要有組織、有計劃向公眾開(kāi)展危險化學(xué)品安全衛生和應急教育活動(dòng),廣泛宣傳應急救援有關(guān)法律法規和危險化學(xué)品突發(fā)事件預防、避險、自救、互救的常識。危險化學(xué)品道路運輸單位要嚴格落實(shí)教育培訓制度,從業(yè)人員要熟悉危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件應急程序,掌握危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件應急的基本技能和危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件預防、避險、自救、互救的常識。
9.2培訓
縣;愤\輸應急指揮部負責指導市危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件應急培訓相關(guān)事宜。每年須組織一次有關(guān)部門(mén)和各鄉鎮(街道、開(kāi)發(fā)區)的應急培訓,提高危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件的應急處置能力。危險化學(xué)品道路運輸單位要按照有關(guān)規定對員工進(jìn)行應急培訓。
9.3演練
縣;愤\輸應急指揮部定期組織由相關(guān)職能部門(mén)和危險化學(xué)品道路運輸經(jīng)營(yíng)單位共同參與的應急演練(可采用實(shí)戰演習或桌面推演),及時(shí)發(fā)現應急預案和工作機制存在的問(wèn)題,不斷完善應急救援預案,提高應急處置能力。
10.附則
10.1監督檢查
縣;愤\輸應急指揮部負責組織各成員單位對危險化學(xué)品道路運輸經(jīng)營(yíng)企業(yè)制定和落實(shí)應急預案情況進(jìn)行監督、抽查。
10.2獎勵與責任追究
突發(fā)事件應急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導負責制和責任追究制,按有關(guān)規定進(jìn)行表彰、獎勵和責任追究。
縣政府對突發(fā)事件應急管理工作中作出突出貢獻的先進(jìn)集體和個(gè)人,給予表彰或獎勵;對遲報、漏報、瞞報和謊報突發(fā)事件重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的,依法對有關(guān)責任人給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
10.3預案管理
每三年或必要時(shí)由縣;愤\輸應急指揮部辦公室對預案進(jìn)行評審、修訂,報縣人民政府批準后實(shí)施,同時(shí)送有關(guān)部門(mén)備案。有關(guān)部門(mén)按照預案的要求履行各自職責,并制定相應的預案和保障計劃。
10.4預案有關(guān)解釋
本預案有關(guān)數量的表述中,“以上”含本數,“以下”不含本數。
10.5預案實(shí)施時(shí)間
本預案自印發(fā)之日起施行。
月亮的作文800字7
一、指導思想和目的
為認真做好20xx年春運期間全縣道路運輸工作,確保春運達到“平安、和諧、有序”,預防和最大限度地減少春運期間發(fā)生自然災害所造成的損失,保障公路暢通和運輸安全,根據市運管處《阜陽(yáng)市公路運輸管理處20xx年道路春運應急預案》要求,結合我縣實(shí)際特制定本預案。
本預案適用于以下情況:
1、在春運旅客出行高峰期,當運力不足時(shí),及時(shí)調配運力,有效地疏散旅客,防止旅客滯留。
2、對惡劣氣候后滯留的旅客,在天氣條件允許時(shí)的迅速疏散。
3、用于旅客集散地點(diǎn)的'運力支援及其他應急之需。
4、其中需要緊急疏散動(dòng)力等情況。
二、成立安全春運應急運力儲備領(lǐng)導小組
組長(cháng):xx
副組長(cháng):xx
成員:xx
辦公室設在春運值班室,電話(huà):xx—xx,xx。領(lǐng)導小組在春運領(lǐng)導小組領(lǐng)導下開(kāi)展工作。
三、全春運應急運輸儲備領(lǐng)導小組工作職責
1、辦公室負責掌握收集春運期間有關(guān)信息,傳達上級春運
領(lǐng)導小組的有關(guān)決定,通知下屬單位及時(shí)啟動(dòng)應急預案,組織對各成員單位落實(shí)情況進(jìn)行檢查。
2、縣運管所負責督促運輸企業(yè)加強安全意識教育,一旦發(fā)生自然災害或突發(fā)事件,根據公路通行條件,及時(shí)發(fā)布停運決定,負責搶險運力的統一調度指揮,維護應急狀態(tài)下的運輸市場(chǎng)秩序。
3、客運企業(yè)及時(shí)掌握道路信息,如遇自然災害、客車(chē)停開(kāi)要提前利用廣播、告示等形式向旅客、駕駛員通報災情,及時(shí)調整運力,疏散滯留旅客。
4、各運輸企業(yè)要確保做好春運突發(fā)性事件預防處理工作,建立
24小時(shí)值班制度,保持信息暢通。各運輸企業(yè)負責人、春運期間指定的專(zhuān)門(mén)聯(lián)絡(luò )人員要將聯(lián)系電話(huà)上報并保持24小時(shí)開(kāi)機。
四、應急保障車(chē)輛和人員
按照需要常備應急運力儲備23輛。其中由運輸公司組織5輛,xx集團xx分公司組織客車(chē)10輛(其中5輛本地車(chē)輛、5輛外調車(chē)輛),運輸公司和xx集團xx分公司的應急車(chē)輛負責長(cháng)途旅客的應急工作。一運公司組織客車(chē)8輛,負責縣內旅客的應急工作。由xx縣交通局車(chē)隊組織貨車(chē)10輛,xx縣第一運輸公司組織貨車(chē)10輛。
各運輸企業(yè)抽調車(chē)輛要在春運前上報應急辦公室并做好登記臺帳等基礎資料,以便需要時(shí)能及時(shí)聯(lián)系,做好應急保障工作。
應急車(chē)輛的駕駛人員應該要求政治業(yè)務(wù)素質(zhì)高,技術(shù)水平好,身體健康。在發(fā)生突發(fā)事件時(shí),保證及時(shí)運送專(zhuān)業(yè)救治和防控等人員,保障一切防控物資和設備及時(shí)送達。
五、嚴明紀律,令行禁止。
1、各單位要建立和完善情報信息的收集、
整理、分析、匯報制度,確保信息“準、快、實(shí)”。
2、統一
領(lǐng)導指揮,按照各自職能分配,各司其職,各負其責,相互配合協(xié)作,嚴格執行預案的處置原則、程序、分工要求。
3、各單位要根據本預案的職責分工,結合單位實(shí)際制定工作預案。
4、實(shí)行責任追究制度,表彰獎勵工作成效明顯,表現突出的單位或個(gè)人。對因玩忽職守、工作不力等原因導致嚴重后果的,將追究有關(guān)
領(lǐng)導和工作人員責任。
應急運力的調用堅持“分級負責,條塊結合,屬地為主”的原則,當xx縣運力出現不足現象時(shí),有xx運管所調用本轄區應急運力,當地運力不足市向是運管處申請支援。作為應急運力儲備的車(chē)輛要明確責任人和聯(lián)系方式,堅持值班制度,保證在需要時(shí)能及時(shí)調動(dòng),做到人在崗、車(chē)在位,一聲令下,立即出動(dòng)。
月亮的作文800字8
1總則
1.1編制目的
建立健全全省城市軌道交通運營(yíng)突發(fā)事件(以下簡(jiǎn)稱(chēng)運營(yíng)突發(fā)事件)處置工作機制,科學(xué)有序、及時(shí)高效應對運營(yíng)突發(fā)事件,最大程度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護社會(huì )正常秩序。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》《生產(chǎn)安全事故應急條例》《突發(fā)事件應急預案管理辦法》《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》《城市軌道交通運營(yíng)管理規定》《國家突發(fā)事件總體應急預案》《國家城市軌道交通運營(yíng)突發(fā)事件應急預案》《城市軌道交通運營(yíng)突發(fā)事件應急演練管理辦法》《城市軌道交通運營(yíng)險性事件信息報告與分析管理辦法》《城市軌道交通運營(yíng)突發(fā)事件應急預案編制規范》和《江蘇省安全生產(chǎn)條例》《江蘇省突發(fā)事件應急預案管理辦法》《江蘇省突發(fā)事件總體應急預案》等相關(guān)法律法規,結合我省實(shí)際,制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于江蘇省行政區域內城市軌道交通運營(yíng)過(guò)程中發(fā)生的因列車(chē)撞擊、脫軌,設施設備故障、損毀,以及大客流等情況,造成人員傷亡、行車(chē)中斷、財產(chǎn)損失的突發(fā)事件應對工作。
因地震、洪澇、氣象災害等自然災害和恐怖襲擊、治安案件等社會(huì )安全事件及其他因素影響或可能影響江蘇省城市軌道交通正常運營(yíng)時(shí),依據省其他相關(guān)預案執行,同時(shí)參照本預案組織做好監測預警、信息報告、應急響應、后期處置等相關(guān)應對工作。
1.4工作原則
。1)人民至上,生命至上。堅持把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全作為運營(yíng)突發(fā)事件應急處置工作的首要任務(wù),確保最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,保障城市軌道交通系統正常運行。
。2)統一領(lǐng)導,分級負責。在省人民政府統一領(lǐng)導下,實(shí)行屬地管理、分級負責、上下聯(lián)動(dòng)的應急管理體制。城市軌道交通所在設區市人民政府及城市軌道交通運營(yíng)單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)運營(yíng)單位)開(kāi)展運營(yíng)突發(fā)事件先期處置工作。
。3)快速反應,科學(xué)處置。發(fā)生運營(yíng)突發(fā)事件,立即啟動(dòng)預案,各相關(guān)單位按照職責分工和預案要求開(kāi)展工作;充分發(fā)揮專(zhuān)家作用,科學(xué)判斷決策,運用先進(jìn)技術(shù)和裝備,提高救援效率。
。4)預防為主,常備不懈。各單位將運營(yíng)突發(fā)事件預防作為日常工作的中心環(huán)節和主要任務(wù),建立責任體系,加強基礎工作,完善工作機制,加強監測預警、維修保養,強化檢查督促,開(kāi)展宣傳教育,防止和減少運營(yíng)突發(fā)事件發(fā)生。
1.5事件分級
按照事件嚴重性和受影響程度,運營(yíng)突發(fā)事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。
1.5.1特別重大運營(yíng)突發(fā)事件
凡發(fā)生下列情形之一的,為特別重大運營(yíng)突發(fā)事件:
。1)造成30人以上死亡(含失蹤);
。2)造成100人以上重傷(含急性中毒);
。3)造成直接經(jīng)濟損失1億元以上。
1.5.2重大運營(yíng)突發(fā)事件
凡發(fā)生下列情形之一的,為重大運營(yíng)突發(fā)事件:
。1)造成10人以上30人以下死亡(含失蹤);
。2)造成50人以上100人以下重傷(含急性中毒);
。3)造成直接經(jīng)濟損失5000萬(wàn)元以上1億元以下;
。4)連續中斷行車(chē)24小時(shí)以上。
1.5.3較大運營(yíng)突發(fā)事件
凡發(fā)生下列情形之一的,為較大運營(yíng)突發(fā)事件:
。1)造成3人以上10人以下死亡(含失蹤);
。2)造成10人以上50人以下重傷(含急性中毒);
。3)造成直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下;
。4)連續中斷行車(chē)6小時(shí)以上24小時(shí)以下。
1.5.4一般運營(yíng)突發(fā)事件
凡發(fā)生下列情形之一的,為一般運營(yíng)突發(fā)事件:
。1)造成3人以下死亡(含失蹤);
。2)造成10人以下重傷(含急性中毒);
。3)造成直接經(jīng)濟損失50萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下;
。4)連續中斷行車(chē)2小時(shí)以上6小時(shí)以下。
本預案有關(guān)數量的表述中,“以上”含本數,“以下”不含本數。
1.6分級應對
。1)發(fā)生特別重大、重大運營(yíng)突發(fā)事件,由省人民政府負責應對,必要時(shí)報請國務(wù)院及交通運輸部予以支持;初判發(fā)生較大、一般運營(yíng)突發(fā)事件,由事發(fā)地設區市人民政府負責應對,必要時(shí)報請省人民政府及省交通運輸廳予以支持。
。2)超出屬地人民政府應對能力的運營(yíng)突發(fā)事件,由上一級人民政府提供支援或者負責應對。
2組織指揮體系及職責
在省人民政府的統一領(lǐng)導下,組織建立江蘇省處置城市軌道交通運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部),負責全省運營(yíng)突發(fā)事件的監測、預警和應急處置工作。
2.1省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部及職責
2.1.1省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部組成
總指揮:省人民政府分管交通運輸工作的副省長(cháng)。
副總指揮:省人民政府協(xié)助分管交通運輸工作的副秘書(shū)長(cháng),省交通運輸廳、公安廳、應急廳主要負責同志。
成員單位:省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦、省軍區、武警江蘇省總隊、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省衛生健康委、省應急廳、省市場(chǎng)監管局、省糧食和儲備局、省人防辦、省消防救援總隊、省地震局、省氣象局、省通信管理局、省電力公司,其他有關(guān)省級部門(mén)和單位。省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部應根據工作需要及時(shí)調整成員單位。成員單位根據應急響應級別,按照省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部的統一部署和各自職責,做好應急處置工作。
2.1.2各成員單位職責
。1)省委宣傳部:會(huì )同有關(guān)部門(mén)提出新聞發(fā)布、報道工作意見(jiàn),組織指導新聞發(fā)布、報道工作,協(xié)調解決新聞報道中出現的問(wèn)題,收集、跟蹤境內外輿情,及時(shí)協(xié)調有關(guān)方面開(kāi)展對外解疑釋惑、澄清事實(shí)、批駁謠言的工作;負責現場(chǎng)記者的采訪(fǎng)管理、服務(wù)工作;指導各處置部門(mén)及時(shí)發(fā)布職責范圍內的工作信息。
。2)省委網(wǎng)信辦:負責互聯(lián)網(wǎng)信息的監控、管理及網(wǎng)上輿論引導工作。
。3)省軍區:根據省政府或省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部有關(guān)應急救援部署,按照有關(guān)規定,協(xié)調駐蘇部隊參與應急救援行動(dòng)。
。4)武警江蘇省總隊:根據省人民政府或省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部有關(guān)應急救援部署,按照有關(guān)規定,組織、指揮所屬力量參與應急救援工作。
。5)省發(fā)展改革委:負責協(xié)調安排中央、省級財政投入的重大應急處置項目和災后重建項目,并監督實(shí)施。
。6)省工業(yè)和信息化廳:負責組織協(xié)調救援裝備、監測設備、防護和消殺用品、醫藥等物資的采購、供應工作;協(xié)調相關(guān)工業(yè)應急物資的緊急生產(chǎn)。
。7)省公安廳:負責維護現場(chǎng)治安秩序和交通秩序,依法對事發(fā)地區實(shí)施封鎖和道路交通管制;監督指導重要目標、重點(diǎn)部位治安保衛工作;依法查處有關(guān)違法犯罪活動(dòng),控制肇事者等特殊人員,維護社會(huì )秩序;組織、指揮、協(xié)調現場(chǎng)防爆和人員搜救工作,協(xié)助組織群眾撤離;參與現場(chǎng)勘查、事件原因分析、調查和處理工作。
。8)省民政廳:負責組織協(xié)調事故傷亡人員的遺體處置工作。
。9)省財政廳:按照事權劃分負責做好省級資金保障。
。10)省自然資源廳:負責指導監督城市軌道交通沿線(xiàn)地質(zhì)災害防治,承擔地質(zhì)災害應急救援的技術(shù)支撐工作。
。11)省生態(tài)環(huán)境廳:負責事發(fā)地及周邊地區環(huán)境監測與評價(jià),就因運營(yíng)突發(fā)事件衍生環(huán)境污染事件提出對策和建議;參與處置運營(yíng)突發(fā)事件引發(fā)的環(huán)境污染事件。
。12)省住房城鄉建設廳:負責指導、協(xié)調城市軌道交通沿線(xiàn)區域房屋建筑和市政基礎設施工程的險情排查、監測和治理工作;指導房屋建筑和市政基礎設施工程搶險隊伍,配合運營(yíng)單位專(zhuān)業(yè)搶險隊伍開(kāi)展工程搶險救援;負責組織指導城市河道、排水管渠等排水設施的疏通維護工作,做好城市軌道交通隧道、站點(diǎn)等低洼部位的排水防澇工作;參與相關(guān)事件原因分析、調查與處理工作。
。13)省交通運輸廳:負責指導、協(xié)調、組織運營(yíng)突發(fā)事件監測、預警及應急處置工作;指導市級城市軌道交通運營(yíng)主管部門(mén)做好運營(yíng)突發(fā)事件應急管理工作,完善城市軌道交通應急救援保障體系,建立健全應急處置聯(lián)動(dòng)機制;協(xié)調應急救援運輸保障單位及時(shí)運送事故現場(chǎng)人員和物資;參與相關(guān)事件原因分析、調查與處理工作。
。14)省水利廳:組織、指導各級水利部門(mén)做好城市軌道交通沿線(xiàn)周邊水利工程設施險情排查、監測、應急搶險和水毀修復重建工作;負責行洪河道洪水監測和預報,發(fā)布相關(guān)水情信息。
。15)省衛生健康委:負責組織協(xié)調重特大運營(yíng)突發(fā)事件緊急醫學(xué)救援工作,指導相關(guān)市衛生健康部門(mén)合理調配醫療衛生資源,開(kāi)展傷病員現場(chǎng)救治、轉運和醫院收治工作,統計醫療機構接診救治傷病員情況;根據需要做好現場(chǎng)防疫和消毒工作,視情提出保護公眾健康的措施建議,做好傷病員的心理援助;參與事故調查。
。16)省應急廳:協(xié)調相關(guān)應急隊伍參與應急救援工作,組織協(xié)調有關(guān)部門(mén)做好應急救援物資的儲備、調撥和緊急供應;組織、指導事發(fā)地市級人民政府做好受災人員的基本生活救助。
。17)省市場(chǎng)監管局:參與軌道交通運營(yíng)特種設備事故的應急處置并提供技術(shù)支撐,組織特種設備的事故調查。
。18)省糧食和儲備局:做好職責范圍內的應急物資儲備工作。
。19)省人防辦:負責指導人防設施和兼顧人防工程的搶修工作;參與應急救援和人員防護保障行動(dòng)。
。20)省消防救援總隊:負責組織指揮城市軌道交通運營(yíng)突發(fā)事件中現場(chǎng)火災撲救,按照國家規定承擔以搶救人員生命為主的應急救援工作;參與相關(guān)事件原因分析、調查和處理工作。
。21)省地震局:負責提供地震資料信息并提出城市軌道交通應對地震災害防范對策,參與城市軌道交通遭遇地震災害的緊急救援工作。
。22)省氣象局:負責提供事發(fā)城市軌道交通沿線(xiàn)區域氣象預報和災害性天氣預警;為事故現場(chǎng)勘查、分析和案件調查提供氣象方面的協(xié)助。
。23)省通信管理局:負責組織協(xié)調基礎電信運營(yíng)企業(yè)、鐵塔公司做好突發(fā)事件公用通信網(wǎng)應急通信保障工作,盡快恢復受破壞的公用通信網(wǎng)設施;參與相關(guān)事件原因分析、調查與處理工作。
。24)省電力公司:發(fā)生城市軌道交通運營(yíng)單位電網(wǎng)側故障時(shí),負責組織電力應急搶修,及時(shí)恢復電網(wǎng)供電電源;發(fā)生城市軌道交通運營(yíng)單位內部電力故障時(shí),指導城市軌道交通運營(yíng)單位做好電力應急處置工作。
2.1.3省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部職責
。1)貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于運營(yíng)突發(fā)事件應急工作的決策部署、方針政策、指示和省委、省政府、交通運輸部有關(guān)工作要求;
。2)統一領(lǐng)導、組織和指揮運營(yíng)突發(fā)事件應急處置工作;
。3)指導事發(fā)地設區市人民政府及有關(guān)部門(mén)做好運營(yíng)突發(fā)事件應對工作;
。4)統一組織信息發(fā)布和輿論引導;
。5)決定啟動(dòng)應急響應并按程序終止應急響應;
。6)按規定及時(shí)上報運營(yíng)突發(fā)事件進(jìn)展情況,對事件結果進(jìn)行評估和報告;
。7)檢查督導各有關(guān)部門(mén)、單位對突發(fā)事件進(jìn)行預測、預警,落實(shí)應急措施。
2.2省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部辦公室及職責
省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部下設江蘇省處置城市軌道交通運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部辦公室),設在省交通運輸廳,辦公室主任由省交通運輸廳分管副廳長(cháng)兼任。
主要職責:
。1)負責省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部日常工作;
。2)貫徹落實(shí)省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部決定和部署,組織、協(xié)調省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部成員單位和事發(fā)地市級應急指揮機構參與應急處置工作;
。3)匯總、上報運營(yíng)突發(fā)事件和應急處置情況;
。4)組織有關(guān)單位和專(zhuān)家分析運營(yíng)突發(fā)事件發(fā)展趨勢,評估事故損失及影響,提出應急處置方案;
。5)辦理省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部文件,承擔省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部交辦的其他工作。
2.3應急工作組
省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部根據運營(yíng)突發(fā)事件應急處置的需要,可成立若干應急工作組。
。1)綜合協(xié)調組。負責事件信息收集、匯總、報告,協(xié)調解決應急處置工作有關(guān)事項等。由省交通運輸廳牽頭,省公安廳、省應急廳、省財政廳等單位組成。
。2)搶險救援組:制定并組織實(shí)施救援方案,調集、協(xié)調救援隊伍和專(zhuān)家開(kāi)展搶險救援、搶修受損設施設備及清理事件現場(chǎng)等。由省消防救援總隊牽頭,省應急廳、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省軍區、武警江蘇省總隊等單位組成。
。3)醫療救護組:負責協(xié)調事件緊急醫療救援和現場(chǎng)衛生處置工作等。由省衛生健康委牽頭,省公安廳、省工業(yè)和信息化廳、省糧食和儲備局等單位組成。
。4)新聞報道組:負責媒體接待、信息發(fā)布和輿論引導工作。由省委宣傳部牽頭,省委網(wǎng)信辦、省交通運輸廳、省公安廳、省財政廳、省氣象局、省應急廳等單位組成。
。5)社會(huì )穩定組:加強事發(fā)后的治安管理,依法處置有關(guān)社會(huì )治安事件;協(xié)調化解事件造成的矛盾糾紛。由省公安廳牽頭組成。
根據需要,還可成立交通疏導組、環(huán)保氣象組、通信保障組、善后處理組、后勤保障組等,分別負責協(xié)調跨區域交通疏導、環(huán)境監測監控和氣象信息服務(wù)、現場(chǎng)通信保障、善后處理、后勤服務(wù)保障等工作。
2.4市級組織指揮機構
各設區市人民政府是本行政區域城市軌道交通運營(yíng)突發(fā)事件應急管理工作的指揮機構,負責本行政區域內運營(yíng)突發(fā)事件的預防、預警、應急處置與救援、事后處置等應對工作。要建立相應組織指揮機構,及時(shí)啟動(dòng)相應的應急響應。各相關(guān)部門(mén)按照職責分工,密切配合,共同做好運營(yíng)突發(fā)事件的應對工作,省人民政府有關(guān)部門(mén)對應做好指導。
對跨城市運營(yíng)的城市軌道交通線(xiàn)路,有關(guān)設區市人民政府應建立跨區域運營(yíng)突發(fā)事件應急合作機制。對跨省運營(yíng)的城市軌道交通線(xiàn)路,由城市軌道交通線(xiàn)路所在設區市人民政府與鄰。ㄗ灾螀^、直轄市)的設區市人民政府建立跨區域運營(yíng)突發(fā)事件應急合作機制,明確各種運營(yíng)突發(fā)事件情景下的應急響應責任主體。
2.5現場(chǎng)指揮機構
事發(fā)地設區市人民政府根據運營(yíng)突發(fā)事件應急處置的需要成立現場(chǎng)指揮部,負責現場(chǎng)的應急處置工作,制定和組織實(shí)施運營(yíng)突發(fā)事件應急救援處置方案,指揮協(xié)調應急救援力量開(kāi)展應急救援,收集、匯總事件發(fā)展態(tài)勢及救援情況并及時(shí)報告,落實(shí)交辦的其他工作,參與現場(chǎng)處置的有關(guān)單位和人員應服從現場(chǎng)指揮部的統一指揮,F場(chǎng)指揮部實(shí)行總指揮負責制。必要時(shí),省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部可成立現場(chǎng)指揮部,F場(chǎng)指揮部可根據運營(yíng)突發(fā)事件應急處置的需要設立若干工作小組,分別負責人員搜救、疏散轉運、交通疏導、醫學(xué)救援、搶修搶險、維護社會(huì )穩定、新聞宣傳等工作。
2.6運營(yíng)單位
運營(yíng)單位是運營(yíng)突發(fā)事件應對處置工作的責任主體,要建立健全應急指揮機制,針對可能發(fā)生的運營(yíng)突發(fā)事件完善應急預案體系,建立與有關(guān)單位的信息共享和應急聯(lián)動(dòng)機制。
2.7專(zhuān)家組
各級組織指揮機構及運營(yíng)單位應建立運營(yíng)突發(fā)事件處置專(zhuān)家庫,由線(xiàn)路、軌道、結構、車(chē)輛、供電、通信、信號、環(huán)境與設備監控、運輸組織等方面專(zhuān)家組成。發(fā)生運營(yíng)突發(fā)事件時(shí),各級組織指揮機構及運營(yíng)單位應根據需要設立運營(yíng)突發(fā)事件處置專(zhuān)家組,對運營(yíng)突發(fā)事件處置工作提供技術(shù)支持。
3監測預警與信息報告
3.1監測和風(fēng)險分析
3.1.1運營(yíng)單位監測
運營(yíng)單位應當建立健全城市軌道交通運營(yíng)監測體系,根據運營(yíng)突發(fā)事件的特點(diǎn)和規律,認真做好對線(xiàn)路、軌道、結構工程、車(chē)輛、供電、通信、信號、消防、防護設備、特種設備、應急照明等設施設備和環(huán)境狀態(tài)以及客流情況等的日常監測工作,定期開(kāi)展安全隱患排查,開(kāi)展風(fēng)險評估,健全風(fēng)險防控措施。特別是針對洪澇災害風(fēng)險,重點(diǎn)排查地勢低洼車(chē)站、過(guò)渡段、長(cháng)大區間等重點(diǎn)區域排水設備設施的能力;排查排水管道與周邊市政管網(wǎng)的聯(lián)通情況;排查在建線(xiàn)路與既有線(xiàn)路連接處的封堵情況,防止雨水通過(guò)在建線(xiàn)路倒灌車(chē)站區間;加強地面高架線(xiàn)路沿線(xiàn)邊坡檢查,對土質(zhì)疏松、堆土滑坡等風(fēng)險采取針對性措施;及時(shí)核查沙袋、擋水板、排水泵等應急物資種類(lèi)和數量,補齊補足補強相應設備設施。
當城市軌道交通發(fā)生運營(yíng)險性事件可能影響正常運營(yíng)時(shí),運營(yíng)單位要及時(shí)將有關(guān)情況報告當地城市軌道交通運營(yíng)主管部門(mén)。
3.1.2管理部門(mén)監測與分析
城市軌道交通運營(yíng)主管部門(mén)應加強對本行政區域內城市軌道交通安全運營(yíng)情況的日常監測,會(huì )同公安、自然資源、住房城鄉建設、水利、應急管理、地震、氣象、鐵路、武警等部門(mén)(單位)和運營(yíng)單位建立健全定期會(huì )商和信息共享機制,加強對突發(fā)大客流和洪澇、氣象災害、地質(zhì)災害、地震等信息的收集,對各類(lèi)風(fēng)險信息進(jìn)行分析研判,并及時(shí)將可能導致運營(yíng)突發(fā)事件的.信息告知運營(yíng)單位。有關(guān)部門(mén)應及時(shí)將可能影響城市軌道交通正常運營(yíng)的信息通報同級城市軌道交通運營(yíng)主管部門(mén)。
3.2預警
3.2.1預警發(fā)布
城市軌道交通運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮機構要對運營(yíng)突發(fā)事件形勢分析預測,主動(dòng)建立與信息來(lái)源部門(mén)的信息通報機制,確定信息通報內容、時(shí)間、程序、方式等,報送同級人民政府并告知運營(yíng)單位。通過(guò)電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、樓宇或移動(dòng)電子屏幕、當面告知等渠道向公眾發(fā)布預警信息。
運營(yíng)單位要及時(shí)對可能導致運營(yíng)突發(fā)事件的風(fēng)險信息進(jìn)行分析研判,預估可能造成影響的范圍和程度。城市軌道交通系統內設施設備及環(huán)境狀態(tài)異常預警信息由運營(yíng)單位向相關(guān)崗位專(zhuān)業(yè)人員發(fā)出預警;城市軌道交通系統外的預警信息,事發(fā)地設區市人民政府根據城市軌道交通運營(yíng)主管部門(mén)收集到的信息對運營(yíng)突發(fā)事件進(jìn)行預判,啟動(dòng)相應預警。運營(yíng)單位特別要做好與氣象部門(mén)的溝通對接,加強對洪澇、氣象災害等信息的收集。
3.2.2預警信息內容
預警信息主要內容包括事件類(lèi)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項、應對措施、自救辦法、咨詢(xún)電話(huà)和發(fā)布機關(guān)等。
3.2.3預警行動(dòng)
預警信息發(fā)布后,事發(fā)地設區市人民政府及有關(guān)單位、運營(yíng)單位應當采取以下一項或多項措施:
。1)預警響應。立即啟動(dòng)相關(guān)預警響應,應急組織機構成員單位按照分工做好相關(guān)工作;發(fā)布預警公告,宣布進(jìn)入預警期;及時(shí)收集、報告相關(guān)信息,加強對運營(yíng)突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展情況的監測、預報和預警。
。2)及時(shí)研判。組織有關(guān)單位、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員及專(zhuān)家及時(shí)進(jìn)行分析研判,預估可能的影響范圍和危害程度。
。3)防范處置。迅速采取有效措施,控制事件苗頭,在涉險區域設置注意事項提示或事件危害警示標志,增加宣傳頻次,利用各種渠道告知公眾避險和防護的常識、措施;對軌道交通系統內設施設備及環(huán)境狀態(tài)預警,組織專(zhuān)業(yè)人員對相關(guān)設施設備進(jìn)行檢查,排除故障,做好故障排除前的防范工作;對突發(fā)大客流,及時(shí)調整運營(yíng)方案,加強客流情況監測,在重點(diǎn)車(chē)站增派人員加強值守,做好旅客疏導,視情采取限流、錯峰、臨時(shí)關(guān)閉車(chē)站等措施,必要時(shí)啟動(dòng)地面公共交通接駁輸運,疏導客流。對超設計暴雨強度等非常規情況下采取停運列車(chē)、疏散乘客、關(guān)閉車(chē)站等應急措施。
。4)應急準備。提前疏散、轉移可能受到影響的人員并妥善安置;責令應急救援隊伍、負有特定職責的人員進(jìn)入待命狀態(tài),做好參加應急救援和處置工作的準備;調集應急所需物資和設備,做好應急保障。
。5)輿論引導。及時(shí)準確發(fā)布事態(tài)最新情況,公布咨詢(xún)電話(huà),組織專(zhuān)家解讀,加強輿情監測,做好輿論引導。
3.2.4預警解除
當確定突發(fā)事件不可能發(fā)生或危險已經(jīng)解除時(shí),預警信息發(fā)布部門(mén)按照信息發(fā)布渠道,宣布解除預警,適時(shí)終止相關(guān)措施。
3.3信息報告與通報
3.3.1報告時(shí)限和程序
發(fā)生運營(yíng)突發(fā)事件或判斷可能引發(fā)運營(yíng)突發(fā)事件后,運營(yíng)單位應立即向事發(fā)地運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮機構報告,同時(shí)告知可能受到影響的單位和乘客。事發(fā)地運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮機構在得知運營(yíng)突發(fā)事件信息或者監測到相關(guān)信息后,應立即進(jìn)行核實(shí),對運營(yíng)突發(fā)事件的性質(zhì)和類(lèi)別作出初步認定。對于未造成人員死亡或重傷,中斷行車(chē)2小時(shí)以下,或者直接經(jīng)濟損失50萬(wàn)元以下,或者對人民群眾出行造成一定范圍影響的,運營(yíng)單位應妥善處置并在1小時(shí)內報送城市軌道交通運營(yíng)主管部門(mén),避免引發(fā)群眾滯留或強烈不滿(mǎn)。
初步認定較大及以上運營(yíng)突發(fā)事件的,事發(fā)地市級運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮機構應在第一時(shí)間報告省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部辦公室和市人民政府,并根據事態(tài)進(jìn)展情況,邊處置、邊核實(shí)、邊報告,及時(shí)續報應急處置等有關(guān)情況。省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部辦公室接到報告后,應當進(jìn)行核實(shí),按規定時(shí)間和程序向省人民政府和交通運輸部報告,其中構成特別重大和重大運營(yíng)安全事故的,省人民政府按照國務(wù)院規定報告。
對于事件本身比較敏感,或發(fā)生在敏感時(shí)間、敏感地點(diǎn)、涉及敏感群體,以及可能有次生或衍生危害性的運營(yíng)突發(fā)事件或預警信息,應按照重大或特別重大運營(yíng)突發(fā)事件上報。
3.3.2報告方式與內容
運營(yíng)突發(fā)事件的報告分為初報、續報和處理結果報告。初報在發(fā)現或者得知運營(yíng)突發(fā)事件后首次上報;續報在查清有關(guān)基本情況、事件發(fā)展情況后隨時(shí)上報;處理結果報告在運營(yíng)突發(fā)事件處理完畢后上報。
初報內容主要包括:運營(yíng)突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件類(lèi)別、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò),對事件的初判級別,警報發(fā)布情況,可能造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數、直接經(jīng)濟損失,以及需要支援事項和亟需幫助解決的問(wèn)題等。
續報內容主要包括:已采取的應急處置措施,目前事件處置進(jìn)展情況,下一步擬采取的措施以及意見(jiàn)建議等。
處理結果報告應當在初報和續報的基礎上,報告運營(yíng)突發(fā)事件過(guò)程,處理措施和結果,運營(yíng)突發(fā)事件危害及損失、社會(huì )影響、處理后的遺留問(wèn)題、責任追究等。
運營(yíng)突發(fā)事件信息應當采用傳真、網(wǎng)絡(luò )、郵寄或者面呈等方式書(shū)面報告;情況緊急時(shí),初報可通過(guò)電話(huà)報告,但應當在運營(yíng)突發(fā)事件發(fā)生1小時(shí)內及時(shí)補充書(shū)面報告。
書(shū)面報告中應當寫(xiě)明運營(yíng)突發(fā)事件報告單位、報告簽發(fā)人、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等內容,并盡可能提供圖片及相關(guān)多媒體資料。
3.3.3信息通報
運營(yíng)突發(fā)事件已經(jīng)或者可能涉及相鄰行政區域的,事發(fā)地運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮機構應當及時(shí)通報相鄰區域運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮機構。
4應急響應
4.1先期處置
運營(yíng)突發(fā)事件發(fā)生后,運營(yíng)單位作為第一響應單位,應立即啟動(dòng)相關(guān)專(zhuān)項應急預案,成立企業(yè)層面的應急指揮機構,開(kāi)展先期應急處置工作:
。1)根據實(shí)際情況,派相關(guān)工作人員到現場(chǎng)迅速疏散站內、車(chē)廂內乘客,組織乘客自救,同時(shí)封閉車(chē)站,勸阻乘客進(jìn)入;
。2)根據情況調整線(xiàn)路運營(yíng),阻止在線(xiàn)列車(chē)進(jìn)入突發(fā)事件現場(chǎng)區域,防止次生災害發(fā)生;
。3)及時(shí)通過(guò)電視、電臺、告示牌、站內廣播、站內電子顯示屏等有效告知手段,發(fā)布車(chē)站封閉、運營(yíng)線(xiàn)路調整等事件信息;
。4)在自身能力范圍內,積極開(kāi)展現場(chǎng)救援、搶修等處置工作;
。5)根據現場(chǎng)情況撥打電話(huà)“119”“110”“120”報警,盡快對受傷乘客進(jìn)行救治,并通報相關(guān)部門(mén)獲得支援。
事發(fā)地設區市人民政府視情成立現場(chǎng)指揮部,組織調動(dòng)綜合、專(zhuān)業(yè)等應急救援隊伍和資源進(jìn)行先期處置;組織專(zhuān)家進(jìn)行會(huì )商,及時(shí)對事件的性質(zhì)、類(lèi)別、危害程度、影響范圍、防護措施、發(fā)展趨勢等進(jìn)行研判上報;采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展,嚴防次生、衍生災害。
4.2響應分級
根據運營(yíng)突發(fā)事件的嚴重程度和發(fā)展態(tài)勢,將應急響應由高到低設定為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級四個(gè)等級。運營(yíng)突發(fā)事件發(fā)生在易造成重大影響的地區或重要時(shí)段時(shí),可適當提高響應級別。應急響應啟動(dòng)后,可視事件造成損失情況及其發(fā)展趨勢調整響應級別,避免響應不足或響應過(guò)度。
4.2.1Ⅳ級應急響應
發(fā)生或初判發(fā)生一般運營(yíng)突發(fā)事件,事發(fā)地市級應急指揮機構應立即組織相關(guān)成員單位和專(zhuān)家進(jìn)行分析研判,對事件影響及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估,啟動(dòng)Ⅳ級應急響應。
4.2.2Ⅲ級應急響應
發(fā)生或初判發(fā)生較大運營(yíng)突發(fā)事件,事發(fā)地市級應急指揮機構應立即組織相關(guān)成員單位和專(zhuān)家進(jìn)行分析研判,對事件及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估,啟動(dòng)Ⅲ級應急響應。
4.2.3Ⅱ級應急響應
發(fā)生或初判發(fā)生重大運營(yíng)突發(fā)事件,在Ⅲ級響應的基礎上,采取下列措施:
。1)省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部辦公室接到重大運營(yíng)突發(fā)事件報告后,立即組織省有關(guān)單位和專(zhuān)家進(jìn)行分析研判,對事件及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估,報請省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部總指揮啟動(dòng)Ⅱ級應急響應;
。2)省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部總指揮決定啟動(dòng)Ⅱ級應急響應;
。3)省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部辦公室及時(shí)通知省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部有關(guān)成員單位啟動(dòng)相關(guān)部門(mén)預案,同時(shí)組織專(zhuān)家研究制定應急處置方案,并報省人民政府和交通運輸部;
。4)省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部立即派出現場(chǎng)工作組趕赴事發(fā)地指導應急處置工作,或根據運營(yíng)突發(fā)事件應急處置的需要成立現場(chǎng)指揮部并將有關(guān)情況及時(shí)報告省人民政府和交通運輸部。
4.2.4Ⅰ級應急響應
發(fā)生或初判發(fā)生特別重大運營(yíng)突發(fā)事件,在Ⅱ級響應的基礎上,采取下列措施:
。1)省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部辦公室接到特別重大運營(yíng)突發(fā)事件報告后,立即組織省有關(guān)單位和專(zhuān)家進(jìn)行分析研判,對事件及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估,報請省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部總指揮啟動(dòng)Ⅰ級應急響應;
。2)省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部總指揮決定啟動(dòng)Ⅰ級應急響應;
。3)省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部辦公室及時(shí)通知省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部有關(guān)成員單位啟動(dòng)相關(guān)部門(mén)預案,同時(shí)組織專(zhuān)家研究制定應急處置方案;
。4)省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部立即派出現場(chǎng)工作組趕赴事發(fā)地指導應急處置工作,或根據運營(yíng)突發(fā)事件應急處置的需要成立現場(chǎng)指揮部,并將有關(guān)情況及時(shí)報告省人民政府和交通運輸部;
。5)對需要國家層面協(xié)調處置的運營(yíng)突發(fā)事件,由省人民政府向國務(wù)院或由省交通運輸廳向交通運輸部提出請求。
4.3分類(lèi)響應
。1)火災。
運營(yíng)單位要制定完善的消防應急預案,針對不同車(chē)站、列車(chē)運行狀態(tài)以及消防重點(diǎn)部位制定具體的火災應急響應方案。
處置火災要貫徹“救人第一,救人與滅火同步進(jìn)行”的原則,快速反應,做到“反應快、報告快、處置快”,把握起火初期的關(guān)鍵時(shí)間,把損失控制在最低程度。
火災發(fā)生后,運營(yíng)單位工作人員要立即撥打電話(huà)“119”“110”“120”報警,并組織做好乘客的疏散、救護工作,積極開(kāi)展滅火自救工作。
運營(yíng)單位應急機構及事發(fā)地市級消防、公安、衛生健康等部門(mén)(單位)接到火災報告后,要立即按照相關(guān)應急預案啟動(dòng)應急響應。
。2)地震。
運營(yíng)單位要制定完善的地震專(zhuān)項預案,地震災害應急處置在各級抗震救災指揮部的統一指揮下,運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部成員單位各司其職;先救人、后救物,先搶救通信、供電等要害部位設施,后搶救一般設施。
發(fā)布破壞性地震預報后,即進(jìn)入臨震應急狀態(tài)。事發(fā)地市級運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮機構根據震情發(fā)展和工程設施情況,及時(shí)發(fā)布避震通知,必要時(shí)要求運營(yíng)單位停止運營(yíng)和維修施工,組織避震疏散;對在建工程和有關(guān)設施、設備采取緊急抗震加固等保護措施;檢查搶險救災的準備工作;及時(shí)準確通報地震信息。
地震發(fā)生后,事發(fā)地市級運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮機構要及時(shí)將震情和災情報告省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部,并立即按照相關(guān)應急預案啟動(dòng)應急響應。組織運營(yíng)單位按照地震應急預案開(kāi)展乘客疏散和設施設備保護工作。
。3)爆炸。
運營(yíng)單位要針對列車(chē)、車(chē)站、主變電站、控制中心以及城市軌道交通車(chē)輛段等重點(diǎn)防范部位制定防爆措施。車(chē)站內發(fā)現的爆炸物品、可疑物品要由專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行排除,任何非專(zhuān)業(yè)人員不得隨意觸動(dòng)。在發(fā)生爆炸后,運營(yíng)單位要立即組織疏散乘客;立即通報事發(fā)地市級公安、消防、衛生健康等有關(guān)單位組織開(kāi)展應急處置和調查處理工作。運營(yíng)單位應急機構及有關(guān)單位接到發(fā)生爆炸的報告后,要立即按照相關(guān)應急預案啟動(dòng)應急響應。
。4)大面積停電。
運營(yíng)單位要貫徹“預防為主,防救結合”的原則,做好供電系統和應急電源系統設備維護,制定大面積停電應急預案,做好大面積停電應急準備工作。
大面積停電事件發(fā)生后,運營(yíng)單位要做好信息發(fā)布工作,做好乘客緊急疏散、安撫工作,協(xié)助做好城市軌道交通運營(yíng)的治安防護工作;事發(fā)地供電部門(mén)要根據事件性質(zhì)、特點(diǎn),立即按照相關(guān)應急預案啟動(dòng)應急響應,盡快恢復供電。運營(yíng)單位應急機構及有關(guān)單位接到停電報告后,要立即按照相關(guān)應急預案啟動(dòng)應急響應。
。5)列車(chē)相撞、脫軌、踩踏事件。
處置城市軌道交通運營(yíng)列車(chē)相撞、脫軌、踩踏事件,實(shí)行“迅速反應,先救治傷員、疏散乘客,后恢復運營(yíng)”的原則。城市軌道交通運營(yíng)列車(chē)相撞、脫軌、踩踏事件發(fā)生后,運營(yíng)單位要立即向相關(guān)部門(mén)報告,組織做好乘客的疏散、救護工作,協(xié)助做好城市軌道交通運營(yíng)的治安防護工作。事發(fā)地市級運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮機構接到列車(chē)相撞、脫軌、踩踏事件的報告后,要立即協(xié)調地面公交等有關(guān)單位配合運營(yíng)單位做好乘客的疏散、救護工作;立即通報事發(fā)地市級公安、衛生健康、應急管理等有關(guān)單位,組織開(kāi)展應急處置和調查處理工作。運營(yíng)單位應急機構及有關(guān)單位接報后,要立即按照相關(guān)應急預案啟動(dòng)應急響應。
。6)惡劣天氣。
運營(yíng)單位要制定熱帶氣旋、暴雨、暴雪、高溫、大霧、灰霾、大風(fēng)等惡劣天氣應急預案。事發(fā)地市級氣象部門(mén)要及早發(fā)布各項惡劣天氣預警信息,運營(yíng)單位要及早做好相關(guān)應急準備措施。運營(yíng)單位收到惡劣天氣預警信息后,要立即按照相關(guān)應急預案啟動(dòng)應急響應。
。7)地質(zhì)災害。
運營(yíng)單位要制定專(zhuān)項突發(fā)地質(zhì)災害應急預案。地質(zhì)災害發(fā)生后,運營(yíng)單位要根據事件級別,及時(shí)向事發(fā)地市級運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮機構和突發(fā)地質(zhì)災害應急指揮機構報告,由應急指揮機構決定啟動(dòng)相應的應急響應,迅速組織開(kāi)展地質(zhì)災害應急處置和調查處理工作。運營(yíng)單位要定期組織開(kāi)展沿線(xiàn)地質(zhì)災害巡查。
。8)核、生化、毒氣襲擊。
核、生化、毒氣襲擊事件應急處置,貫徹“統一指揮,快速反應,各司其職,協(xié)同配合,以人為本,減少危害”的原則。城市軌道交通運營(yíng)發(fā)生核、生化、毒氣襲擊后,運營(yíng)單位要立即向相關(guān)部門(mén)報告,積極開(kāi)展事件現場(chǎng)的先期處置,組織做好乘客疏散、搶救傷員等工作,協(xié)助做好城市軌道交通運營(yíng)的治安防護工作。
事發(fā)地市級運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮機構接報后,要立即報告事發(fā)地設區市人民政府,通報公安及消防部門(mén),協(xié)調做好現場(chǎng)封鎖、乘客疏散、救護工作。必要時(shí),按照程序向軍隊請求支援。核、生化、毒氣事件的排除、洗消工作,由軍隊等相關(guān)專(zhuān)業(yè)隊伍處置,其他人員不得隨意處置。
4.4響應措施
運營(yíng)突發(fā)事件發(fā)生后,運營(yíng)單位立即實(shí)施先期處置,全力控制事件發(fā)展態(tài)勢。根據運營(yíng)突發(fā)事件級別,應急指揮機構要立即指揮調度消防、衛生健康等相關(guān)應急救援隊伍,組織搶險救援,實(shí)施先期處置,采取必要措施,營(yíng)救遇險人員,控制并消除危險狀態(tài),減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,建立應急溝通聯(lián)系渠道。
各有關(guān)部門(mén)和單位根據需要,組織采取以下一項或多項應急處置措施。
。1)人員搜救。
運營(yíng)公司、消防、應急管理、公安等單位調派專(zhuān)業(yè)隊伍、裝備和物資,在運營(yíng)突發(fā)事件現場(chǎng)開(kāi)展以滅火防爆和搜救被困人員為主的應急搶險救援工作,F場(chǎng)救援隊伍之間要加強銜接和配合,做好自身安全防護。
。2)疏散轉運。
運營(yíng)單位及有關(guān)部門(mén)按照預先制定的緊急疏導疏散方案,有組織、有秩序地迅速引導現場(chǎng)人員撤離事發(fā)地點(diǎn),疏散受影響城市軌道交通沿線(xiàn)站點(diǎn)乘客至城市軌道交通車(chē)站出口或安全地帶,并妥善安置。對城市軌道交通線(xiàn)路實(shí)施分區封控、警戒,阻止乘客及無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。
交通運輸、公安等部門(mén)按照預先制定的地鐵公交接駁預案,及時(shí)調整城市公共交通路網(wǎng)客運組織,利用城市軌道交通其余正常運營(yíng)線(xiàn)路,調配地面公共交通車(chē)輛運輸,加大發(fā)車(chē)密度,做好乘客的疏運工作。鼓勵建立公安、消防、交通、社區等聯(lián)動(dòng)的人員疏散平臺,探索高效疏散管理模式。
。3)交通疏導。
公安、交通運輸等部門(mén)設置交通封控區,對事發(fā)地點(diǎn)周邊交通秩序進(jìn)行維護疏導,防止發(fā)生大范圍交通癱瘓;開(kāi)通綠色通道,為應急車(chē)輛提供通行保障。
。4)醫學(xué)救援。
衛生健康部門(mén)牽頭,迅速組織醫療資源和力量,對傷病員進(jìn)行診斷治療,根據需要及時(shí)、安全地將重癥傷病員轉運到有條件的醫療機構加強救治。視情增派醫療衛生專(zhuān)家和衛生應急隊伍、調配急需醫藥物資,支持事發(fā)地的醫學(xué)救援工作。提出保護公眾健康的措施建議,做好相關(guān)人員的心理援助。
。5)搶修搶險。
運營(yíng)公司組織力量第一時(shí)間開(kāi)展搶修搶險作業(yè),根據事故嚴重程度,由交通運輸、應急管理、公安、生態(tài)環(huán)境、水利等部門(mén),必要時(shí)可以調動(dòng)軍隊、武警部隊等開(kāi)展以下作業(yè):組織相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量,開(kāi)展設施設備等搶修作業(yè),及時(shí)排除故障;組織土建線(xiàn)路搶險隊伍,開(kāi)展土建設施、軌道線(xiàn)路等搶險作業(yè);組織車(chē)輛搶險隊伍,開(kāi)展列車(chē)搶險作業(yè);對于發(fā)生淹水倒灌的線(xiàn)路,組織開(kāi)展積水抽排作業(yè);組織機電設備搶險隊伍,開(kāi)展供電、通信、信號等搶險作業(yè);組織供水、供電、燃氣、交通、通信等城市生命線(xiàn)搶險隊伍,開(kāi)展受損城市生命線(xiàn)的搶險保通作業(yè)。
。6)維護社會(huì )穩定。
由公安部門(mén)牽頭開(kāi)展,根據事件影響范圍、程度,劃定警戒區,做好事發(fā)現場(chǎng)及周邊環(huán)境的保護和警戒,維護治安秩序;對事發(fā)地點(diǎn)周邊交通秩序進(jìn)行維護疏導,對城市軌道交通線(xiàn)路實(shí)施分區封控、警戒,防止發(fā)生大范圍交通癱瘓;開(kāi)通綠色通道,為應急車(chē)輛提供通行保障。嚴厲打擊借機傳播謠言制造社會(huì )恐慌等違法犯罪行為;做好各類(lèi)矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作,防止出現群體性的事件,維護社會(huì )穩定。
。7)信息發(fā)布和輿論引導。
及時(shí)組織信息發(fā)布和輿論引導工作,通過(guò)權威發(fā)布、發(fā)布新聞稿、組織報道、接受記者采訪(fǎng)、舉行新聞發(fā)布會(huì )、組織專(zhuān)家解讀等方式,借助電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等多種途徑,運用微博、微信、APP(手機應用程序)客戶(hù)端等新媒體平臺,主動(dòng)、及時(shí)、準確、客觀(guān)向社會(huì )持續動(dòng)態(tài)發(fā)布運營(yíng)突發(fā)事件和應對工作信息,回應社會(huì )關(guān)切,澄清不實(shí)信息,正確引導社會(huì )輿論。
信息發(fā)布內容包括事件時(shí)間、地點(diǎn)、原因、性質(zhì)、傷亡情況、應對措施、救援進(jìn)展、公眾需要配合采取的措施、事件區域交通管制情況和臨時(shí)交通措施、信息發(fā)布機關(guān)和聯(lián)系方式等。一般或較大運營(yíng)突發(fā)事件處置信息由事發(fā)地市級應急指揮機構負責發(fā)布,重大或特別重大運營(yíng)突發(fā)事件處置信息由省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部負責發(fā)布。
4.5應急響應的終止
在運營(yíng)突發(fā)事件現場(chǎng)處理完畢、次生災害后果基本消除后,及時(shí)組織評估,按照響應分級,由宣布啟動(dòng)應急響應的單位決定終止應急響應,并向各專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍下達響應終止命令。當確認具備運營(yíng)條件后,運營(yíng)單位應盡快恢復正常運營(yíng)。
對于Ⅰ、Ⅱ級應急響應,由省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部辦公室組織省有關(guān)單位和專(zhuān)家進(jìn)行評估后,向省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部總指揮提出終止響應的建議,由總指揮決定后,宣布終止應急響應。對于Ⅲ、Ⅳ級應急響應,由事發(fā)地應急指揮機構辦公室組織相關(guān)成員單位和專(zhuān)家進(jìn)行評估后,提出終止響應的建議,由事發(fā)地應急指揮機構宣布終止應急響應。
5后期處置
5.1善后處置
事發(fā)地設區市人民政府要及時(shí)組織制定補助、補償、撫慰、撫恤、安置和環(huán)境恢復等善后工作方案并組織實(shí)施,省相關(guān)部門(mén)負責指導協(xié)調,有關(guān)單位根據各自職責,開(kāi)展善后處置工作,包括治安管理、人員安置、心理干預、法律援助、救援物資供應、環(huán)境污染消除等。
運營(yíng)突發(fā)事件處置中發(fā)生人身傷亡的,事故責任單位根據有關(guān)法律法規及規章,承擔相應的賠償責任。事故責任單位負責清除事故現場(chǎng)有害殘留物,或將其控制在安全允許的范圍內。
5.2保險理賠
運營(yíng)突發(fā)事件發(fā)生后,保險機構及時(shí)開(kāi)展應急人員保險受理、受災單位及受災人員保險理賠工作。
5.3外事協(xié)調
如運營(yíng)突發(fā)事件涉及到外籍人士、港澳臺同胞和海外僑胞,應當遵照國際慣例及相關(guān)法律法規,妥善解決相關(guān)人員的醫療救護、經(jīng)濟賠償、法律糾紛等事宜。
5.4事件調查
運營(yíng)突發(fā)事件發(fā)生后,按照《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》等有關(guān)規定成立調查組,查明事件原因、性質(zhì)、人員傷亡、影響范圍、經(jīng)濟損失等情況,提出防范、整改措施和處理建議。
5.5處置評估
運營(yíng)突發(fā)事件響應終止后,履行統一領(lǐng)導職責的人民政府要及時(shí)組織對事件處置過(guò)程進(jìn)行評估,總結經(jīng)驗教訓,分析查找問(wèn)題,提出改進(jìn)措施,形成應急處置評估報告。
6應急保障
6.1通信保障
通信管理部門(mén)要及時(shí)組織協(xié)調基礎電信運營(yíng)企業(yè)、鐵塔公司,做好突發(fā)事件應急處置過(guò)程中公用通信網(wǎng)應急通信保障工作,必要時(shí)在現場(chǎng)開(kāi)通公用通信網(wǎng)應急通信設備。運營(yíng)單位要加強城市軌道交通運行指揮調度系統等專(zhuān)用通信網(wǎng)絡(luò )建設,確保專(zhuān)用通信網(wǎng)絡(luò )暢通。
6.2隊伍保障
運營(yíng)單位要建立健全運營(yíng)突發(fā)事件專(zhuān)兼職應急救援隊伍,加強設施設備維護和人員應急搶修能力培訓,定期開(kāi)展應急演練,提高應急救援能力;可與相關(guān)應急救援隊伍簽訂應急救援協(xié)議,確保應急救援隊伍的專(zhuān)業(yè)化水平。運營(yíng)單位應及時(shí)將本單位應急救援隊伍建設情況按照國家有關(guān)規定報送縣級以上人民政府負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén),并依法向社會(huì )公布。
公安、消防等要做好應急力量支援保障。各設區市人民政府及有關(guān)部門(mén)要組織培訓專(zhuān)業(yè)救援隊伍,并廣泛借助社會(huì )力量,形成志愿者隊伍。
6.3裝備物資保障
運營(yíng)單位要配備必要的應急裝備,合理設置應急裝備儲備點(diǎn),并加強應急裝備的管理、維護和保養。各有關(guān)單位按照職能分工,加強相關(guān)類(lèi)別應急物資和裝備儲備,完善應急物資管理協(xié)調機制。交通運輸、應急管理、公安、消防、糧食和儲備等部門(mén)要根據當地運營(yíng)突發(fā)事件的特點(diǎn),配備必要的應急救援裝備和救災物資。
6.4技術(shù)保障
鼓勵城市軌道交通所在地研發(fā)、應用應急處置先進(jìn)技術(shù)裝備,構建上下貫通、左右銜接、互聯(lián)互通的指揮平臺,為運營(yíng)突發(fā)事件的監測預警、信息共享、輔助決策、協(xié)調調度等提供技術(shù)支持,實(shí)現信息綜合集成、分析處理、風(fēng)險評估的智能化和數字化。
6.5交通運輸保障
交通運輸部門(mén)要健全道路應急運輸保障體系,保障應急響應所需人員、物資、裝備、器材等的運輸,保障人員疏散。
公安部門(mén)要加強應急交通管理,保障應急救援車(chē)輛優(yōu)先通行,做好人員疏散路線(xiàn)的交通疏導。
6.6醫療衛生保障
縣級以上地方人民政府應當加強急救醫療服務(wù)網(wǎng)絡(luò )建設,掌握本行政區域內醫療衛生資源信息,配備相應的醫療救治藥物、技術(shù)、設備和人員,提高醫療衛生機構對事故傷員的救治能力。
6.7資金保障
運營(yíng)突發(fā)事件應急處置所需經(jīng)費首先由事件責任單位承擔。事件責任單位無(wú)力承擔的,由地方政府按管理權限協(xié)調解決。
城市軌道交通運營(yíng)單位對軌道交通運營(yíng)應急管理的經(jīng)費予以保障,強化系統設施設備建設和培訓演練,提升應急指揮能力和處置水平。
6.8宣傳、培訓與演練
6.8.1宣傳
各級人民政府及有關(guān)單位要充分利用報紙、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體,加大對城市軌道交通應急知識的宣傳教育工作,不斷提高公眾的防災救災意識和自救互救能力。
運營(yíng)單位應編制城市軌道交通運營(yíng)安全乘車(chē)、突發(fā)事件應急等宣傳資料,并在城市軌道交通運營(yíng)車(chē)站醒目位置擺放供公眾取閱。
6.8.2培訓
運營(yíng)單位要將應急教育培訓工作納入日常管理工作,定期開(kāi)展相關(guān)培訓。各級應急指揮機構成員單位要有計劃地開(kāi)展城市軌道交通應急專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員日常培訓,加強重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)基礎設施等重要目標工作人員的培訓和管理,培養一批訓練有素的專(zhuān)門(mén)人才。
6.8.3演練
城市軌道交通運營(yíng)突發(fā)事件應急演練工作應按照規定開(kāi)展。鼓勵邀請行業(yè)專(zhuān)家或委托第三方機構開(kāi)展演練評估工作。城市軌道交通運營(yíng)主管部門(mén)應對運營(yíng)單位應急演練工作情況開(kāi)展監督。
7附則
7.1術(shù)語(yǔ)解釋
城市軌道交通:指采用專(zhuān)用軌道導向運行的城市公共客運交通系統,包括地鐵系統、輕軌系統、單軌系統、有軌電車(chē)、磁浮系統、自動(dòng)導向軌道交通系統、市域快速軌道系統等。
7.2預案管理與更新
。1)預案制定。
本預案是江蘇省突發(fā)事件預案體系中應對城市軌道交通運營(yíng)突發(fā)事件的專(zhuān)項預案,由省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部辦公室負責制定。
省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部成員單位應根據本預案的要求,結合各自的工作實(shí)際,制定相關(guān)部門(mén)預案。
城市軌道交通所在設區市人民政府、有關(guān)部門(mén)根據相關(guān)法律法規的規定和本預案的要求,制定本轄區、部門(mén)城市軌道交通運營(yíng)突發(fā)事件應急預案或方案,并及時(shí)修訂完善。
。2)預案修訂。
省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部辦公室根據有關(guān)法律法規的制定和修訂情況,并結合我省應急管理和城市軌道交通運營(yíng)的發(fā)展情況,以及應急管理工作中出現的新情況,適時(shí)進(jìn)行評估和修訂,并報省人民政府審定。
7.3預案解釋
本預案由省政府辦公廳負責解釋。
7.4預案實(shí)施時(shí)間
本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。
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一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康。為確保我局春節期間的運輸組織和應急保障工作,提高應對各類(lèi)春運突發(fā)事件的能力,全力保障廣大旅客安全、便捷、有序出行和人民生活生產(chǎn)重要物資及時(shí)高效運輸,特制定《縣交通運輸局20xx年春運工作應急預案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《應急預案》)。
。ǘ┚幹埔罁。依據交通運輸廳印發(fā)的《20xx年交通運輸行業(yè)春運工作方案》(xx交辦發(fā)〔20xx〕xx號)、xx市春運工作領(lǐng)導小組印發(fā)的《xx市20xx年春運工作應急預案》(xx春運組發(fā)〔20xx〕x號)等文件精神和縣人民政府關(guān)于春運工作的部署要求,結合全縣交通運輸行業(yè)春運工作實(shí)際。
。ㄈ┓诸(lèi)分級。根據發(fā)生過(guò)程、性質(zhì)和機理,春運突發(fā)事件主要分為以下三類(lèi):
1。自然災害。主要包括氣象災害、地震災害、地質(zhì)災害等。
2。事故災難。主要包括客運車(chē)輛交通運輸事故及客運站場(chǎng)發(fā)生火災等。
3。大規模旅客滯留事件。主要包括因惡劣天氣等各種事件造成道路客車(chē)嚴重誤班,客運站場(chǎng)出現大規模旅客滯留事件。
。ㄋ模┻m用范圍。適用于春運期間因惡劣天氣以及其他突發(fā)事件,對春運工作造成影響的應對處置工作。
。ㄎ澹┕ぷ髟瓌t。堅持“以人為本、統一領(lǐng)導、分工負責、協(xié)調聯(lián)動(dòng)、快速反應、依法實(shí)施”的原則,將應急救援和交通疏導工作作為首要任務(wù),確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和交通安全暢通。
二、組織機構及職責
。ㄒ唬┙M織機構。
成立縣交通運輸局春運工作領(lǐng)導小組,負責交通運輸行業(yè)的春運組織和應急工作?h交通運輸局春運工作領(lǐng)導小組辦公室設在縣交通運輸局。(見(jiàn)附件)
各單位、聯(lián)系單位(企業(yè))(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“各單位”)要結合實(shí)際,修訂完善春運工作應急預案,具體負責本單位的`春運應急工作。
。ǘ┕ぷ髀氊。
1?h交通運輸局:督促各成員單位做好應急預案的編制、組織和執行;負責協(xié)調各成員單位定期、不定期開(kāi)展春運工作安全檢查;協(xié)調相關(guān)單位做好各種交通運輸方式的銜接工作;及時(shí)接報、收集、匯總有關(guān)信息,及時(shí)向春運領(lǐng)導小組領(lǐng)導報告春運突發(fā)事件信息,協(xié)調相關(guān)部門(mén)做好應急處置工作。
2。建管中心:負責清查在建公路及建成未交養公路、橋梁、涵洞的安全通行狀況,確保安全暢通,在受自然災害影響造成道路中斷時(shí),迅速組織搶修隊伍,盡快恢復交通。
3?h公路段:加強公路管理和養護,確保公路安全暢通,在受自然災害影響造成公路中斷時(shí),迅速組織搶修隊伍,盡快恢復交通。
4?h運管所:督促相關(guān)企業(yè)完善應急預案。組織人員對道路旅客運輸企業(yè)、汽車(chē)客運站、貨運企業(yè)春運安全檢查;負責安排道路客運應急動(dòng)力,抓好春運期間道路客車(chē)運力調度組織工作;及時(shí)掌握客運場(chǎng)站人員流量,加強城市公共交通管理,及時(shí)增加公共交通運力,做好客運場(chǎng)站的旅客輸運工作;做好信息報送工作,協(xié)調相關(guān)部門(mén)做好應急處置工作。
三、應急處置
。ㄒ唬┳匀粸暮碧幹。自然災害影響春運正常進(jìn)行時(shí),局春運辦協(xié)調氣象部門(mén)提供相關(guān)氣象資料,情況嚴重時(shí)通過(guò)移動(dòng)、電信等短信平臺向廣大旅客發(fā)出短信,通知相關(guān)信息,勸阻旅客暫停前往客運站場(chǎng)。建管中心、公路段分別發(fā)出緊急通知,密切注意沿途路況,情況嚴重時(shí),各客運企業(yè)要立即停止預售客票,避免旅客滯留。如遇大雪天氣,建管中心、公路段要迅速組織力量,清除主要道路積雪積冰。
。ǘ┦鹿蕿碾y處置。發(fā)生交通嚴重堵塞或交通事故時(shí),要迅速聯(lián)系交警趕往現場(chǎng)進(jìn)行處置,盡快排除交通堵塞,協(xié)助做好事故處理,恢復交通。運輸工具、客運站場(chǎng)等發(fā)生重大火災事故時(shí),現場(chǎng)工作人員要迅速疏散群眾,維持秩序,搶救傷員和財產(chǎn),并立即向局春運辦和公安、衛計、消防部門(mén)報告。
。ㄈ┐笠幠B每蜏羰录碧幹。因大雪等惡劣天氣導致旅客疏運停滯或緩慢,造成客運站場(chǎng)旅客長(cháng)時(shí)間滯留的,局春運辦需立即協(xié)調各成員單位實(shí)施各項應急措施。相關(guān)單位要迅速組織現場(chǎng)執勤人員做好勸導和秩序維護工作,客運站要及時(shí)通過(guò)廣播等形式向滯留旅客講明滯留原因和調配運力或準備采取措施情況,安撫旅客情緒,勸說(shuō)旅客改乘車(chē)輛或延遲出行,對客運站場(chǎng)滯留人員及時(shí)提供食品、開(kāi)水、保暖設施,確保滯留人員不受凍、不挨餓。
四、應急響應
。ㄒ唬┓旨壺撠
應急響應分為二級。春運期間發(fā)生春運突發(fā)事件,由各成員單位按照各自的職責,根據以下規定分級負責處理。
、侔l(fā)生四級(一般)春運突發(fā)事件,由春運領(lǐng)導小組各成員單位啟動(dòng)本級預案并負責處理,局春運辦做好指導、協(xié)調工作。
、诎l(fā)生三級(較大)春運突發(fā)事件,由各成員單位啟動(dòng)本級預案并負責處理,局春運辦組織有關(guān)單位趕赴現場(chǎng)協(xié)助、指導,并按規定上報縣春運辦。
。ǘ⿷苯Y束
春運突發(fā)事件得到有效控制,危害消除后,由局春運辦在相應的范圍內發(fā)布指令,結束應急狀態(tài)。必要時(shí),通過(guò)新聞媒體向社會(huì )發(fā)布結束應急的信息。
五、總結
應急處置結束后,各春運工作成員單位要及時(shí)總結經(jīng)驗教訓,將應急工作的全過(guò)程記錄整理后,形成系統的書(shū)面報告報局春運領(lǐng)導小組備案,為今后妥善處置春運突發(fā)事件積累經(jīng)驗。
月亮的作文800字10
1總則
1.1編制目的
加強全省港口危險化學(xué)品(以下簡(jiǎn)稱(chēng)為;罚┦鹿实膽惫芾砉ぷ,建立健全港口;肥鹿蕬斌w制和機制,提高應急救援反應能力,規范應急響應程序,科學(xué)、及時(shí)、有效地實(shí)施應急處置,預防和減少次生事故發(fā)生,最大限度減少人員傷亡、財產(chǎn)損失,保護生態(tài)環(huán)境,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國港口法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故應急條例》《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》《危險化學(xué)品安全管理條例》《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》《突發(fā)事件應急預案管理辦法》《港口經(jīng)營(yíng)管理規定》《港口危險貨物安全管理規定》《國家突發(fā)事件總體應急預案》《國家危險化學(xué)品事故災難應急預案》《水路交通突發(fā)事件應急預案》《江蘇省安全生產(chǎn)條例》《江蘇省水路交通運輸條例》《江蘇省突發(fā)事件應急預案管理辦法》《江蘇省突發(fā)事件總體應急預案》等法律法規規章及有關(guān)規定,制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于江蘇省港口行政管理部門(mén)所轄區域內港口;菲髽I(yè)所從事的;穫}儲、裝卸等過(guò)程中發(fā)生;穾靺^和集裝箱、散雜貨堆場(chǎng)、碼頭以及;沸孤、中毒、燃燒、爆炸、火災等事故應對工作。
。1)特別重大、重大港口;肥鹿。
。2)需要省港口;肥鹿蕬敝笓]部處置的港口;肥鹿。
發(fā)生在本省港口行政管理部門(mén)所轄區域內的港口;肥鹿室l(fā)環(huán)境事件、核突發(fā)事件的應急處置,按省其他相關(guān)預案執行。
本預案同時(shí)指導本省其他各級港口;肥鹿实膽獙ぷ。
1.4工作原則
。1)人民至上,生命至上。堅持把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為應急工作的首要任務(wù),最大程度地預防和減少港口;肥鹿试斐傻娜藛T傷亡、財產(chǎn)損失和社會(huì )影響。
。2)統一領(lǐng)導,分級負責。在省人民政府統一領(lǐng)導下,各市、縣(市、區)人民政府負責本級港口;肥鹿实膽惫ぷ,實(shí)行分級響應、分級負責、屬地管理、上下聯(lián)動(dòng)的應急管理體制。
。3)科學(xué)決策,快速高效。加強港口;肥鹿暑A警和應急技術(shù)的研究,建立應急咨詢(xún)專(zhuān)家組,充分發(fā)揮專(zhuān)家和專(zhuān)業(yè)人員的作用,提高應對事故災害的科學(xué)決策和技術(shù)指揮能力,加強應急救援隊伍建設,形成快速高效的應急反應機制。
。4)預防為主,平戰結合。堅持預防為主、常備不懈,港口;肥鹿蕬迸c預防工作相結合。建立和完善監測、預測和預警體系,做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設、裝備完善、預案演練等工作。
1.5事故分級
港口;肥鹿史譃樗募墸
特別重大事故:造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。
重大事故:造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
較大事故:造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
一般事故:造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
本預案有關(guān)數量的表述中,“以上”含本數,“以下”不含本數。
2組織指揮體系及職責
2.1指揮機構及其主要職責
在省人民政府的統一領(lǐng)導下,成立江蘇省港口;肥鹿蕬敝笓]部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省港口;窇敝笓]部),負責統一組織領(lǐng)導、指揮協(xié)調省有關(guān)部門(mén)(單位)、各市縣(市、區)人民政府、應急支持保障部門(mén)、應急救援隊伍和港口;方(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展港口;肥鹿史婪逗蛻獙ぷ。
總指揮:省人民政府分管交通運輸工作的副省長(cháng)。
副總指揮:省人民政府協(xié)助分管交通運輸工作的副秘書(shū)長(cháng),省交通運輸廳、公安廳、應急廳、生態(tài)環(huán)境廳主要負責同志。
成員單位:省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦、省軍區、武警江蘇省總隊、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省衛生健康委、省應急廳、省市場(chǎng)監管局、省糧食和儲備局、省人防辦、省消防救援總隊、省氣象局、省通信管理局、江蘇海事局、連云港海事局等。省港口;窇敝笓]部應根據工作需要及時(shí)調整成員單位。成員單位根據應急響應級別,按照省港口;窇敝笓]部的統一部署和各自職責,做好應急處置工作。
省港口;窇敝笓]部主要職責如下:
。1)貫徹落實(shí)國務(wù)院和省人民政府的決策部署,領(lǐng)導、組織、協(xié)調全省重特大港口;肥鹿蕬惫芾砗蛻本仍ぷ。
。2)負責應急救援重大事項的決策,適時(shí)發(fā)布啟動(dòng)應急響應程序和終止應急響應狀態(tài)的命令。
。3)必要時(shí)協(xié)調省軍區和武警江蘇省總隊調集部隊參與應急救援工作。
。4)向國務(wù)院報告事故和救援情況,必要時(shí)請求協(xié)調支援。
。5)督促、指導設區市人民政府及有關(guān)部門(mén)做好港口;肥鹿蕬獙ぷ。
2.1.1各成員單位職責
。1)省委宣傳部:會(huì )同有關(guān)部門(mén)提出新聞發(fā)布、報道工作意見(jiàn),組織指導新聞發(fā)布、報道工作,協(xié)調解決新聞報道中出現的問(wèn)題,收集、跟蹤境內外輿情,及時(shí)協(xié)調有關(guān)方面開(kāi)展對外解疑釋惑、澄清事實(shí)、批駁謠言的工作;負責現場(chǎng)記者的采訪(fǎng)管理、服務(wù)工。
。2)省委網(wǎng)信辦:負責事故網(wǎng)絡(luò )輿情的監測、引導和調控管控工作。
。3)省軍區:根據地方人民政府需求,協(xié)調現役專(zhuān)業(yè)力量支援協(xié)助事故救援。
。4)武警江蘇省總隊:在省委、省政府的統一指揮下參加事故應急處置和救援。
。5)省發(fā)展改革委:負責協(xié)調安排中央、省級財政投入的重大應急處置項目和災后重建項目,并監督實(shí)施;負責協(xié)調將港口;肥鹿蕬本仍w系納入相關(guān)規劃。
。6)省工業(yè)和信息化廳:負責應急救援有關(guān)物資組織和保障。
。7)省公安廳:負責組織事故區域人員疏散撤離、治安管理以及周邊道路的交通管制工作。
。8)省民政廳:負責事故遇難人員遺體處置工作。
。9)省財政廳:按照事權劃分負責做好省級資金保障。
。10)省自然資源廳:負責組織協(xié)調提供相關(guān)事故應急救援工作的測繪地理信息。
。11)省生態(tài)環(huán)境廳:負責組織協(xié)調事故現場(chǎng)環(huán)境應急監測、預警和環(huán)境損害評估工作,組織制定環(huán)境應急處置方案,參與環(huán)境損害責任調查。
。12)省住房城鄉建設廳:組織提供施救所需的施工機械、救援器材和其他特種設備。
。13)省交通運輸廳:負責組織提供應急救援所需的水陸交通運輸保障工作;參與港口;肥鹿实恼{查和處理。
。14)省水利廳:負責港口;肥鹿蕮岆U救援過(guò)程中水資源調配。
。15)省衛生健康委:負責事故應急醫療救援和衛生防疫工作,并為地方衛生醫療機構提供技術(shù)支持。
。16)省應急廳:協(xié)調相關(guān)應急隊伍參與應急救援工作,組織協(xié)調有關(guān)部門(mén)做好應急救援物資的儲備、調撥和緊急供應,參與港口;肥鹿实恼{查和處理。
。17)省市場(chǎng)監管局:負責組織協(xié)調與;穫}儲、裝卸等相關(guān)的特種設備事故的應急救援工作,提供事故現場(chǎng)施救所需的技術(shù)支持和保障。負責提供搶救用藥品和醫療器械的信息,監督搶救傷員所需藥品、醫療器械的質(zhì)量。
。18)省糧食和儲備局:負責省級應急救災物資的收儲、輪換和日常管理,根據動(dòng)用指令按程序組織調出。
。19)省人防辦:負責指導人防設施和兼顧人防工程的搶修工作;參與應急救援和人員防護保障行動(dòng)。
。20)省消防救援總隊:負責事故現場(chǎng)火災撲救、爆炸泄漏等險情控制,并組織人員搜救。
。21)省氣象局:負責天氣監測、預報、預測,及時(shí)提供氣象信息服務(wù),開(kāi)展因氣象災害引發(fā)的事故災害調查、評估及氣象分析等工作。
。22)省通信管理局:指揮、協(xié)調基礎電信運營(yíng)企業(yè)、鐵塔公司為事故應急救援做好公眾通信網(wǎng)的應急通信保障組織工作。
。23)江蘇海事局:負責組織協(xié)調長(cháng)江江蘇段和國家劃定搜尋救助海域的、遇險人員水上搜尋救助、事故現場(chǎng)船舶疏散、水上交通管制,協(xié)助開(kāi)展水上水下打撈救援、水上污染物清除作業(yè)等。
。24)連云港海事局:負責組織協(xié)調國家劃定搜尋救助海域的水上水下打撈救援、事故現場(chǎng)船舶疏散、水上污染防治和水上交通管制。
2.2辦事機構及其主要職責
省港口;窇敝笓]部辦公室設在省交通運輸廳,作為日常辦事機構,主任由省交通運輸廳分管負責同志兼任,主要職責如下:
。1)負責傳達、落實(shí)省港口;窇敝笓]部的決定和部署。
。2)匯總、上報港口;肥鹿屎蛻碧幹们闆r。
。3)負責處理日常事務(wù),辦理省港口;窇敝笓]部交辦的其他工作。
2.3現場(chǎng)指揮部及職責
發(fā)生特別重大、重大港口;肥鹿,省港口;窇敝笓]部根據應急處置需要成立現場(chǎng)指揮部,負責現場(chǎng)決策和指揮工作,F場(chǎng)總指揮由省港口;窇敝笓]部總指揮或指定負責同志擔任。
現場(chǎng)指揮部的主要職責:負責港口;肥鹿蕬本仍c處置的前沿指揮工作;組織制定并實(shí)施港口;肥鹿蕬本仍幹梅桨;協(xié)調、指揮有關(guān)單位和個(gè)人參加現場(chǎng)應急救援;及時(shí)告知事故事態(tài)發(fā)展、應急救援情況和處置工作進(jìn)展。
現場(chǎng)指揮部下設工作組,其組成及職責如下:
。1)綜合協(xié)調組:由省港口;窇敝笓]部辦公室牽頭,省交通運輸廳、省應急廳、省工業(yè)和信息化廳、省通信管理局、事發(fā)地人民政府等部門(mén)和單位參加。
主要職責:密切跟蹤港口;肥鹿蕬碧幹玫倪M(jìn)展,及時(shí)向省港口;窇敝笓]部報告,并組織、協(xié)調和指揮各成員單位的應急力量開(kāi)展事故現場(chǎng)的應急處置工作;負責協(xié)調與港口;肥鹿蕬碧幹孟嚓P(guān)的其他工作。
。2)應急行動(dòng)組:由省消防救援總隊牽頭,武警江蘇省總隊、省交通運輸廳、省應急廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省公安廳、省水利廳、省氣象局、省通信管理局、江蘇海事局、連云港海事局、事發(fā)地人民政府等部門(mén)和單位參加。
主要職責:負責組織、指揮港口火災、爆炸事故的應急救援工作;負責利用環(huán)境監視,對大氣及泄漏物質(zhì)進(jìn)行監視監測;負責港口區域清污工作;負責組織事故區域人員疏散撤離、治安管理以及交通管制工作;協(xié)調有關(guān)力量,及時(shí)保護可能受污染的敏感區域,采取適當措施疏散或救助可能受;坊馂、爆炸、有毒氣體擴散、泄漏污染影響的人員。
。3)醫療救護組:由省衛生健康委牽頭,省公安廳、省工業(yè)和信息化廳、省糧食和儲備局、事發(fā)地人民政府等部門(mén)和單位參加。
主要職責:負責組織協(xié)調傷員的轉移、運送和醫療救治;負責協(xié)調有關(guān)醫療機構和醫療物資。
。4)后勤保障組:由事發(fā)地人民政府牽頭,省財政廳、省通信管理局、省應急廳、省交通運輸廳、省氣象局、省通信管理局等部門(mén)和單位參加。
主要職責:負責統籌相關(guān)資源,為港口;肥鹿蕬狈磻ぷ鞯拈_(kāi)展提供各類(lèi)保障,包括做好應急物資的供應,組織和協(xié)調應急隊伍和其他參與應急的相關(guān)人員開(kāi)展工作;做好公用通信網(wǎng)應急通信保障工作;保障裝備、人員、物資的運輸;為應急行動(dòng)提供氣象等決策支持保障;做好日常的溝通聯(lián)絡(luò )工作,并協(xié)調開(kāi)展相關(guān)應急資金保障工作。
。5)信息發(fā)布組:由省委宣傳部牽頭,省委網(wǎng)信辦、省應急廳、省交通運輸廳、省生態(tài)環(huán)境廳、事發(fā)地人民政府等部門(mén)和單位參加。
主要職責:負責統一發(fā)布港口;吠话l(fā)事故信息;創(chuàng )建信息溝通和交流平臺,收集輿情信息;負責加強社會(huì )公眾的信息溝通,引導社會(huì )輿論。
2.4市級組織指揮機構
各市、縣(市、區)人民政府是本行政區域港口;肥鹿蕬惫芾砉ぷ鞯闹笓]機構,負責本行政區域內港口;肥鹿实念A防、預警、應急處置與救援、事后處置等應對工作。要建立相應組織指揮機構,及時(shí)啟動(dòng)相應的應急響應。各相關(guān)部門(mén)按照職責分工,密切配合,共同做好港口;返膽獙ぷ,省人民政府有關(guān)部門(mén)對應做好指導。
2.5專(zhuān)家組及職責
各級人民政府組織成立事故應急處置專(zhuān)家組,由港口、環(huán)保、石油化工、消防、醫療衛生、應急管理、安全管理、氣象、保險、法律等方面的專(zhuān)家組成,為港口;肥鹿暑A防、搶險救援工作提供技術(shù)支持。必要時(shí),參與應急救援工作,協(xié)助事故現場(chǎng)指揮部研判事故危害發(fā)展的趨勢、程度,參與應急處置技術(shù)方案制定與決策。
2.6港口;方(jīng)營(yíng)單位主要職責
港口;方(jīng)營(yíng)單位應落實(shí);钒踩a(chǎn)主體責任制、安全責任制和相關(guān)安全管理規定,建立健全港口;肥鹿蕬惫ぷ髫熑沃。港口;方(jīng)營(yíng)單位應采取預防和預警措施,健全應急機制,編制港口;肥鹿蕬鳖A案,與當地人民政府相關(guān)預案銜接,配備應急資源。事故發(fā)生時(shí),第一時(shí)間向應急救援人員提供化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)、港口企業(yè)平面布置圖、專(zhuān)業(yè)人員信息、物資儲備情況、生產(chǎn)運行情況與應急處置相關(guān)的基礎技術(shù)資料,配合現場(chǎng)指揮部做好;肥鹿蕬本仍吞幹霉ぷ。
3預防、監測與預警
3.1預防
對港口;方(jīng)營(yíng)單位在裝卸、倉儲等過(guò)程中發(fā)生的火災、爆炸、中毒、泄漏事故風(fēng)險,港口;方(jīng)營(yíng)單位應落實(shí);钒踩a(chǎn)責任制,針對可能發(fā)生的;肥鹿侍攸c(diǎn)和危害,進(jìn)行風(fēng)險辨識和評估,制定本單位;肥鹿蕬鳖A案,確保本單位;肥鹿蕬鳖A案與各級人民政府頒布的港口;肥鹿蕬鳖A案銜接暢通,提高應急預案的科學(xué)性、針對性,并向本單位從業(yè)人員公布。
各級人民政府港口行政管理、應急管理等有關(guān)部門(mén)應當依據職責針對可能發(fā)生的港口;肥鹿实奶攸c(diǎn)和危害,進(jìn)行風(fēng)險辨識和評估,制定相應的港口;肥鹿蕬本仍A案,并依法向社會(huì )公布。
3.2監測和預警
各部門(mén)(單位)應加強港口;返膭(dòng)態(tài)監督管理,定期組織相關(guān)部門(mén)、專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行會(huì )商評估,預測事態(tài)發(fā)展趨勢,提前做好事故防范和應急響應準備工作。
3.2.1預警信息發(fā)布
接到預警信息后,縣級以上地方人民政府或有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展突發(fā)事件分析評估工作,視評估結果需要,按國家有關(guān)規定立即通過(guò)本級預警信息發(fā)布中心發(fā)布預警信息。預警信息的發(fā)布、調整及解除程序依據《江蘇省突發(fā)事件預警信息發(fā)布管理辦法》執行。
3.2.2預警信息內容
預警信息主要內容包括:預警區域或場(chǎng)所、險情類(lèi)別、預警級別、預警期起始時(shí)間、可能影響范圍、災情概要、有關(guān)預防預警措施,以及工作要求和發(fā)布機關(guān)等。
3.2.3預警措施
預警信息發(fā)布后,地方各級人民政府及相關(guān)部門(mén)應當采取以下一項或多項措施:
。1)預警響應。立即啟動(dòng)相關(guān)預警響應,相關(guān)單位按照分工做好相關(guān)工作;發(fā)布預警公告,宣布進(jìn)入預警期,并將預警公告與信息報送同級人民政府;及時(shí)收集、報告相關(guān)信息,加強對港口;肥鹿拾l(fā)生、發(fā)展情況的監測、預報和預警。
。2)及時(shí)研判。組織有關(guān)單位、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員及專(zhuān)家及時(shí)進(jìn)行分析研判,預估可能的影響范圍和危害程度。
。3)防范處置。迅速采取有效措施,控制事件苗頭,在涉險區域設置注意事項提示或事件危害警示標志,增加宣傳頻次,利用各種渠道告知公眾避險和防護的常識、措施;對港口內設施設備及環(huán)境狀態(tài)預警,組織專(zhuān)業(yè)人員對相關(guān)設施設備進(jìn)行檢查,排除故障,做好故障排除前的防范工作。
。4)應急準備。提前疏散、轉移可能受到影響的人員并妥善安置;責令應急救援隊伍、負有特定職責的人員進(jìn)入待命狀態(tài),做好參加應急救援和處置工作的準備;調集應急所需物資和設備,做好應急保障。
。5)輿論引導。及時(shí)準確發(fā)布事態(tài)最新情況,公布咨詢(xún)電話(huà),組織專(zhuān)家解讀,加強輿情監測,做好輿論引導。
3.2.4預警變更和解除
預警信息實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。發(fā)布預警信息的部門(mén)(單位)應當根據事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果適時(shí)調整預警級別并重新發(fā)布。當確定事故不可能發(fā)生或危險已經(jīng)解除時(shí),預警信息發(fā)布部門(mén)按照信息發(fā)布渠道,宣布解除預警,適時(shí)終止相關(guān)措施。
4應急響應
4.1信息報告
港口;肥鹿拾l(fā)生后,事故現場(chǎng)有關(guān)人員應當立即向本單位負責人報告。單位負責人接到報告后,應當于1小時(shí)內向事故發(fā)生地縣級以上人民政府和港口行政管理部門(mén)報告。
事發(fā)地人民政府和港口行政管理部門(mén)接到港口;肥鹿实男畔⒑,應當立即核實(shí)有關(guān)情況、及時(shí)分析處理,并按照分級管理的程序逐級上報至上級人民政府及相關(guān)部門(mén),必要時(shí)可以越級上報。
信息初報或報警的內容包括:事故發(fā)生單位概況、事故發(fā)生的`時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事故涉及的;贩N類(lèi)及數量、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、影響范圍和損害程度的初步估計、現場(chǎng)救援情況、事故已采取的措施等。
當情況發(fā)生變化時(shí),需及時(shí)進(jìn)行信息續報。信息續報的內容包括:人員傷亡、事故影響最新情況、事故重大變化情況、采取應對措施的效果、檢測評估最新情況、下一步需采取的措施等。
港口;肥鹿手袀、失蹤、被困人員涉及港澳臺僑、外籍人員的,按照國家有關(guān)規定向相關(guān)部門(mén)、涉外機構通報。
4.2先期處置
港口;肥鹿拾l(fā)生后,事發(fā)單位應當立即啟動(dòng)應急響應,在確保安全的前提下:
。1)迅速控制危險源,組織搶救遇險人員。
。2)根據事故危害程度,組織港口現場(chǎng)人員撤離。
。3)及時(shí)通知可能受到事故影響的單位和人員。
。4)采取必要措施,防止事故危害擴大和次生、衍生災害發(fā)生。
。5)根據需要請求臨近的應急救援隊伍參加救援,并向參加救援的應急隊伍提供相關(guān)技術(shù)資料、信息和處置方法。
。6)維護事故現場(chǎng)秩序,保護事故現場(chǎng)和相關(guān)證據。
。7)法律、法規規定的其他應急救援措施。
事發(fā)地縣級以上人民政府應迅速組織相關(guān)部門(mén)立即開(kāi)展應急救援,第一時(shí)間搶救受傷受困人員,研判事故發(fā)展趨勢及可能造成的傷害;組織實(shí)施港口周邊交通管制、事故現場(chǎng)隔離、秩序維護及受威脅人員疏散;加強現場(chǎng)監測和應急防護,防止事故危害擴大和次生、衍生事故發(fā)生,及時(shí)向上級人民政府報告;及時(shí)掌握輿情動(dòng)態(tài),堅決制止謠言散布行為,防止信息倒流,以免造成群眾不必要的恐慌。
4.3啟動(dòng)響應
發(fā)生重特大以及其他需要省港口;窇敝笓]部處置的港口;肥鹿,由省港口;窇敝笓]部依據本預案啟動(dòng)應急響應。
國務(wù)院及有關(guān)部門(mén)啟動(dòng)應急響應后,省港口;窇敝笓]部及相關(guān)部門(mén)應當服從統一指揮,全力做好救援工作。
4.4響應分級
應急響應級別按港口;肥鹿实膰乐爻潭群桶l(fā)展態(tài)勢,將應急響應由高到低設定為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級四個(gè)等級。
4.4.1Ⅰ級應急響應
發(fā)生或初判發(fā)生特別重大港口;肥鹿蕰r(shí),省港口;窇敝笓]部辦公室接到特別重大港口;肥鹿蕡蟾婧,立即組織省有關(guān)單位和專(zhuān)家進(jìn)行分析研判,對事故及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估,報請省港口;窇敝笓]部總指揮啟動(dòng)Ⅰ級應急響應,同時(shí)報請國務(wù)院有關(guān)部門(mén)。省港口;窇敝笓]部總指揮啟動(dòng)Ⅰ級應急響應,省港口;窇敝笓]部成立現場(chǎng)指揮部,統一指揮現場(chǎng)應急處置工作。各應急救援工作組趕赴現場(chǎng),開(kāi)展現場(chǎng)搶險救援、危險源控制、現場(chǎng)監測評估、醫療救護、人員疏散轉移等工作。特別重大港口;肥鹿实膽表憫應接受?chē)鴦?wù)院有關(guān)部門(mén)的指導。
4.4.2Ⅱ級應急響應
發(fā)生或初判發(fā)生重大港口;肥鹿,省港口;窇敝笓]部辦公室接到重大港口;肥鹿蕡蟾婧,立即組織省有關(guān)單位和專(zhuān)家進(jìn)行分析研判,對事故及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估,報請省港口;窇敝笓]部總指揮啟動(dòng)Ⅱ級應急響應。省港口;窇敝笓]部總指揮啟動(dòng)Ⅱ級應急響應,由省港口;窇敝笓]部或其指派的省有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施,負責具體指揮和處置。省港口;窇敝笓]部成立現場(chǎng)指揮部,統一指揮現場(chǎng)應急處置工作,及時(shí)向省人民政府和國務(wù)院報告,超出其應急救援處置能力或事故進(jìn)一步擴大時(shí),請求國務(wù)院協(xié)調支援。各應急救援工作組趕赴現場(chǎng),開(kāi)展現場(chǎng)搶險救援、危險源控制、現場(chǎng)監測評估、醫療救護、人員疏散轉移等工作。事發(fā)地人民政府按照省港口;窇敝笓]部的統一部署全力開(kāi)展應急救援。
4.4.3Ⅲ級應急響應
發(fā)生或初判發(fā)生較大港口;肥鹿,事發(fā)地設區市應急指揮機構應立即組織各成員單位和專(zhuān)家進(jìn)行分析研判,對事故及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估,啟動(dòng)Ⅲ級應急響應,組織、指揮應急救援和事故處置,超出其應急救援處置能力或事故進(jìn)一步擴大時(shí),及時(shí)報請省人民政府協(xié)調應急救援工作。省有關(guān)部門(mén)啟動(dòng)應急待命狀態(tài),跟蹤事態(tài)發(fā)展,適時(shí)研判,根據應急工作需要或事故發(fā)生地設區市港口;窇敝笓]部請求,派出聯(lián)合工作組趕赴現場(chǎng),指導做好應急處置和救援工作。
4.4.4Ⅳ級應急響應
發(fā)生或初判發(fā)生一般港口;肥鹿,事發(fā)地縣(市、區)人民政府應急指揮機構應立即組織各成員單位和專(zhuān)家進(jìn)行分析研判,對事故影響及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估,啟動(dòng)Ⅳ級應急響應,組織、指揮應急救援和事故處置,超出其應急救援處置能力或事故進(jìn)一步擴大時(shí),及時(shí)報請上級人民政府協(xié)調應急救援工作。省有關(guān)部門(mén)跟蹤事態(tài)發(fā)展,適時(shí)研判,視情派出工作組趕赴現場(chǎng),指導做好應急處置和救援工作。
4.5處置措施
在省港口;窇敝笓]部的統一領(lǐng)導下,現場(chǎng)指揮部、各成員單位、事發(fā)地人民政府各司其職、協(xié)同配合、科學(xué)處置,組織開(kāi)展應急處置和應急救援工作。
。1)制定方案。根據港口;肥鹿暑(lèi)型,研判現場(chǎng)狀況,制定應急處置方案。
。2)搜救、疏散人員。立即組織營(yíng)救和救治受害人員,組織開(kāi)展人員搜救工作,疏散、撤離或者采取其他措施保護受危害區域內的其他人員。
。3)搶險救援。組織開(kāi)展事故處置、工程搶險、港口設施搶修和事故現場(chǎng)清理等工作;迅速控制危險源,采取必要措施,防止事故危害擴大和次生、衍生災害發(fā)生。
。4)現場(chǎng)管制。劃定警戒區域并設置警示標志,將無(wú)關(guān)人員撤離至安全區域。對通往事故現場(chǎng)的道路、水路實(shí)行交通管制,嚴禁無(wú)關(guān)車(chē)輛、船舶進(jìn)入;清理主要交通干道,保證道路、水路暢通;合理設置出入口,控制、記錄進(jìn)入事故救援核心區的人員。
。5)醫療救護。組織開(kāi)展現場(chǎng)緊急醫療救護,及時(shí)轉移危重傷員。根據需要向上級衛生健康部門(mén)請求派出有關(guān)專(zhuān)家和專(zhuān)業(yè)醫療隊伍進(jìn)行指導和支援。
。6)環(huán)境監測及環(huán)境污染處置。開(kāi)展事故現場(chǎng)及港口周邊可能受影響區域的環(huán)境監測,綜合分析和評價(jià)監測數據,預測事故可能造成的環(huán)境影響,采取控制污染擴散的措施,提出現場(chǎng)救援工作建議。
。7)洗消和現場(chǎng)清理。在危險區與安全區交界處設立洗消站,根據需要正確使用洗消藥劑,迅速采取洗消措施,最大限度減少對相關(guān)人員造成的危害,對受污染的工具和裝備進(jìn)行洗消;清除事故現場(chǎng)殘留的有毒有害氣體,統一收集處理泄漏液體、固體及洗消廢水。
4.6事故現場(chǎng)處置要點(diǎn)
4.6.1港口;坊馂谋ㄊ鹿尸F場(chǎng)處置要點(diǎn)
。1)現場(chǎng)偵查。在充分做好個(gè)人防護的基礎上,對現場(chǎng)被困人員情況,著(zhù)火部位、蔓延方向、火勢范圍、對毗鄰威脅程度,倉儲設施、裝卸及管線(xiàn)損壞程度,現場(chǎng)及港口周邊污染情況等進(jìn)行初步偵查。
。2)實(shí)施警戒。根據偵查結果研判火災爆炸發(fā)生位置、;沸再|(zhì),及火勢擴大或二次爆炸的可能性,綜合考慮事故發(fā)生區域的周?chē)h(huán)境及可能對周邊的影響,確定警戒范圍。將警戒范圍劃分為重危區、中危區、輕危區和安全區,并設立警戒標志,在安全區外視情況設立隔離帶。對警戒區周邊道路、水路實(shí)施交通管制,禁止無(wú)關(guān)人員、車(chē)輛和船舶進(jìn)入現場(chǎng),警戒區內停電、;,并立即有序疏散警戒區內無(wú)關(guān)人員至安全區域。
。3)制定救援方案,F場(chǎng)指揮部根據燃燒范圍、燃燒物品、周?chē)锲肺kU性及火勢蔓延途徑等影響因素,選取合適的滅火劑和滅火方式,制定救援方案。
。4)實(shí)施救援。在做好充分的救援準備及安全防護后,進(jìn)入事故現場(chǎng)實(shí)施救援。搜救受傷及被困人員,采取正確的救助方式,將所有遇險人員移至上風(fēng)或側上風(fēng)方向空氣無(wú)污染地區,對救出的中毒窒息人員、高溫液體燙傷人員、化學(xué)燒傷人員等應立即采取相應措施進(jìn)行現場(chǎng)急救;將傷情較重者及時(shí)送往醫療急救機構進(jìn)行救治。制止泄漏,切斷泄漏源,如若不能有效堵漏時(shí),可采取倒罐輸轉、放空點(diǎn)燃、惰性氣體置換等方式進(jìn)行泄漏處理。根據需要采取轉移可燃物料、切斷與裝置及管線(xiàn)設施的連通,利用消防水炮或消防水栓對火罐、管線(xiàn)等設備進(jìn)行冷卻。對周?chē)芑馂耐{設施及時(shí)采取冷卻、泄壓,采用沙袋或其他材料筑堤攔截飄散流淌的易燃液體或挖溝導流將物料導向安全地點(diǎn),采用毛氈、沙袋等堵住雨水口等處等保護措施,防止火焰蔓延并對火場(chǎng)進(jìn)行控制,當達到滅火條件時(shí)實(shí)施滅火作業(yè)。
。5)現場(chǎng)監測。實(shí)時(shí)監測事故現場(chǎng)氣象擴散和易燃易爆氣體濃度,監測泄漏物質(zhì)和消防廢水是否進(jìn)入大氣、港口前沿水域、雨水口等場(chǎng)所;明確泄漏危及周?chē)h(huán)境的可能性,防止造成二次污染;并根據現場(chǎng)氣體濃度及爆炸源的情況確定是否有二次爆炸的危險,確定應采取的處置措施。
。6)火災撲救過(guò)程中,現場(chǎng)指揮部應根據危險區的危害因素和火災發(fā)展趨勢進(jìn)行動(dòng)態(tài)評估,及時(shí)提出滅火指導意見(jiàn),調整救援方案,并將現場(chǎng)救援情況及時(shí)報省港口;肥鹿蕬敝笓]部。
4.6.2港口;酚卸居泻ξ镔|(zhì)泄漏事故現場(chǎng)處置要點(diǎn)
。1)現場(chǎng)偵查。在充分做好個(gè)人防護的基礎上,對現場(chǎng)被困人員情況,容器儲量、泄漏量、泄漏部位、形式,設施、建(構)筑物險情及可能引發(fā)爆炸燃燒的各種危險源,現場(chǎng)及周邊污染情況等進(jìn)行初步偵查。
。2)實(shí)施警戒。根據偵查結果研判泄漏的;贩N類(lèi)及性質(zhì)、泄漏源的位置及氣象情況,確定警戒范圍,將警戒范圍劃分為重危區、中危區、輕危區和安全區,并設立警戒標志,在安全區外視情況設立隔離帶。對警戒區周邊道路、水路實(shí)施交通管制,禁止無(wú)關(guān)人員、車(chē)輛和船舶進(jìn)入現場(chǎng),警戒區內停電、;,消除可能引發(fā)火災和爆炸的火源,并立即有序疏散警戒區內無(wú)關(guān)人員至安全區域。
。3)制定救援方案,F場(chǎng)指揮部根據泄漏源的周?chē)h(huán)境(環(huán)境功能區、人口密度等),周?chē)鷧^域重大危險源的分布,以及預測的事故現場(chǎng)泄漏擴散趨勢等情況,確定主要的控制措施(如筑堤導流、堵漏、倒罐轉移、船舶拖帶等),制定救援方案。
。4)實(shí)施救援。根據救援方案,在充分做好救援準備及個(gè)人防護的基礎上,進(jìn)入事故現場(chǎng)。搜救受傷及被困人員,采取正確的救助方式,將所有遇險人員移至上風(fēng)或側上風(fēng)方向空氣無(wú)污染地區,對救出的中毒窒息人員應立即采取相應措施進(jìn)行現場(chǎng)急救;將傷情較重者及時(shí)送醫療急救部門(mén)救治。根據現場(chǎng)泄漏情況,采取開(kāi)閥導流、排貨泄壓、火炬放空、倒罐轉移、應急堵漏、冷卻防爆、注水排險、噴霧稀釋、引火點(diǎn)燃等措施控制泄漏源,防止泄漏物進(jìn)入雨水口或受限空間。稀釋泄漏物濃度,攔截、導流和蓄積泄漏物,防止泄漏物向重要目標或環(huán)境敏感區擴散。對于貯罐區發(fā)生液體泄漏時(shí),要及時(shí)關(guān)閉雨水閥,防止貨物外流入水。
。5)泄漏物清理。當存在大量殘液時(shí),用防爆泵抽吸或使用無(wú)火花器具收集,集中處理;少量殘液用稀釋、吸附、固化、中和等方法處理。入水的泄漏物采用圍控裝置圍控、吸收等方法處理。
。6)現場(chǎng)監測。加強對現場(chǎng)水質(zhì)、大氣、土壤、氣象信息的監測,并采取措施防止泄漏物質(zhì)進(jìn)入大氣、附近水源、雨水口造成二次污染。
。7)現場(chǎng)指揮部應根據危險區的危害因素和泄漏物質(zhì)濃度擴散趨勢進(jìn)行動(dòng)態(tài)評估,及時(shí)提出指導意見(jiàn),調整救援方案,并將現場(chǎng)救援情況及時(shí)報省港口;肥鹿蕬敝笓]部。
其他港口;飞a(chǎn)安全事故的應急救援與處置,綜合參照上述現場(chǎng)處置要點(diǎn),及時(shí)、科學(xué)、有效開(kāi)展現場(chǎng)處置工作。
4.7信息發(fā)布
信息發(fā)布應當及時(shí)、準確、全面、客觀(guān)。發(fā)生重特大港口;肥鹿,設區市人民政府在省委宣傳部的指導和事發(fā)地黨委宣傳部門(mén)協(xié)調組織下,第一時(shí)間按照國家相關(guān)規定發(fā)布權威簡(jiǎn)要信息,舉行新聞發(fā)布會(huì ),發(fā)布初步核實(shí)情況、政府應對措施和公眾防范措施等,并根據事故處置情況做好后續信息發(fā)布工作。一般或較大港口;肥鹿市畔⒌陌l(fā)布,由事發(fā)地人民政府根據相關(guān)規定具體負責。
4.8應急結束
港口;肥鹿侍幹媒Y束后,經(jīng)專(zhuān)家分析論證,現場(chǎng)監測、評估和鑒定后,確定事故已得到控制,由原啟動(dòng)應急響應的港口;肥鹿蕬敝笓]機構終止應急響應。
對于Ⅰ、Ⅱ級應急響應,由省港口;窇敝笓]部辦公室組織省有關(guān)單位和專(zhuān)家進(jìn)行評估后,向省港口;窇敝笓]部總指揮提出終止響應的建議,由總指揮決定后,宣布終止應急響應。對于Ⅲ、Ⅳ級應急響應,由事發(fā)地應急指揮機構辦公室組織相關(guān)成員單位和專(zhuān)家進(jìn)行評估后,提出終止響應的建議,由事發(fā)地應急指揮機構宣布終止應急響應。
5后期處置
5.1善后處置
港口;肥鹿实纳坪筇幹霉ぷ饔墒掳l(fā)地市、縣(市、區)人民政府及相關(guān)部門(mén)負責組織實(shí)施,事發(fā)單位及其主管部門(mén)配合。善后恢復主要工作包括:人員安置與補償、社會(huì )救助、衛生防疫、保險理賠、環(huán)境恢復等。及時(shí)消除事故影響,妥善安置慰問(wèn)受害和受影響人員,盡快恢復正常秩序,保證社會(huì )穩定。
5.2保險賠償
港口;肥鹿拾l(fā)生后,事發(fā)地保險監管部門(mén)指導和督促轄內保險公司積極做好應急處置和理賠服務(wù)工作。當地保險行業(yè)協(xié)會(huì )及時(shí)統籌做好承保排查統計和后續理賠服務(wù)工作。保險機構按照急事先辦的原則,優(yōu)先處置重特大事故,確保及時(shí)撥付賠款。事發(fā)地設區市人民政府為保險機構順利開(kāi)展查勘定損提供必要的指導和便利條件。
5.3事故調查
事故調查應嚴格按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》等法規和有關(guān)規定進(jìn)行。重大港口;肥鹿视墒∪嗣裾撠熃M成調查組進(jìn)行事故調查。
5.4總結分析
發(fā)生重大港口;肥鹿,由省人民政府組成事故調查組,分析總結評估應急救援經(jīng)驗教訓,提出改進(jìn)應急救援工作的建議。
6應急保障
6.1應急隊伍保障
省港口;窇敝笓]部負責全省港口;肥鹿蕬绷α康慕y一協(xié)調和指導。地方各級人民政府負責掌握港口區域內所有;窇本仍犖橘Y源信息情況,組織開(kāi)展對港口;肥鹿蕬本仍犖榈南嚓P(guān)知識和技能培訓,建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調機制,提高應急處置和現場(chǎng)救援能力。
港口;方(jīng)營(yíng)單位應建立應急救援隊伍,定期進(jìn)行應急救援預案演練,強化應急配合功能,增強應急實(shí)戰能力。
6.2應急資金保障
港口;肥鹿蕬碧幹煤途仍(jīng)費由事故責任單位承擔;事故責任單位無(wú)力承擔的,由有關(guān)人民政府協(xié)調解決。
縣級以上地方人民政府應當將港口;肥鹿蕬本仍M用列入同級財政預算,確保專(zhuān)款專(zhuān)用。
6.3裝備物資保障
省相關(guān)部門(mén)應當掌握港口;返木仍b備情況,根據部門(mén)職責,配備救援和搶險物資裝備。
市、縣(市、區)人民政府應當建立港口;窇本仍镔Y、應急處置裝備和生活必需品等儲備制度,保障應急救援需要。
港口;方(jīng)營(yíng)單位根據安全生產(chǎn)實(shí)際情況,儲備必要的應急救援裝備和物資,及時(shí)更新和補充。
6.4醫療衛生保障
縣級以上地方人民政府應當加強急救醫療服務(wù)網(wǎng)絡(luò )建設,掌握本行政區域內醫療衛生資源信息,配備相應的醫療救治藥物、技術(shù)、設備和人員,提高醫療衛生機構對事故傷員的救治能力。
6.5交通運輸保障
事發(fā)地人民政府及有關(guān)部門(mén)應根據需要對港口周邊現場(chǎng)道路交通管制,確保救援物資、器材和人員及時(shí)運送到位,并保障人員疏散所需車(chē)輛。
6.6通信與信息保障
通信主管部門(mén)負責組織協(xié)調基礎電信運營(yíng)企業(yè)、鐵塔公司做好港口;肥鹿侍幹眠^(guò)程中公用通信網(wǎng)應急通信保障工作,盡快恢復受破壞的公用通信網(wǎng)設施。
6.7技術(shù)支持保障
各級人民政府及有關(guān)部門(mén)應當建立港口;窇毙畔祿䦷,充分發(fā)揮大專(zhuān)院校、科研院所應急救援專(zhuān)業(yè)技術(shù)的研發(fā)能力,研發(fā)或引進(jìn);窇本仍录夹g(shù)和新裝備,為應急救援提供技術(shù)支持和保障。
7監督管理
7.1宣傳教育
各級人民政府組織和指導相關(guān)企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng),努力提高企事業(yè)單位對港口;返陌踩婪兑庾R和自救能力,最大限度地預防和減少港口;肥鹿实陌l(fā)生。
7.2培訓與演練
港口;方(jīng)營(yíng)單位加強;窇睂(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的日常培訓,培養一批訓練有素的港口;窇碧幹脤(zhuān)業(yè)人才。
按照本預案的要求,港口;方(jīng)營(yíng)單位定期或不定期組織進(jìn)行不同類(lèi)型的港口;肥鹿蕬睂(shí)戰演習,提高防范和處置港口;肥鹿实募寄,增強實(shí)戰能力。做好實(shí)施應急處置的各項準備,確保一旦發(fā)生港口;肥鹿,能迅速投入應急救援中。原則上本預案每2年至少進(jìn)行1次應急演練。
7.3責任與獎懲
。1)港口;肥鹿蕬本仍ぷ鲗(shí)行行政領(lǐng)導責任制和責任追究制。
。2)對應急管理工作中做出突出貢獻的先進(jìn)集體和個(gè)人要給予表彰和獎勵。
。3)對遲報、瞞報、漏報和謊報重要情況或者有其他失職、瀆職行為的,依法對有關(guān)責任人給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
8附則
8.1名詞術(shù)語(yǔ)解釋
危險化學(xué)品:指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì),對人體、設施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。
港口;肥鹿剩褐肝;吩诟劭趥}儲、裝卸等作業(yè)過(guò)程中,發(fā)生的造成或者可能造成人員傷亡和財產(chǎn)毀損的火災、爆炸、毒物泄漏事故。
本預案中;返姆秶捎谩陡劭谖kU貨物安全管理規定》第八十七條的危險貨物的范圍。
8.2預案管理
省交通運輸廳負責本預案的編制和日常管理,并根據實(shí)際情況,適時(shí)組織修訂完善,報省人民政府批準后實(shí)施。本預案由省政府辦公廳負責解釋。
8.3預案實(shí)施時(shí)間
本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。
月亮的作文800字11
********有限公司
安全生產(chǎn)事故應急預案
預案版本號:**〔XX〕01
簽 發(fā) 人:
發(fā)布日期:XXX年XX 月 XX
編制單位名稱(chēng):********公司
單位公章:
日
批 準 書(shū)
各單位、部門(mén)、崗位及人員:
為確保國家財產(chǎn)和人民生命安全,提高公司及各部門(mén)、各崗位、各人員對突發(fā)性生產(chǎn)安全事故的處理能力,在事故發(fā)生時(shí),能夠迅速有效組織實(shí)施搶險救援,防止事故擴大,最大限度地降低人員傷亡和財產(chǎn)損失,根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》的要求,結合本單位實(shí)際編制了《XXXXX有限公司XXX事故應急預案》。希望各部門(mén)要認真組織各崗位人員學(xué)習,并認真貫徹落實(shí)執行。
本預案自 *** 年**月 **日起正式批準、頒布并實(shí)施。
總經(jīng)理:
*** 年**月 **日
****公司生產(chǎn)事故應急預案評審論證
目 錄
1 綜合應急預案 ...................................................... 1
1.1 總則 ............................................................ 1
1.1 .1編制目的` ..................................................... 1
1.1.2 編制依據 ...................................................... 1
1.1.3 適用范圍 ...................................................... 2
1.1.4 應急預案體系 .................................................. 2
1.1.5 應急工作原則 .................................................. 2
1.2 事故風(fēng)險描述 .................................................... 3
1.2.1 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位概況 .............................................. 3
1.2.2 危險源與風(fēng)險分析 .............................................. 3
1.3應急組織機構及職責 .............................................. 5
1.3.1 應急組織體系 .................................................. 5
1.3.2 指揮機構及職責 ................................................ 6
1.4預警及信息報告 .................................................. 6
1.4.1 危險源監控 .................................................... 6
1.4.2 預警行動(dòng) ...................................................... 8
1.4.3信息報告 ...................................................... 9
1.5應急響應 ....................................................... 10
1.5.1 響應分級 ..................................................... 11
1.5.2基本響應 ..................................................... 11
1.5.3 響應程序 ..................................................... 12
1.5.4 應急結束 ..................................................... 12
1.6 信息發(fā)布 ....................................................... 13
1.7 后期處置 ....................................................... 14
1.8 保障措施 ....................................................... 14
1.8.1 通信與信息保障 ............................................... 14
1.8.2 應急隊伍保障 ................................................. 15
1.8.3 應急物資裝備保障 ............................................. 15
1.8.4 經(jīng)費保障 ..................................................... 15
1.9 應急預案管理 ................................................... 15
1.9.1應急預案培訓 ................................................. 15
1.9.2應急預案演練 ................................................. 16
1.9.3應急預案修訂 ................................................. 16
1.9.4應急預案備案 ................................................. 16
1.9.5應急預案實(shí)施 ................................................. 16
2火災事故專(zhuān)項應急預案 ............................................. 17
2.1事故風(fēng)險分析 ................................................... 17
2.1.1 事故類(lèi)型 ..................................................... 17
2.1.2 危害程度分析 ................................................. 17
2.2 應急指揮機構及職責 ............................................. 17
2.3 處置程序 ....................................................... 17
3.1 響應分級 ....................................................... 17
2.3.2 響應程序 ..................................................... 18
2.4 處置措施 ....................................................... 18
3 現場(chǎng)處置方案 ..................................................... 21
3.1交通事故現場(chǎng)處置方案 ........................................... 21
3.1.1事故風(fēng)險分析 ................................................. 21
3.1.2應急工作職責 ................................................. 21
3.1.3 應急處置 ..................................................... 21
3.1.4注意事項 ..................................................... 23
3.2電氣火災事故現場(chǎng)處置方案 ....................................... 23
3.2.1事故類(lèi)型 ..................................................... 23
3.2.2應急工作職責 ................................................. 24
3.2.3 應急處置 ..................................................... 24
3.2.4注意事項 ..................................................... 25
3.3高空墜落事故現場(chǎng)處置方案 ....................................... 25
3.3.1事故類(lèi)型 ..................................................... 25
3.3.2應急工作職責 ................................................. 26
3.3.3 應急處置 ..................................................... 26
3.3.4注意事項 ..................................................... 26
4 附件 ............................................................. 27
4.1應急領(lǐng)導小組通信聯(lián)系方式 ....................................... 27
4.2應急設施、器材和物資清單 ....................................... 28
4.3廠(chǎng)區平面圖 ..................................................... 29
月亮的作文800字12
一、目的
冬季特殊的氣候對公路運輸帶來(lái)極大的影響,冰雪天氣更容易造成重大的交通安全事故。為了對因突發(fā)事故而需救援或撤離的人員提供援助,并使其得到及時(shí)有效的治療,將事故造成的人員傷害、財產(chǎn)損失及對環(huán)境污染減到最小,特制定本應急預案。
二、適用范圍
本預案適用于本公司在冬季突發(fā)道路交通事故的緊急情況下,采取應急救援處理的全過(guò)程。
三、責任
3.1公司總經(jīng)理負責組織成立事故現場(chǎng)應急指揮小組,在事故發(fā)生后及時(shí)到現場(chǎng)指揮應急救援工作。
3.2副總經(jīng)理負責應急預案的啟動(dòng)與實(shí)施。
3.3安全員負責緊急救援時(shí)的具體事務(wù)及救援現場(chǎng)的安全保護工作。
3.4其他員工應服從組長(cháng)的安排,快速有效地進(jìn)行救援工作。
四、救援小組成員:
組長(cháng):印永久
副組長(cháng):黃林云?
組員:印永利印永營(yíng)王淼印濤
五、應急救援小組電話(huà):
xx
六、應急救援備用車(chē)輛:
xx
七、應急救援主要程序
7.1接到事故報警,立即召開(kāi)應急小組會(huì )議,組織救援人員,安排救援車(chē)輛立即趕赴事故現場(chǎng),并采取下述活動(dòng)。
7.1人員傷害事故:若發(fā)生人員傷害事故,在場(chǎng)人員應采取如下急救措施。
7.1.1若傷者行動(dòng)未因事故受到限制,且傷勢非常輕微,身體無(wú)明顯不適,能站立并行走,在場(chǎng)人員應將傷員轉移至安全區域,再設法消除或控制現場(chǎng)險情,防止事故蔓延擴大,然后找車(chē)護送傷者去醫院做進(jìn)一步檢查。
7.1.2若傷者行動(dòng)受限制,身體被擠、卡、壓、夾住無(wú)法脫開(kāi),在場(chǎng)人員應立即將傷者從事故現場(chǎng)轉移到安全區域,防止傷者受到二次傷害,然后,根據傷者的'傷勢采取相應的急救措施。
7.1.3若傷者傷口發(fā)生出血不止的癥狀,在場(chǎng)人員應立即用現場(chǎng)配備的急救藥品,為傷者止血(一般采用指壓法,加壓包扎法,止血帶止血法),并及時(shí)用車(chē)將傷者送醫院治療。
7.1.4若傷者傷勢較重,出現全身各處骨折,心跳、呼吸停止或可能有內臟受傷等癥狀,在場(chǎng)人員應立即根據針對傷者的癥狀,施行人工呼吸、心肺復蘇等急救措施。并在急救的同時(shí),派人聯(lián)系車(chē)輛或撥打急救電話(huà)(120),以最快的速度將傷者送往醫院治療。
7.1.2化學(xué)危險品傷害事故。
7.1.2.1身體接觸到化學(xué)有害液體者,在保暖的情況下,立即脫去被污染的衣物,用大量清水沖洗至少15分鐘,再用肥皂擦洗并送醫院就醫。
7.1.2.2眼睛受到化學(xué)有害液體或氣體刺激者,抬起眼瞼,用大量清水或生理鹽水沖洗并送醫院治療。
7.1.2.3吸入有害化學(xué)蒸氣者立即轉移到空氣新鮮的上風(fēng)處,安置休息并保暖。
7.1.2.4吸入過(guò)量有害氣體而引起呼吸困難或心臟停止跳動(dòng),應立即施行人工呼吸、心肺復蘇等緊急措施,同時(shí)要立即聯(lián)系車(chē)輛或呼叫急救電話(huà)(120),以最快的速度將傷員送到最近的醫院急救。
7.2在公司組織救援的同時(shí),應立即向有關(guān)上級部門(mén)報告。
7.2.1報告部門(mén):當事故發(fā)生在縣運管所轄權范圍內時(shí)向縣運管所報告;當事故發(fā)生在縣運管所轄權范圍之外時(shí),向運管所及市運管處報告。
7.2.2報告內容:事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、車(chē)輛牌號、車(chē)輛類(lèi)型,運輸危貨的品名、事故原因、事故程度。
7.2.3公司已采取何種救援手段。
7.2.4當公司救援能力不足時(shí),請求上級部門(mén)支援。
八、化學(xué)危險品泄漏
8.1化學(xué)危險品泄漏,搶救人員必須佩戴防毒面具,橡膠手套等防護用品,迅速關(guān)閉槽車(chē)閥門(mén),防止化學(xué)危險品流淌。
8.1.1少量化學(xué)品液體泄漏時(shí),可用沙土吸收,倒至空曠處理其發(fā)揮或用沙土掩埋。
8.1.2大量化學(xué)品液體泄漏時(shí),應撥打消防電話(huà)(119)請求消防部門(mén)支援,用大量霧狀水噴灑罐體降溫防爆,同時(shí)用噴淋水保護搶險人員的堵漏工作。
8.1.3發(fā)生火災時(shí),請救消防人員用大量水冷卻罐體降溫防爆,同時(shí)采用相應的化學(xué)方法稀釋?zhuān)泻突瘜W(xué)危險品液體。
8.1.4泄漏排除后,用大量水沖洗被污染的地面并將污水引流到允許排放的地點(diǎn)。
九、車(chē)輛排障
9.1當交警、保險等部門(mén)完成好相應的程序后,立即對事故車(chē)輛進(jìn)行排障。
9.1.1車(chē)輛損壞輕微,仍能行駛的車(chē)輛,在駁載后送附近有危險品修理資質(zhì)的修理廠(chǎng)維修。
9.1.2車(chē)輛損壞嚴重時(shí),在駁載后請求排障車(chē)送至交警指定的停車(chē)場(chǎng)等待處理。
十、事故處理結束后,緊急救援組長(cháng)應配合上級主管部門(mén)對事故進(jìn)行調查、處理,并對調查處理情況作出書(shū)面記錄備案。
月亮的作文800字13
為切實(shí)加強交通運輸行業(yè)應對雨雪冰凍等惡劣天氣的應急管理工作,提高應對突發(fā)事件管理水平,最大限度地控制、減輕和消除因惡劣天氣影響所造成的交通受阻、旅客滯留等嚴重社會(huì )危害,增強應急保障能力,保障我縣經(jīng)濟社會(huì )正常運行,特制定本預案:
一、指導思想
堅持安全發(fā)展,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,按照統一領(lǐng)導、分級負責的工作原則,增強憂(yōu)患意識,確保一旦發(fā)生雨雪冰凍大霧等惡劣天氣,能夠有效組織、高效運轉、臨事不亂,將災害造成的損失降低到最低程度,維護社會(huì )安全穩定。
二、組織領(lǐng)導
為進(jìn)一步加強應對惡劣天氣造成交通行業(yè)突發(fā)事件的組織領(lǐng)導,特成立縣交通運輸局應對惡劣天氣突發(fā)事件工作領(lǐng)導小組:
組長(cháng):肖遠云
第一副組長(cháng):黃素娟
副組長(cháng):李劍斌、徐福明、古金華、張鶴、曾根華
成員:肖儒文、王芳瓊、劉小平、謝椿、李琳、蔣寶群、焦賢濤、熊林清。
局屬各單位、各交通運輸企業(yè)、各交通重點(diǎn)建設項目施工單位主要負責人組成,領(lǐng)導小組下設應急辦公室,聯(lián)系電話(huà):xxxxxxxx,由第一副組長(cháng)兼任辦公室主任,具體負責督促指導應急辦對應急處置工作的組織、協(xié)調和信息報送等日常工作。
三、應急措施
。ㄒ唬┍U峡瓦\安全應急措施
1.發(fā)生旅客滯留情況時(shí),縣綜合交通運輸事業(yè)發(fā)展中心要組織人員立即趕赴現場(chǎng),積極組織調配客運車(chē)輛,全力疏導滯留旅客。
2.發(fā)生突發(fā)旅客運輸重大交通事故時(shí),按《遂川縣重大交通事故應急預案》執行。
3.出現惡劣天氣不宜開(kāi)通班線(xiàn)時(shí),要及時(shí)通知客運企業(yè)立即采取措施停運或者限行,安排交通運輸執法人員加強上路檢查,對拒不執行指令的班線(xiàn)車(chē)輛一律實(shí)行暫扣,并配合當地鄉鎮政府做好旅客疏導工作。
責任單位:縣綜合交通運輸事業(yè)發(fā)展中心、縣交通運輸綜合行政執法大隊
。ǘ┍U瞎窐蚝踩珣贝胧
1.加強農村公路、橋涵的`安全巡查力度,出現路面結冰情況,要組織人員進(jìn)行撒鹽除冰或掃雪、鏟冰。路面、橋梁結冰嚴重時(shí),要及時(shí)上報局應急辦公室,并立即采用工業(yè)融冰、人工清除等措施,盡快恢復交通通行。
2.對不能正常通行的道路、橋涵要設置警示標志,封閉或限行,確保不發(fā)生意外事故。
責任單位:縣綜合交通運輸事業(yè)發(fā)展中心
。ㄈ┍U显诮üこ藤|(zhì)量安全應急措施
1.加強在建工程施工管理,對因冰凍天氣不宜實(shí)施的項目要停止施工,確保工程質(zhì)量。同時(shí)要疏導因項目停工影響的正常交通秩序。
2.出現工程安全事故時(shí),按《遂川縣交通建設工程突發(fā)事件應急預案》執行。
責任單位:各在建工程項目部、交通重點(diǎn)建設項目施工單位
四、工作要求
1.落實(shí)好應急物資儲備。各鄉鎮,局屬各單位及時(shí)準備除雪鏟冰的物資和設備工業(yè)鹽、融雪劑、鏟雪機械等。隨時(shí)備用。
2.強化協(xié)調配合。各鄉鎮,各相關(guān)單位要按照各自職能分工,各司其職,各負其責,相互配合協(xié)作,聽(tīng)從指揮,嚴格執行預案的各項要求。
3.保持信息暢通。要建立和完善情報信息的收集、整理、分析、匯報制度,確保信息“準、快、實(shí)”。在實(shí)施應急預案期間實(shí)行24小時(shí)晝夜值班制度,保持通訊暢通,并且每天定時(shí)向局應急辦報告突發(fā)事件進(jìn)展情況。
4.實(shí)行責任追究制度。對因玩忽職守、工作不力等原因導致嚴重后果的,將追究有關(guān)領(lǐng)導和工作人員責任。
本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。
月亮的作文800字14
為確保全區春節期間的運輸組織和應急保障工作,提高應對各類(lèi)春運突發(fā)事件能力,全力保障廣大旅客安全、便捷、有序出行和人民生活生產(chǎn)重要物資及時(shí)高效運輸,確保惡劣天氣下及時(shí)組織調配道路旅客運輸力量,依據《中華人民共和國道路運輸條例》《寧夏回族自治區20xx年春運工作應急預案》等有關(guān)要求,在《寧夏交通運輸廳道路運輸突發(fā)事件應急預案》框架下,結合區內道路運輸實(shí)際,制定本應急預案。
一、總體目標和工作原則
。ㄒ唬┛傮w目標。
建立全區統一協(xié)調、信息暢通、反應快速的疫情防控常態(tài)化條件下惡劣天氣道路旅客運輸行業(yè)應急保障機制,及時(shí)有效疏運旅客和處置突發(fā)事件,最大限度避免旅客滯留,保護群眾生命財產(chǎn)安全。
。ǘ┕ぷ髟瓌t。
1.堅持屬地管理為主,行業(yè)分級負責。
2.堅持及時(shí)性和有效性。
3.堅持預防為主,做到早預測、早發(fā)現、早處置。
二、預案適用范圍
本預案適用于處置在區內發(fā)生或者可能出現惡劣天氣,嚴重影響道路運輸安全,影響群眾出行,造成道路封閉,營(yíng)運客車(chē)停駛,汽車(chē)客運站短時(shí)間內滯留大量旅客,需要各級交通運輸主管部門(mén)組織調配運輸力量,進(jìn)行疏運和分流的應急處置行動(dòng)。本預案所涉及惡劣天氣主要包括:冰凍、雨雪、大風(fēng)、霧霾等。
三、應急組織體系
。ㄒ唬┲笓]組織。
成立寧夏交通運輸廳春運應急工作領(lǐng)導小組。
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:
趙建強 銀昆高速公路建設管理有限公司安全監督部部長(cháng)
春運應急工作領(lǐng)導小組辦公室設在交通運輸廳安全與質(zhì)量監督管理處,聯(lián)系電話(huà):XXXX。
。ǘ⿷鳖I(lǐng)導小組職責。
傳達落實(shí)自治區政府相關(guān)指示精神和指令;按照行業(yè)職責,做好惡劣天氣下全區旅客道路運輸保障和突發(fā)事件預防工作;指導各市、縣(區)交通運輸主管部門(mén)協(xié)助各地政府做好相關(guān)行業(yè)應急工作。
。ㄈ⿷鳖I(lǐng)導小組辦公室職責。
負責客運、危險化學(xué)品運輸安全事故和暴風(fēng)雪等惡劣天氣對道路運輸影響的了解、分析、報告工作,協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好突發(fā)事件善后處理工作;組織調度客運車(chē)輛,運送滯留旅客;指導相關(guān)汽車(chē)客運站做好客運信息的`發(fā)布工作,與各有關(guān)單位保持聯(lián)系,及時(shí)掌握應急動(dòng)態(tài);完成春運應急領(lǐng)導小組交辦的其它工作。
四、應急響應和預案啟動(dòng)
。ㄒ唬┊攼毫犹鞖獍l(fā)生時(shí),引起客車(chē)停運、乘客大量滯留等情況,按屬地管理原則,由事發(fā)地交通運輸主管部門(mén)按照有關(guān)規定,立即將有關(guān)情況向當地政府以及上級交通運輸主管部門(mén)進(jìn)行報告,由當地政府決定是否啟動(dòng)應急預案。
。ǘ┘皶r(shí)上報處置情況和事態(tài)進(jìn)展情況。
。ㄈ┊敯l(fā)生地市、縣(區)交通運輸主管部門(mén)應急力量無(wú)法滿(mǎn)足應急需要,可提請寧夏交通運輸廳春運領(lǐng)導小組辦公室協(xié)調解決。
。ㄋ模┒酱倨(chē)客運站及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息,以便公眾合理選擇出行方式。
五、應急處置
按照減少人員傷亡、減輕事故危害、盡快疏運滯留旅客的原則,做好應急處置工作。
。ㄒ唬I(yíng)運客車(chē)發(fā)生重大以上事故處置程序。
1.乘務(wù)員應迅速將事故情況報告單位,積極組織疏散旅客,指導旅客開(kāi)展自救,并向過(guò)往車(chē)輛、行人及附近住戶(hù)、單位求救。
2.客車(chē)駕駛員立即將客車(chē)熄火,切斷車(chē)輛油電路,防止車(chē)輛起火爆炸,向公安交警部門(mén)報案,保護好事故現場(chǎng),并協(xié)助乘務(wù)員做好救援和疏散旅客工作。
3.營(yíng)運車(chē)輛所屬單位必須第一時(shí)間到達現場(chǎng),備好救助所需相關(guān)物資。
4.所有營(yíng)運車(chē)輛和各級綜合執法機構人員如在途中發(fā)現營(yíng)運客車(chē)事故,應立即停車(chē),協(xié)助做好救援及報告工作。
5.春運應急工作領(lǐng)導小組接到信息后,立即向上級春運領(lǐng)導小組報告。同時(shí),組長(cháng)或副組長(cháng)帶隊奔赴事故發(fā)生地調查了解事故情況、分析事故原因,調度指揮車(chē)輛輸送旅客,協(xié)助公安交警、醫療救護、保險等有關(guān)部門(mén)做好善后處理工作。
。ǘ┪kU貨物運輸事故處置程序。
1.駕駛員應迅速將事故向公安交警部門(mén)報案,向所屬單位報告,組織附近行人、車(chē)輛疏散,維護好事故現場(chǎng);押運員應采取應急處理措施,防止事故蔓延和擴大。
2.各級交通運輸主管部門(mén)、綜合執法等管理人員,如在途中發(fā)現危險貨物運輸事故,應立即停車(chē),協(xié)助做好救援及報告工作。
3.春運應急工作領(lǐng)導小組應向公安、消防、環(huán)保等部門(mén)報告救助,并組織專(zhuān)業(yè)人員趕赴事故現場(chǎng)。
。ㄈ┐罅柯每蜏籼幹贸绦。
1.汽車(chē)客運站要保障滯留旅客能吃上熱飯、喝上熱水、不挨凍,做好宣傳穩定現場(chǎng)工作,保持旅客情緒穩定。
2.盡快摸清旅客流向和數量,以及所需運力情況。
3.春運應急工作領(lǐng)導小組組織調度輸送滯留旅客所需車(chē)輛。
。ㄋ模┢(chē)客運站出現旅客體溫超標的處置程序。
1.客運站及時(shí)將體溫超過(guò)37.3℃的旅客引入臨時(shí)醫學(xué)觀(guān)察點(diǎn)或隔離觀(guān)察室,由醫務(wù)人員對體溫超標旅客進(jìn)行反復測量,詢(xún)問(wèn)并詳細登記旅客相關(guān)信息。
2.經(jīng)反復測量旅客體溫后仍存在異常,第一時(shí)間向屬地疫情防控工作領(lǐng)導小組辦公室和春運應急工作領(lǐng)導小組報告,并將旅客轉送至定點(diǎn)醫院隔離診療。
3.春運應急工作領(lǐng)導小組接到信息后,立即向上級春運工作領(lǐng)導小組報告。同時(shí),指導屬地交通運輸主管部門(mén),協(xié)同醫療衛生部門(mén)做好后續客運站內密切接觸者排查和場(chǎng)所消毒、通風(fēng)及監測檢查等工作。
六、應急保障
。ㄒ唬┘訌娕c公安、氣象、鐵路、民航等部門(mén)信息溝通,及時(shí)掌握天氣、路況等相關(guān)信息,并通知道路旅客運輸企業(yè)。
。ǘ﹫笳埳霞壗煌ㄟ\輸主管部門(mén)協(xié)調鐵路部門(mén),加開(kāi)臨時(shí)火車(chē)或增掛車(chē)廂,增大運能,及時(shí)有效疏運分流旅客,緩解公路運輸壓力。
。ㄈ┡c公安交警部門(mén)緊密配合,采取錯時(shí)發(fā)車(chē)、分段發(fā)車(chē)等方式,由相關(guān)道路運輸企業(yè)領(lǐng)導帶隊,加快旅客疏運,緩解站內旅客滯留。
。ㄋ模┎扇∠匏傩旭、車(chē)輛動(dòng)態(tài)監控等手段,確保參營(yíng)運輸車(chē)輛行車(chē)安全。
。ㄎ澹┒酱俑鞯缆愤\輸企業(yè)落實(shí)企業(yè)主體責任,按照企業(yè)應急預案開(kāi)展工作。應急車(chē)輛出車(chē)前須配備防滑鏈、三角木、防滑砂、鐵锨等應急工具。
。┡c醫療衛生部門(mén)密切配合,按照疫情防控預防指南要求,落實(shí)客運場(chǎng)站、公共交通工具等人員密集場(chǎng)所和密閉交通工具的通風(fēng)、消毒、體溫檢測、信息登記等防控措施。
七、應急總結
應急處置結束后,寧夏公路管理中心、寧夏交通運輸綜合執法監督局和寧夏交通投資集團有限公司要及時(shí)總結經(jīng)驗教訓,形成書(shū)面報告報交通運輸廳春運應急工作領(lǐng)導小組辦公室備案,為有效妥善處置春運突發(fā)事件積累經(jīng)驗。
月亮的作文800字15
為了提高對道路交通事故的應急處置能力,降低突發(fā)事故的危害程度,保障人民生命、財產(chǎn)安全,保護環(huán)境,及時(shí)、有效地組織開(kāi)展救援工作,根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《中華人民共和國道路交通安全法》等法律法規,結合我公司道路運輸管理實(shí)際,特制訂本預案。
一.指導思想和基本原則
。ㄒ唬┲笇枷
公司以建設“以人為本,創(chuàng )造平安”為重要指導思想,認真落實(shí)道路交通事故的應急救援工作,堅持“防、避、搶”和“安全第一、預防為主、防重于搶、有備無(wú)患”的方針,在全公司范圍內建立起統一、規范、科學(xué)、高效的道路交通事故道路運輸應急處理指揮體系,以及分工明確、責任到人、常備不懈的救援指揮體系,確保一旦發(fā)生道路交通事故,公司各部門(mén)應以最快的速度、最高的效能,實(shí)施救援,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,把突發(fā)事件危害降到最低點(diǎn)。
。ǘ┗驹瓌t
快速反應、同一指揮、分級負責、協(xié)同應對、措施果斷、依靠科學(xué)的原則。
二.預案適用范圍
。ㄒ唬⿷碧幹枚x
道路運輸應急處置是對道路交通事故導致人員傷亡和健康危害,需要道路運輸做出應急處置,從而最大限度地削減人員傷亡和降低對人員健康的危害程度。
。ǘ┻m用規模
本預案適用于公司發(fā)生的道路交通事故或當局發(fā)出應急救濟支援指令的,需要公司各部門(mén)共同施行救濟和處置的道路運輸事故。
當車(chē)輛在運輸過(guò)程中發(fā)生物質(zhì)泄漏、火災、爆炸、壓力等事故,其應急救濟工作執行公司的《危險化學(xué)品事故應急救濟預案》和《普通貨色事故應急救濟預案》。
三.應急預案體系
。ㄒ唬┲笓]組織
公司成立道路交通事故應急領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組負責組織實(shí)施道路交通事故的應急救援的'指揮工作。按照“統一指揮、分工合作”的原則,明確職責與任務(wù),開(kāi)展道路交通事故救援的應對工作。
領(lǐng)導小組組成:
組長(cháng):××××
副組長(cháng):×××
成員單位:公司安全科、車(chē)輛管理科、業(yè)務(wù)科、財務(wù)室的主要負責人。下設辦公室:辦公室設在安全科,安全科科長(cháng)兼任辦公室主任。
。ǘ╊I(lǐng)導小組職責
統一領(lǐng)導全公司道路交通事故有關(guān)應急保障和救援工作。負責道路交通事故預案的制定及預案演練,負責道路交通事故救援的人力和物力的調配和落實(shí),負責評估應急救援行動(dòng)及應急預案的有效性。
根據突發(fā)事故情況,領(lǐng)導小組組長(cháng)或指派副組長(cháng)及其他成員趕赴事故現場(chǎng)指導和協(xié)調有關(guān)救援工作。
。ㄈ┺k公室職責
負責交通運輸事故的應急保障和救濟的具體工作,是道路交通事故應對工作的日常工作部門(mén),具體負責對道路運輸應急救濟的業(yè)務(wù)基礎管理、臺帳的樹(shù)立、監督檢查,人力物力信息的匯總、分析協(xié)調,并負責突發(fā)變亂中人力處置和救濟預案的施行。
四.報告程序
。ㄒ唬﹫蟾鎯热
1.基本情況。事故及險情發(fā)生的單位或車(chē)輛牌號(設施名稱(chēng))、時(shí)間、地點(diǎn)及事故現場(chǎng)情況;
2.簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)。事故及險情簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數、車(chē)輛毀壞情況;
3.經(jīng)濟估計。事故及險情的直接經(jīng)濟損失的初步估計;
4.原因判斷。事故及險情發(fā)生原因的初步判斷;
5.控制情況。事故及險情發(fā)生后采取的應急救濟措施、處置以及事故控制情況;
6.相關(guān)情況。其他需要報告的問(wèn)題,如車(chē)型、車(chē)況、核定人(噸)數、實(shí)載人(噸)數、所在線(xiàn)路,或貨物名稱(chēng)等;
7.報告聯(lián)系。事故報告單位、報告人、報告時(shí)間及聯(lián)系方式。
。ǘ﹫蟾娉绦
當車(chē)輛在運輸貨色過(guò)程中遇突發(fā)道路交通事故時(shí),車(chē)輛駕駛員或押運人員必需立即將有關(guān)具體情況報告給公司分管安全的副總經(jīng)理。若是其他車(chē)輛發(fā)生道路交通事故,如果是第一現場(chǎng)發(fā)現者應同時(shí)向本地當局有關(guān)部門(mén)報告(道路運輸管理機構)。分管安全的副總經(jīng)理根據變亂的大小決定是否報告公司的總經(jīng)理,需報總經(jīng)理的應立即將其有關(guān)情況上報至總經(jīng)理。
五.預案啟動(dòng)程序
總經(jīng)理根據所報告的變亂情況決定是否啟動(dòng)公司《道路交通事故應急救濟預案》。當需要立即啟動(dòng)公司級預案時(shí)應立即啟動(dòng)。當公司總經(jīng)理接到有關(guān)當局、部門(mén)應急救濟支援指令時(shí),總經(jīng)理也可直接啟動(dòng)公司應急救濟預案,對有關(guān)突發(fā)道路交通事故舉行救濟。預案啟動(dòng)后,公司各應急救濟部門(mén)應立即組織人員、車(chē)輛和搶險物資奔赴救助現場(chǎng)舉行搶險工作。
我司是一個(gè)專(zhuān)業(yè)從事貨色運輸的企業(yè),依照國家事故管理原則,當公司運輸車(chē)輛在運輸過(guò)程中發(fā)生道路交通事故時(shí),除立即上報公司和本地運輸管理部門(mén)外,還應積極配合本地當局和有關(guān)部門(mén)的搶險救濟工作。
六.應急救援保障(車(chē)輛和設備儲備)
1、應急處置隊伍。公司各科室主要負責人和有關(guān)人員為公司的應急救援人員(共8人),在日常的工作中應加強應急專(zhuān)業(yè)知識的培訓。
2、物資準備。公司指定1臺長(cháng)安車(chē)和2臺貨車(chē)作為事故搶險使用,隨時(shí)確保這兩臺車(chē)輛處于備用狀態(tài)。同時(shí),準備局部事故搶險所必需的設備設施。
3、指揮調劑權。發(fā)生道路交通事故,應急預案啟動(dòng)后,指揮長(cháng)有權指揮、調劑各應急搶險人員、車(chē)輛和有關(guān)應急救濟物資。
4、應急資金保障。公司財務(wù)室必需加強應急資金的管理,確保搶險工作中各項費用的支出。
5、通訊和信息報告:充分使用現代信息技術(shù),加強對道路交通事故有關(guān)信息的收集、風(fēng)險分析判斷,各應急人員應保證準確、實(shí)時(shí)報送信息,以便于事故應急救濟工作的開(kāi)展。
七、應急救濟措施
。ㄒ唬{駛員、押運員現場(chǎng)處理措施
1、立即停車(chē)。凡發(fā)生道路運輸事故,都要立即停車(chē)。
2、立即搶救。停車(chē)后應首先檢查有無(wú)傷亡人員,如有受傷人員,應立即施救并攔截過(guò)往車(chē)輛,送就近醫院搶救;如傷員身體某部位被壓或卡住,應立即想法將傷員救出,同時(shí)應標出事故現場(chǎng)位置。
3、現場(chǎng)保護。保護現場(chǎng)的主要內容:肇事車(chē)的停位、傷亡人員的倒位、各種碰撞碾壓的痕跡、剎車(chē)拖痕、血跡及其他散落物。
4、保護方法。尋找現場(chǎng)周?chē)、粉筆、磚石、樹(shù)枝、木桿、繩子等便利器材,采取措施,積極施救。因搶救傷員需要挪動(dòng)轉移現場(chǎng)物品的,應如實(shí)記錄并標明位置。設置保護圈,禁止勸導無(wú)關(guān)人員和車(chē)輛進(jìn)入或繞道通行。
5、及時(shí)報案。在搶救傷員、保護現場(chǎng)的同時(shí),應及時(shí)直接或委托他人向當地公安部門(mén)或交通主管部門(mén)報案,然后向本公司領(lǐng)導或有關(guān)部門(mén)報告。報告內容如下:肇事地點(diǎn)、時(shí)間、報告人的姓名、住址及事故的大體原因、死傷和損失情況。交通警察和應急救援人員到達現場(chǎng)后,要服從組織指揮,主動(dòng)如實(shí)地反映情況,積極配合現場(chǎng)勘察和事故分析等工作。
。ǘ┈F場(chǎng)施救
應急救援人員到達現場(chǎng),應快速、果斷地進(jìn)行現場(chǎng)施救,全力控制事故態(tài)勢,防止事故擴大。
1、傷員搶救。在醫療部門(mén)人員到達現場(chǎng)之前,事先到達事故現場(chǎng)的應急救濟人員(或事故中未受傷人員)該當依照救護操作規程,對傷情危急的傷員舉行止血、包扎等緊急處置。急救、醫療部門(mén)人員到達現場(chǎng)后,由急救、醫療人員組織搶救受傷人員,積極協(xié)助運送傷員,必要時(shí)可征用過(guò)往車(chē)輛。
2、現場(chǎng)保護。應急救濟人員要注意保護現場(chǎng)痕跡物證,固定相關(guān)證據,因搶救傷員需要挪動(dòng)轉移現場(chǎng)物品的必需如實(shí)記錄并標明位置。
3、醫療救護。立即將受傷人員送本地醫院救治。
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當政府需要公司提供事故搶險時(shí),公司應嚴格按照政府指令將人員和物資運輸到指定的地點(diǎn),并接受事故搶險指揮人員的統一指揮。
八、應急救助竣事
當道路交通事故竣事時(shí),應急救助工作也基本竣事,公司應立即組織有關(guān)部門(mén)和人員對本次救濟工作情況舉行總結和講評。以便對預案進(jìn)一步點(diǎn)竄和完善。
九、預案演練
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