心中的月亮開(kāi)學(xué)作文

　　一、基本情況

　　在20xx年，xxx鄉黨風(fēng)廉政建設工作以完善懲治和預防腐化體系建設為重點(diǎn)，按照改革創(chuàng )新、懲防并舉、統籌推進(jìn)、重在建設的基本要求，注重源頭治理，創(chuàng )新工作機制，嚴格規范管理，切實(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制，領(lǐng)導干部廉潔自律意識明顯增強，全段未發(fā)現和發(fā)生干部違法違紀情況，黨風(fēng)廉政建設和反腐化工作取得了新的成效，為xxx鄉的改革發(fā)展提供堅強的政治保證。綜合調研情況，xxx鄉黨風(fēng)廉政建設的主要做法有以下五個(gè)方面。

　　二、主要做法

　�。ㄒ唬┳バ麄鹘逃�，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制

　　一是充分利用鄉、村召開(kāi)的各種會(huì )議，認真貫徹學(xué)習區委、區紀委有關(guān)文件會(huì )議精神，學(xué)習黨紀黨規和中央關(guān)于領(lǐng)導干部廉潔從政的若干規定，加大了對全鄉黨員領(lǐng)導干部的宣傳教育力度。二是開(kāi)展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、警示教育、革命傳統教育等活動(dòng)，提高了全鄉各級黨員領(lǐng)導干部的廉潔自律意識，做到預防在先，警鐘長(cháng)鳴。三是認真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制。鄉黨委每年制定黨風(fēng)廉政建設責任書(shū)，與各村黨總支、村委會(huì )簽訂責任書(shū)，把責任層層分解落實(shí)到村、到個(gè)人。四是開(kāi)展了廉政文化建設，以廉政文化進(jìn)農村、進(jìn)家庭為目標，開(kāi)展了“九個(gè)一”活動(dòng)。10個(gè)村委會(huì )新建了廉政文化宣傳專(zhuān)欄，包括廉政制度、廉政公約、廉政警言警句、廉政漫畫(huà)等內容，加大了黨風(fēng)廉政建設宣傳教育的力度。

　�。ǘ�）抓財務(wù)審計，落實(shí)“雙代管”制度

　　近年來(lái)，鄉政府下發(fā)了《茨營(yíng)鄉農村財務(wù)管理辦法》，按照財務(wù)管理辦法的規定，各村委會(huì )的財務(wù)由鄉農村財務(wù)管理辦公室代管，各村民小組的財務(wù)由各村委會(huì )農經(jīng)站代管。通過(guò)落實(shí)“雙代管”制度，一是規定了審批權限。對大額資金的使用必須經(jīng)過(guò)兩委班子集體討論決定，支出單據并加蓋公章方可入賬。二是規范了票據管理。各村委會(huì )、村小組的收入統一使用鄉農經(jīng)站的票據，支出單據必須要有經(jīng)辦人、證明人、審批人簽字方可報賬。三是規范了報帳制度。各村民小組的收支每月底在村委會(huì )農經(jīng)站審核報賬，各村委會(huì )的當月收支，在下個(gè)月初到鄉農經(jīng)站審核報賬。四是加強了對專(zhuān)項資金的監管力度。鄉農經(jīng)站、村委會(huì )設立專(zhuān)項資金管理戶(hù)頭，如工程建設項目資金，做到承包合同、質(zhì)量驗收報告單、審批手續齊全方可付款。在農村財務(wù)管理方面，茨營(yíng)、蔡家兩個(gè)村委會(huì )做得比較好，特別是茨營(yíng)村委會(huì )對村民小組桑園、果園、漁塘、機動(dòng)土地等承包費用的管理，由村委會(huì )農經(jīng)站統一管理承包合同、統一管理票據、統一管理收入支出。大的村民小組每年收入可達三萬(wàn)多元，小的村民小組可達二千多元。

　�。ㄈ�）抓監督檢查，落實(shí)“三務(wù)公開(kāi)”制度

　　抓“三務(wù)公開(kāi)”，解決群眾反映強烈，對黨員領(lǐng)導干部懷疑的突出問(wèn)題，化解社會(huì )熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，化解社會(huì )矛盾。鄉紀委每年組織鄉農經(jīng)站、財政所對各村委會(huì )“三務(wù)公開(kāi)”的落實(shí)情況進(jìn)行檢查，主要檢查黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開(kāi)的內容，重點(diǎn)檢查專(zhuān)項資金的使用，扶貧、抗旱、救災救濟、安居工程、糧種補貼的兌現公開(kāi)情況。通過(guò)檢查，促進(jìn)了“三務(wù)公開(kāi)”制度的進(jìn)一步落實(shí)，加大了黨員干部、村民代表和群眾對兩村干部的監督力度，解決了部分群眾反映強烈的突出問(wèn)題。

　�。ㄋ模┳ッ裰髟u議，落實(shí)領(lǐng)導干部廉潔自律制度

　　抓民主評議，促進(jìn)領(lǐng)導干部廉潔自律制度的落實(shí)。鄉紀委結合一年一度開(kāi)展的民主生活會(huì )，民主評議，把述職述廉深入到基層，對農村10個(gè)黨總支、村委會(huì )兩委干部開(kāi)展了一年一度的評議。發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行誡勉談話(huà)，落實(shí)整改。對評議結果，建立個(gè)人檔案，作為今后考察、使用干部的重要依據。通過(guò)述職述廉、民主評議，建立了領(lǐng)導干部教育管理的長(cháng)效機制，有效地推進(jìn)了廉潔自律制度的落實(shí)。

　�。ㄎ澹┳ゲ檗k案件，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任追究制

　　鄉紀委按照黨風(fēng)廉政建設責任制的要求，堅持有訪(fǎng)必答，有案必查的原則，認真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制。一是對信訪(fǎng)案件進(jìn)行初核，并向舉報人反饋初核結果，說(shuō)明反映問(wèn)題。二是對重信重訪(fǎng)案件進(jìn)行反復調查，解決突出問(wèn)題。三是對重大違紀案件進(jìn)行立案調查，掌握確鑿證據，依據《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》之規定，給予黨紀政紀處分。通過(guò)抓查辦案件，嚴懲腐化，堵塞漏洞，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設責任制的更進(jìn)一步落實(shí)。

　　三、存在問(wèn)題

　　圍繞調研主題內容，綜合調研情況，主要存在以下六個(gè)方面的問(wèn)題：

　�。ㄒ唬┬麄鹘逃�工作不到位。宣傳教育工作下發(fā)的文件材料多，會(huì )議上講的多，但少數干部認識不足，廉潔自律意識不強，黨員、群眾的監督不夠，宣傳教育的實(shí)效性沒(méi)有體現出來(lái)。

　�。ǘ�）農村集體資產(chǎn)、資源管理落實(shí)不到位。如農村的抽水電器設備時(shí)有偷盜、損壞現象。村民小組集體的果園、桑園、漁塘、機動(dòng)土地、加工房、公房等承包合同不完善，多年來(lái)被承包戶(hù)占用，有的機動(dòng)土地被承包戶(hù)建蓋住宅變?yōu)樗接�，這些問(wèn)題在楊家、整寨、蔡家等村委會(huì )反映比較突出。

　�。ㄈ�）農村財務(wù)“雙代管”制度落實(shí)不到位。一是部分村委會(huì )對村民小組的財務(wù)只管帳，不管錢(qián)，個(gè)別村小組存在有收入不入帳的現象。二是鄉村農經(jīng)站對農經(jīng)票據管理不嚴，沒(méi)有做到日清月結的要求，村委會(huì )、村民小組領(lǐng)出去的農經(jīng)收支票據管理混亂，沒(méi)有按時(shí)上交核實(shí)兌帳。三是少數村委會(huì )財務(wù)管理不嚴格，個(gè)別領(lǐng)導干部即是領(lǐng)導，又是經(jīng)濟保管員，支出憑證沒(méi)有真正做到經(jīng)辦人、證明人、審批人三齊全的要求。四是個(gè)別村委會(huì )干部存在借用、拉用集體公款的現象。

　�。ㄋ模┐鍎�(wù)、財務(wù)公開(kāi)制度落實(shí)不到位。一是村委會(huì )、村小組村務(wù)、財務(wù)的公開(kāi)，不能按月或按季度的長(cháng)期堅持下去。二是只注重公開(kāi)的形式，不注重公開(kāi)內容的真實(shí)性和實(shí)效性，如少數村委會(huì )對扶貧、救災救濟、糧種補貼等兌現補助，只注重公開(kāi)的形式，不注重公開(kāi)的效果。三是對重點(diǎn)工程建設項目、安居工程、農村集體桑園、果園、漁塘、加工房等承包費用的收支及使用公開(kāi)的力度不夠，甚至有的根本就沒(méi)有公開(kāi)，群眾意見(jiàn)大。

　�。ㄎ澹└刹侩x任經(jīng)濟責任審計制度不落實(shí)。少數村委會(huì )、村民小組干部在換屆選舉中退下去，財務(wù)手續不清，如整寨村委會(huì )有3人，楊家村委會(huì )有17人，蔡家、吳官、紅土墻都有同樣的情況。

　�。�六）村委會(huì )、村民小組負債過(guò)大。一是稅費改革以前收取農戶(hù)的“三提五統”差欠太大，有的農戶(hù)差欠累計上萬(wàn)元。稅費改革后，認真貫徹落實(shí)中央政策，不再收取“三提五統”費用，村委會(huì )、村民小組差集體的、差工程建設的、差農戶(hù)的，差干部工資的遺留問(wèn)題突出。二是村民小組承包給農戶(hù)的桑園、果園、漁塘、機動(dòng)土地、加工房等承包費用無(wú)法收取。三是村委會(huì )學(xué)校建設、衛生所建設、農田水利建設，村莊道路建設等投資過(guò)大，村委會(huì )集體負債過(guò)大，村組干部壓力過(guò)大。四是村組干部待遇過(guò)低，干部的積極性難于提高。村委會(huì )保運轉難，化解債前債務(wù)難。

　　四、落實(shí)整改

　　根據調研所存在的主要問(wèn)題和近年來(lái)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制所取得的成功經(jīng)驗，提出以下三個(gè)方面的整改意見(jiàn)。

　�。ㄒ唬�強化教育，加強管理

　　認真貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》和區紀委二屆四次全會(huì )精神，繼續抓好黨紀黨規教育、警示教育、傳統教育等。用黨的紀律和領(lǐng)導干部廉潔從政的若干規定來(lái)約束各級領(lǐng)導干部的從政行為；用黨風(fēng)廉政建設和學(xué)習黨章，來(lái)不斷提高各級領(lǐng)導干部隊伍素質(zhì)；用強化制度管理來(lái)增強各級領(lǐng)導干部的廉潔自律意識，管好身邊的人，做好人民的事，做到自勵、自重、自省、自警，警鐘長(cháng)鳴。

　　繼續抓好廉政文化進(jìn)農村、進(jìn)家庭“九個(gè)一”活動(dòng)，在上年創(chuàng )建活動(dòng)的基礎上，著(zhù)重抓好廉政知識學(xué)習，廉政黨課教育、廉政文藝節目演出等內容，擴大宣傳教育的覆蓋面，增強各級領(lǐng)導干部和廣大人民群眾的參與意識和監督意識，凈化美化環(huán)境。

　�。ǘ�）完善制度，強化管理

　　完善農村集體資產(chǎn)、資源管理制度，切實(shí)加強對農村集體固定資產(chǎn)，如農田水利設施、公路建設、辦公用房等公共設施的管理力度，嚴厲打擊破壞、偷盜集體公共財產(chǎn)、毀壞礦產(chǎn)、森林資源、水資源的犯罪違法行為。

　　完善農村集體桑園、果園、漁塘、公房、加工設備、機動(dòng)土地等承包合同，規范合同管理，壯大集體經(jīng)濟實(shí)力，加快“三村四化”和新農村建設步伐。

　　完善農村財務(wù)“雙代管”制度，規范鄉村農經(jīng)票據管理，嚴把收支關(guān)，嚴格審批報帳制度，嚴格對各村民小組財務(wù)的監管力度。

　　強化“三務(wù)公開(kāi)”制度，規范“三務(wù)公開(kāi)”程序，著(zhù)力解決群眾反映強烈，黨員干部、群眾懷疑的突出問(wèn)題，確保各級組織辦事的透明度和公開(kāi)的實(shí)效性。

　　認真落實(shí)領(lǐng)導干部離任經(jīng)濟責任審計制度。一是認真落實(shí)農村財務(wù)“雙代管”制度，杜絕村組干部粘錢(qián)粘物。二是認真落實(shí)村級換屆領(lǐng)導干部離任經(jīng)濟責任審計制度。在換屆選舉過(guò)程中，鄉村級要提前組織審計小組進(jìn)行財務(wù)審計，凍結財務(wù)收入使用，監督檢查離任干部辦理移接手續。三是各級黨組織要加強對過(guò)去離任干部經(jīng)濟責任審計的工作力度，追回所欠集體的財物。四是要爭取財政轉移性支出，提高村組干部工資待遇，提高工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性。五是要逐步化解鄉村兩級債前債務(wù)，出臺相關(guān)政策，妥善處理好稅費改革以前農戶(hù)差欠“三提五統”費用問(wèn)題，化解社會(huì )熱點(diǎn)、難點(diǎn)，構建和諧社會(huì )。

　�。ㄈ�）強化監督，狠抓落實(shí)

　　圍繞防止權力失控、決策失誤、行為失范三個(gè)方面，不斷提高監督檢查的實(shí)效性。鄉紀委要認真組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行監督檢查，認真檢查黨風(fēng)廉政建設責任制、農村財務(wù)“雙代管”制度、“三務(wù)公開(kāi)”制度、領(lǐng)導干部離任經(jīng)濟責任審計制度的落實(shí)，重點(diǎn)檢查重大工程項目、扶貧、救災救濟、安居工程、糧種補貼等重點(diǎn)工作的落實(shí)，力求實(shí)效，形成合力，使領(lǐng)導干部的各種行為受到監督，防止和減少腐化現象的產(chǎn)生。

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