2017關(guān)于元宵節包餃子作文「精選」

　　一、耕地保護現狀

　　近年來(lái)。嚴格控制各類(lèi)非農建設進(jìn)入耕地和基本農田保護區。根據省政府批準的土地利用總體規劃，縣土地管理工作始終以土地利用總體規劃為依據。嚴禁占用基本農田從事非農建設。對基本農田位置、地類(lèi)、面積、區位詳細登記備案，對基本農田保護區設定保護碑，明確提出了五不準”要求，對通過(guò)驗收的土地開(kāi)發(fā)整理項目補劃為基本農田，實(shí)行重點(diǎn)保護，根據省市下達的建設用地指標實(shí)行嚴格控制，全年實(shí)際用地不突破市上下達的用地指標，并根據輕重緩急，將有限的用地指標主要用于重點(diǎn)項目建設、民生八大工程和保障性、公益性基礎設施上，合理配置用地區位和用地結構，提高土地利用率。”期間，根據城鎮建設發(fā)展的需要，為保障重點(diǎn)項目建設，經(jīng)科學(xué)論證和專(zhuān)家評審，先后申報鄉鎮規劃局部調整材料XX次，涉及土地約XXXX畝，并全部經(jīng)市政府審批同意。同時(shí)積極履行建設用地報批職責，先后完成了XXXX礦業(yè)XXXX噸XX項目、縣高級中學(xué)擴建、中石油油庫建設、商界高速公路、XX國際酒店、XXXX輸變電項目、XX年產(chǎn)XXXX噸XX項目、XX公司XX釩礦、縣工業(yè)園區、XX集中安置區、朝陽(yáng)廉租房等項目用地的報批供應工作，涉及項目XXX個(gè)，占用土地總面積XXXXX畝，其中耕地XXXX畝。同時(shí)，通過(guò)土地開(kāi)發(fā)整理，新增耕地XXXXX畝，實(shí)現了耕地總量動(dòng)態(tài)平衡;還查處違法用地XXX宗，占用耕地XXX畝，有效保護了耕地。

　　二、主要做法

　　一)加強領(lǐng)導。每年召開(kāi)一次全縣國土資源工作會(huì )議。從相關(guān)部門(mén)抽調人員對基本農田保護工作進(jìn)行檢查，夯實(shí)耕地保護責任�？h上成立了以主管縣長(cháng)任組長(cháng)的耕地保護領(lǐng)導小組。將耕地保護作為一項重要內容進(jìn)行安排部署。做到責任、任務(wù)、人員、經(jīng)費“四落實(shí)”各鎮也成立相應組織機構，逐年層層簽訂了耕地和基本農田保護目標責任書(shū)，將耕地保有量及基本農田保護面積全面落實(shí)到鎮、村，層層明確了保護責任人，保護范圍，保護措施和保護責任。建立了基本農田目標責任考評制度，每年由縣政府組織相關(guān)部門(mén)對各鎮耕地及基本農田保護工作進(jìn)行一次全面考評，考評結果納入全縣目標管理考核，實(shí)行一票否決，并對各鎮在耕地保護特別是基本農田保護工作中出現的問(wèn)題進(jìn)行通報批評，督促及時(shí)整改。

　　二)廣泛宣傳。充分利用電視臺、廣播電臺、金絲峽周報、政府和部門(mén)網(wǎng)站等媒體宣傳土地國情、國策和法律法規。公開(kāi)曝光和嚴厲查處破壞浪費耕地資源的典型違法案件，提高耕地保護意識。一是堅持日常宣傳和“XXX等主題宣傳日集中宣傳相結合。積極推廣保護耕地、節約用地的好經(jīng)驗、好做法、好典型。積極開(kāi)展送法下鄉、送法進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，舉辦黨政基層干部和村干部土地法規培訓班，召開(kāi)座談會(huì )，舉辦土地法規政策知識競賽，使保護耕地、科學(xué)合理用地、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展成為全社會(huì )的共識和共同行動(dòng)。五年來(lái)，共出動(dòng)宣傳車(chē)輛XXX多臺次，先后利用XXX多場(chǎng)會(huì )議宣講耕地保護內容，召開(kāi)耕地保護專(zhuān)題會(huì )議XXX多場(chǎng)次，書(shū)寫(xiě)張貼宣傳標語(yǔ)XXXX余條。二是落實(shí)基本農田保護公示制度。投資X余萬(wàn)元在XX、XX、XX、XX、XX建立了5個(gè)永久性基本農田保護標牌，保護標牌明確了保護范圍、保護面積、保護措施、保護責任人，廣泛接受社會(huì )監督。為全縣XX個(gè)鄉鎮XXX個(gè)行政村免費發(fā)放《耕地保護制度》基本農田保護制度》通過(guò)廣泛宣傳，大大提高了耕地保護基本國策知曉率，全民耕保意識明顯增強，保護基本農田的自覺(jué)性大大提高。三是完善了基本農田保護責任制度。完善了基本農田保護監督檢查制度等八項制度，以村為單位公布了基本農田保護區“八禁止”和建設用地“六不批”為執行土地利用總體規劃、落實(shí)土地用途管制起到基礎性保障作用。

　　三)嚴格實(shí)施土地利用年度計劃。非農建設無(wú)論是國家建設、集體建設。凡不可避免需要占用耕地的一律從嚴控制占用面積;凡建設項目涉及占用基本農田的一律另行選址，從嚴控制用地規模。嚴格執行占用基本農田審批制度。還是農民建房都堅決做到基本農田“五不準”凡可以不占耕地的項目一律不占耕地。把建設占用耕地數量壓到最低限度，有效地保護了耕地。同時(shí)，堅持用途管制制度，嚴格按規劃辦事。對于不符合規劃用途的堅決不予辦理農用地轉為建設用地手續。非農建設項目凡是圈外用地的事先必須按法定程序先批準調整規劃，后批準建設用地，不是重點(diǎn)項目一律不準圈外用地。由于堅持了用途管制制度，消除了建設占用耕地的隨意性，達到保護耕地的目的

　　四)大力推進(jìn)土地開(kāi)發(fā)整理。按土地利用年度計劃控制用地總量。嚴格實(shí)施占補平衡制度。凡非農建設經(jīng)批準占用耕地的堅決按照“占多少，實(shí)現耕地占補平衡。嚴格按照土地利用總體規劃確定的用途管理使用土地。大力推進(jìn)土地開(kāi)發(fā)整理。墾多少”原則，由占用耕地單位負責開(kāi)墾與所占用耕地的數量和質(zhì)量相當的耕地，沒(méi)有條件開(kāi)墾或者開(kāi)墾的耕地不符合要求的按照法律規定一律收繳耕地開(kāi)墾費，專(zhuān)項用于開(kāi)墾新耕地。五年來(lái)，共新增建設項目XXXXX畝，土地開(kāi)發(fā)整理報備項目XX個(gè)，新增耕地XXXXX畝，實(shí)現了耕地占補平衡。

　　五)加大執法監察力度。查防結合”方針。有效制止和糾正了一批非法占用和破壞基本農田的行為，嚴肅查處違法案件。堅持“預防為主。加大土地巡查和土地違法案件查處力度。嚴肅查處了一批土地違法案件。一是建立和完善土地監察各項制度。先后制訂了土地監察動(dòng)態(tài)巡查制度》耕地動(dòng)態(tài)保護巡查制度》土地監察案件審查制度》和《建設用地公審制度》為耕地保護提供了制度保障。二是建立了縣、鎮、村三級土地監察信息網(wǎng)絡(luò )，聘請縣人大代表、政協(xié)委員擔任縣級土地監察員。年以來(lái)，全縣共制止和糾正土地違法行為XXX起，依法沒(méi)收違法建筑物XXXXm2拆除建筑物XXXXm2罰款XXX萬(wàn)元，申請法院執行XX起。通過(guò)制止、糾正和查處違法用地行為，既保護了耕地，又維護了法律尊嚴，同時(shí)對亂占濫建起到震懾作用。

　　三、存在問(wèn)題

　　取得了一定的成效�？h在耕地和基本農田保護方面做了大量工作。得到上級部門(mén)和社會(huì )各界的充分肯定。但與上級要求還有一些差距。主要表現在三個(gè)方面：

　　一)耕地保護與保障發(fā)展用地矛盾比較突出。隨著(zhù)城鎮化、工業(yè)化發(fā)展的加快。加上產(chǎn)業(yè)結構調整。退耕還林工程的實(shí)施，各類(lèi)非農建設用地需求不斷增加。糧經(jīng)比例逐步擴大。25度以上耕地將逐步退耕還林還草和自然災害的損毀，給耕地保護特別是基本農田保護工作帶來(lái)了壓力，實(shí)現占補平衡任務(wù)十分艱巨。

　　二)耕地后備資源十分匱乏�？砷_(kāi)發(fā)利用的耕地有限。塊數多，土地開(kāi)發(fā)整理難度較大�？h山大溝深。且地塊大多零星分布于山坡或溝邊水毀地。面積小，投資大，受?chē)�家和省級項目規模的限制，不能列入中、省投資項目，僅靠市、縣兩級財政無(wú)法滿(mǎn)足資金需求，開(kāi)發(fā)整理項目實(shí)施難度增大。

　　三)劃定建設預留地矛盾突出。建設預留地與耕地保護產(chǎn)生了矛盾。使用權在承包人手中。預留地點(diǎn)難以落實(shí)。導致建設預留難以落實(shí);加之預留地的所有權屬于村民小組。規劃的預留地不屬建設者所有和使用。

　　四、工作建議

　　一是因地制宜。制定科學(xué)合理、切實(shí)可行的規劃方案。農村土地承包小調整中。作為村組集體預留地，科學(xué)合理修編土地利用總體規劃和基本農田保護規劃。針對山區自然條件和耕地保護現狀。將適宜留作建設用地的地塊提留出來(lái)。避免因承包地權屬問(wèn)題而使規劃無(wú)法落實(shí)。同時(shí)，結合“空心村”治理、城鎮建設用地掛鉤、新農村建設做好村莊規劃，充分挖掘村內空閑地潛力，統一規劃，集中安排使用，盡量少占耕地建房。

　　二是加大土地開(kāi)發(fā)整理力度。大力開(kāi)展復墾整理工作。改良土壤，實(shí)現耕地占補平衡。對災毀耕地。加強中、低產(chǎn)田改造。增加肥力，提高單位面積產(chǎn)出率。對建設項目用地嚴格落實(shí)補充耕地措施，確保補充同等數量和質(zhì)量的耕地。對開(kāi)發(fā)整理的基礎設施較全、土壤肥力較好的耕地補劃入基本農田，予以嚴格保護。加大對土地開(kāi)發(fā)復墾資金的投入力度，增加可用地空間，進(jìn)一步簡(jiǎn)化項目用地申報程序，緩解保護與發(fā)展的突出矛盾。

　　三是強化執法監察力度。優(yōu)化執法監察環(huán)境。進(jìn)一步充實(shí)執法監察力量。確保執法監察工作順利開(kāi)展。優(yōu)化執法工作環(huán)境。

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