與風(fēng)雨一起走過(guò)的日子高中作文
廣東方面，降低社會(huì )保險費成本的對象主要是失業(yè)、醫療、工傷險三種，其中失業(yè)險從原來(lái)的2%降至1%，預計到今年年底為該省企業(yè)減少社保費(含住房公積金)約350億元。目前各地主要調整的多為失業(yè)、工傷、生育保險，都屬小險種，三個(gè)險種的費率總共只有工資的4%，“從減負的力度來(lái)看，目前的還是不夠”。
一輪社保降費大幕拉開(kāi)
3月21日，上海市政府發(fā)布消息，決定下調養老、醫療和失業(yè)保險三個(gè)險種共計2.5%的單位繳費率，降幅分別是1%、1%、0.5%，預計今年可減輕企業(yè)負擔約135億元。
自今年2月以來(lái)，至少有7個(gè)省(市)按照本輪中央的統一部署已經(jīng)出臺了社保降費措施，其中多以下調失業(yè)險、工傷險、生育險為主，以降低企業(yè)成本為主要目標。
此外，根據對社會(huì )保險費的精簡(jiǎn)也已進(jìn)入快車(chē)道。山西、湖南、山東青島都在不久前表態(tài)，今年的任務(wù)之一，就包括研究制定基本醫療保險和生育保險合并實(shí)施方案。
“兩大險種性質(zhì)類(lèi)似，預計生育保險會(huì )并入醫療保險中，且相比于原來(lái)兩者共計8%-10%的費率，合并后費率肯定會(huì )下降，但下降空間也很有限。”中國社科院世界社保研究中心副秘書(shū)長(cháng)齊傳鈞接受采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。
多地出臺社保降費措施
作為地方供給側結構性改革的主要措施，今年2月起廣東、天津、云南、甘肅、貴州、江蘇、上海等地方下調社保費率措施，雖然調整的險種、期限都不盡相同，且降費幅度主要向企業(yè)方面傾斜。
以上海的調整方案為例，得到下調的均為單位繳費費率，并未涉及到個(gè)人繳費。
廣東方面，降低社會(huì )保險費成本的對象主要是失業(yè)、醫療、工傷險三種，其中失業(yè)險從原來(lái)的2%降至1%，預計到今年年底為該省企業(yè)減少社保費(含住房公積金)約350億元。
相比于廣東，天津2月初印發(fā)的《天津市降低實(shí)體經(jīng)濟企業(yè)成本第一批政策措施》中明確，主要是下調失業(yè)、生育、工傷三類(lèi)險種，繳納費率共降低1.43個(gè)百分點(diǎn)。醫保、養老保險也針對困難企業(yè)做了特殊安排和調整。
而根據云南日前出臺的穩增長(cháng)12條措施提出，省本級生育險費率下調至0.2%，降費期為今年1年;工傷險平均費率從0.93%降為0.75%;失業(yè)險從3%下調為2%。
甘肅調低的險種范圍最大，將采取“五緩四降四補貼”配套扶持困難企業(yè)政策。除市級統籌的醫保外，失業(yè)、工傷、生育保險費率全部下調，其中前兩項分別下調1%、0.25%，生育險費率全部降到用人單位職工工資總額的0.5%以?xún)?此外對于月平均工資低于在崗職工平均工資40%的個(gè)人，以40%作為個(gè)人養老保險繳費基數。
貴州則以降低企業(yè)繳納失業(yè)、工傷險費率為主;江蘇以降低失業(yè)險為主，今后三年降低失業(yè)險0.5個(gè)百分點(diǎn)。
此外，記者梳理發(fā)現，包括重慶、青海等省市已出臺的供給側改革意見(jiàn)亦明確，將調整“五險一金”征繳政策等。
國務(wù)院總理李克強在日前答記者問(wèn)時(shí)表示，“五險一金”從總體上看還是有適當調整的空間，各地情況不同，地方可以根據實(shí)際情況，階段性地、適當地下調“五險一金”的繳存比例。
大幅度降費仍需從改革出發(fā)
從全國統一水平來(lái)看，經(jīng)去年國務(wù)院先后下調失業(yè)、工傷、生育保險費率后，我國包括養老、醫療在內的社會(huì )五險費率從此前的41%降至39.25%。但全國各省市確定的社保費率實(shí)際各有不同，以上海為例，在此次下調2.5%單位繳費率后，其社保五險費率是43%，仍高于全國水平，其中單位費率32.5%，個(gè)人費率10.5%。
而作為社保五險之中的“大頭”養老保險，即使在全國養老保險費率最低的廣東，按照去年最低繳費基數2408元來(lái)計算，個(gè)人、企業(yè)年繳費額分別為2311元和3811元，合計6122元。
養老保險是否還有下調空間呢?在齊傳鈞看來(lái)，養老保險等社保的費率要做出實(shí)質(zhì)性調整，在制度框架不改革的前提下是很難實(shí)施的，因為當前我國養老、醫�；鸨揪兔媾R收不抵支壓力。
2015年，包含高額財政補貼在內，我國養老保險當期收不抵支省份已由上年的2個(gè)增至7個(gè);醫�；鹋c之類(lèi)似，人社部近日也稱(chēng)，醫�；�“甚至有相當一部分省份出現了當期收不抵支的狀況，基金‘穿底’風(fēng)險日益凸顯”。
在今年兩會(huì )前夕，人社部部長(cháng)尹蔚民在國新辦記者會(huì )上介紹，未來(lái)養老保險體系的改革將包括推行全民參保計劃、推進(jìn)養老保險的全國統籌、進(jìn)一步完善個(gè)人賬戶(hù)制度、推出漸進(jìn)式延遲退休年齡的政策、推進(jìn)養老保險基金的投資運營(yíng)、多方面籌措養老保險基金以及推進(jìn)多層次的養老保險體系七個(gè)方面。
而此前財政部部長(cháng)樓繼偉在解讀“十三五”期間醫保制度的改革時(shí)表示，未來(lái)醫保改革將包括健全醫療保險籌資機制和報銷(xiāo)比例調整機制、全面實(shí)施城鄉居民大病保險制度、發(fā)揮醫�？刭M作用以及整合基本醫療保險制度和鼓勵發(fā)展補充醫療保險和商業(yè)健康保險。
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