小貓吃魚(yú)優(yōu)秀作文16篇

　　近日，國家發(fā)改委等11部委聯(lián)合印發(fā)《國家新型城鎮化綜合試點(diǎn)方案》，確定62個(gè)市(縣、鎮)為國家新型城鎮化綜合試點(diǎn)地區。其中省會(huì )城市有7個(gè)，石家莊市位列其中，成功入選。以下是關(guān)于石家莊市國家新型城鎮化綜合試點(diǎn)工作方案要點(diǎn)。

　　石家莊市國家新型城鎮化綜合試點(diǎn)工作方案要點(diǎn)

　　石家莊市是河北省省會(huì )和京津冀城市群南部中心城市，2013年常住人口1050萬(wàn)人，常住人口城鎮化率54.96%，戶(hù)籍人口城鎮化率41.47%。

　　一、開(kāi)展國家新型城鎮化綜合試點(diǎn)的總體目標

　　以“轉型升級、跨越趕超、綠色崛起，建設幸福石家莊”為總體目標，在提高城鎮化發(fā)展水平的同時(shí)，更加注重城鎮化發(fā)展的質(zhì)量，加強產(chǎn)城融合支撐力度，增強持續承載能力，不斷改善城市環(huán)境，城鄉生態(tài)協(xié)調發(fā)展。到2017年，常住人口城鎮化率達到60%，戶(hù)籍人口城鎮化率達到48%;到2020年，常住人口城鎮化率達到63%，戶(hù)籍人口城鎮化率達到52%。

　　——基本形成合理的農業(yè)轉移人口市民化成本分擔機制。逐步形成“政府為主、企業(yè)為輔、個(gè)人參與”的成本分擔機制，強化轉移成本承擔能力，統籌推進(jìn)戶(hù)籍制度改革創(chuàng )新和基本公共服務(wù)均等化，公共服務(wù)水平大幅提升。到2017年末，隨遷子女接受義務(wù)教育比例達99%，農業(yè)轉移人口免費接受基本職業(yè)技能培訓覆蓋率達60%，城鎮常住人口基本養老保險覆蓋率達100%，城鎮常住人口基本醫療保險覆蓋率達100%。到2020年，累計解決約50萬(wàn)存量外來(lái)務(wù)工人員市民化。

　　——基本形成多元化可持續的城鎮化投融資機制。嚴控地方債務(wù)風(fēng)險;加強政策性資金的引導作用，吸引社會(huì )資本參與石家莊市新型城鎮化建設，大力發(fā)掘PPP等模式，為新型城鎮化進(jìn)程的推進(jìn)提供有力的資金保障，提高城鎮化的承載能力，市政基礎設施和資源環(huán)境逐步改善。到2017年末，百萬(wàn)以上人口城市公共交通占機動(dòng)化出行比例達55%，城鎮公共供水普及率達100%，城市污水處理率達96%，城市生活垃圾無(wú)害化處理率達90%，城市家庭寬帶接入能力達20Mbps，城市社區綜合服務(wù)設施覆蓋率達100%，人均建設用地為95平方米，城市空氣PM2.5指數較2012年下降33%。

　　——基本形成優(yōu)化的行政區劃和創(chuàng )新的行政管理。破解中心城區輻射帶動(dòng)能力弱的瓶頸;建立市域綜合管理體系和縣改市城市“一級政府、三級管理”體系，提高行政效能，降低行政成本。

　　——與其他試點(diǎn)和機制的有機結合。在開(kāi)展以上重點(diǎn)領(lǐng)域改革探索基礎上，石家莊市將把目前正在開(kāi)展和創(chuàng )建的一批與新型城鎮化建設相關(guān)的試點(diǎn)和示范與新型城鎮化綜合試點(diǎn)工作有機結合，以新型城鎮化總攬全局，推動(dòng)城市綠色發(fā)展，提高智能化水平，全面提升城市內在品質(zhì)，實(shí)現融合共建。

　　二、開(kāi)展國家新型城鎮化綜合試點(diǎn)的主要任務(wù)

　　(一)建立農業(yè)轉移人口市民化成本分擔機制

　　健全戶(hù)籍管理制度，適度控制落戶(hù)規模，創(chuàng )新階梯式公共服務(wù)與居住年限掛鉤辦法。完善基本公共服務(wù)，保障隨遷子女接受義務(wù)教育權利，加大職業(yè)培訓力度，擴大社會(huì )保障覆蓋面，擴寬住房渠道，健全農業(yè)轉移人口社會(huì )融入機制。建立農業(yè)轉移人口市民化成本分擔機制，合理確定政府、企業(yè)、個(gè)人三者成本分擔比例。

　　(二)建立多元化可持續的投融資機制

　　建立多元化資金保障渠道，爭取省級發(fā)債資金向本市傾斜;大力發(fā)掘PPP模式，理順市政公共產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)格的形成機制;積極爭取、吸引社會(huì )資本參與城市公共設施建設運營(yíng)，包括探索設立新型城鎮化建設產(chǎn)業(yè)基金。擴大小微企業(yè)融資貸款，助力新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　(三)優(yōu)化行政區劃和創(chuàng )新行政管理

　　優(yōu)化市轄區規模和結構，從市級層面優(yōu)化周邊縣域產(chǎn)業(yè)、人口和基礎設施布局和職能分工，形成高度社會(huì )經(jīng)濟一體化、具備核心競爭力的全新都市區，加強主城區的輻射帶動(dòng)能力。在具備條件的地區探索推進(jìn)撤縣改市，試點(diǎn)推行“一級政府、三級管理”的創(chuàng )新行政管理機制。健全城市綜合管理機制，設立城市綜合管理小組，提高行政效能。

　　(四)綜合推進(jìn)體制機制改革創(chuàng )新

　　石家莊市將重點(diǎn)推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、城市“三規合一”、生態(tài)文明建設、節能減排示范城市、創(chuàng )新城市試點(diǎn)、信息惠民國家試點(diǎn)城市、智慧城市試點(diǎn)等方面與新型城鎮化建設有機結合。將生態(tài)理念全面融入城市發(fā)展，加大節能減排力度，構建綠色生產(chǎn)、生活方式和消費模式，統籌城市發(fā)展的物質(zhì)資源、信息資源和智力資源利用，推動(dòng)新一代信息技術(shù)創(chuàng )新應用，實(shí)現與城市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展深度融合。

　　三、保障措施

　　(一)加強組織領(lǐng)導。成立石家莊市創(chuàng )建國家新型城鎮化綜合試點(diǎn)領(lǐng)導小組，由市委書(shū)記和市長(cháng)任組長(cháng)，進(jìn)行統一領(lǐng)導、統一組織、統一協(xié)調和統一實(shí)施。

　　(二)加強目標考核。將目標工作和重點(diǎn)任務(wù)分解，形成分級負責的工作落實(shí)格局。制定考核相關(guān)的規章制度，建立協(xié)調落實(shí)推進(jìn)機制和責任目標考核機制，將考核結果納入領(lǐng)導干部績(jì)效考核體系。

　　(三)加強配套政策支持。建立完善相關(guān)政策法規，研究出臺戶(hù)籍制度管理、隨遷子女就學(xué)、投融資、農村宅基地管理等政策文件，形成完備的政策支撐體系。

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