雨的啟示作文

　　根據市委群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于在我市將集中一段時(shí)間開(kāi)展干部“庸懶散浮拖”專(zhuān)項整治工作的要求，結合旅游行業(yè)實(shí)際，制定如下專(zhuān)項整治方案。

　　一、指導思想和總體要求

　　(一)指導思想。全面貫徹落實(shí)習XX總書(shū)記關(guān)于黨要管黨、從嚴治黨的系列重要講話(huà)精神，以《黨章》和黨政規章為基本遵循，按照“三嚴三實(shí)”要求，深刻認識黨員干部“為官不為”對全市旅游改革發(fā)展、維護群眾利益、樹(shù)立干部形象的嚴重危害性，以“治庸提能力、治懶振精神、治散正風(fēng)氣、治浮求務(wù)實(shí)、治拖增效率”，認真執行省委、成都市委“兩個(gè)意見(jiàn)”，切實(shí)擔負責任，持續抓好黨員干部作風(fēng)建設和教育管理監督，把中央、省委和成都市委及彭州市委從嚴管黨治吏的部署落到實(shí)處。

　　(二)基本原則。一要標本兼治、懲防并舉。堅持思想教育與制度約束并重，既要幫助教育、提醒談話(huà)，通過(guò)思想教育擰緊 “總開(kāi)關(guān)”，又要嚴肅查處、從嚴懲戒，通過(guò)強化制度約束、逗硬制度執行，形成制度“震懾力”。二要鮮明導向、治庸問(wèn)責。嚴格落實(shí)考核評價(jià)制度。樹(shù)立鼓勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的工作導向，對責任擔當意識強、工作成效明顯的旗幟鮮明地予以鼓勵，對工作落后的要予以鞭策，對不思進(jìn)取、庸碌無(wú)為的要堅決予以懲處。三要明確責任、從嚴從實(shí)。精心制定專(zhuān)項整治工作方案，分清責任主體，劃定責任界限，分解工作任務(wù)，明確責任到人，限定期限整改，做到整改問(wèn)題無(wú)疏漏、整改重點(diǎn)突出、目標任務(wù)清晰、整改措施實(shí)在。四要統籌兼顧、整體推進(jìn)。實(shí)行領(lǐng)導班子負總責，基層黨組織具體實(shí)施，緊密結合教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)、“回頭看”等工作開(kāi)展專(zhuān)項整治，統籌安排、上下聯(lián)動(dòng)，切實(shí)做到專(zhuān)項整治和當前工作兩不誤、兩促進(jìn)。

　　(三)目標要求。重點(diǎn)解決部分干部為官不為、推諉扯皮，作風(fēng)飄浮，工作不實(shí)等問(wèn)題，嚴肅整治干部精神不振、缺乏改革意愿和工作熱情，不愿擔當等現象，進(jìn)一步加強干部教育監督管理，持續抓好作風(fēng)建設，提升能力素質(zhì)，振奮精神狀態(tài)，提高行政效能，努力打造一支信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔當、清正廉潔的好干部隊伍，為彭州旅游走在新一輪改革發(fā)展前列提供堅強保障。

　　二、整治重點(diǎn)和主要任務(wù)

　　要結合實(shí)際，認真梳理本單位干部中存在的“庸懶散浮拖”具體表現，開(kāi)展專(zhuān)項整治。

　　(一)切實(shí)治理干部“庸”的問(wèn)題。重點(diǎn)整治工作標準不高、得過(guò)且過(guò)，創(chuàng )新能力不足、按部就班，業(yè)務(wù)水平不高、能力恐慌等問(wèn)題。重點(diǎn)治理領(lǐng)導班子和干部缺乏改革意愿和工作熱情，不善于學(xué)習、不研究政策等問(wèn)題。

　　1.堅持以嚴的標準要求干部，結合崗位職責和工作實(shí)際，進(jìn)一步科學(xué)制定工作標準和目標要求，嚴格工作考核，對完成質(zhì)量不達標的，責令整改。

　　2.落實(shí)組織生活制度、談心談話(huà)等制度，不斷加強干部黨性鍛煉和作風(fēng)養成，讓干部把心思放在學(xué)習上、干事創(chuàng )業(yè)上。

　　3.積極參加上級組織的干部教育培訓，分批次開(kāi)展新一輪大規模干部培訓教育，培育和造就一支懂旅游、懂開(kāi)放、懂管理的干部隊伍。

　　(二)切實(shí)治理干部“懶”的問(wèn)題。重點(diǎn)整治消極頹廢、精神不振、不思進(jìn)取、安于現狀、朝氣銳氣不足、拼搏精神不強等問(wèn)題。

　　1.進(jìn)一步明確干部責任分工，落實(shí)問(wèn)責制度。

　　2.加大干部日�？疾炜己肆Χ�，把“三嚴三實(shí)”要求作為干部考核評價(jià)的重要內容和選拔任用的重要標準，納入干部述職述德述廉內容。

　　3.加強干部思想教育，倡導鼓勵創(chuàng )新、容忍失敗的工作理念，提振干部精神狀態(tài)，激發(fā)干事創(chuàng )業(yè)熱情，營(yíng)造崇尚實(shí)干的工作氛圍。

　　(三)切實(shí)治理干部“散”的問(wèn)題。重點(diǎn)整治干部違反工作紀律，自由散漫，擅離職守，上班遲到早退、工作不在狀態(tài)、上班時(shí)間做與工作無(wú)關(guān)的事情等問(wèn)題。重點(diǎn)治理有的干部大局意識差，不講規矩、不守制度，會(huì )上不說(shuō)、會(huì )后亂說(shuō)，重大事項不請示報告，自由散漫、松松垮垮、我行我素等問(wèn)題。

　　1.強化黨風(fēng)廉政教育，嚴格單位的管理責任和相關(guān)職能部門(mén)的監管責任，常態(tài)化開(kāi)展提醒談話(huà)，促使干部增強自律意識。

　　2.嚴格執行請示報告制度、領(lǐng)導干部個(gè)人事項報告制度，涉及領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部個(gè)人等重大問(wèn)題、重要事項，必須第一時(shí)間向上級黨組織請示報告。

　　3.修訂完善內部管理規章制度，嚴格執行上下班考勤制度、請銷(xiāo)假制度、外出公示制度等。落實(shí)窗口單位、服務(wù)行業(yè)亮牌辦公，接受群眾監督。

　　4.建立科學(xué)考評機制，采取集中督查、定期檢查、隨機抽查等方式，加強監督檢查。嚴格執行“紅黃牌”告誡、加大作風(fēng)問(wèn)責力度，將干部出勤和工作狀況納入年終考核，與干部提拔任用掛鉤。

　　(四)切實(shí)治理干部“浮”的問(wèn)題。重點(diǎn)整治違背科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求，心浮氣躁、促發(fā)展急于求成、熱衷于搞政績(jì)工程等問(wèn)題。重點(diǎn)治理官liao主義和衙門(mén)作風(fēng)嚴重，責任心不強、不深入群眾、不深入基層，習慣遙控指揮、弄虛作假、虛報浮夸等問(wèn)題。

　　1.健全領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部科學(xué)考核評價(jià)體系，加強綜合評價(jià)。規范完善目標績(jì)效管理辦法，強化對發(fā)展質(zhì)量、民生改善和生態(tài)建設等的考核。建立定期溝通協(xié)調機制和考核指標及時(shí)修正機制，保證各項考核指標動(dòng)態(tài)調整科學(xué)合理。

　　2.加強財政監督、審計監督。梳理排查信訪(fǎng)線(xiàn)索，嚴肅查處造假情況、假數字、假典型，虛報工作業(yè)績(jì)等問(wèn)題。

　　3.落實(shí)《彭州市黨員干部直接聯(lián)系群眾十項制度》，確�！白呋鶎印薄半p報到”等活動(dòng)常態(tài)化、長(cháng)期化，密切黨群干群關(guān)系。

　　(五)切實(shí)治理干部“拖”的問(wèn)題。重點(diǎn)治理首問(wèn)責任制和限時(shí)辦結制執行不力，辦事流程不規范，相互推諉扯皮，不及時(shí)解決人民群眾正當訴求，群眾跑“冤枉路”，群眾滿(mǎn)意度不高等問(wèn)題。重點(diǎn)治理領(lǐng)導班子和干部落實(shí)上級部署磨磨蹭蹭，重大事項議而不決，遇到問(wèn)題繞道走，不愿擔當、沒(méi)有作為，該辦不辦、急事慢辦等問(wèn)題。

　　1.加強規范化服務(wù)型政府建設，深化行政執法和政務(wù)服務(wù)，簡(jiǎn)政放權，優(yōu)化行政審批流程。

　　2.定期不定期進(jìn)行督促檢查，重點(diǎn)檢查效能建設制度落實(shí)情況、投訴轉辦件辦理情況等，開(kāi)展督辦工作。

　　3.堅持開(kāi)展“開(kāi)門(mén)評風(fēng)”、“政企見(jiàn)面會(huì )”等活動(dòng)，搭建政民、政企對話(huà)平臺。維護并運用好群眾投訴舉報平臺，通過(guò)受理投訴、明查暗訪(fǎng)、專(zhuān)項檢查等方式，解決好干部作風(fēng)問(wèn)題和群眾切身利益問(wèn)題。

　　三、方法步驟和時(shí)間安排

　　“庸懶散浮拖”專(zhuān)項整治工作從2014年11月開(kāi)始，集中一個(gè)半月時(shí)間，分三個(gè)階段開(kāi)展：

　　(一)學(xué)習討論、查擺問(wèn)題(2014年11月21日至11月30日)

　　1.開(kāi)展學(xué)習宣傳。要迅速組織，重點(diǎn)抓好習XX總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，中央、省委巡視組反饋意見(jiàn)，省委十屆五次全會(huì )精神，東明書(shū)記、新初書(shū)記重要講話(huà)，省委、成都市委落實(shí)巡視整改暨黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)整改深化工作會(huì )議精神，省委和成都市委“兩個(gè)意見(jiàn)”等“六個(gè)專(zhuān)題”學(xué)習。要通過(guò)網(wǎng)絡(luò )、手機、文件、電視、報紙等載體大力宣傳“庸懶散浮拖”專(zhuān)項整治工作要求。通過(guò)學(xué)習討論、宣傳發(fā)動(dòng)，強化黨員干部責任意識和憂(yōu)患意識，增強開(kāi)展專(zhuān)項整治的自覺(jué)性和緊迫感。

　　2.分層查擺問(wèn)題。重點(diǎn)圍繞中央、省委巡視組反饋意見(jiàn)，教育實(shí)踐活動(dòng)群眾反映的問(wèn)題，梳理的“庸懶散浮拖”現象，先輩先進(jìn)等“四個(gè)對照”查找問(wèn)題，從行業(yè)系統、領(lǐng)導班子、中層干部、普通干部職工等不同層面查擺問(wèn)題。要通過(guò)召開(kāi)機關(guān)干部、服務(wù)對象、群眾代表座談會(huì )，發(fā)放調查問(wèn)卷，函詢(xún)等方式，認真聽(tīng)取意見(jiàn)建議，把問(wèn)題找準找實(shí)，并分類(lèi)梳理“庸懶散浮拖”的具體表現。

　　3.分類(lèi)自查自糾。領(lǐng)導班子以及黨員干部要通過(guò)自己找、領(lǐng)導點(diǎn)、同事提、群眾督等方式，查找是否存在“庸懶散浮拖”的問(wèn)題以及具體表現。主要負責人重點(diǎn)自查是否存在“庸懶散浮拖”的問(wèn)題，是否存在失之于寬失之與軟，對“庸懶散浮拖”不抓不管、得過(guò)且過(guò)等問(wèn)題。領(lǐng)導班子成員重點(diǎn)查找是否存在不敢擔當、疏于監管、怕得罪人等問(wèn)題。每個(gè)領(lǐng)導班子和黨員干部個(gè)人都要列出問(wèn)題整改清單，明確整改時(shí)限和具體措施，堅持立說(shuō)立改。

　　(二)集中整改、從嚴問(wèn)責(2014年12月1日至12月20日)?

　　1.加強督查力度。要嚴格監督管理，把整治“庸懶散浮拖”問(wèn)題作為作風(fēng)建設重要抓手，常抓不放、堅持不懈、一抓到底。要把整治“庸懶散浮拖”問(wèn)題作為干部管理監督的重要內容，切實(shí)擔負起抓班子帶隊伍正風(fēng)氣的責任。紀檢監察要切實(shí)負起日常監管責任，及時(shí)發(fā)現、提醒和糾正苗頭性、傾向性問(wèn)題，采用談心談話(huà)、誡勉談話(huà)等多種方式提醒糾正、問(wèn)責警示。

　　2.嚴格問(wèn)責處理。對專(zhuān)項整治中發(fā)現的問(wèn)題，視其情節輕重和影響程度，按照有關(guān)規定進(jìn)行問(wèn)責處理。問(wèn)題輕微的，要及時(shí)進(jìn)行誡勉談話(huà)和批評教育;性質(zhì)較為嚴重的，要通報批評、責令書(shū)面檢查或發(fā)出效能監察建議書(shū)，限期整改;性質(zhì)嚴重、影響面比較大的，責令停職檢查、引咎辭職或作出免職處理。紀檢監察部門(mén)要從嚴查處典型案件，起到強烈的震懾作用。堅持“一案雙查”，對抓不好管不好、整治不力的單位和領(lǐng)導干部要進(jìn)行點(diǎn)名批評，特別是對問(wèn)題長(cháng)期得不到糾正、干部群眾反映強烈的，要嚴肅追究單位主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導的責任。

　　3.上下聯(lián)動(dòng)整改。堅持上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)，把專(zhuān)項整治內容作為教育實(shí)踐活動(dòng)深化整改的重要任務(wù)，作為黨建工作專(zhuān)項述職和黨員干部述職的重要內容，形成專(zhuān)項整治合力。堅持開(kāi)門(mén)抓整改，通過(guò)公示欄等公開(kāi)整改承諾，動(dòng)態(tài)反映整改落實(shí)情況，主動(dòng)接受群眾監督。

　　4.扎實(shí)開(kāi)展“走基層”“雙報到”。2015年元旦前，要結合教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)和“庸懶散浮拖”專(zhuān)項整治，集中組織開(kāi)展一次“走基層”“雙報到”活動(dòng)，全面推動(dòng)結對認親、幫貧扶困、認領(lǐng)服務(wù)崗位、開(kāi)展志愿服務(wù)等活動(dòng)，切實(shí)解決群眾生產(chǎn)生活中存在的實(shí)際困難。加大對困難群眾的幫扶力度和宣傳引導，解決他們在溫暖過(guò)冬、大病和補充醫療保險購買(mǎi)等方面的問(wèn)題�？茖W(xué)管理“走基層”三本臺賬，及時(shí)銷(xiāo)賬、曬賬，進(jìn)一步解決群眾切身利益問(wèn)題，促使黨員干部作風(fēng)轉變。

　　(三)鞏固提升、建章立制(2014年12月21日至12月31日)?

　　1.常態(tài)開(kāi)展評議。建立黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)“三位一體”社會(huì )評價(jià)機制，開(kāi)展滿(mǎn)意度測評。采取電話(huà)抽查、問(wèn)卷調查、網(wǎng)絡(luò )滿(mǎn)意度測評等方式，定期對直接關(guān)系民生情況進(jìn)行評議，并向社會(huì )公開(kāi)。

　　2.暢通監督渠道。加強黨內監督、人大監督、民主監督、行政監督、輿論監督、群眾監督制度建設，推動(dòng)形成科學(xué)有效的黨員干部履職盡責監督體系。推廣運用現代科技手段，推進(jìn)行政權力依法規范公開(kāi)運行平臺、行政執法和行政效能電子監察平臺建設。強化對黨員干部履職行權過(guò)程的實(shí)時(shí)監督，杜絕“庸懶散浮拖”現象。?

　　3.建立長(cháng)效機制。要充分總結運用教育實(shí)踐活動(dòng)和專(zhuān)項整治成功經(jīng)驗，進(jìn)一步建立完善領(lǐng)導班子和黨員干部分析研判預警及績(jì)效考核機制，嚴肅組織紀律制度，行政效能建設機制，黨員干部日常教育管理監督機制，失職瀆職查處問(wèn)責機制等方面制度機制。

　　四、組織領(lǐng)導

　　(一)落實(shí)責任。成立市風(fēng)旅辦“庸懶散浮拖”專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組，具體指導各項工作的開(kāi)展，要制定本單位專(zhuān)項整治工作方案，明確任務(wù)，落實(shí)責任。

　　(二)強化措施。要按照專(zhuān)項整治統一部署，倒排時(shí)間、倒逼進(jìn)度，逐個(gè)落實(shí)，穩步推進(jìn)，加大督查，確保12月底全面完成各項任務(wù)。

　　(三)加強宣傳。要采取多種形式抓好宣傳，既宣傳正面典型，又曝光反面案例，推動(dòng)專(zhuān)項整治迅速升溫，打造集中整治活動(dòng)聲勢。

　　(四)搞好結合。要把專(zhuān)項整治工作與教育實(shí)踐活動(dòng)深化整改融合起來(lái)，與推動(dòng)本單位中心工作、完成全年目標任務(wù)結合起來(lái)，努力實(shí)現兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

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