桃花島游記的主題作文

　　作為公有企業(yè)改革成本的主要承載群體，下崗失業(yè)黨員在改革與競爭的夾縫中負重謀生，絕大部分成為了城市隱性黨員，在基層社區黨組織管理的視野中已難找到他們的蹤跡。下面是YJBYS小編整理的對市下崗失業(yè)黨員教育管理實(shí)踐的調查報告范文，歡迎閱讀!

　　對市下崗失業(yè)黨員教育管理實(shí)踐的調查報告

　　下崗失業(yè)黨員教育管理難在何處?我們在調查中發(fā)現，作為公有企業(yè)改革成本的主要承載群體，下崗失業(yè)黨員在改革與競爭的夾縫中負重謀生，絕大部分成為了城市隱性黨員，在基層社區黨組織管理的視野中已難找到他們的蹤跡。xx市市在黨員教育管理方面的成功實(shí)踐說(shuō)明，要破解下崗失業(yè)黨員教育管理難題，提高思想認識是前提，突破隱性屏障是關(guān)鍵，建立教育管理機制是保障。

　　一、直面現實(shí)，認識解決下崗失業(yè)黨員隱性化的緊迫性

　　xx市市在全面完成公有企業(yè)、事業(yè)單位、街道體制三大改革后，隨著(zhù)經(jīng)濟成分、組織形式、利益分配和就業(yè)方式的多樣化趨勢，加之城市基層黨的基礎工作的相對滯后，一度出現了大量下崗失業(yè)黨員隱性化問(wèn)題。這些問(wèn)題突出表現在四個(gè)方面。

　　1、“口袋”黨員比例大。全市133家公有企業(yè)和325家機關(guān)事業(yè)單位改革后，共向街道社區整體接轉和全程接轉黨員組織關(guān)系3174人，占街道社區黨員總數的85%。查找黨員前手拿組織關(guān)系介紹信不到社區報到的黨員有1012人，占接轉黨員總數的32%。“口袋”黨員中，流出黨員、在兩新組織打工黨員、個(gè)體工商戶(hù)黨員和待崗黨員分別占12%、47%、9%、32%。

　　2、“花名冊”黨員正在增多。全市3174名下崗失業(yè)黨員中，長(cháng)期頻繁流動(dòng)而不知具體去向的黨員有723人，占黨員總數的23%。其中xx市市內街道、城鄉間流動(dòng)黨員427人，占59%;流出xx市市外黨員296人，占41%。這些黨員基本處于既不與流出地黨組織取得聯(lián)系，也不參加流入地黨組織活動(dòng) ，成了名副其實(shí)的裝在檔案袋里的“花名冊”黨員。

　　3、“隱蔽”黨員呈擴大趨勢。近些年來(lái)xx市市非公企業(yè)發(fā)展迅猛，總數已達3195家，從業(yè)人數1.06萬(wàn)人，其中下崗再就業(yè)黨員705人。這些黨員中，有368名黨員不愿在企業(yè)亮名身份，普遍存有“雇傭心理”，認為自己是“打工仔”，主要是掙錢(qián)謀生，主觀(guān)上有“不作為”思想，行動(dòng)上不與企業(yè)黨組織和居住地黨組織聯(lián)系，成為了脫離黨組織的“隱蔽”黨員。

　　4、“空掛”黨員的隱性時(shí)間越來(lái)越長(cháng)。據統計，XX年全市“空掛”黨員中，隱性時(shí)間超過(guò)1年以上的占“空掛”黨員總數的61%，超過(guò)兩年以上的占26%，分別比上年增加了13%、8%。

　　上述這些游離于組織管理之外的“口袋”黨員、“隱蔽”黨員、“花名冊”黨員、“空掛”黨員，不僅是黨的政治資源的流失，影響基層黨組織建設，而且不利于鞏固黨的執政基礎。因此，必須清醒認識解決下崗失業(yè)黨員隱性化的重要性和緊迫性。要充分認識到，解決隱性黨員問(wèn)題，是新時(shí)期保持黨的先進(jìn)性，實(shí)現黨的任務(wù)的重要前提，是建立與市場(chǎng)經(jīng)濟相適應的黨員教育管理方式的客觀(guān)需要，是促進(jìn)黨的全局工作的有效途徑。

　　二、突出重點(diǎn)，逐步構建下崗失業(yè)黨員科學(xué)管理體系

　　1、調整——從源頭上治理。切實(shí)防止黨員隱性化問(wèn)題產(chǎn)生，關(guān)鍵是要從源頭上做好工作，在企業(yè)實(shí)施改革的過(guò)程中，及時(shí)調整黨組織設置，理順隸屬關(guān)系，在調整中加強黨的工作，鞏固黨的組織。xx市市委主要是做到了“兩同步一參與”，即企業(yè)在制定關(guān)、停、并、破方案時(shí)，同步考慮黨組織的設置和調整;企業(yè)正式實(shí)施改制方案時(shí)，同步進(jìn)行黨組織的設置和調整;市委部門(mén)派人全程參與企業(yè)改革，指導企業(yè)及時(shí)調整黨組織設置。XX年2月，原xx市市絹麻紡織印染廠(chǎng)由深圳老板左彪整體買(mǎi)斷后，重組為xx市市益林麻棉紡織印染廠(chǎng)。當新企業(yè)掛牌成立時(shí)，該廠(chǎng)黨總支部也批文同步下發(fā)、同時(shí)掛牌，沒(méi)有出現組織管理“斷層”，避免了黨員隱性化問(wèn)題的出現。

　　2、組建——在發(fā)展中管理。主要針對非公有經(jīng)濟迅猛發(fā)展，民營(yíng)企業(yè)一統xx市經(jīng)濟的形勢，在發(fā)展中加強非公有制經(jīng)濟黨組織的組建工作。一是根據非公有制企業(yè)變更速度較快，組織內部人員流動(dòng)頻繁的特點(diǎn)，采取單獨組建、聯(lián)合組建、掛靠組建、派人指導組建等多種組織設置方式，按照應建盡建的原則，共組建非公有制企業(yè)黨組織32個(gè)，使黨組織的覆蓋面達到了100%。二是明確非公有制企業(yè)黨組織的隸屬關(guān)系。配合公有企業(yè)關(guān)、停、并、破改制，xx市市委按照屬地管理原則，于XX年5月撤消了經(jīng)工委、財工委、私企工委等7個(gè)戰線(xiàn)黨工委，將這些企業(yè)主管部門(mén)下屬的改制企業(yè)黨組織關(guān)系，整體接轉到所在地的街道黨工委管理。公有企業(yè)改制清盤(pán)以來(lái)，全市4個(gè)街道黨工委共接收轉入公有改制企業(yè)、轉體事業(yè)單位黨組織115個(gè)，基本杜絕了組織管理“盲區”的出現。

　　3、延伸——在接轉中建設。公有企業(yè)改制后，街道社區已成為下崗失業(yè)黨員教育管理的主要載體，其自身素質(zhì)的好壞，直接影響到黨員教育管理的質(zhì)量。對此，市委主要抓了兩項建設：一是切實(shí)加強街道社區領(lǐng)導班子和干部隊伍建設。通過(guò)選派干部掛職鍛煉、公開(kāi)招聘干部競爭上崗，適時(shí)選配一批年富力強、富有進(jìn)取意識和創(chuàng )新精神的干部進(jìn)入社區工作，通過(guò)實(shí)際工作的鍛煉，造就一大批優(yōu)秀的社區黨務(wù)工作者，增強了社區黨建工作力量。二是調整社區組織設置。按照“黨總支建在社區、黨支部建在小區、黨小組建在樓棟”的黨建延伸目標，全市共建立社區黨總支23個(gè)，小區黨支部68個(gè)，樓棟黨小組182個(gè)，做到了有黨員的地方就有黨的組織，有黨的組織就有黨建主題活動(dòng)，增強了黨組織的凝聚力和號召力。

　　4、梳理——在查找中跟蹤管理。市委針對下崗失業(yè)黨員數量大、分布面廣、涉及單位多的特點(diǎn)，按照“普遍登記、逐人排查、跟蹤尋找”的要求，分“調查摸底、核實(shí)銜接、檢查驗收”三個(gè)階段，采取了六種方式進(jìn)行查找。一是逐戶(hù)逐人“問(wèn)”。各黨支部對“隱蔽”黨員采取“拉網(wǎng)式”訪(fǎng)問(wèn)，逐戶(hù)逐人了解黨員地點(diǎn)、時(shí)間、原因、聯(lián)系電話(huà)，逐一填報流動(dòng)黨員基本情況調查表，做到訪(fǎng)一戶(hù)、核一戶(hù)、登一戶(hù)、不留空白。二是街道、社區、機關(guān)干部“包”。各街道、社區、機關(guān)建立干部摸底排查“四包”責任制，即包摸底、包查訪(fǎng)、包登記、包臺帳，做到責任明確，不走過(guò)場(chǎng)。三是發(fā)動(dòng)親友“找”。對一時(shí)不知去向的黨員，通過(guò)建立黨員查找網(wǎng)絡(luò )，動(dòng)員家人走親訪(fǎng)友找，鄰里互相介紹找，朋友出差、旅游找，做到不漏一人、不掉一戶(hù)。四是發(fā)函寄信“催”。對每一個(gè)“隱蔽”黨員，市委組織部通過(guò)電視臺、電臺等媒體發(fā)公告催;各街道、社區、機關(guān)統一發(fā)公函找。五是部門(mén)配合“查”。到今年5月底，全市共查找黨員3110人，其中市內黨員2755人，流出省外黨員202人、省內常德市外黨員84人、常德市內縣間黨員69人。通過(guò)全面查找，已將所有下崗失業(yè)黨員納入基層黨組織管理，讓這些黨員都過(guò)上了正常的組織生活。

　　三、講求實(shí)效，探索創(chuàng )新下崗失業(yè)黨員教育長(cháng)效機制

　　1、適應新情況，建立教育管理機制，確保黨員離崗不離黨。一是黨員下崗前，由所在企業(yè)黨組織與黨員簽定《黨員下崗責任書(shū)》，對下崗職工黨員在脫離原黨組織后提出了具體要求，保證履行應盡的義務(wù)。二是建立了下崗失業(yè)黨員登記制度。社區黨組織對每名下崗失業(yè)黨員都建立登記卡，登記卡內容包括黨員基本情況、原工作單位、現就業(yè)單位(或服務(wù)處所)、收入情況及聯(lián)系地址和號碼，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。三是建立定期匯報制度。要求下崗失業(yè)黨員一個(gè)月或一個(gè)季度到所在社區黨組織口頭或書(shū)面形式匯報一次思想和工作情況。四是建立黨員聯(lián)系制度。在街道和社區都設立了下崗失業(yè)黨員聯(lián)絡(luò )員，定期到下崗失業(yè)黨員家中走訪(fǎng)，了解他們的思想和工作情況，幫助解決一些實(shí)際困難。

　　2、關(guān)注新問(wèn)題，建立教育幫扶機制，確保黨員失業(yè)不失志。構建對下崗失業(yè)黨員的管理體系只是個(gè)手段，其根本目的是使散在下崗失業(yè)黨員回到黨的懷抱后，感受到組織的溫暖，發(fā)揮先鋒模范作用，樹(shù)立起嶄新的形象。正是基于這一思考，xx市市委針對絕大部分下崗失業(yè)黨員年齡偏大、文化偏低、技能偏差，再就業(yè)困難，基本生活缺少保障的實(shí)際情況，通過(guò)整合黨政資源，組織開(kāi)展了“三聯(lián)三創(chuàng )”主題幫扶活動(dòng)。這一活動(dòng)的核心內容是市直單位聯(lián)社區，幫助建好服務(wù)平臺，共創(chuàng )再就業(yè)文明社區;市直單位黨組織聯(lián)社區黨組織，幫助加強對下崗失業(yè)黨員的教育管理，共創(chuàng )先進(jìn)基層黨組織;市直單位黨員聯(lián)社區下崗失業(yè)黨員，幫助培訓再就業(yè)，共創(chuàng )共產(chǎn)黨員實(shí)踐崗。目前，全市已結成聯(lián)創(chuàng )對子1500多個(gè)，共解決568戶(hù)特困黨員最低生活保障問(wèn)題，幫扶316名下崗黨員實(shí)現了再就業(yè)，重新激活了下崗失業(yè)黨員的先鋒模范作用。

　　3、搭建新平臺，建立教育就業(yè)機制，確保黨員下崗不失業(yè)。一是建立服務(wù)平臺。市委共向街道社區下派了8 支扶持再就業(yè)工作隊，共建立縱橫聯(lián)網(wǎng)的社區再就業(yè)服務(wù)平臺8個(gè)，電腦服務(wù)網(wǎng)絡(luò )建到了每一個(gè)社區。還開(kāi)辟了保安、保綠、保潔;托老、托幼、托病;家政服務(wù)、配送服務(wù)、保健服務(wù);物業(yè)管理、車(chē)輛管理、公共管理等就業(yè)新渠道，使261名下崗黨員不出社區就找到了再就業(yè)崗位。二是建立培訓基地。為提高下崗失業(yè)黨員再就業(yè)的本領(lǐng)和能力，市委先后建立了湖南機電學(xué)院、xx市職教集團、市就業(yè)培訓中心等3個(gè)再就業(yè)培訓基地，4個(gè)街道均成立了再就業(yè)培訓學(xué)校，形成了比較完備的再就業(yè)培訓體系。近兩年來(lái)，已免費培訓下崗失業(yè)人員4600余人，其中下崗黨員1106人，使參訓人員都掌握了1—2門(mén)就業(yè)技能。三是建立再就業(yè)主渠道。通過(guò)開(kāi)發(fā)汽車(chē)工業(yè)、鹽化工業(yè)、食品工業(yè)三大板塊，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群推動(dòng)再就業(yè);開(kāi)辟城隍廟商貿步行街、不夜城夜市一條街、豐彩超市、廣興超市等就業(yè)場(chǎng)所推進(jìn)再就業(yè)。全市共新增就業(yè)崗位6510個(gè)，其中下崗失業(yè)黨員再就業(yè)2150人，為下崗失業(yè)黨員發(fā)揮先進(jìn)性作用創(chuàng )造了條件。

　　4、探索新載體，建立教育活動(dòng)機制，確保黨員無(wú)業(yè)勿無(wú)為。市委重新洗牌整合教育格局，建立了資源共享、優(yōu)勢互補、服務(wù)社區的共享教育機制，推出了一批形式新穎的黨員教育載體。首先，普遍建立黨員教育基地。全市4 個(gè)街道都建立了社區黨校，社區居委會(huì )建立了黨員教育活動(dòng)室，做到了教育硬件有活動(dòng)場(chǎng)地，教學(xué)有電腦、電視、影碟、錄象、功放、打印等一體化設施，軟件有圖書(shū)、臺帳、考勤、考學(xué)、督學(xué)、述學(xué)等制度，滿(mǎn)足了常規教育的需要。其次，建立社區黨員教育講師團。去年，市委成立了由市委黨校教師、市直機關(guān)黨組織負責人、學(xué)校政治理論教員、社會(huì )名人黨員、黨員企業(yè)主等50多人組成的“社區黨員教育講師團”，義務(wù)為社區下崗失業(yè)黨員舉辦保持黨員先進(jìn)性教育培訓班35期，授課近百次，輪訓黨員1800多人次。第三，開(kāi)展經(jīng)常性思想政治工作。主要是對下崗失業(yè)黨員做到了“三講清、三結合”，即在教育內容上講清公有企業(yè)改制不可逆轉的趨勢，講清企業(yè)關(guān)停并破的原因及必要性，講清黨組織對關(guān)停并破企業(yè)黨員的要求;在教育的方式上把集中學(xué)習與先進(jìn)性教育活動(dòng)相結合，把宣傳政策和形勢教育相結合，把登門(mén)上戶(hù)和維權服務(wù)相結合，開(kāi)展一對一談心，確保下崗失業(yè)黨員在思想上不掉隊。第四，創(chuàng )新教育活動(dòng)載體。在機關(guān)黨員中，開(kāi)展了市級領(lǐng)導聯(lián)點(diǎn)幫助、市直單位聯(lián)手扶助、機關(guān)黨員結對援助的“三級聯(lián)助”下崗失業(yè)黨員活動(dòng);在非公有制企業(yè)再就業(yè)黨員中，開(kāi)展“為業(yè)主圖發(fā)展，為員工謀利益，為黨旗添光彩”的“三為”主題實(shí)踐活動(dòng);在下崗失業(yè)的流動(dòng)務(wù)工黨員中，開(kāi)展“創(chuàng )辦一個(gè)產(chǎn)業(yè)實(shí)體，引進(jìn)一項致富技術(shù)，傳遞一項致富信息，幫帶一批群眾就業(yè)”的“四個(gè)一”實(shí)踐活動(dòng);在社區下崗失業(yè)無(wú)職黨員中，開(kāi)展“在社會(huì )當個(gè)好公民、在黨內做個(gè)好黨員、重新上崗做個(gè)好員工、在小區做個(gè)好鄰居、在家庭做個(gè)好家長(cháng)、無(wú)論在哪里留個(gè)好名聲”的“六個(gè)好”實(shí)踐活動(dòng)。通過(guò)上述一系列主題教育實(shí)踐活動(dòng)，取得了“讓社區黨組織的戰斗堡壘作用強起來(lái)，讓社區下崗失業(yè)黨員的形象樹(shù)起來(lái)，讓社區群眾滿(mǎn)意的口號響起來(lái)”的顯著(zhù)效果。

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