太湖一日游游記作文（精選23篇）

　　山西是中華民族發(fā)祥地之一，山西有文字記載的歷史達三千年，被譽(yù)為“華夏文明搖籃”，素有“中國古代文化博物館”之稱(chēng)�？偯娣e15.67萬(wàn)平方公里，東有太行山，西有呂梁山，山區面積約占全省總面積的80%以上。YJBYS小編為大家準備了最新的山西政府工作報告，歡迎瀏覽。

　　各位代表：

　　現在，我代表省人民政府向大會(huì )報告工作，請予審議，并請省政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

　　一、20xx年工作回顧

　　過(guò)去的一年，面對嚴峻復雜的形勢，我們深入學(xué)習貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì )精神和習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，堅決落實(shí)中央各項決策部署特別是對山西工作的重要指示要求，迎難而上，奮力拼搏，各項工作穩中有為、穩中有進(jìn)，經(jīng)濟結構不斷優(yōu)化，改革創(chuàng )新亮點(diǎn)紛呈，人民生活水平穩步提高，社會(huì )保持和諧穩定，在全面建成小康社會(huì )的道路上邁出了堅實(shí)的步伐。

　　一年來(lái)，我們千方百計穩增長(cháng)。認真貫徹落實(shí)國家穩增長(cháng)政策措施，在繼續實(shí)施煤炭、煤層氣和低熱值煤發(fā)電3個(gè)20條、保障工業(yè)運行12條等措施的基礎上，新出臺煤炭17條和緩解企業(yè)資金困難的財政、金融等措施。加強經(jīng)濟運行監測分析，定向督查指導，有力促進(jìn)了各項政策措施的落實(shí)。

　　把投資作為穩增長(cháng)的關(guān)鍵，圍繞轉方式、調結構、惠民生，加強重點(diǎn)領(lǐng)域投資。首次推出40個(gè)鼓勵社會(huì )資本參與建設營(yíng)運的基礎設施項目，修訂完善省政府核準的投資項目目錄，落實(shí)企業(yè)投資自主權。深入開(kāi)展“項目見(jiàn)效年”活動(dòng)，堅持“六位一體”統籌推進(jìn)重點(diǎn)工程建設，及時(shí)實(shí)施“百日百項”工程開(kāi)工計劃，全社會(huì )固定資產(chǎn)投資連續兩年超萬(wàn)億元。大西高鐵太原至西安段正式通車(chē)，山西中南部鐵路出海通道如期建成。大水網(wǎng)四大骨干工程進(jìn)展順利，病險水庫除險加固任務(wù)基本完成。新增高速公路通車(chē)里程732公里，新建改建國省干線(xiàn)722公里、農村公路2891公里。呂梁機場(chǎng)正式通航，五臺山、臨汾機場(chǎng)加快建設。新增發(fā)電裝機容量538萬(wàn)千瓦。燃氣使用人口新增306萬(wàn)人，達到xx00萬(wàn)人。

　　把消費作為穩增長(cháng)的基礎，加快發(fā)展電子商務(wù)，推動(dòng)傳統流通企業(yè)與電商開(kāi)展合作;積極拓展信息消費，重點(diǎn)公共場(chǎng)所實(shí)現無(wú)線(xiàn)局域網(wǎng)免費覆蓋;加快農產(chǎn)品流通體系、社區便民商圈建設，實(shí)施“快遞下鄉”惠民工程，引深“山西品牌中華行”等促消費活動(dòng);出臺加快發(fā)展養老、健康服務(wù)業(yè)的政策措施，鼓勵發(fā)展服務(wù)消費。外貿結構進(jìn)一步優(yōu)化，機電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品出口分別增長(cháng)9%、xx.6%。

　　大力扶持實(shí)體經(jīng)濟，實(shí)施“一企一策”精準幫扶，各級領(lǐng)導干部帶頭聯(lián)系幫扶重點(diǎn)企業(yè)，協(xié)調解決重大問(wèn)題;擴大大用戶(hù)直供電試點(diǎn)，降低企業(yè)用電成本7.5億元;引導金融機構加大對重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)工程、中小微企業(yè)和“三農”支持力度，著(zhù)力解決企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題，穩妥處置金融風(fēng)險;為小微企業(yè)減免增值稅、營(yíng)業(yè)稅、所得稅9.7億元，新創(chuàng )辦小微企業(yè)5.4萬(wàn)戶(hù)，新增個(gè)體工商戶(hù)13.7萬(wàn)戶(hù)。

　　初步核算，20xx年全省生產(chǎn)總值完成1.27萬(wàn)億元，同比增長(cháng)4.9%;固定資產(chǎn)投資完成1.19萬(wàn)億元，增長(cháng)11.5%;社會(huì )消費品零售總額完成5549.9億元，增長(cháng)11.3%;公共財政收入完成1820.1億元，增長(cháng)7%;城鎮居民人均可支配收入24069元、增長(cháng)8.1%，農村居民人均可支配收入8809元、增長(cháng)10.8%;居民消費價(jià)格上漲1.7%;城鎮新增就業(yè)51.4萬(wàn)人，轉移農村勞動(dòng)力37.7萬(wàn)人，城鎮登記失業(yè)率為3.4%。

　　去年，地區生產(chǎn)總值增速等部分預期性指標未能達到預期。主要是由于宏觀(guān)經(jīng)濟增速放緩，我省以煤炭、冶金、電力、焦炭、化工為主的能源原材料工業(yè)總體疲軟，特別是我省最大的支柱產(chǎn)業(yè)煤炭供過(guò)于求、價(jià)格下跌、效益銳減，不僅影響到地區生產(chǎn)總值等總量指標，而且影響到財政收入等效益指標。加上長(cháng)期存在的經(jīng)濟結構不合理等問(wèn)題，矛盾更顯突出。從主觀(guān)上看，我們對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的特點(diǎn)和規律認識不深，對形勢分析判斷的預見(jiàn)性還不夠強，有些政策措施落實(shí)還不到位，有的改革舉措尚未明顯見(jiàn)效。盡管如此，經(jīng)過(guò)全省上下的艱苦努力，城鄉就業(yè)、農民收入、物價(jià)漲幅等重要民生指標實(shí)現預期目標，9項節能環(huán)保約束性指標全面完成。這也更加堅定了我們戰勝困難的信心和決心。

　　一年來(lái)，我們蹄疾步穩推改革。不斷豐富轉型綜改的實(shí)質(zhì)性?xún)热�，積極開(kāi)展“轉型綜改攻堅年”活動(dòng)，“3675”年度重點(diǎn)任務(wù)全面完成。全面清理省級審批事項，承接國務(wù)院取消行政審批項目29項、下放行政審批項目59項，省級取消、下放、調整行政審批項目60項。省、市政府機構改革全部完成，縣級政府機構改革基本完成。率先推行省屬?lài)�有企業(yè)財務(wù)等重大信息公開(kāi)，著(zhù)力打造陽(yáng)光國企。推進(jìn)低熱值煤發(fā)電項目審批改革，累計批準24個(gè)項目開(kāi)展前期工作，裝機容量2104萬(wàn)千瓦。工商登記制度、財稅體制、戶(hù)籍制度、食品藥品監管體制等重大改革取得新突破。

　　特別是我們上下同心、抓住機遇、果斷出手、沖破藩籬，積極推進(jìn)煤炭管理體制改革，在全國率先清理規范涉煤收費項目，專(zhuān)門(mén)面向煤炭的省定行政事業(yè)性收費全部取消，違規收費項目全部取締，保留收費項目全部規范;推進(jìn)煤炭資源稅從價(jià)計征改革，從低確定稅率;暫緩“兩金”提取，3項合計減輕企業(yè)負擔320多億元，噸煤可降低成本40元。大力實(shí)施煤焦公路銷(xiāo)售體制改革，全部取消對相關(guān)企業(yè)的21項行政授權，全部取消煤焦公路運銷(xiāo)9種票據，全部撤銷(xiāo)遍布全省的xx87個(gè)各類(lèi)煤焦公路檢查站點(diǎn)，煤炭管理體制改革邁出了堅實(shí)的步伐!

　　一年來(lái)，我們堅定不移調結構。積極化解過(guò)剩產(chǎn)能，淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能425萬(wàn)噸、焦炭產(chǎn)能1058萬(wàn)噸、電力產(chǎn)能57.4萬(wàn)千瓦、水泥產(chǎn)能110.5萬(wàn)噸。改造提升傳統產(chǎn)業(yè)，現代化礦井改造步伐加快，煤電一體化運營(yíng)積極推進(jìn)，運城、呂梁兩個(gè)百萬(wàn)噸鋁循環(huán)產(chǎn)業(yè)基地加快建設。

　　制定新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展扶持政策，設立戰略新興產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)及旅游文化體育產(chǎn)業(yè)三支投資基金，推動(dòng)煤層氣裝備、新能源汽車(chē)等7個(gè)新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局，加快發(fā)展節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和現代服務(wù)業(yè)，服務(wù)業(yè)占地區生產(chǎn)總值的比重超過(guò)44%，同比提高2個(gè)百分點(diǎn)以上;民間投資占固定資產(chǎn)投資的比重超過(guò)58%，同比提高4個(gè)百分點(diǎn)以上;非煤產(chǎn)業(yè)投資占工業(yè)投資的比重超過(guò)78%，同比提高3個(gè)百分點(diǎn)以上;非傳統產(chǎn)業(yè)投資占工業(yè)投資的比重超過(guò)54%，同比提高約1.5個(gè)百分點(diǎn);裝備制造業(yè)連續3年成為繼煤炭、冶金之后的第三大產(chǎn)業(yè);旅游總收入增長(cháng)23.5%。

　　狠抓節能減排，實(shí)施650項節能改造項目，探索開(kāi)展節能量交易試點(diǎn)，全省萬(wàn)元地區生產(chǎn)總值能耗超額完成下降3.5%的年度任務(wù)。大氣污染防治成效明顯，細顆粒物(PM2.5)平均濃度同比下降16.9%，圓滿(mǎn)完成亞太經(jīng)濟合作組織(APEC)峰會(huì )期間空氣質(zhì)量保障工作。加快推進(jìn)燃煤電廠(chǎng)超低排放，瑞光電廠(chǎng)1號機組率先完成改造任務(wù)，實(shí)際排放明顯低于燃氣發(fā)電機組。淘汰黃標車(chē)和老舊車(chē)21.6萬(wàn)輛。省城環(huán)境綜合治理成效明顯，太原市空氣質(zhì)量達標天數197天，同比增加35天。呂梁山生態(tài)脆弱區治理步伐加快，晉祠泉復流工程全面啟動(dòng)。完成水土流失治理面積346.8萬(wàn)畝，營(yíng)造林462萬(wàn)畝。

　　制定實(shí)施國家創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略山西行動(dòng)計劃、低碳創(chuàng )新行動(dòng)計劃，高起點(diǎn)推進(jìn)山西科技創(chuàng )新城建設，編制完成總體規劃、核心區詳細規劃及專(zhuān)項規劃，完成首期征轉地工作，中科院、清華大學(xué)等27家研發(fā)機構確定入駐;編制7個(gè)煤基低碳產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新鏈，67個(gè)煤基重大科技專(zhuān)項面向社會(huì )公開(kāi)招標成功。動(dòng)車(chē)輪對組成關(guān)鍵零部件、水煤漿水冷壁氣化爐等技術(shù)實(shí)現產(chǎn)業(yè)化。潞安集團建成我省首家國家級工程技術(shù)研究中心。新設院士工作站16個(gè)，選拔新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才64名、學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人193名，“千人百縣”服務(wù)基層活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。

　　一年來(lái)，我們統籌城鄉促發(fā)展。在繼續執行中央及我省各項惠農政策的基礎上，又出臺10項補貼政策，資金總規模達到67億元。

　　不斷增強農業(yè)綜合生產(chǎn)能力，農田實(shí)灌面積達到2125萬(wàn)畝，糧食產(chǎn)量再創(chuàng )新高，達到133.1億公斤。加快發(fā)展現代農業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)“一村一品”“一縣一業(yè)”和七大產(chǎn)業(yè)振興翻番工程，啟動(dòng)實(shí)施新一輪雁門(mén)關(guān)生態(tài)畜牧經(jīng)濟區建設規劃，農產(chǎn)品加工業(yè)銷(xiāo)售收入增長(cháng)18%。農村土地承包經(jīng)營(yíng)權確權登記頒證試點(diǎn)、農村集體產(chǎn)權制度改革試點(diǎn)工作扎實(shí)開(kāi)展。

　　深入實(shí)施百企千村產(chǎn)業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)工程，建設產(chǎn)業(yè)扶貧項目233個(gè)、完成投資200億元;實(shí)施精準扶貧，5萬(wàn)名農村貧困勞動(dòng)力接受就業(yè)培訓，2萬(wàn)名貧困學(xué)生受到教育資助，4萬(wàn)多名干部駐村幫扶，覆蓋所有貧困村，在21個(gè)扶貧攻堅縣啟動(dòng)實(shí)施金融富民扶貧工程，47萬(wàn)貧困人口實(shí)現脫貧。

　　制定實(shí)施改善農村人居環(huán)境規劃綱要和20xx年行動(dòng)計劃，重點(diǎn)推進(jìn)完善提質(zhì)、農民安居、環(huán)境整治、宜居示范四大工程，完成投資超過(guò)xx5億元，改造縣鄉公路544公里，新建和改建農村飲水工程xx98處，建成老年人日間照料中心1000個(gè)，完成采煤沉陷治理搬遷4.6萬(wàn)人。全力辦好農村“五件實(shí)事”，改造農村困難家庭危房xx.5萬(wàn)戶(hù)，新建改建農村幼兒園312所，易地搬遷農村貧困人口10萬(wàn)人，配備保潔員7.3萬(wàn)名、垃圾收運車(chē)3.5萬(wàn)輛，培訓新型職業(yè)農民10萬(wàn)名。

　　統籌推進(jìn)城鎮化建設，太原晉中同城化步伐加快，上黨城鎮群、百里汾河經(jīng)濟帶等城鎮組群發(fā)展提速，晉中108廊帶區域一體化發(fā)展示范區啟動(dòng)建設。加強城市道路交通、管網(wǎng)、生態(tài)園林及污水垃圾處理等基礎設施建設，完成投資435億元。新開(kāi)工城鎮保障性住房23萬(wàn)套，建成21萬(wàn)套。積極推進(jìn)農業(yè)轉移人口享有城鎮基本公共服務(wù)，進(jìn)城務(wù)工人員子女實(shí)現在就讀地參加中考和高考。城鎮化率預計提高1.5個(gè)百分點(diǎn)，達到54%。

　　一年來(lái)，我們真情實(shí)意惠民生。財政支出的八成以上和全部增量均用于民生改善。大力發(fā)展教育事業(yè)，新改擴建206所公辦標準化幼兒園，農村小學(xué)、初中學(xué)生人均公用經(jīng)費補助標準分別提高到695元、895元，21個(gè)縣初步通過(guò)國家義務(wù)教育均衡發(fā)展評估驗收;實(shí)施薄弱學(xué)校改造計劃，招聘xx07名農村義務(wù)教育特崗教師。城鄉特殊教育生均公用經(jīng)費補助標準由310元、750元統一提高到4000元;中職教育免收學(xué)費全覆蓋惠及45萬(wàn)名學(xué)生;高校新校區全面建成，11萬(wàn)師生入住，新增山西工程技術(shù)學(xué)院、山西應用科技學(xué)院兩所本科院校。

　　深化醫藥衛生體制改革，在83個(gè)縣推進(jìn)縣級公立醫院綜合改革，在269個(gè)非政府辦基層醫療衛生機構開(kāi)展基本藥物制度試點(diǎn);人均基本公共衛生服務(wù)經(jīng)費財政補助標準提高到35元;城鎮職工醫保、城鎮居民醫保和新農合三項基本醫保實(shí)現應保盡保，城鄉居民大病保險在全省推廣，在18個(gè)縣開(kāi)展參合農民住院按病種分級診療試點(diǎn);新增社區衛生服務(wù)機構71所，新增社會(huì )辦醫機構397所、增加床位4976張，省兒童醫院新院區建設加快推進(jìn)。5500戶(hù)家庭享受到“單獨兩孩”政策。

　　加快發(fā)展文化事業(yè)，省級重點(diǎn)文化設施進(jìn)一步完善，國家公共文化服務(wù)體系示范區和示范項目創(chuàng )建工作正式啟動(dòng)，“文化惠民在三晉”系列活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展，政府購買(mǎi)公共演出服務(wù)全面推行，哲學(xué)社會(huì )科學(xué)、新聞出版、廣播影視繁榮發(fā)展。成功舉辦第xx屆省運會(huì )，我省體育健兒在第17屆亞運會(huì )上取得好成績(jì)。

　　千方百計擴大就業(yè)，制定實(shí)施促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)的46條措施，實(shí)行提供財政補助、實(shí)訓補貼和小額擔保貸款等“七補一貸”政策，扶持高校畢業(yè)生創(chuàng )業(yè);購買(mǎi)6992個(gè)基層公共服務(wù)崗位，吸納高校畢業(yè)生就業(yè);實(shí)行財政貼息支持、一次性就業(yè)補助等“六補一緩”優(yōu)惠政策，緩繳困難企業(yè)社保費60億元，發(fā)放失業(yè)金穩崗補貼6.25億元，鼓勵中小微企業(yè)吸納更多城鄉勞動(dòng)者就業(yè)。加強職業(yè)培訓，為就業(yè)困難人員提供就業(yè)服務(wù)。

　　著(zhù)力增加居民收入，提高最低工資標準和企業(yè)工資增長(cháng)指導線(xiàn);連續10年提高企業(yè)退休人員基本養老金，月人均達到2389元;為領(lǐng)取失業(yè)保險金人員發(fā)放冬季取暖補貼，為全省農戶(hù)免費發(fā)放898萬(wàn)噸取暖用煤;提高省直機關(guān)、事業(yè)單位津補貼和績(jì)效工資標準，并向低職務(wù)職級人員傾斜。

　　全面加強社會(huì )保障，建立了統一的城鄉居民基本養老保險制度;城鎮居民醫保和新農合年人均財政補助標準由280元提高到320元，工傷保險待遇標準平均提高10%;城鄉低保標準每人每月分別提高28元、25元，達到379元、206元，農村五保對象集中供養、分散供養省級補助標準每人每年分別提高200元、130元，達到2200元、xx30元;對7.8萬(wàn)名重度殘疾人和貧困殘疾人進(jìn)行補貼，對7.55萬(wàn)名貧困殘疾人進(jìn)行康復救助，為xx萬(wàn)名經(jīng)濟困難家庭學(xué)前幼兒提供生活補助;完善落實(shí)社會(huì )救助和保障標準與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)新機制，困難群眾基本生活得到保障。

　　面對經(jīng)濟下行壓力，我們更加注重保障和改善民生，堅持政策力度只增不減、投入力度只增不減、工作力度只增不減，人民群眾得到了實(shí)實(shí)在在的好處!

　　一年來(lái)，我們毫不放松抓安全。認真貫徹落實(shí)中央及我省關(guān)于加強安全生產(chǎn)的一系列決策部署，把安全生產(chǎn)作為一條不可逾越的紅線(xiàn)，全面開(kāi)展安全生產(chǎn)知責履責活動(dòng)，深入開(kāi)展各行業(yè)各領(lǐng)域安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治和大檢查，突出煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、油氣管道、交通運輸和隧道交通、粉塵防爆等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，全面排查治理各類(lèi)安全隱患。嚴格責任追究，嚴肅處理晉濟高速“3·1”特別重大道路交通�；�品燃爆等事故相關(guān)責任人。各類(lèi)安全生產(chǎn)事故起數和死亡人數實(shí)現“雙下降”，煤礦百萬(wàn)噸死亡率0.036、下降53.25%。

　　加大招商引資、招才引智力度，成功舉辦第五屆能博會(huì )暨20xx低碳發(fā)展高峰論壇、第二屆晉商大會(huì )。晉城海關(guān)、長(cháng)治海關(guān)獲得國家批準。全年簽約招商引資項目2064個(gè)，到位資金6903億元。

　　推進(jìn)民主法制建設，認真執行人大及其常委會(huì )的決議、決定，積極支持人民政協(xié)履行職能，全年共辦理人大代表建議913件、政協(xié)提案8xx件，向省人大常委會(huì )提請審議地方性法規草案6件、廢止6件、修正9件，制定政府規章5件。支持各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士參政議政，支持工會(huì )、共青團、婦聯(lián)等人民團體發(fā)揮作用。深入開(kāi)展“六五”普法，公民法治意識進(jìn)一步增強。

　　扎實(shí)開(kāi)展第二批黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，嚴格執行中央“八項規定”和國務(wù)院“約法三章”，堅決反對“四風(fēng)”，著(zhù)力解決人民群眾反映強烈的突出問(wèn)題。大力壓減 “三公”經(jīng)費，年初壓減部門(mén)一般性支出10%，年中又壓縮會(huì )議、培訓等行政經(jīng)費10%，節省下的經(jīng)費全部用于改善民生。深入開(kāi)展廉政建設和反腐敗斗爭，嚴肅查處了一批領(lǐng)導干部違紀違法問(wèn)題和重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗案件。加快轉變政府職能，行政效能和服務(wù)水平有了新的提升。

　　各位代表，一年來(lái)，我們風(fēng)雨同舟、攻堅克難，經(jīng)濟社會(huì )實(shí)現新的發(fā)展，成績(jì)來(lái)之不易。我們之所以能夠取得這些成績(jì)，靠的是黨中央、國務(wù)院的親切關(guān)懷、堅強領(lǐng)導和方針政策的指引，靠的是省委的正確領(lǐng)導，靠的是省人大、省政協(xié)的大力支持和有效監督，靠的是全省上下齊心協(xié)力、奮力前行。在此，我代表省人民政府，向全省人民，向駐晉解放軍、武警官兵、公安民警和中央駐晉單位，向各民主黨派和人民團體，向所有關(guān)心、支持、參與山西改革發(fā)展的海內外各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝!

　　在肯定成績(jì)的同時(shí)，我們也清醒地認識到，我省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展還存在不少困難和問(wèn)題。當前經(jīng)濟運行困難，煤炭需求下降，價(jià)格深度下跌;企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，效益明顯下滑;金融運行偏緊，融資難、融資貴問(wèn)題較為突出，全省經(jīng)濟下行壓力持續加大。經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中長(cháng)期積累的矛盾仍然突出，發(fā)展規模不大，經(jīng)濟結構不優(yōu)，質(zhì)量效益不高，特別是“一煤獨大”沒(méi)有改變，傳統產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題突出;城鄉居民收入與全國差距較大，民生社會(huì )事業(yè)欠賬較多，扶貧攻堅還需加大力度;國有企業(yè)缺乏活力，民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展不足;對外開(kāi)放程度不夠，科技創(chuàng )新能力不強，制約我省轉型發(fā)展的體制機制弊端依然存在;安全生產(chǎn)壓力依然較大，維護社會(huì )和諧穩定任務(wù)繁重。政府建設和干部作風(fēng)與人民群眾期盼還有差距，依法行政理念尚未完全確立，行政審批環(huán)節多、效率低，政務(wù)環(huán)境不優(yōu)，職能轉變還需加強;“四風(fēng)”問(wèn)題尚未根絕，不作為亂作為、懶政怠政、失職瀆職依然存在;出現系統性、塌方式腐敗，嚴重損害了人民利益和山西形象，黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭任務(wù)十分艱巨。對此，我們要始終保持清醒頭腦，不畏艱難、勇于擔當，不斷克服困難，認真解決問(wèn)題，推動(dòng)改革發(fā)展，決不辜負全省人民的厚望!

　　二、20xx年工作安排

　　20xx年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國的啟動(dòng)之年，是全面完成“十二五”規劃的收官之年，也是我省全面推進(jìn)“六大發(fā)展”的開(kāi)局之年。

　　今年國內外經(jīng)濟形勢依然十分嚴峻復雜。我國經(jīng)濟仍處于增長(cháng)速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”階段，深化改革、調整結構、化解過(guò)剩產(chǎn)能、保護生態(tài)環(huán)境等壓力依然較大;煤炭供大于求、價(jià)格低位徘徊的狀況難有改觀(guān)，傳統工業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、效益不佳，資源型經(jīng)濟跌得快跌得深、回升慢回升難，都將給我省財政收支、社會(huì )就業(yè)、居民收入、金融運行帶來(lái)較大壓力。同時(shí)，我們更要看到面臨的有利條件和機遇。我國發(fā)展仍然處于可以大有作為的重要戰略機遇期沒(méi)有變，經(jīng)濟發(fā)展總體向好的基本面沒(méi)有變，中央繼續實(shí)施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，將形成持續利好的宏觀(guān)政策環(huán)境;我省轉型發(fā)展效果正在顯現，綜改區建設步伐加快，創(chuàng )新驅動(dòng)提擋加速，煤炭革命激發(fā)強大活力，鐵路、公路、水利、電力、人居環(huán)境改善、科技創(chuàng )新城等一大批重點(diǎn)工程，將有效拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)。我省加強黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭、推進(jìn)法治山西建設，將為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供風(fēng)清氣正的環(huán)境，特別是省委提出“六大發(fā)展”的新思路，必將團結激勵全省人民為加快全面建成小康社會(huì )、實(shí)現富民強省而努力奮斗。面對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，我們要認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，強化底線(xiàn)思維，把握寶貴機遇，揚長(cháng)避短，積極作為，努力做好經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展各項工作。

　　做好今年政府工作，要深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì )精神，認真落實(shí)中央經(jīng)濟工作會(huì )議及省委十屆六次全會(huì )部署，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，以習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神為根本指針，主動(dòng)適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，把轉方式調結構放到更加重要位置，全力推進(jìn)“六大發(fā)展”，全面深化改革，擴大開(kāi)放，突出創(chuàng )新驅動(dòng)，強化風(fēng)險防控，保障改善民生，加快推進(jìn)法治山西建設，促進(jìn)全省經(jīng)濟平穩健康發(fā)展，社會(huì )和諧穩定。

　　綜合考慮各方面的因素，20xx年我省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主要預期指標是：地區生產(chǎn)總值增長(cháng)6%左右，全社會(huì )固定資產(chǎn)投資增長(cháng)16%左右，社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)10%，公共財政預算收入增長(cháng)6%左右，城鄉居民人均可支配收入分別增長(cháng)7%、7%以上，城鎮新增就業(yè)崗位51萬(wàn)個(gè)，城鎮登記失業(yè)率控制在4.2%以?xún)�，居民消費價(jià)格漲幅控制在3%左右。

　　約束性指標是：萬(wàn)元地區生產(chǎn)總值能耗下降3%，萬(wàn)元地區生產(chǎn)總值二氧化碳排放量下降3%，二氧化硫、化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物減排完成國家下達任務(wù)，煙塵、粉塵排放量均下降0.5%，萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量下降4.6%�！�20xx年，要重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作：

　　(一)加快改革開(kāi)放和創(chuàng )新驅動(dòng)，引深轉型綜改區建設。

　　全面深化改革。實(shí)施轉型綜改“2285”年度行動(dòng)計劃，確保3年任務(wù)全面完成。繼續抓好三項改革試點(diǎn)，搶抓先機加快低熱值煤發(fā)電項目建設，加大力度爭取煤層氣礦業(yè)權審批、商品衍生品交易試點(diǎn)早日落地。深化國有企業(yè)改革，做好國有企業(yè)重大信息公開(kāi)工作，推進(jìn)省屬?lài)�企負責人薪酬和履職待遇管理制度改革，建立完善國有資本收益共享機制，穩步推進(jìn)股權多元化，探索國企分類(lèi)監管、分類(lèi)考核和組建改組國有資本投資運營(yíng)公司，深化集體企業(yè)改革、省直機關(guān)直屬企業(yè)脫鉤改革，穩妥推進(jìn)廠(chǎng)辦大集體企業(yè)改革。推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟健康快速發(fā)展，放寬市場(chǎng)準入，清理不合理規定，消除各種隱性壁壘，幫助民營(yíng)企業(yè)解決創(chuàng )辦、創(chuàng )新、稅費、融資、審批等方面的實(shí)際問(wèn)題，讓民營(yíng)經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競爭、同等受到法律保護，努力形成大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新的生動(dòng)局面。推進(jìn)財稅體制改革，完善政府預算體系，將政府收支全部納入預算管理，加強財政資金績(jì)效管理，繼續推進(jìn)“營(yíng)改增”，完善煤炭資源稅省市縣三級共享格局，規范政府債務(wù)管理。大力壓縮財政一般性支出，確保重點(diǎn)領(lǐng)域和民生支出。深化投資體制改革，修訂完善政府核準投資項目目錄，推出第二批向社會(huì )資本開(kāi)放的建設項目名單，積極推廣政府與社會(huì )資本合作建設模式。加快金融改革發(fā)展，做大做強晉商銀行、山西國投等地方金融機構，推進(jìn)農村信用社改革，促進(jìn)融資性擔保企業(yè)、小額貸款公司健康發(fā)展，積極籌建山西金融資產(chǎn)管理公司、消費金融公司、人身保險公司。構建多層次資本市場(chǎng)體系，推動(dòng)企業(yè)上市，鼓勵發(fā)展創(chuàng )業(yè)投資和私募股權基金。優(yōu)化金融生態(tài)，有效防范化解金融風(fēng)險。推進(jìn)高速公路建設和運營(yíng)管理體制改革，加快交通企業(yè)及高速公路資產(chǎn)債務(wù)重組，逐步提高經(jīng)營(yíng)性高速公路比例，進(jìn)一步規范交通建設項目招投標管理。同時(shí)，積極推進(jìn)工商登記制度便利化改革、土地管理制度改革、價(jià)格改革等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，全面啟動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)登記。

　　實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)。深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)和低碳創(chuàng )新行動(dòng)計劃，以安全、清潔、高效、低碳發(fā)展為方向，實(shí)施好煤基科技重大專(zhuān)項，力爭在煤炭綠色開(kāi)采、煤炭清潔利用、煤層氣、現代煤化工、低碳技術(shù)等領(lǐng)域突破一批核心關(guān)鍵技術(shù)。深化科技體制改革，構建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向、產(chǎn)學(xué)研用相結合的自主創(chuàng )新體系。實(shí)施省級科技計劃改革，加強科研項目管理，促進(jìn)科技資源共享和開(kāi)放。加大創(chuàng )新成果產(chǎn)權保護和政策支持，建立完善科研人員股權和分紅激勵政策。抓好科技創(chuàng )新城核心區基礎設施建設，啟動(dòng)科技服務(wù)三大平臺建設，推進(jìn)首批27個(gè)項目入駐，再引進(jìn)一批高端研發(fā)機構，積極爭取科技創(chuàng )新城享受?chē)�家自主�?chuàng )新示范區試點(diǎn)政策。

　　加快對外開(kāi)放。積極對接國家“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(cháng)江經(jīng)濟帶戰略，擴大與相關(guān)地區的交流合作，加大承接長(cháng)三角、珠三角等地區產(chǎn)業(yè)轉移力度，主動(dòng)融入環(huán)渤海經(jīng)濟圈和中原經(jīng)濟區，加快晉陜豫黃河金三角承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區建設。加強與港澳臺地區及德國北威州、美國西弗州等友好省州的經(jīng)濟合作和文化交流。創(chuàng )新招商方式，實(shí)施精準招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、集群化招商。積極引進(jìn)我省緊缺的高層次人才。充分發(fā)揮太原武宿綜合保稅區作用，啟動(dòng)太原鐵路口岸建設，促進(jìn)大同航空口岸正式開(kāi)放，推動(dòng)設立運城航空臨時(shí)口岸，探索在太原、大同、臨汾建設“無(wú)水港”。辦好能博會(huì )低碳發(fā)展高峰論壇、農博會(huì )、文博會(huì )、書(shū)博會(huì )，積極參加國家級重大展會(huì )。

　　我們就是要向改革要活力，向創(chuàng )新要動(dòng)力，向開(kāi)放要空間，加快走出資源型地區和內陸省份可持續發(fā)展的新路子!

　　(二)堅持穩中求進(jìn)，全力促進(jìn)經(jīng)濟平穩健康發(fā)展。

　　進(jìn)一步加大投資力度。準確把握國家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向，加強重大基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)轉型、城鎮化和生態(tài)環(huán)保、民生和社會(huì )事業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域投資，狠抓重點(diǎn)工程建設，扎實(shí)開(kāi)展“項目提質(zhì)增效年”和“百日百項”活動(dòng)。今年全社會(huì )固定資產(chǎn)投資計劃安排1.3萬(wàn)億元，重點(diǎn)推進(jìn)十大領(lǐng)域投資和十大標志性工程建設。鐵路投資393億元，加快推進(jìn)大張鐵路、太焦城際鐵路等xx個(gè)國家鐵路項目，陽(yáng)泉北—大寨等4個(gè)地方鐵路項目，晉中—太原輕軌等軌道交通項目以及24個(gè)運煤裝車(chē)點(diǎn)建設;公路投資245億元，新建續建高速公路680公里，新建改建國省干線(xiàn)公路300公里、農村公路1000公里;水利投資431億元，抓好大水網(wǎng)四大骨干工程、汾河流域生態(tài)修復及晉祠泉復流工程、引黃配套工程和百座小型水庫建設，全力推進(jìn)古賢水利樞紐前期工作;外送電通道和電網(wǎng)建設投資125億元，抓好蒙西—晉北—天津南、榆橫—晉中—濰坊、晉北—江蘇、盂縣—河北4條外送電通道建設;低熱值煤發(fā)電項目投資205億元;煤層氣項目投資187億元;節能環(huán)保項目投資390億元;科技創(chuàng )新城投資xx0億元;新興產(chǎn)業(yè)項目投資4790億元;城鄉人居環(huán)境改善投資2901億元。

　　努力擴大消費需求。深化收入分配制度改革，千方百計增加城鄉居民收入，增強居民消費能力。健全社會(huì )保障體系，穩步提高保障水平，改善居民消費預期。深入推進(jìn)“山西品牌中華行”等促消費活動(dòng)，促進(jìn)養老家政、文體娛樂(lè )等服務(wù)消費，鼓勵信息消費，穩定住房消費，倡導節能環(huán)保等綠色消費。深化流通體制改革，加強城鄉流通基礎設施和市場(chǎng)體系建設，積極發(fā)展物流配送、網(wǎng)絡(luò )購物等現代流通方式，規范市場(chǎng)秩序，讓群眾安全消費、放心消費、滿(mǎn)意消費。

　　推動(dòng)進(jìn)出口穩定發(fā)展。提升外貿轉型升級示范基地建設水平，加快培育外貿綜合服務(wù)企業(yè)，推進(jìn)跨境貿易電子商務(wù)。借鑒上海自貿區經(jīng)驗，推進(jìn)通關(guān)便利化改革。加快出口退稅進(jìn)度，提高出口信用保險覆蓋面。優(yōu)化進(jìn)出口結構，擴大機械裝備、電子信息產(chǎn)品、新材料和特色農產(chǎn)品出口，擴大重要原材料、先進(jìn)技術(shù)設備、關(guān)鍵零部件進(jìn)口。

　　加大幫扶企業(yè)力度。落實(shí)好減免行政事業(yè)性收費、緩繳社會(huì )保險費用等相關(guān)政策措施，幫助困難企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。促進(jìn)銀企溝通對接，爭取金融機構擴大對我省信貸投放和資金配置，支持商業(yè)銀行做好貸款重組和接續工作，有效緩解企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題。大力實(shí)施中小微企業(yè)成長(cháng)工程，加強幫扶、指導和服務(wù)。

　　(三)大力推動(dòng)煤炭革命，做好煤炭這篇大文章。

　　推動(dòng)煤炭消費革命。堅持總量控制、節約優(yōu)先，形成集約高效的能源消費方式，提高省內清潔煤炭消費比例。大力發(fā)展清潔燃煤發(fā)電、煤基能源深度轉化、熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱，推廣燃煤鍋爐和窯爐污染控制技術(shù)。全力推進(jìn)燃煤發(fā)電機組超低排放，落實(shí)優(yōu)惠政策，確保2017年底全面完成總體目標。

　　推動(dòng)煤炭供給革命。加快建設國家新型綜合能源基地，重點(diǎn)推動(dòng)建設晉北、晉中、晉東三大煤炭基地，晉北、晉中、晉東三大煤電基地，沁水、河東兩大煤層氣基地，晉北等煤化工基地。大幅提高清潔能源和可再生能源比例。

　　推動(dòng)煤炭管理革命。落實(shí)好深化煤炭管理體制改革的意見(jiàn)，促進(jìn)煤炭工業(yè)可持續發(fā)展。鞏固涉煤清費成果，做好煤炭資源稅從價(jià)計征改革工作。做好煤焦公路銷(xiāo)售體制改革涉及的企業(yè)職工轉崗安置工作。建立現代化信息監管平臺，強化安全生產(chǎn)、礦產(chǎn)資源等日常監管。推進(jìn)煤炭行政審批制度改革，再取消、調整、下放一批涉煤行政審批事項。推進(jìn)煤炭資源市場(chǎng)化配置，對新設礦業(yè)權依法實(shí)行招拍掛，完善礦業(yè)權二級交易市場(chǎng)，探索建立礦業(yè)權轉讓超額收益調節機制。深化煤炭交易方式改革，完善現貨交易，探索發(fā)展以煤炭為主的能源期貨交易。同時(shí)，大力推動(dòng)煤炭科技革命，擴大煤炭領(lǐng)域的開(kāi)放合作。

　　煤炭經(jīng)濟事關(guān)我省發(fā)展全局。我們要下決心走“革命興煤”之路，著(zhù)力推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)向市場(chǎng)主導型、清潔低碳型、集約高效型、延伸循環(huán)型、生態(tài)環(huán)保型、安全保障型轉變，使煤炭產(chǎn)業(yè)煥發(fā)出新的生機和活力!

　　(四)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，做好非煤這篇大文章。

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