觀(guān)錢(qián)塘江大潮作文（精選23篇）

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　　近年來(lái)，隨著(zhù)旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，全國各地市之間人口流動(dòng)數量越來(lái)越大，以家庭住宅為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的小型私家旅館應需而生，并且數量逐年快速增加。同時(shí)，由于家庭式旅館規模較小、配套設施不完善、制度管理松散等原因，成為安全隱患的易發(fā)對象和違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的聚集場(chǎng)所，極易引發(fā)工商部門(mén)監管瀆職風(fēng)險，嚴重損害工商部門(mén)的社會(huì )形象。針對以上問(wèn)題，市工商局積極開(kāi)展了家庭式旅館行業(yè)調研活動(dòng)，認真分析該服務(wù)行業(yè)存在的問(wèn)題及原因，并針對性地提出了部分監管建議。

　　一、家庭式旅館行業(yè)存在的主要問(wèn)題

　�。ㄒ唬┌踩�隱患較多。一是房屋質(zhì)量存在安全隱患。家庭旅館多數由普通兩居室、三居室改建而來(lái)，原有的房屋墻體、框架結構常被改動(dòng)，導致整體承重失衡，安全隱患較大。二是消防安全隱患嚴重。受旅館地理位置特殊、營(yíng)業(yè)面積較小及安全制度不健全等因素限制，多數家庭式旅館無(wú)法取得消防安全許可證，消防栓、滅火器等消防設施配備不全，除普通樓道外缺少專(zhuān)用安全通道，消防安全隱患嚴重。三是衛生隱患較大。多數家庭旅館未配備消毒液等衛生器材，床單、被罩等更換清洗也不及時(shí)，衛生狀況整體較差。特別是位于大學(xué)周邊的部分家庭旅館，不足百平米的三居室被改建成十幾個(gè)“格子間”和“蟻房”，然后出租給大學(xué)生入住。由于居住次數頻繁、衛生清理不及時(shí)，整體衛生狀況較差。四是存在社會(huì )治安隱患。多數家庭式旅館未連入旅館業(yè)治安管理信息系統，在旅客入住時(shí)不能做到嚴格要求出示身份證件，由入住人員自行填寫(xiě)身份證號碼，無(wú)法辨別入住旅客的真實(shí)身份，容易成為不法分子從事違法犯罪活動(dòng)的隱藏場(chǎng)所。

　�。ǘ�）違規問(wèn)題突出。主要表現在三個(gè)方面：一是無(wú)照經(jīng)營(yíng)居多。旅館業(yè)辦理工商執照前，需要辦理多項前置手續。1。旅館業(yè)屬于國家控制的特殊行業(yè)，需要公安機關(guān)核準辦理特殊行業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證；2。需要到消防部門(mén)辦理消防安全許可證；3。需要到衛生部門(mén)辦理公共衛生許可證；4。部分售賣(mài)食品飲料的旅館還需要到工商部門(mén)辦理食品流通許可證。由于大部分家庭旅館受經(jīng)營(yíng)面積、資金實(shí)力等因素限制，無(wú)法辦理相關(guān)前置審批手續，不能取得工商營(yíng)業(yè)執照，形成事實(shí)上的無(wú)照經(jīng)營(yíng)。二是亂貼小廣告現象嚴重。家庭旅館多數位居民區內，不容易被外地游客知曉。經(jīng)營(yíng)者為推介旅館，多采用私自張貼、散發(fā)小廣告或者在網(wǎng)上隨意發(fā)布信息的形式對外宣傳、推介，部分家庭旅館聚集度高的小區內旅館廣告遍布宣傳欄、墻體甚至電線(xiàn)桿，嚴重污染環(huán)境。

　�。ㄈ�）擾民現象嚴重。一是噪音污染。由于入住旅客較多，加之部分旅客自律意識差，夜間聚會(huì )喧嘩的現象較多，成為居民區內主要噪音污染源，并且以大學(xué)周?chē)鷧^域為重點(diǎn)。二是油煙污染。多數接待外地旅客的家庭旅館配備了廚房，由于旅客更換頻繁，抽油煙機等設施使用頻率較高，污染現象嚴重，給附近居民造成不便。三是垃圾污染。由于家庭式旅館流動(dòng)人口較多，產(chǎn)生大量生活垃圾，部分旅客因不熟悉周邊環(huán)境、找不著(zhù)垃圾桶而隨手將垃圾放置于旅館門(mén)口，嚴重困擾周邊居民。

　�。ㄋ模┤菀滓�發(fā)投訴。消費者對家庭旅館的投訴主要集中在兩方面：一是無(wú)法開(kāi)具正規發(fā)票。由于多數家庭旅館未取得營(yíng)業(yè)執照，無(wú)法向稅務(wù)部門(mén)申領(lǐng)發(fā)票，不能給消費者開(kāi)具服務(wù)行業(yè)發(fā)票。二是額外收取費用。部分家庭旅館經(jīng)營(yíng)者隨意提高收費標準，在既定收費標準基礎上額外加收費用，引發(fā)消費投訴糾紛。三是服務(wù)質(zhì)量較差。家庭旅館多為個(gè)人經(jīng)營(yíng)，從業(yè)人員未經(jīng)專(zhuān)業(yè)培訓，服務(wù)工作不規范，服務(wù)態(tài)度、質(zhì)量經(jīng)常引發(fā)消費投訴。

　�。ㄎ澹┥鐣�(huì )影響不佳。家庭式旅館多為原居民房屋改建而來(lái)，設施簡(jiǎn)陋、收費低廉、經(jīng)營(yíng)者對入住旅客身份驗證把關(guān)不嚴，導致入住旅客魚(yú)龍混雜，陌生人出入較多，個(gè)別家庭式旅館內出現聚眾賭博、賣(mài)淫、吸毒販毒等問(wèn)題，給小區其他居民造成不良影響。同時(shí)，大學(xué)周邊的部分家庭旅館主要面向大學(xué)生群體，附近民眾對為未成年大學(xué)生提供方便的日租式家庭旅館頗有微詞，引發(fā)不良社會(huì )影響。

　�。�六）經(jīng)營(yíng)者法律意識不強。多數家庭式旅館經(jīng)營(yíng)者法律意識不強，為爭取客源放松了對入住者的身份檢查，給部分未成年人和犯罪人員入住提供了方便。同時(shí)，雇傭的從業(yè)人員缺乏相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識，未經(jīng)任何衛生、消防培訓直接上崗，綜合素質(zhì)較差，致使家庭旅館行業(yè)在經(jīng)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中出現若干問(wèn)題。

　　三、加強家庭式旅館行業(yè)監管的建議

　�。ㄒ唬﹫猿秩�字方針，加大日常規范力度。一是拉網(wǎng)排查摸底“細”。以城區和城鄉結合部社區為對象，嚴格落實(shí)網(wǎng)格巡查責任，對社區內張貼單頁(yè)、燈箱廣告、墻上標識等涉及的住宿信息進(jìn)行拉網(wǎng)式源頭排查，通過(guò)訪(fǎng)查社區居民、鼓勵舉報等方式，及時(shí)發(fā)現家庭旅館，確保排查無(wú)遺漏。二是經(jīng)營(yíng)資格要求“嚴”。嚴把家庭旅館主體準入關(guān)，認真檢查其是否持有相關(guān)前置許可和營(yíng)業(yè)執照，對無(wú)證無(wú)照、證照不全、證照失效的堅決予以取締，加強對旅館負責人的教育引導，提高其合法經(jīng)營(yíng)意識。三是安全隱患整改“快”。對檢查中發(fā)現存在安全隱患的家庭旅館，及時(shí)指出問(wèn)題要求限期整改，并迅速抄告公安、消防等部門(mén)，聯(lián)合搞好安全隱患的排查整改，確保不出現安全事故。

　�。ǘ�）建立協(xié)調機制，發(fā)揮部門(mén)監管合力。積極建立相關(guān)部門(mén)之間協(xié)調溝通制度，聯(lián)合公安、消防、衛生等職能部門(mén)組成聯(lián)合監管小組，制定《家庭式旅館行業(yè)聯(lián)合監管方案》，充分發(fā)揮發(fā)揮部門(mén)聯(lián)動(dòng)的合力，依據各自職責對家庭旅館行業(yè)進(jìn)行聯(lián)合執法、整體清查，以逐漸規范家庭旅館業(yè)經(jīng)營(yíng)秩序，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。同時(shí)，組織重點(diǎn)小區物業(yè)管理部門(mén)，簽訂隱患防控責任制，預防違規經(jīng)營(yíng)旅館行為和以旅館為藏匿窩點(diǎn)從事傳銷(xiāo)活動(dòng)的行為，實(shí)現執法部門(mén)與物業(yè)服務(wù)部門(mén)之間信息共享，建立長(cháng)效防控機制。

　�。ㄈ�）加強教育培訓，提高從業(yè)人員素質(zhì)。進(jìn)一步加強對家庭旅館經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員的教育培訓力度，通過(guò)入戶(hù)教育、發(fā)放宣傳單等不同形式逐步提高經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員的整體素質(zhì)，督促從業(yè)者守法正規經(jīng)營(yíng)，及時(shí)消除各類(lèi)安全隱患。同時(shí)，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )等媒體，通過(guò)發(fā)布違規經(jīng)營(yíng)旅館隱患典型案例等形式，引導人民群眾積極參與舉報違法經(jīng)營(yíng)行為。

　�。ㄋ模┎樘幣c規范并舉，區別對待經(jīng)營(yíng)主體。推行分類(lèi)劃級監管制度，區別對待不同性質(zhì)的家庭旅館，“堵”“疏”結合，針對不同的違法違規程度予以取締或規范引導。對證照不全、安全隱患大、衛生狀況差、嚴重干擾居民正常生活的小旅館堅決予以取締；對具備一定規模，基本具備消防和衛生設施的家庭旅館引導其走規模發(fā)展之路，健全硬件設施和內部管理制度。

　�。ㄎ澹┙�立行業(yè)協(xié)會(huì )，推行星級評定制度。在全市范圍內成立家庭旅館行業(yè)協(xié)會(huì )，協(xié)會(huì )成員由小區開(kāi)發(fā)商、家庭旅館業(yè)經(jīng)營(yíng)者、小區業(yè)主委員會(huì )等成員組成。結合監管實(shí)際編制《“家庭式”旅館申請開(kāi)業(yè)標準和守法經(jīng)營(yíng)標準》，對家庭旅館開(kāi)業(yè)條件予以限制。同時(shí)，加強行業(yè)自我管理力度，由協(xié)會(huì )統一組織對全市家庭旅館試行星級評定制度，對資質(zhì)健全、服務(wù)較好、收費合理的旅館發(fā)放星級家庭旅館認定證書(shū)，并在旅游接待、對外宣傳等活動(dòng)中予以重點(diǎn)推介，鼓勵家庭旅館積極完善參評。

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