關(guān)于勇氣的作文:選擇勇氣（通用23篇）

　　2020年，是全國人民共享改革的重要時(shí)點(diǎn)。在新的領(lǐng)導班子、新的經(jīng)濟形勢下，第十三個(gè)五年規劃的編制模式、編制方法和編制內容勢必做相應調整。

　　“十三五”規劃無(wú)疑是當下市場(chǎng)探討的熱點(diǎn)。

　　“誰(shuí)來(lái)規劃，怎么規劃，規劃什么”是市場(chǎng)探討“十三五”規劃的三個(gè)重要維度，我們通過(guò)梳理領(lǐng)導人的公開(kāi)講話(huà)，采訪(fǎng)各路市場(chǎng)人士，以及經(jīng)濟學(xué)家，以六個(gè)問(wèn)題的形式，“感知”以上三個(gè)維度。

　　1 規劃有多重要

　　“十三五”規劃時(shí)間節點(diǎn)很關(guān)鍵，一方面，按照黨的十八大要求，到2020年我國將全面建成小康社會(huì );另一方面，這是新一屆領(lǐng)導班子的第一個(gè)五年規劃

　　作為國民經(jīng)濟計劃的重要部分，五年計劃在中國經(jīng)濟發(fā)展的過(guò)程中起到重要作用。由于處在特殊時(shí)期，“十三五”規劃的編寫(xiě)又格外受到關(guān)注。

　　第一，“十三五”規劃是以習近平為總書(shū)記的黨中央編制的第一個(gè)五年規劃;第二，“十三五”規劃也是實(shí)現十八大提出的“兩個(gè)百年”目標中第一個(gè)百年目標的最后一個(gè)五年規劃(在中國共產(chǎn)黨成立100年時(shí)全面建成小康社會(huì ))。

　　鑒于此，黨中央主要領(lǐng)導人在公開(kāi)發(fā)表的講話(huà)中，數次提及“十三五”規劃編制。

　　3月份，習近平在全國兩會(huì )期間參加團組討論時(shí)說(shuō)，“我正在集中思考‘十三五’規劃。這是實(shí)現全面小康的規劃，是實(shí)現第一個(gè)百年目標的規劃。”

　　3月16日，習近平會(huì )見(jiàn)歐洲議會(huì )議長(cháng)舒爾茨時(shí)，主動(dòng)提及“十三五”規劃，“相信在新的規劃中我們會(huì )找到中歐合作的契合點(diǎn)和新機遇。”

　　第二季度以來(lái)，習近平與超過(guò)18個(gè)省份黨政負責人的座談中都將“十三五”規劃的編制作為主要議題之一。

　　5月27日，對浙江考察時(shí)，習近平召集華東七省市黨委主要負責同志就“系統謀劃‘十三五’經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展”召開(kāi)座談會(huì )。

　　6月18日，在貴州召集西南7省區負責人談“謀劃好‘十三五’時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)工作”。

　　7月17日，在長(cháng)春考察時(shí)，習近平又召開(kāi)東北4省區黨委主要負責同志座談會(huì )，聽(tīng)取對振興東北地區等老工業(yè)基地和“十三五”時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的意見(jiàn)和建議。

　　國務(wù)院總理李克強也在多個(gè)場(chǎng)合強調以改革創(chuàng )新精神編制好“十三五”規劃。去年9月，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議就編制“十三五”規劃曾專(zhuān)門(mén)召開(kāi)過(guò)會(huì )議。

　　2 編制流程怎么走

　　去年4月啟動(dòng)，52名專(zhuān)家參與，中央層面三個(gè)專(zhuān)門(mén)工作小組，兩個(gè)重要節點(diǎn)，10月份討論，明年全國兩會(huì )提請審議，前后歷時(shí)約兩年多

　　“十三五”規劃編制已于2014年4月正式啟動(dòng)，共有52名專(zhuān)家參與編制草案。

　　“這是一個(gè)黨中央集體決策的關(guān)鍵過(guò)程，容不得絲毫差池。”一位曾參與起草“十二五”規劃的國家發(fā)改委工作人員告訴《國際金融報》記者，“一份五年規劃的編制，經(jīng)意見(jiàn)征求、前期調研、對上一個(gè)五年規劃的評估和多個(gè)重大課題部署等流程，討論、修改、過(guò)審，方能最終提交至全國人大審議，在其具備法律效力之后，才會(huì )交由各部委、各地方政府依此來(lái)形成各自配套的五年規劃明細，大約歷時(shí)兩年半時(shí)間。”

　　值得一提的是，“編制期間有兩個(gè)重要節點(diǎn)，分別是制定黨中央關(guān)于規劃的建議和制定規劃的基本思路。兩者分別由中央財經(jīng)領(lǐng)導小組辦公室和國家發(fā)改委牽頭，最終會(huì )同合力，以《綱要》形式來(lái)囊括中央指導意見(jiàn)和各界建言，提升規劃的可預見(jiàn)性、可執行力。”上述工作人員告訴記者，僅在中央層面便須成立三個(gè)專(zhuān)門(mén)工作小組，“國家發(fā)改委前期牽頭成立規劃綱要編制工作領(lǐng)導小組和起草小組，中財辦牽頭成立規劃建議起草小組。五年規劃便是由小組意見(jiàn)上升至全黨意見(jiàn)并最終形成規劃綱要，走完從思路、建議到綱要的全過(guò)程。”

　　今年3月，國家發(fā)改委就公布了52位來(lái)自不同領(lǐng)域的專(zhuān)家委員會(huì )名單。這份名單不僅包含中財辦原主任、發(fā)改委原副主任王春正，經(jīng)濟學(xué)家林毅夫等人，更不乏央企老總和知名企業(yè)家。

　　上述工作人員認為，“‘十三五’規劃和以往不同，中央主要領(lǐng)導同志提高了規劃的期望和要求，前期工作不僅采用了國家發(fā)改委宏觀(guān)研究院、中國社科院等傳統’智囊團’，還首次邀請來(lái)自業(yè)界和民間的智囊加入，甚至聽(tīng)取了亞開(kāi)行、經(jīng)合組織等‘外腦’的意見(jiàn)。”

　　一位國家發(fā)改委發(fā)展規劃司工作人員告訴記者，此次超過(guò)半數的專(zhuān)家都是“十二五”規劃專(zhuān)家委員會(huì )成員，“這是為了保持政策的延續性。”

　　自十一屆三中全會(huì )以來(lái)，五中全會(huì )討論下一個(gè)五年規劃(計劃)，已成慣例。

　　根據新華社消息，中共中央政治局7月20日召開(kāi)會(huì )議，決定今年10月在北京召開(kāi)中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì )第五次全體會(huì )議，主要議程是：中共中央政治局向中央委員會(huì )報告工作，研究關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃的建議。

　　有分析認為，“這意味著(zhù)‘十三五’規劃的時(shí)間表已經(jīng)基本明晰，五中全會(huì )審議通過(guò)后，規劃綱要將會(huì )在明年全國兩會(huì )上提請審議通過(guò)，屆時(shí)規劃將正式生效。”

　　據相關(guān)媒體報道，“目前，‘十三五’規劃的草案已經(jīng)完成，將進(jìn)入征求地方、部委和專(zhuān)家等意見(jiàn)的階段”。

　　3 總體框架是什么

　　與“十二五”規劃相比，“十三五”框架的分類(lèi)更為精簡(jiǎn)、清晰，注意新型工業(yè)化、城鎮化、信息化、農業(yè)現代化和綠色化“五化同步”，注意統籌推進(jìn)京津冀、“一帶一路”和長(cháng)江經(jīng)濟帶三大國家戰略

　　5月份，在浙江考察時(shí)，習近平總書(shū)記首次提出了“十三五”規劃總體框架，將在十大方面取得明顯突破：“保增長(cháng)、轉方式、調結構、促創(chuàng )新、農業(yè)現代化、改革體制機制、協(xié)調發(fā)展、生態(tài)文明、民生、扶貧。”

　　可以看到，與“十二五”規劃中的轉方式、新農村、轉型升級、服務(wù)業(yè)大發(fā)展、區域協(xié)調、綠色發(fā)展、創(chuàng )新驅動(dòng)、改善民生、社會(huì )管理、文化大發(fā)展、改革攻堅、對外開(kāi)放、政治文明建設、港澳臺合作、國防建設、強化實(shí)施共16個(gè)方面對比，“十三五”框架的分類(lèi)更為精簡(jiǎn)、清晰。

　　此前，國家發(fā)改委主任徐紹史召集了規劃編制工作領(lǐng)導小組和起草小組的首次全體會(huì )議，“‘十三五’規劃的編制，要注重全面建成小康社會(huì )、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨‘四個(gè)全面’，深入研究新型工業(yè)化、城鎮化、信息化、農業(yè)現代化和綠色化‘五化同步’的路徑設計，并研究如何統籌推進(jìn)京津冀、‘一帶一路’和長(cháng)江經(jīng)濟帶三大國家戰略。”

　　7月20日，中央政治局會(huì )議強調，“十三五”時(shí)期，我國發(fā)展的環(huán)境、條件、任務(wù)、要求等都發(fā)生了新的變化。認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，保持經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展，必須有新理念、新思路、新舉措。

　　“‘十三五’的新任務(wù)、新導向明顯多于以往，規劃編制工作很不輕松。”上述發(fā)展規劃司工作人員告訴記者，“領(lǐng)導很看重‘新’，在規劃理念、框架、內容、方法、文本和實(shí)施機制上都要求創(chuàng )新。

　　范文二

　　十三五規劃時(shí)間：

　　中國是從1953年開(kāi)始制以五年一個(gè)時(shí)間段來(lái)做國家的中短期規劃的，第一個(gè)“五年計劃”，我們就簡(jiǎn)稱(chēng)為“一五”，然后以此類(lèi)推。“十三五”規劃的全稱(chēng)是：中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃綱要。“十三五”規劃的起止時(shí)間：2016--2020年。關(guān)于十三五的規劃還沒(méi)有正式出臺，要等到十二五末才能進(jìn)行規劃。

　　十三五規劃：?jiǎn)��?dòng)規劃

　　2014年4月17日，國家發(fā)展和改革委員會(huì )主任徐紹史召開(kāi)全國“十三五”規劃編制工作電視電話(huà)會(huì )議，宣布啟動(dòng)編制國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃。

　　徐紹史要求規劃編制必須強化全球視野和戰略思維，正確處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，科學(xué)設定規劃目標指標，積極推進(jìn)市縣規劃體制改革，堅持開(kāi)放民主編制規劃，使“十三五”規劃更加適應時(shí)代要求，更加符合發(fā)展規律，更加反映人民意愿。

　　他說(shuō)，黨的十八大以來(lái)，中國發(fā)展進(jìn)入了新的階段，面臨的機遇前所未有，面臨的風(fēng)險和挑戰也前所未有。世界經(jīng)濟增長(cháng)格局、國際產(chǎn)業(yè)分工、全球投資貿易規 則、能源資源版圖、地緣政治環(huán)境等都在發(fā)生深刻變化。中國已站在新的更高的起點(diǎn)上，“十三五”時(shí)期要確保全面建成小康社會(huì )的宏偉目標勝利實(shí)現，確保全面深 化改革在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節取得決定性成果，確保轉變經(jīng)濟發(fā)展方式取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。編制好“十三五”規劃意義重大而深遠。

　　徐紹史表示，中長(cháng)期規劃是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的重要手段，是健全宏觀(guān)調控體系的重要內容。面對深刻變化的世情國情，面對全面深化改革的 歷史重任，規劃編制工作必須與時(shí)俱進(jìn)，在規劃性質(zhì)和功能定位、規劃編制方法和程序、規劃內容和表現形式等各方面積極探索、大膽創(chuàng )新，使規劃更加適應時(shí)代要 求，更加符合發(fā)展規律，更加反映人民意愿。

　　十三五規劃編制啟動(dòng) 我國有望進(jìn)高收入國家行列

　　今日上午，發(fā)展改革委發(fā)展規劃司司長(cháng)徐林在“十三五”規劃編制新聞發(fā)布會(huì )上表示，通過(guò)“十三五”的努力，我國可能將進(jìn)入高收入國家的行列。

　　中國是從1953年開(kāi)始制定以五年一個(gè)時(shí)間段來(lái)作國家的中短期規劃的，第一個(gè)“五年計劃”，我們就簡(jiǎn)稱(chēng)為“一五”，然后以此類(lèi)推，至今已到“十三五”。

　　針對京津冀發(fā)展規劃，徐林透露，目前正在和京津冀的三地政府和國務(wù)院其他部門(mén)一起完善規劃文本，經(jīng)過(guò)一定的程序之后，會(huì )按期出臺。

　　關(guān)注：25個(gè)前期研究重大課題將公開(kāi)遴選

　　據了解，國家規劃編制主要分為三個(gè)階段，今年重點(diǎn)抓好前期研究、起草基本思路、啟動(dòng)相關(guān)規劃編制、推動(dòng)規劃立法等四個(gè)方面的工作。

　　發(fā)改委新聞發(fā)言人李樸民介紹，就今年的工作來(lái)講，主要有四個(gè)方面。一是做深做實(shí)前期研究;二是起草形成基本思路;三是啟動(dòng)相關(guān)規劃編制工作;四是積極 推進(jìn)規劃立法工作。各方面的智慧是編制好規劃的源頭活水，集思廣益是規劃成功的關(guān)鍵，為堅持開(kāi)放民主編制規劃，深化細化前期研究，我們選取了25個(gè)事關(guān)全 局的重大課題，通過(guò)公開(kāi)招標方式組織社會(huì )力量開(kāi)展研究。

　　據了解，為廣泛凝聚社會(huì )各界智慧，增強規劃的科學(xué)性，提高規劃的透明度、民主參與度，國家發(fā)改委對環(huán)境治理、住房保障體系建設、扶貧 脫貧研究等25個(gè)“十三五”規劃前期研究重大課題將公開(kāi)遴選。大專(zhuān)院校、科研院所、大型企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì )及其他審查符合條件的機構或組織都可申請，遴選成功 的單位將獲約10萬(wàn)元的經(jīng)濟補助。

　　徐林回答記者提問(wèn)時(shí)表示，在十三五規劃中，在建議建言環(huán)節，發(fā)改委將采用微博、微信等平臺來(lái)讓公眾參與十三五規劃。“我們很快會(huì )在這個(gè)問(wèn)題上取得突破，大家很快能看得見(jiàn)。”徐林說(shuō)。

　　展望十三五：我國有望進(jìn)入高收入國家行列

　　“目前，我國人均GDP達到6700多美元，已經(jīng)屬于中高收入國家的行列，我們的目標是希望通過(guò)‘十三五’的努力，用世界銀行的標準接近高收入國家的行列，如果做得更好一點(diǎn)，可能就進(jìn)入高收入國家的行列。”徐林說(shuō)。

　　同時(shí)，徐林表示，要實(shí)現這樣的目標，包括實(shí)現十八大提出的全面建成小康社會(huì )這樣的目標，還有一些薄弱的環(huán)節。

　　“比如轉型升級并不是特別理想，如果要邁入高收入國家的行列，在我們目前這種勞動(dòng)力成本越來(lái)越高、資源環(huán)境約束越來(lái)越加劇的條件下，要做到這點(diǎn)的話(huà)，沒(méi)有創(chuàng )新驅動(dòng)和結構升級是很難實(shí)現的，這樣有可能會(huì )在‘中等收入陷阱’長(cháng)期徘徊。”

　　據了解，“十三五”規劃是以新一屆中央領(lǐng)導集體編制的第一個(gè)五年規劃，將體現新的領(lǐng)導集體對未來(lái)發(fā)展的一些重要的思路和考慮。同時(shí)，“十三五”規劃也是實(shí)現全面建成小康社會(huì )目標最后的一個(gè)五年規劃，這五年對未來(lái)發(fā)展將具有決定性的作用。

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