生命的永恒優(yōu)秀作文

　　黨的十八屆四中全會(huì )10月20日至23日在北京勝利召開(kāi)。10月24日，市委宣傳部召開(kāi)學(xué)習貫徹落實(shí)四中全會(huì )精神座談會(huì )，來(lái)自市委政研室、市委黨校、市法制辦、德州學(xué)院等部門(mén)和單位的有關(guān)負責人和專(zhuān)家學(xué)者到會(huì )暢談學(xué)習心得和體會(huì )。座談會(huì )上，與會(huì )者圍繞十八屆四中全會(huì )提出的全面推進(jìn)依法治國進(jìn)行熱烈探討和交流。對四中全會(huì )亮點(diǎn)進(jìn)行了解讀，就如何細化落實(shí)全會(huì )精神展開(kāi)了探討。下面摘登部分與會(huì )人員發(fā)言(以發(fā)言先后為序)。

　　迅速掀起學(xué)習貫徹熱潮

　　黨的十八屆四中全會(huì )通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問(wèn)題的決定》，是新形勢下全面推進(jìn)依法治國、加快建設社會(huì )主義法治國家的綱領(lǐng)性文件，對于全面深化改革、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化具有重大現實(shí)意義和深遠歷史意義，是以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚作出的戰略抉擇。學(xué)習宣傳貫徹黨的十八屆四中全會(huì )精神，是當前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)。宣傳部門(mén)肩負著(zhù)宣傳和組織學(xué)習十八屆四中全會(huì )精神的任務(wù)，尤其要學(xué)習在前、領(lǐng)會(huì )在先，準確把握其精神實(shí)質(zhì)和豐富內涵，要按照中央和省、市委的部署要求，迅速掀起學(xué)習貫徹熱潮，切實(shí)把全市廣大干部群眾的思想和行動(dòng)統一到中央全會(huì )精神上來(lái)，統一到省、市委關(guān)于學(xué)習貫徹中央全會(huì )精神的總體部署上來(lái)。要綜合運用新聞宣傳、網(wǎng)絡(luò )宣傳、理論宣傳、社會(huì )宣傳、文化宣傳等多種形式，充分利用報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò )等媒體，對全會(huì )精神進(jìn)行系統宣傳。要把深刻領(lǐng)會(huì )四中全會(huì )精神，同深入學(xué)習貫徹黨的十八大和習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神結合起來(lái)，同市委、市政府重大決策部署結合起來(lái)，緊密結合工作實(shí)際，認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )，準確把握精神實(shí)質(zhì)，堅決貫徹落實(shí)，努力在全市上下形成學(xué)習全會(huì )精神、建設幸福德州的濃厚氛圍�！跏形�宣傳部副部長(cháng)黃子華

　　依法治國的全面部署

　　黨的十八屆四中全會(huì )是對推進(jìn)依法治國的全面部署。法治既包括立法，也包括法律的實(shí)施和監督，全會(huì )確定的一個(gè)目標、五個(gè)體系和六大任務(wù)明確了依法治國的路線(xiàn)圖，在憲法實(shí)施和監督、立法及立法程序、法律實(shí)施及監督、法治政府建設、司法公正、全民守法及保障人民權益、法治隊伍建設等方面建立健全20多項制度和機制，標志著(zhù)依法治國將進(jìn)入一個(gè)快車(chē)道。既是全面深化改革的重要組織部分，又是促進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的關(guān)鍵所在，也是對人民呼聲和社會(huì )關(guān)切的積極回應。具體來(lái)說(shuō)，從全面深化改革角度上，全面推進(jìn)依法治國是對十八屆三中全會(huì )“法治中國”建設的具體部署，在具體改革中，四中全會(huì )也對民主法制領(lǐng)域、司法體制領(lǐng)域等改革做了具體的安排，因此依法治國也是全面深化改革的重要內容，同時(shí)，通過(guò)推進(jìn)依法治國，又從法治角度為全面深化改革提供了保障。從促進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化角度上，依法治國本身也是國家治理體系和治理能力現代化的題中應有之義，同時(shí)，依法治國是國家治理體系和治理能力現代化的鮮明標志，沒(méi)有依法治國就沒(méi)有國家治理體系和治理能力現代化。從回應人民呼聲和社會(huì )關(guān)切角度上，目前，我們的法律體系還需完善，法律的實(shí)施和監督還不盡人意，人民群眾對法治公平還有不小的意見(jiàn)，推進(jìn)依法治國就是解決這些問(wèn)題，同時(shí)解決這些問(wèn)題的過(guò)程也是提升依法治國水平的過(guò)程。四中全會(huì )從以上三方面都給予了明確的答案，是依法治國的全面部署�！跏形�政研室副主任朱瑞山

　　法治理論日趨成熟和完善

　　十八屆四中全會(huì )的勝利召開(kāi)，標志著(zhù)我黨的法治理論日趨成熟和完善。全會(huì )首次明確提出依法治國的總目標、重大任務(wù)，法治中國建設路徑非常清晰。黨的十八屆三中全會(huì )將全面深化改革的總目標確定為完善和發(fā)展中國特色社會(huì )主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化。法律體系是最重要的國家治理體系，法治能力是最重要的國家治理能力。黨的十八屆四中全會(huì )專(zhuān)題研究部署依法治國是貫徹落實(shí)全面深化改革的重要舉措。全會(huì )提出依法治國的總目標：建設中國特色法治體系，建設社會(huì )主義法治國家。簡(jiǎn)單講就是五個(gè)體系：即完備的法律規范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系，完善的黨內法規體系，這五個(gè)體系彰顯中國特色，從注重立法，健全法律體系，轉變?yōu)楦�注重�?shí)施和落實(shí)，更注重黨內法規體系的建設與法律體系的銜接，從制到治，從立法、執法、司法、保障到黨內法規建設，各個(gè)治理主體統一于依法治國，統一于依憲治國，法治成為鮮活的政治實(shí)踐;對一個(gè)國家而言，治理體系和治理能力與這個(gè)國家的歷史傳承和文化傳統密切相關(guān)。解決中國的問(wèn)題只能在中國大地上探尋適合自己的道路和辦法。我們建設的社會(huì )主義法治國家既要尊重法治發(fā)展的普遍規律，也要從中國實(shí)際出發(fā)，不照抄照搬西方的法律制度。六大重大任務(wù)：完善以憲法為核心的中國特色社會(huì )主義法律體系，加強憲法實(shí)施;深入推進(jìn)依法行政，加快建設法治政府;保證公正司法，提高司法公信力;增強全民法治觀(guān)念，推進(jìn)法治社會(huì )建設;加強法治工作隊伍建設;加強和改進(jìn)黨對全面推進(jìn)依法治國的領(lǐng)導。這六大任務(wù)是對五個(gè)體系的具體落實(shí)和實(shí)施�！跏蟹ㄖ妻k備案審查科科長(cháng)梁化坤

　　發(fā)揮法治引領(lǐng)示范作用

　　全會(huì )高度評價(jià)長(cháng)期以來(lái)特別是黨的十一屆三中全會(huì )以來(lái)我國社會(huì )主義法治建設取得的歷史性成就，研究了全面推進(jìn)依法治國若干重大問(wèn)題，認為全面建成小康社會(huì )、實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)，全面深化改革、完善和發(fā)展中國特色社會(huì )主義制度，提高黨的執政能力和執政水平，必須全面推進(jìn)依法治國。全會(huì )提出，面對新形勢新任務(wù)，我們黨要更好統籌國內國際兩個(gè)大局，更好維護和運用我國發(fā)展的重要戰略機遇期，更好統籌社會(huì )力量、平衡社會(huì )利益、調節社會(huì )關(guān)系、規范社會(huì )行為，使我國社會(huì )在深刻變革中既生機勃勃又井然有序，實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會(huì )公正、生態(tài)良好，實(shí)現我國和平發(fā)展的戰略目標，必須更好發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規范作用�？偰繕耸墙ㄔO中國特色社會(huì )主義法治體系，建設社會(huì )主義法治國家。這就是，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下，堅持中國特色社會(huì )主義制度，貫徹中國特色社會(huì )主義法治理論，形成完備的法律規范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內法規體系，堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進(jìn)，堅持法治國家、法治政府、法治社會(huì )一體建設，實(shí)現科學(xué)立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，促進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化。實(shí)現這個(gè)總目標，必須堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，堅持人民主體地位，堅持法律面前人人平等，堅持依法治國和以德治國相結合，堅持從中國實(shí)際出發(fā)�！醯轮輰W(xué)院政法學(xué)院副院長(cháng)張慶華

　　長(cháng)治久安的綱領(lǐng)性文獻

　　改革開(kāi)放以來(lái)，首次以全會(huì )的形式將法治作為主題。歷史性的會(huì )議，通過(guò)了依法治國的綱領(lǐng)性文獻，黨的歷史上第一次，對國家的長(cháng)治久安必將發(fā)揮重大作用。有人說(shuō)依法治國快進(jìn)鍵已經(jīng)按下。我們要加深對十八屆四中全會(huì )公報的總體認識：一是確立了一個(gè)總體目標，五個(gè)體系的總布局，全面推進(jìn)依法治國的六大任務(wù)�？偰繕耸墙ㄔO中國特色社會(huì )主義法治體系，建設社會(huì )主義法治國家。法治體系是一個(gè)總體的動(dòng)態(tài)的概念，不僅包括完善的法律體系，還包括高效的法治實(shí)施體系，嚴密的法律監督體系，有力的法治保障體系，還包括完善的黨內法規體系，實(shí)際上是將依法治國的總體部署具體化。通過(guò)這些體系的完善，中國將發(fā)生政治生活、經(jīng)濟生活以及民眾生活的根本性的改變，因為改變的是社會(huì )運行的機制。二是對黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國三者統一的具體性規定。規定了依法治國的具體內容，強化了黨的領(lǐng)導對法治的領(lǐng)導，突出了人民在依法治國過(guò)程中的主體性地位，立法的參與權、法律實(shí)施中的監督權，獲得司法公正對待，法律權威樹(shù)立過(guò)程中的法律信仰的主體性地位。三是行政執法的公開(kāi)、責任制度，使得政府權力的實(shí)施始終在法律的制約和民眾的監督下�！醯轮輰W(xué)院思政部教研室主任、教授李霞

　　推進(jìn)依法行政的戰略部署

　　保證行政決策合法、科學(xué)、民主，減少決策風(fēng)險，是推進(jìn)依法行政、建設法治政府，提高政府公信力的一項重要任務(wù)。根據十八屆四中全會(huì )精神，健全依法決策機制，積極推進(jìn)依法行政，尤其要注重抓住兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節：第一個(gè)環(huán)節就是要進(jìn)一步完善重大決策程序。十八屆四中全會(huì )強調，要把五大必經(jīng)程序確定為“重大行政決策法定程序”：一是公眾參與。民主決策的主要標志是在決策過(guò)程中能夠使各種不同的意見(jiàn)和利益得到最充分和客觀(guān)的表達。二是專(zhuān)家論證。即在一些專(zhuān)業(yè)性比較強的領(lǐng)域，要邀請相關(guān)專(zhuān)家幫助論證和決策。三是風(fēng)險評估。凡是有關(guān)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和人民群眾切身利益的重大政策、重大項目等決策事項，要進(jìn)行風(fēng)險評估。四是合法性審查。即由作出決策的單位和政府法制部門(mén)負責對決策內容作出是否合法的評判。五是集體討論決定。第二個(gè)環(huán)節就是要建立“重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制”。十八屆四中全會(huì )提出要建立終身責任追究制，實(shí)際上就是為了保證每一個(gè)決策者都要對自身的決策負責任，不能隨意作決策。只要你是錯誤的、違法的決策，你就永遠也脫不了干系;不管你的崗位怎么變，不管過(guò)了多少年，最終你都要為這個(gè)錯誤的、違法的決策承擔責任�！跏形�黨校哲學(xué)教研部副主任、副教授時(shí)圣玉

　　開(kāi)啟了依法治國新征程

　　十八屆四中全會(huì )提出，全面推進(jìn)依法治國，這就是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下，形成完善的黨內法規體系。把黨的法規體系完善放在依法治國的語(yǔ)境里邊，這是第一次。黨的法規體系與法律體系是兩個(gè)不同的范疇，前者體現的是對政黨內部的約束，后者體現的是對社會(huì )或者國家范圍內普通行為的約束。推進(jìn)依法治國，從而形成完善的黨內法規體系，就是黨的行為不能超越于憲法和法律。法律不僅要約束普通公民的行為，對黨的行為也起到約束作用。這不僅體現出我們黨的規則意識更加強烈，同時(shí)也反映出我們黨更加尊重憲法和法律的權威。法治與德治相結合，豐滿(mǎn)了我們實(shí)現中國夢(mèng)的“兩翼”。十八屆四中全會(huì )提出，全面推進(jìn)依法治國，總目標是建設中國特色社會(huì )主義法治體系，建設社會(huì )主義法治國家。堅持依法治國和以德治國相結合，堅持從中國實(shí)際出發(fā)。我們治國理政不僅需要法治，同時(shí)也需要德治，二者在國家治理中各有側重。德治從黨的角度看，完善了黨的思想建設，解決了隊伍的信仰和價(jià)值觀(guān)問(wèn)題，從我們“八項規定”開(kāi)始，一直到開(kāi)展群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，我們一直在通過(guò)德治解決信仰問(wèn)題。從社會(huì )治理的角度看，德治體現了文化的視角，也符合我們所提倡的社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)的法治精神。德治與法治的結合，豐滿(mǎn)了我們實(shí)現中國夢(mèng)的“兩翼”，不僅加強了我們的精神引領(lǐng)，同時(shí)也為社會(huì )發(fā)展確定了規則約束。二者的結合，使得我們黨的執政能力更加完善，也表明我們不會(huì )完全走西方法治的路徑，而要積極地探索出符合中國國情的社會(huì )主義特色執政道路。

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