永恒的豐碑初中作文

　　第一章　總　 則

　　第一條　為了加強對學(xué)前教育的管理，促進(jìn)我市學(xué)前教育事業(yè)健康發(fā)展，根據《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》等法律、法規，結合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于本市行政區域內從事學(xué)前教育及其管理活動(dòng)的單位和個(gè)人。

　　本辦法所稱(chēng)學(xué)前教育，是指對0 - 6歲兒童實(shí)施的教育。

　　本辦法所稱(chēng)學(xué)前教育機構，是指對0 - 6歲兒童實(shí)施教育的機構，包括幼兒園和0 - 3歲兒童早期教育機構。

　　本辦法所稱(chēng)學(xué)前教育設施，是指學(xué)前教育機構的房舍、場(chǎng)所和活動(dòng)設施。

　　第三條　學(xué)前教育實(shí)行地方政府負責、分級管理和各有關(guān)部門(mén)分工負責的管理體制。

　　教育行政部門(mén)是本行政區域內學(xué)前教育的主管部門(mén)，負責貫徹學(xué)前教育方針、政策，制定有關(guān)規章制度和事業(yè)發(fā)展規劃并組織實(shí)施。

　　衛生、編制、人事、財政、物價(jià)、城鄉規劃、國土資源、公安、消防、民政、勞動(dòng)與社會(huì )保障、工商、計生等部門(mén)按照職責分工，負責相關(guān)的學(xué)前教育管理工作。

　　第四條　市、縣(市)區政府應當建立由教育、衛生、編辦、人事、財政、物價(jià)、城鄉規劃、國土資源、公安、消防、民政、勞動(dòng)與社會(huì )保障、工商、計生等相關(guān)部門(mén)組成的學(xué)前教育聯(lián)席會(huì )議制度，聯(lián)席會(huì )議由市、縣(市)區政府分管教育的領(lǐng)導召集，定期研究、協(xié)調解決學(xué)前教育問(wèn)題。

　　第五條　各級政府應積極推進(jìn)0-6歲托幼一體化進(jìn)程，重視0-3歲兒童早期教育工作，統籌教育、衛生、計生、婦聯(lián)等部門(mén)建立和完善面向0-3歲兒童家長(cháng)和看護人員普及科學(xué)育兒指導的工作機制。

　　第二章 規劃與設立

　　第六條 市、縣(市)區應完善學(xué)前教育的規劃布局。學(xué)前教育設施應按照《城市居住區設計規范》，結合居住區范圍、人口規模等實(shí)際情況設置，其選址定點(diǎn)和設計方案應向轄區教育行政主管部門(mén)備案，教育行政主管部門(mén)可視情提出意見(jiàn)。

　　建設項目按規劃需配套建設學(xué)前教育設施的，城鄉規劃部門(mén)應當在規劃條件中予以明確;國土資源主管部門(mén)在土地使用權出讓公告、出讓合同或劃撥決定書(shū)等文件中應當明確學(xué)前教育設施的權屬。

　　學(xué)前教育設施建設必須與建設項目同時(shí)規劃、同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用，設施建設應當符合國家有關(guān)建設規范要求，并進(jìn)行竣工驗收。

　　第七條　禁止擅自改變規劃配套建設的學(xué)前教育設施的使用性質(zhì)。

　　教育行政部門(mén)應當會(huì )同城鄉規劃部門(mén)對本辦法實(shí)施前的學(xué)前教育設施進(jìn)行清理整治，對擅自改變使用性質(zhì)的，責令其恢復原使用功能，并依法處罰。

　　土地、規劃、建設等行政主管部門(mén)對不按規劃配建學(xué)前教育設施或者將學(xué)前教育設施挪作他用的開(kāi)發(fā)建設單位，應當記入不良信用記錄，采取措施限制其進(jìn)入本市房地產(chǎn)市場(chǎng)。

　　第八條　各級人民政府應當加強公辦學(xué)前教育機構的建設。城市每個(gè)街道應至少設置1所公辦幼兒園;農村每個(gè)鄉鎮應至少設置1所公辦鄉鎮中心幼兒園。

　　第九條　學(xué)前教育機構應當人事獨立、經(jīng)費獨立、園舍獨立。本市五城區和縣(市)政府所在地的城關(guān)不得舉辦學(xué)前班和小學(xué)附設幼兒園。

　　中小學(xué)布局調整后閑置的校舍應優(yōu)先用于舉辦學(xué)前教育機構。

　　第十條　申辦學(xué)前教育機構必須向所轄的各縣(市)區教育行政部門(mén)申請許可登記。幼兒園的設立必須符合《福建省幼兒園(班)基本條件》;0-3歲兒童早期教育機構的設置必須符合《福州市0-3歲兒童早期教育機構設置基本條件(試行)》。舉辦學(xué)前教育機構的單位和個(gè)人在申領(lǐng)辦學(xué)許可證前，應當取得衛生行政部門(mén)的衛生評價(jià)報告、建筑和消防部門(mén)的審驗證明。

　　申辦民辦學(xué)前教育機構應符合《福州市民辦學(xué)校設立設置標準和審批辦法》的有關(guān)規定。

　　教育行政部門(mén)應當對學(xué)前教育機構申辦者的辦學(xué)理念、辦學(xué)目的、社會(huì )信用等情況進(jìn)行評估，并從園所布局、辦學(xué)條件、安全衛生、師資配備、教材使用等方面進(jìn)行審查，做出是否許可的決定。

　　第三章　　經(jīng)費與保障

　　第十一條　各級政府應加大對學(xué)前教育的經(jīng)費投入，在財政預算教育經(jīng)費中設立學(xué)前教育專(zhuān)項經(jīng)費，并實(shí)現逐年增長(cháng)。

　　學(xué)前教育專(zhuān)項經(jīng)費主要用于學(xué)前教育機構的建設、各類(lèi)學(xué)前教育師資培訓、獎勵各類(lèi)優(yōu)秀學(xué)前教育機構。

　　第十二條　學(xué)前教育機構應按要求招收教職員工，并按規定的師生比例配齊人員。

　　學(xué)前教育機構教職員工崗位應按市及縣(市)區有關(guān)崗位比例標準進(jìn)行設置，并按設置崗位予以聘任(其中教師崗位占幼兒園崗位總量的比例一般不低于 88%，其他崗位原則上不超過(guò)12%)。農村小學(xué)附設學(xué)前教

育機構教職員工崗位設置應按附設園的辦學(xué)規模和標準按比例設置附設園教職工的崗位。

　　第十三條　市、縣(市)區政府要落實(shí)公辦學(xué)前教育機構教師的編制，對現有核定空編的教師在三年內分期分批補充到位。編制部門(mén)應對公辦學(xué)前教育機構人員編制實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期核編，人事、教育部門(mén)要及時(shí)補充空編人員。

　　財政部門(mén)對暫時(shí)空編的公辦幼兒園按編制部門(mén)核定的幼兒園編制數，對空編人員參照幼兒園教師年平均工資標準核撥經(jīng)費，用于聘請教職員工。

　　第十四條　稅務(wù)部門(mén)應按國家有關(guān)規定落實(shí)學(xué)前教育機構的稅收優(yōu)惠政策，并為已進(jìn)行稅務(wù)登記的民辦學(xué)前教育機構提供稅務(wù)票據。

　　第十五條　學(xué)前教育機構的保育教育費收費標準由物價(jià)部門(mén)會(huì )同財政、教育部門(mén)按照分類(lèi)定級、成本核算、家長(cháng)合理分擔的原則進(jìn)行核準。具體實(shí)施辦法由市物價(jià)部門(mén)會(huì )同財政、教育部門(mén)另行規定。

　　公辦學(xué)前教育機構收取的保育教育費及代辦費使用財政部門(mén)統一印制的財政票據;民辦學(xué)前教育機構向幼兒收取保育教育費，應使用當地稅務(wù)部門(mén)提供的稅務(wù)票據。

　　第十六條　教育行政部門(mén)應當制定學(xué)前教育機構教師培訓計劃，對各級各類(lèi)學(xué)前教育機構教師進(jìn)行多種形式的業(yè)務(wù)培訓。

　　第四章　民辦學(xué)前教育

　　第十七條　 鼓勵和支持社會(huì )力量采取多種形式舉辦學(xué)前教育機構。教育行政部門(mén)應當將民辦學(xué)前教育機構納入當地學(xué)前教育的統一管理，加強對民辦學(xué)前教育機構的服務(wù)與引導，促進(jìn)民辦學(xué)前教育的健康發(fā)展。

　　第十八條　教育行政部門(mén)應當建立公辦、民辦學(xué)前教育機構的交流平臺，通過(guò)教學(xué)管理、教研培訓、評估定級等活動(dòng)，提升民辦學(xué)前教育機構的整體辦學(xué)水平。鼓勵和支持民辦幼兒園積極爭創(chuàng )示范性幼兒園。

　　第十九條　教育行政部門(mén)應將民辦學(xué)前教育機構教師的培訓工作納入本地教師培訓的整體計劃，培訓經(jīng)費在學(xué)前教育專(zhuān)項經(jīng)費中統籌開(kāi)支。民辦學(xué)前教育機構教師在職稱(chēng)評定、評優(yōu)評先方面享有與公辦學(xué)前教育機構教師同等的待遇。社會(huì )保險待遇按國家和省的有關(guān)規定執行。

　　第二十條　民辦學(xué)前教育機構不得發(fā)布與其招生、教育、管理等行為不相符合的虛假信息與廣告。民辦學(xué)前教育機構的招生簡(jiǎn)章和廣告，應報縣(市)區教育行政部門(mén)備案。

　　第二十一條　民辦學(xué)前教育機構應嚴格規范收費行為，自覺(jué)接受物價(jià)、教育部門(mén)的指導和監管，公示各項收費項目和標準。不得收取與入園掛鉤的贊助費，不得以開(kāi)辦實(shí)驗班、特色班、興趣班等為由另外收取費用。

　　第二十二條　教育行政部門(mén)要加強對民辦學(xué)前教育機構的指導和管理，落實(shí)民辦學(xué)前教育機構的年審制度，對辦園的基本條件進(jìn)行定期檢查，規范辦學(xué)行為。

　　第五章 管理與監督

　　第二十三條　各級政府應建立督政與督學(xué)相結合的學(xué)前教育督導制度，將學(xué)前教育工作納入教育督導的內容，適時(shí)對學(xué)前教育工作的先進(jìn)單位和個(gè)人予以表彰。

　　第二十四條　教育行政部門(mén)應按照《福建省示范性幼兒園評估標準》對各類(lèi)幼兒園進(jìn)行示范性幼兒園評估，創(chuàng )建省、市、縣(市)區三級示范性幼兒園。對各級示范性幼兒園應進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，定期開(kāi)展專(zhuān)項督查，對不符合示范性幼兒園條件的園所，予以限期整改、降低等級和撤銷(xiāo)稱(chēng)號處理。

　　第二十五條　教育行政部門(mén)應加強對0-3歲兒童早期教育機構的指導和管理，建立以社區為依托、以學(xué)前教育機構為核心、向家庭輻射的科學(xué)育兒指導服務(wù)體系，滿(mǎn)足0-3歲幼兒和家長(cháng)多元化的服務(wù)需求。完善兒童早期教育指導人員培訓制度，促進(jìn)各級示范性幼兒園成為區域早期教育的指導、咨詢(xún)服務(wù)中心。

　　第二十六條　教育行政部門(mén)應定期對各級各類(lèi)學(xué)前教育機構的基本辦學(xué)水平進(jìn)行評估，促進(jìn)各類(lèi)學(xué)前教育機構辦學(xué)質(zhì)量的整體提升。對評估不合格的，根據不同情況責令其限期整改或停止招生、停止辦學(xué)。

　　第二十七條　對未經(jīng)批準的學(xué)前教育機構由教育行政部門(mén)依法處罰，并由轄區政府組織有關(guān)部門(mén)予以取締。

　　第二十八條　衛生部門(mén)根據《托兒所幼兒園衛生保健管理辦法》制定衛生保健工作分級考核辦法，并按照分級管理的原則，負責監督和指導轄區內學(xué)前教育機構開(kāi)展衛生保健工作。

　　第二十九條　學(xué)前教育機構的安全實(shí)行屬地管理。各縣(市)區政府應組織有關(guān)部門(mén)、鄉鎮(街道)對轄區內學(xué)前教育機構的食品衛生安全、建筑及設施設備安全、交通安全、消防安全及內部保衛工作等進(jìn)行專(zhuān)項檢查和整治，落實(shí)綜合治理措施，消除安全隱患。

　　第三十條　學(xué)前教育機構應當貫徹《幼兒園工作規程》和《幼兒園教育指導綱要(試行)》，嚴格執行《福州市幼兒園保育教育常規管理細則》，規范辦學(xué)行為。

　　0-3歲兒童早期教育機構的管理人員(園長(cháng))、教師，除具備幼兒教師的基本條件外，還應經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓，取得勞動(dòng)部門(mén)頒發(fā)的育嬰師資格證書(shū)。

　　第三十一條　學(xué)前教育機構設施應當經(jīng)消防驗收合格或辦理竣工驗收消防備案手續。轄區公安機關(guān)消防機構和派出所應按職權分工加強對學(xué)前教育機構場(chǎng)所消防安全工作的指導和監督。

　　第三十二條　學(xué)前教育機構應嚴格執行國家的各項安全、衛生、保健管理制度，制定安全工作責任制和事故責任追究制，建立突發(fā)性事件的應急預案和報告制度，定期開(kāi)展安全教育培訓，保障幼兒的人身安全。

　　第三十三條　學(xué)前教育機構用于接送幼兒的校車(chē)，應當報送教育行政部門(mén)及所在地公安交通管理部門(mén)備案。由公安交通管理部門(mén)對車(chē)況進(jìn)行核實(shí)，并設置統一的校車(chē)標志。

　　學(xué)前教育機構聘用的校車(chē)駕駛員，應當報所屬的教育行政部門(mén)和公安交通管理部門(mén)備案，由公安交通管理部門(mén)對駕駛員資質(zhì)進(jìn)行核實(shí)。

　　第六章　附則

　　第三十四條 本辦法自2010年6月1日起施行。

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