一年級看圖寫(xiě)話(huà)植樹(shù)作文（精選24篇）

——2014年2月24日在內江市第六屆人民代表大會(huì )第四次會(huì )議上

內江市市長(cháng) 楊松柏

各位代表：

　　我代表市人民政府，向大會(huì )報告工作，請予審查，并請市政協(xié)委員提出意見(jiàn)。

　　2013年工作回顧

　　2013年，面對錯綜復雜的國內外環(huán)境，我們在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導下，在市人大、市政協(xié)的監督支持下，堅持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，認真學(xué)習貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì )及省委十屆三次全會(huì )精神，按照市委六屆七次全會(huì )的總體部署，圍繞市六屆人大三次會(huì )議確定的目標任務(wù)，團結奮進(jìn)、攻堅克難，勤政務(wù)實(shí)、勇于擔當，全市經(jīng)濟平穩較快發(fā)展，各項事業(yè)全面進(jìn)步，社會(huì )大局和諧穩定，人民群眾安居樂(lè )業(yè)。全年地區生產(chǎn)總值突破1000億元，達1069.34億元，增長(cháng)10.3%;地方公共財政收入37.75億元，增長(cháng)22.1%;地方公共財政收入占地區生產(chǎn)總值的比重達3.5%，提高0.37個(gè)百分點(diǎn);稅收收入占地方公共財政收入的比重達71.5%，提高3.4個(gè)百分點(diǎn);城鎮居民人均可支配收入達21114元，增加1972元，增長(cháng)10.3%;農民人均純收入8584元，增加982元，增長(cháng)12.9%。

　　一年來(lái)，我們致力于調整結構、做大產(chǎn)業(yè)，發(fā)展基礎進(jìn)一步夯實(shí)。工業(yè)經(jīng)濟提質(zhì)升位。堅持“工業(yè)主導”，規模工業(yè)增加值達538.8億元，增長(cháng)11.2%;實(shí)現利潤總額100.04億元，增長(cháng)27.7%;五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實(shí)現增加值488.68億元，占規模工業(yè)增加值的比重達90.7%。大力發(fā)展高新技術(shù)和戰略性新興產(chǎn)業(yè)，新增國家高新技術(shù)企業(yè)8戶(hù)，新建創(chuàng )新型企業(yè)12戶(hù);高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規模工業(yè)總產(chǎn)值的比重達11.6%，提高1.6個(gè)百分點(diǎn);戰略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規模工業(yè)總產(chǎn)值的比重達8.9%，提高1.7個(gè)百分點(diǎn)。加快建設千億川威，培育出一批省級以上“小巨人·成長(cháng)型”中小企業(yè)，新增規模以上工業(yè)企業(yè)28戶(hù)。完成技改投資200億元，增長(cháng)18.6%。關(guān)閉、淘汰24戶(hù)落后產(chǎn)能企業(yè)。強化品牌建設，新獲四川著(zhù)名商標7枚，17個(gè)爭創(chuàng )四川名牌產(chǎn)品通過(guò)現場(chǎng)審查。內江經(jīng)開(kāi)區成功升級為國家級經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區，與成渝經(jīng)濟區(內江)釩鈦工業(yè)園、隆昌經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區一并列入全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區“51025”發(fā)展計劃;七大產(chǎn)業(yè)園區拓展承載面積6.75平方公里，新入駐單項投資5000萬(wàn)元以上的企業(yè)(項目)53個(gè)。農業(yè)農村經(jīng)濟穩中有升。糧食產(chǎn)量151.22萬(wàn)噸，增加4.78萬(wàn)噸，增長(cháng)3.26%�，F代農業(yè)加快發(fā)展，累計建成農業(yè)、林業(yè)、畜牧、水產(chǎn)等現代示范園區22個(gè)、萬(wàn)畝現代農業(yè)示范區15個(gè)，新建糧經(jīng)復合型農業(yè)產(chǎn)業(yè)基地7.51萬(wàn)畝，建成高標準農田8.6萬(wàn)畝;新通過(guò)認證無(wú)公害農產(chǎn)品12個(gè)、國家地理標志保護農產(chǎn)品1個(gè)、綠色食品1個(gè);新增市級龍頭企業(yè)5家、省級示范農民合作組織13個(gè)，農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)帶動(dòng)農戶(hù)面達70%以上。新農村建設加快推進(jìn)，新建新村聚居點(diǎn)148個(gè)、新農村綜合體5個(gè)。農村生產(chǎn)生活條件明顯改善，啟動(dòng)興水惠民“五年行動(dòng)計劃”，治理水土流失面積148.03平方公里，小型病險水庫除險加固“三年攻堅戰”任務(wù)圓滿(mǎn)完成，威遠縣象鼻咀水庫完成主體工程，東興區聯(lián)合水庫完成開(kāi)工準備;新建農村公路1148.59公里;改造農村土坯房4.34萬(wàn)戶(hù);增加農村沼氣用戶(hù)1.03萬(wàn)戶(hù)。第三產(chǎn)業(yè)提檔升級。第三產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現231.69億元，增長(cháng)10.7%，超過(guò)地區生產(chǎn)總值增速;新增限額以上商貿流通企業(yè)287戶(hù)，實(shí)現社會(huì )消費品零售總額316.12億元，增長(cháng)14.5%。北京華聯(lián)內江購物中心投入運營(yíng)，萬(wàn)達廣場(chǎng)、內江國際家居商貿城、資中東林壩綜合體、威遠雄飛·國際新城、隆昌都英·新世紀廣場(chǎng)等項目加快實(shí)施。提升改造特色街區，江華街、東興老街等一批特色街區建成投運。新建和改造提升城區標準化農貿市場(chǎng)7個(gè)。開(kāi)展“為民惠民”等各類(lèi)促銷(xiāo)活動(dòng)29項，累計實(shí)現直接交易額逾10億元。全市旅游總收入實(shí)現110.29億元，增長(cháng)28.0%。金融機構本外幣各項存款余額1079.47億元,比年初增加189.71億元，增長(cháng)21.3%;貸款余額514.35億元，比年初增加107.31億元，增長(cháng)26.4%。

　　一年來(lái)，我們致力于規劃引領(lǐng)、擴容提質(zhì)，發(fā)展空間進(jìn)一步拓展。堅持中心帶動(dòng)、組團互動(dòng)、梯次聯(lián)動(dòng)，多措并舉加快新型城鎮化進(jìn)程，全市新增建成區面積16.1平方公里，城鎮化率達42.67%。注重推進(jìn)規劃編制。累計投入1.2億元，完成內江城市總規修編和13項專(zhuān)項規劃、8項控規、4項城市設計的編制工作，內江城區和縣城控規覆蓋率分別達95%和75%。加快推進(jìn)內江新城建設。新開(kāi)工項目59個(gè)，續建54個(gè)，竣工28個(gè)，完成投資142.8億元。漢安大道東延線(xiàn)、西林大道北延線(xiàn)等9條道路竣工，東城路、漢安大道西延線(xiàn)等加快推進(jìn)，中心組團道路骨架基本形成。新城20.8萬(wàn)平方米安置還房完成主體工程。同步推進(jìn)舊城改造。實(shí)施舊城改造項目47個(gè)，完成投資9.3億元，漢安大道、大千路、翔龍路等27條主次干道改造基本完成。扎實(shí)推進(jìn)城市創(chuàng )建，加強市容環(huán)境衛生專(zhuān)項治理，榮獲“省級園林城市”、“四川省城鄉環(huán)境綜合治理環(huán)境優(yōu)美示范城市”稱(chēng)號，第三屆省級文明城市通過(guò)驗收。合力推進(jìn)縣城新區和重點(diǎn)新鎮建設。資中縣城新增建成區1.5平方公里，威遠縣城建成區突破20平方公里，隆昌縣新城核心區路網(wǎng)骨架基本形成;全國發(fā)展改革試點(diǎn)鎮——連界鎮加快建設，白馬、界市、球溪、銀山被列入全省第一批“百鎮建設試點(diǎn)”鎮。

　　一年來(lái)，我們致力于深化改革、擴大開(kāi)放，發(fā)展活力進(jìn)一步釋放。各項改革整體推進(jìn)。以農村產(chǎn)權制度改革為核心的統籌城鄉綜合配套改革試點(diǎn)取得新成效，完成24個(gè)鄉鎮、406個(gè)村、4294個(gè)村民小組的農村產(chǎn)權制度改革任務(wù)，探索出“三自一引”、“五步工作法”和“三化”模式、農業(yè)“BOT”模式等全省領(lǐng)先的經(jīng)驗做法，流轉土地1.28萬(wàn)畝，帶動(dòng)當地農民人均增收3000元。放寬城鎮落戶(hù)條件，新增非農業(yè)戶(hù)籍人口1.8萬(wàn)人。加強農村金融改革，擴大林權抵押貸款，域內林權抵押貸款2685萬(wàn)元。實(shí)施城鄉養老保險并軌。順利開(kāi)展“營(yíng)改增”試點(diǎn)�；�本完成食品藥品監管系統機構改革、完成公共資源交易服務(wù)中心組建、市區城市管理體制調整、內江經(jīng)開(kāi)區管理體制調整等工作。事業(yè)單位分類(lèi)工作基本完成。開(kāi)放合作成效顯著(zhù)。充分利用省上舉辦的“三大投資促進(jìn)活動(dòng)”和“全球華商大會(huì )”、“成都財富論壇”、“第十四屆西博會(huì )”等招商平臺，主動(dòng)打好引進(jìn)央企、外企、民企“三大戰役”，新引進(jìn)大型央企項目25個(gè)、知名外企項目12個(gè)、民企500強項目12個(gè)。全市實(shí)際到位市外資金548.25億元，同口徑增長(cháng)35.5%。全年外貿進(jìn)出口總額3.63億美元，增長(cháng)15.7%。

　　一年來(lái)，我們致力于穩定投資、狠抓項目，發(fā)展后勁進(jìn)一步增強。項目投資取得突破。深入開(kāi)展“項目突破年”活動(dòng)，全年竣工項目709個(gè)，開(kāi)工500萬(wàn)元以上項目806個(gè)，全社會(huì )固定資產(chǎn)投資完成575.93億元，增長(cháng)25.1%。狠抓要素保障，促進(jìn)項目建設，全年獲批土地突破1000公頃，達1143.2公頃，同比增加148.2公頃;爭取中央和省項目資金118.47億元，增長(cháng)7.33%;實(shí)現平臺融資51億元，內投集團發(fā)行18億元企業(yè)債券獲國家發(fā)改委批準。交通建設扎實(shí)推進(jìn)。圍繞“30分鐘內江”目標，加快建設區域性綜合交通樞紐。成渝客專(zhuān)內江段線(xiàn)下工程基本完成，內江北站、資中北站、隆昌北站站房建設全面啟動(dòng)，連樂(lè )鐵路前期工作扎實(shí)推進(jìn);內威榮高速公路、自隆高速公路加快建設，新入城線(xiàn)玉王廟互通立交建設順利推進(jìn)，花園灘大橋開(kāi)工建設，城市過(guò)境高速公路、內江綜合客運中心站完成前期準備工作。

　　一年來(lái)，我們致力于改善民生、促進(jìn)和諧，發(fā)展成果進(jìn)一步惠民。“十大民生工程”任務(wù)全面完成。全市民生支出達109.49億元，占公共財政支出的68.89%。就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作繼續加強，對轉移農村勞動(dòng)力實(shí)行實(shí)名登記，新增城鎮就業(yè)人數4.88萬(wàn)人，城鎮登記失業(yè)率3.66%。社會(huì )保障體系不斷完善，五大保險參保人數達325.42萬(wàn)人次。全市企業(yè)用工最低工資標準上調至1070元/月。扶貧救助力度繼續加大，城鄉居民最低生活保障標準分別提高至320元/月·人和1920元/年·人。新改擴建敬老院10所,“五保”老人集中供養率達45%。開(kāi)工建設保障性住房6471套，改造(正在建設)棚戶(hù)區7135套，為農民工提供公共租賃住房2238套。加強市場(chǎng)監管，保持物價(jià)基本穩定，居民消費價(jià)格總指數上漲2.3%，控制在調控目標之內。各項事業(yè)全面發(fā)展。加快發(fā)展教育事業(yè)，學(xué)前三年毛入園率達87.15%，義務(wù)教育均衡發(fā)展得到加強，普通高中教育穩步發(fā)展，內江職院順利遷入新校區，隆昌幼師創(chuàng )建高等專(zhuān)科學(xué)校通過(guò)省高評委評估。自主創(chuàng )新能力有所提升，申請專(zhuān)利472項，新建市級院士(專(zhuān)家)工作站4個(gè)。群眾性文化活動(dòng)更加豐富，建成省級示范鄉鎮綜合文化站13個(gè);啟動(dòng)農村地面無(wú)線(xiàn)數字電視工程建設，建成市、縣級服務(wù)平臺和信號覆蓋網(wǎng)絡(luò )，發(fā)展用戶(hù)1.6萬(wàn)戶(hù);新增通寬帶行政村146個(gè)。群眾體育活動(dòng)蓬勃開(kāi)展，“周末快樂(lè )體育”成為四川全民健身品牌，內江籍運動(dòng)員在國際、國內賽事中再獲佳績(jì)。醫療服務(wù)體系不斷健全，市中醫院二期工程等項目進(jìn)展順利，市第一人民醫院新區醫院、市第二人民醫院兒童醫療服務(wù)體系等項目前期工作有序推進(jìn)。低生育水平持續穩定，人口自然增長(cháng)率為4.91‰。生態(tài)環(huán)境得到改善。強化飲用水源和甜城湖保護管理，城市生活污水處理率85%，生活垃圾無(wú)害化處理率94%，解決了23.67萬(wàn)農村人口飲水安全問(wèn)題。強化環(huán)境約束和節能減排，順利完成2013年主要污染物總量減排任務(wù)，萬(wàn)元地區生產(chǎn)總值能耗下降3.06%，沱江干流內江段水質(zhì)全年達到Ⅲ類(lèi)及以上標準，城區空氣質(zhì)量達到和好于國家二級以上的天數314天，全市森林覆蓋率31.85%。社會(huì )保持安全穩定。狠抓安全生產(chǎn)工作，隱患排查、打非治違、煤礦清理整頓和兼并重組取得階段性成果;成功應對4次沱江洪峰過(guò)境;強化“安全社區”和“安全生產(chǎn)標準化”企業(yè)建設，安全生產(chǎn)形勢持續穩定好轉，全市各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性傷亡事故、死亡人數、受傷人數分別下降16.95%、8.11%、27.01%。加強食品藥品監管，全市未發(fā)生較大及以上食品安全事故。深化平安內江建設，健全社會(huì )矛盾調解體系，深入開(kāi)展“大排查、大調解”專(zhuān)項行動(dòng)，來(lái)信來(lái)訪(fǎng)下降15.6%;公安派出所正規化建設和公安基層基礎建設取得新成效，公眾安全感滿(mǎn)意率達到95.4%。應急處突能力進(jìn)一步提升，馳援蘆山抗震救災迅速有效，各類(lèi)突發(fā)事件得到及時(shí)妥善處置。

　　國防后備力量建設扎實(shí)推進(jìn)，正規化建設水平全面提高，新兵征集任務(wù)圓滿(mǎn)完成，再創(chuàng )省級雙擁模范城進(jìn)入迎檢階段。第三次全國經(jīng)濟普查全面開(kāi)展，統計調查、氣象、人防、外事僑務(wù)、民族宗教等工作扎實(shí)推進(jìn)，機構編制、檔案、保密、史志、無(wú)線(xiàn)電、紅十字、老齡、婦女兒童和殘疾人等事業(yè)取得新成績(jì)。

　　一年來(lái)，我們致力于轉變作風(fēng)、提升效能，政府自身建設進(jìn)一步加強。認真貫徹執行中央、省、市關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾各項規定，切實(shí)查糾“四風(fēng)”問(wèn)題，厲行勤儉節約，轉變文風(fēng)會(huì )風(fēng)，整治“庸懶散奢”，服務(wù)意識進(jìn)一步增強。自覺(jué)接受市人大及其常委會(huì )的法律監督、工作監督和市政協(xié)的民主監督。廣泛聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派代表人士和人民團體的意見(jiàn)。實(shí)行市長(cháng)、全體副市長(cháng)親自領(lǐng)辦一件以上重點(diǎn)建議、提案制度和提案協(xié)商辦理制度，共辦理人大代表議案1件、建議和批評意見(jiàn)124件，辦理政協(xié)委員提案275件，辦結率100%，滿(mǎn)意率98%以上。深入推進(jìn)法制宣傳教育和依法治理工作，“六五”普法和法治城市、法治縣(區)創(chuàng )建工作全面開(kāi)展。大力實(shí)施簡(jiǎn)政放權，全面清理規范行政審批事項，保留市級行政審批項目85項，審批項目平均提速78%。加快行政權力依法規范公開(kāi)運行平臺建設，基本實(shí)現市、縣、鄉三級行政效能電子視頻監察系統全覆蓋。創(chuàng )新開(kāi)展“千企萬(wàn)人”綜合測評活動(dòng)，查辦各類(lèi)行政效能投訴746件。加強對政府性投資、招投標、民生工程及財政專(zhuān)項資金的監管，完成政府投資工程預決算審計項目618個(gè)。嚴格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制，不斷完善懲治和預防腐敗體系，進(jìn)一步強化對決策執行、民生保障、廉政勤政的監督，政紀立案55件，政紀處分55人。

　　各位代表，2013年，全市主要經(jīng)濟指標增速均高于全省平均水平，總量在全省的排位實(shí)現提升或保持上年水平，發(fā)展質(zhì)量持續提升，社會(huì )局面持續穩定，人民生活持續改善。成績(jì)來(lái)之不易!在此，我謹代表市人民政府，向430萬(wàn)內江人民，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團體，向駐內部隊、武警官兵、政法干警，向關(guān)心、支持和參與內江建設發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

　　2013年，受宏觀(guān)經(jīng)濟下行、結構調整升級和市場(chǎng)消費需求不足等因素影響，全市地區生產(chǎn)總值、服務(wù)業(yè)增加值、規模工業(yè)增加值、社會(huì )消費品零售總額、城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入等6項指標增速雖超過(guò)全省平均水平，但未達到我市年初確定的預期目標。同時(shí)，我市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展過(guò)程中還存在一些不容忽視的困難和問(wèn)題，主要體現在：三次產(chǎn)業(yè)結構不協(xié)調，服務(wù)業(yè)占比明顯偏低，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰略性新興產(chǎn)業(yè)比重偏低，產(chǎn)業(yè)轉型升級還任重道遠;投資結構不優(yōu)，產(chǎn)業(yè)投資增長(cháng)較慢;財政收入占經(jīng)濟總量比重較低，稅源培植和融資平臺建設有待加強;城鎮化水平較低，城鎮配套設施還不完善，城區交通擁堵現象突出;生態(tài)環(huán)境、教育、文化、衛生、住房、收入分配等方面，與群眾期望還有較大差距;部門(mén)“中梗阻”現象時(shí)有發(fā)生，政府作風(fēng)效能建設還需深化。對這些困難和問(wèn)題，我們將高度重視，積極采取針對性措施，認真加以解決。

　　2014年主要工作任務(wù)

　　2014年是全面深化改革的第一年，也是實(shí)施“十二五”規劃的關(guān)鍵一年。當前，發(fā)展已進(jìn)入經(jīng)濟增長(cháng)速度換擋期、結構調整陣痛期和前期刺激政策消化期，既要抓住機遇保持經(jīng)濟合理增長(cháng)，又要抓住機遇推進(jìn)經(jīng)濟結構調整;全面深化改革進(jìn)入“深水區”和攻堅期，既要以破冰的勇氣全面推進(jìn)，又要以高度的智慧保持平穩。尤其面對省委對川南經(jīng)濟區“兩個(gè)率先”和內江要在“五個(gè)方面”實(shí)現新突破的要求，面對“底子薄、不協(xié)調、欠發(fā)達”的基本市情，在當前以及今后的工作中，我們既要堅持用改革統領(lǐng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局，又要以創(chuàng )新激發(fā)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展活力，不斷增強內江發(fā)展的內生動(dòng)力;既要堅持加快發(fā)展這個(gè)第一要務(wù)，又要把轉型升級作為主攻方向，努力實(shí)現更高水平、更好質(zhì)量、更加協(xié)調、更可持續的發(fā)展;既要堅持將改善民生作為第一追求，又要牢記維護安全穩定的第一責任，主動(dòng)順應群眾的期待、全力增進(jìn)人民福祉。

　　2014年政府工作的總體要求是：認真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì )和省委十屆三次、四次全會(huì )精神，按照市委六屆八次全會(huì )的統一部署，用改革統領(lǐng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局，堅持科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的工作指導思想，深入實(shí)施“兩化”互動(dòng)城鄉統籌、創(chuàng )新驅動(dòng)、改革開(kāi)放“三大戰略”，加快推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮化和農業(yè)現代化，著(zhù)力保障和改善民生，不斷提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益，加快建設充滿(mǎn)希望、充滿(mǎn)活力的幸福美麗內江。

　　2014年主要預期目標建議：地區生產(chǎn)總值增長(cháng)9.5%，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值增長(cháng)3.5%、第二產(chǎn)業(yè)增加值增長(cháng)10.5%(規模工業(yè)增加值增長(cháng)10.2%)、第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(cháng)10.6%;地方公共財政收入增長(cháng)16.0%;社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)13.5%;全社會(huì )固定資產(chǎn)投資增長(cháng)16.0%;城鎮居民人均可支配收入增長(cháng)10.0%，農民人均純收入增長(cháng)11.0%;化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量控制在省下達的目標以?xún)�，萬(wàn)元地區生產(chǎn)總值能耗同比下降2.0%;居民消費價(jià)格漲幅控制在3.5%左右;城鎮登記失業(yè)率控制在4.0%以?xún)?人口自然增長(cháng)率控制在5.6‰以?xún)取?/p>

　　圍繞上述總體要求和預期目標，重點(diǎn)抓好以下工作：

　　一、突出創(chuàng )新驅動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級

　　加快建設高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園。積極創(chuàng )建國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園，抓緊做好園區規劃，優(yōu)先保障用地需要，加快推進(jìn)基礎設施建設，積極培育引進(jìn)電子信息、生物制藥、高端裝備制造、節能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)，加快引進(jìn)一批研發(fā)機構。

　　進(jìn)一步提升自主創(chuàng )新能力。全面推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技成果轉化、創(chuàng )新體系培育、產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng )新“四大工程”，以科技創(chuàng )新引領(lǐng)和支撐產(chǎn)業(yè)升級，力爭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規模工業(yè)總產(chǎn)值的比重分別提高2.5個(gè)百分點(diǎn)以上。加大地方公共財政對科技的投入，加快創(chuàng )建國家級科技企業(yè)孵化器，新增科技孵化園面積1萬(wàn)平方米以上，新培育國家高新技術(shù)企業(yè)21戶(hù)。深化產(chǎn)學(xué)研合作，鼓勵重點(diǎn)骨干企業(yè)聯(lián)合高等院校、科研單位建立產(chǎn)學(xué)研技術(shù)聯(lián)盟或產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，新建省級工程技術(shù)研究中心1個(gè)、院士(專(zhuān)家)工作站2個(gè)，組織實(shí)施重大科技成果轉化項目30項。加強知識產(chǎn)權保護，新增專(zhuān)利申請550件，增長(cháng)15%。積極培育品牌建設示范區和質(zhì)量強市(鎮)示范城(鎮)，新培育中國馳名商標1枚、四川省著(zhù)名商標4枚、四川名牌產(chǎn)品10個(gè)。加大對創(chuàng )新人才的培養、引進(jìn)，激發(fā)其創(chuàng )新活力。

　　加快老工業(yè)基地調整改造。完成內江老工業(yè)城市調整改造規劃編制，落實(shí)“騰籠換鳥(niǎo)”政策措施，啟動(dòng)實(shí)施馬鞍山、麻柳壩老工業(yè)區企業(yè)搬遷改造，推動(dòng)企業(yè)搬遷入園、轉型升級、集聚集群發(fā)展。用新技術(shù)、新裝備改造提升機械汽配、冶金建材、醫藥化工等傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。加快建設中鐵建重工集團西南產(chǎn)業(yè)園、中建材節能玻璃產(chǎn)業(yè)園等重大技改項目，全年投入技改資金200億元以上。做好千億川威培育工作，發(fā)展壯大一批100億元企業(yè)、50億元企業(yè)，力爭全年新增規模工業(yè)企業(yè)20戶(hù)、5億元企業(yè)7戶(hù)、10億元企業(yè)5戶(hù)。全力實(shí)施“51025”重點(diǎn)園區計劃，完成重點(diǎn)園區總規編制，建成600億元園區1個(gè)、300億元園區1個(gè)、200億元園區2個(gè)，力爭七大園區新增承載面積5平方公里，新入駐單項投資5000萬(wàn)元以上企業(yè)(項目)30個(gè)。

　　加快發(fā)展現代服務(wù)業(yè)。把加快發(fā)展現代服務(wù)業(yè)作為轉型升級的戰略重點(diǎn)，力促服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升，力爭服務(wù)業(yè)增加值增速不低于第二產(chǎn)業(yè)增加值增速。認真實(shí)施《市人大常委會(huì )關(guān)于加快內江商貿發(fā)展的決議》，在完善規劃、深化改革創(chuàng )新、落實(shí)扶持措施、加強目標考核上下功夫，提高市場(chǎng)集中度、擴大商貿輻射力、增強龍頭帶動(dòng)力。推進(jìn)城市綜合體建設，提升特色商業(yè)街區同業(yè)度，加快建設萬(wàn)達廣場(chǎng)等一批城市綜合體，夯實(shí)現代服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎。大力發(fā)展電子商務(wù)和現代物流，實(shí)施電子商務(wù)提速工程，啟動(dòng)建設電子商務(wù)城，積極發(fā)展網(wǎng)購網(wǎng)銷(xiāo)等新型商業(yè)模式;引導渤商西部交易中心增加交易品種，盡快啟動(dòng)再生資源交易平臺建設。積極培育第三方物流，積極發(fā)展智慧物流，加快白馬現代物流園、蘇寧川南配送中心、資中科倫醫貿物流、威遠連界鋼鐵物流、隆昌糧食物流中心建設。大力培育發(fā)展現代旅游業(yè)和會(huì )展經(jīng)濟，實(shí)施“一三八”計劃，著(zhù)力打造“文化之旅、山水之旅、美食之旅”三大旅游品牌，旅游總收入增長(cháng)20%以上;加快內江國際會(huì )展中心建設，適時(shí)舉辦各類(lèi)展會(huì )。加快現代金融業(yè)發(fā)展，規劃建設金融一條街，積極引進(jìn)股份制商業(yè)銀行，穩妥發(fā)展一批新型金融機構，積極鼓勵金融創(chuàng )新，做大做優(yōu)區域融資規模，鼓勵和支持企業(yè)拓寬融資渠道。

　　加快現代金融業(yè)發(fā)展，規劃建設金融一條街，積極引進(jìn)一批新型金融配套機構，鼓勵和支持企業(yè)拓展融資渠道。

　　二、高度重視“三農”工作，加快建設幸福美麗新農村

　　著(zhù)力發(fā)展現代農業(yè)。抓好“米袋子”、“菜籃子”工程，在確保糧食安全的基礎上，繼續推進(jìn)現代畜牧業(yè)試點(diǎn)市和現代農業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)重點(diǎn)縣項目建設，新建糧經(jīng)復合現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)基地5萬(wàn)畝、現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)萬(wàn)畝示范區7個(gè)，生豬、家禽規�；�養殖比重分別達到64%、48%，新增水產(chǎn)品產(chǎn)量2000噸。抓好資中縣銀山現代農業(yè)園、市中區永安現代農業(yè)園、東興區長(cháng)江現代農業(yè)園、威遠縣萬(wàn)畝無(wú)花果基地建設，提升農業(yè)園區發(fā)展水平，全力打造國家級農業(yè)科技園區。扶持發(fā)展新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，鼓勵發(fā)展農民合作社，按照自愿原則開(kāi)展家庭農場(chǎng)登記，鼓勵發(fā)展混合所有制農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，加大對新型職業(yè)農民和新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體領(lǐng)辦人的教育培訓力度。強化農業(yè)科技創(chuàng )新和轉化推廣，健全農業(yè)科技推廣服務(wù)體系，促進(jìn)傳統農業(yè)向現代農業(yè)轉變。高度重視農產(chǎn)品質(zhì)量安全，大力發(fā)展無(wú)公害、綠色、有機農產(chǎn)品，強化農產(chǎn)品地理標志保護，建立可追溯的質(zhì)量監管體系。

　　改善農村生產(chǎn)生活條件。堅持“小組團、生態(tài)化、可持續”發(fā)展模式，繼續抓好5個(gè)新農村綜合體建設，因地制宜規劃、建設110個(gè)新村聚居點(diǎn)和一批幸福美麗新村。繼續推進(jìn)“康莊惠民工程”，新(改)建農村公路300公里以上，力爭實(shí)現村村通油路(水泥路)目標。協(xié)調推進(jìn)向家壩灌區一期工程建設和長(cháng)征渠規劃修編，開(kāi)工建設東興區聯(lián)合水庫，加快資中縣兩河口水庫前期工作。抓好小農水重點(diǎn)縣和中小河流防洪治理項目建設，推進(jìn)石盤(pán)灘大型灌區和黃河鎮水庫中型灌區續建配套與節水改造，新增全域灌溉小區9個(gè)。建設高標準農田8萬(wàn)畝，新增農村沼氣用戶(hù)5000戶(hù)。加強氣象災害防御、動(dòng)植物疫病防控，提高農業(yè)防災減災能力。

　　努力促進(jìn)農民增收。嚴格落實(shí)農民增收負責制，嚴格執行重農惠農富農各項政策，增加農民轉移性收入。提升勞務(wù)轉移數量和質(zhì)量，增加農民工資性收入。繼續推進(jìn)農村產(chǎn)權制度改革，完成46個(gè)鄉鎮、676個(gè)村、7479個(gè)村民小組的確權頒證;健全產(chǎn)權流轉服務(wù)體系，盤(pán)活用好農村產(chǎn)權資源，新增農村土地流轉面積3萬(wàn)畝，把“本本”變“本錢(qián)”。加強扶貧攻堅和移民扶持，幫助6.31萬(wàn)農村貧困人口脫貧致富。

　　三、以完善規劃和健全功能為重點(diǎn)，加快新型城鎮化進(jìn)程

　　科學(xué)構建城鎮體系。搶抓“優(yōu)先發(fā)展川南城市群”機遇，以新城新區新鎮為重點(diǎn)，堅持規劃引領(lǐng)，注重適度超前、多規銜接，加快形成以百萬(wàn)人口特大城市為中心、中等城市為骨干、小城鎮為基礎的現代城鎮體系。加快內江新城建設，完成內江市新一輪城市總規上報、謝家河片區北部拓展區控規編制和椑木組團城市設計;拓展內江新城路網(wǎng)骨架體系，完成清溪路、玉屏街、甜城大道北延線(xiàn)、北環(huán)線(xiàn)一二段、東城路等骨干道路建設。加快縣城新區建設，強化對縣城的規劃指導，完成隆昌縣縣城總規修編，繼續編制三縣縣城控規和重要專(zhuān)項規劃，確�？h城控規覆蓋率達85%;支持三縣縣城新區擴容提質(zhì)，支持兩區改舊城、拓新區，加快建設城南新區、白馬組團和椑木組團。加快重點(diǎn)小城鎮建設，科學(xué)制定小城鎮規劃，編制完成5個(gè)鎮鄉的統籌城鄉全域規劃、30個(gè)鎮鄉總體規劃、10個(gè)鎮控規;重點(diǎn)抓好納入全省“百鎮建設試點(diǎn)行動(dòng)”的鄉鎮建設，增強小城鎮的承載能力和服務(wù)功能。

　　逐步完善城鎮配套。針對城市新區加快建設和城市人口快速增長(cháng)的實(shí)際，在拓展路網(wǎng)的基礎上，堅持把完善城鎮配套作為當前城鎮建設的重要任務(wù)。加快文化、體育、醫療、教育、養老、環(huán)衛及綜合農貿市場(chǎng)、社區活動(dòng)場(chǎng)所、CNG加氣站等公共服務(wù)配套設施建設，加快廣場(chǎng)、公園、生態(tài)綠地建設，抓緊完善綜合交通、供排水和水系統、綠地系統等專(zhuān)項規劃，不斷增強城鎮的宜居宜業(yè)度。加快桐梓壩小學(xué)、市一院新區醫院建設，推動(dòng)市新體育中心、市文化中心、六中實(shí)驗學(xué)校、五星小學(xué)等項目盡快開(kāi)工，啟動(dòng)內江師院、內江醫科學(xué)校整體遷建和市技工校、一職中、六職中“三校合一”工程;完成長(cháng)江森林公園、大梁山風(fēng)景區、小青龍濱河公園、塔山公園規劃，開(kāi)工建設五星水庫濕地公園、牛毛山公園。圍繞完善城鎮功能配套，推進(jìn)城中村、背街小巷、商業(yè)中心改造提升工程，強力推進(jìn)城市棚戶(hù)區改造，加快實(shí)施老舊院落綜合整治。強力推進(jìn)城區交通治堵三年攻堅戰，以改造城區交通堵點(diǎn)、完善道路交通管理設施、健全路網(wǎng)和橋梁體系、加強停車(chē)場(chǎng)所規劃建設、優(yōu)化公交線(xiàn)路和過(guò)境交通組織等為重點(diǎn)，綜合治理城區交通擁堵。

　　加強城市管理。完善市、區兩級城市管理體制，建立市、區、街道、社區“四級聯(lián)動(dòng)”的城管長(cháng)效機制。深化城鄉環(huán)境綜合治理，加大城市綜合執法力度，對亂停亂放、占道經(jīng)營(yíng)、油煙、噪聲、揚塵、建筑垃圾等實(shí)施專(zhuān)項治理，積極推進(jìn)國家衛生城市、國家園林城市創(chuàng )建工作。加快推進(jìn)智慧城市建設，重點(diǎn)在城建、城管、交通、醫療、天網(wǎng)、電力、行政權力公開(kāi)運行等領(lǐng)域推進(jìn)智能化管理。

　　加快交通樞紐建設。圍繞將內江打造成“成渝立交橋”目標，著(zhù)力完善綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò )，啟動(dòng)城市過(guò)境高速公路、黃荊壩大橋、鄧家壩大橋、內江綜合客運中心、公交樞紐中心站、連樂(lè )鐵路建設;加快建設成渝客運專(zhuān)線(xiàn)內江段及站房、內威榮高速公路(內江段)、自隆高速公路(內江段)、花園灘大橋;完成新入城線(xiàn)玉王廟互通立交建設;做好內瀘城際鐵路、綿遂內自宜城際鐵路以及內江至資中、內江至隆昌、內江至威遠3條快速通道等項目前期工作。按照“頂層設計、規劃先行、重點(diǎn)突破、勇于創(chuàng )新”的要求，抓緊啟動(dòng)內江城市軌道交通線(xiàn)網(wǎng)規劃和建設規劃編制工作，力爭2014年底前完成第一條城市軌道交通線(xiàn)路項目前期工作。

　　四、優(yōu)化投資結構，加大投資力度，擴大消費需求

　　保持投資增勢。著(zhù)力擴大民間投資，鼓勵民間資金進(jìn)入農業(yè)農村、基礎產(chǎn)業(yè)、基礎設施、市政公用設施、社會(huì )事業(yè)、金融服務(wù)等領(lǐng)域。穩定政府性投資增長(cháng)，重點(diǎn)抓好產(chǎn)業(yè)、民生、基礎設施、節能環(huán)保等領(lǐng)域投資，力爭產(chǎn)業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資的比重提高1個(gè)百分點(diǎn)以上。全年計劃安排270個(gè)市級重點(diǎn)建設項目，年度計劃投資318億元。積極對接中央和省中長(cháng)期規劃，論證、包裝、申報一批重大項目，充實(shí)項目?jì)�備庫。加大土地整理和收儲工作力度，集中集約利用土地，提高土地利用效益。

　　擴大城鄉消費。優(yōu)化商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，加快打造謝家河、高鐵新城、邱家嘴等現代商圈。打造一批名特優(yōu)產(chǎn)品專(zhuān)賣(mài)店，做響一批特色餐飲品牌，擴大內江消費輻射力。保持汽車(chē)、房地產(chǎn)等大宗消費平穩健康發(fā)展。積極培育信息消費、健康養老、休閑旅游、文化娛樂(lè )、家政服務(wù)等消費熱點(diǎn)。搭建各類(lèi)促銷(xiāo)平臺，開(kāi)展“惠民購物行動(dòng)”，繁榮假日消費市場(chǎng)。進(jìn)一步完善流通體系，加強產(chǎn)銷(xiāo)對接和農超對接，推進(jìn)農村商業(yè)連鎖經(jīng)營(yíng)和統一配送，活躍農村消費市場(chǎng)。加強產(chǎn)品質(zhì)量監管，嚴厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品，創(chuàng )造良好消費環(huán)境。

　　五、全面深化改革開(kāi)放，著(zhù)力增強發(fā)展動(dòng)力和活力

　　繼續推進(jìn)改革。推動(dòng)國有企業(yè)完善現代企業(yè)制度，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。放寬市場(chǎng)準入條件，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展。加強市場(chǎng)監管，引導中介組織強化行業(yè)自律，充分激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體活力。完善加快縣(區)發(fā)展振興的措施，促進(jìn)縣域經(jīng)濟提質(zhì)升位。穩妥推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，推動(dòng)建立天然氣市場(chǎng)化定價(jià)機制，調整優(yōu)化銷(xiāo)售水價(jià)結構。深化財稅體制改革，完善市以下分稅制財政體制。健全政府債務(wù)預警機制，加強政府債務(wù)管理控制。深化城鄉社會(huì )保障制度改革，建立城鄉“一個(gè)體系、兩個(gè)險種、多個(gè)檔次”的養老保險和“一個(gè)制度、多檔選擇、同步補充”的醫療保險體系，實(shí)施城鄉養老保險并軌、轉換接續政策，將進(jìn)城落戶(hù)農民納入城鎮住房和社會(huì )保障體系。深化戶(hù)籍制度改革，建立財政轉移支付同農業(yè)轉移人口市民化掛鉤機制。啟動(dòng)實(shí)施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策;進(jìn)一步推進(jìn)中小學(xué)教育質(zhì)量評價(jià)綜合改革，深化義務(wù)教育招生制度改革;加快經(jīng)營(yíng)性文化單位轉企改制。

　　深化開(kāi)放合作。全力打好“高新產(chǎn)業(yè)引進(jìn)、知名企業(yè)引進(jìn)、人才帶項目引進(jìn)”三大攻堅戰，全年到位市外資金同口徑增長(cháng)15%以上。圍繞高端制造業(yè)和現代服務(wù)業(yè)，瞄準世界500強和國內知名企業(yè)，引進(jìn)一批科技含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強、就業(yè)貢獻大的產(chǎn)業(yè)項目，確保到位資金中制造業(yè)項目資金占比達到60%。把招才引智與招商引資結合起來(lái)，突出“優(yōu)質(zhì)稀缺”，著(zhù)力引進(jìn)一批帶著(zhù)項目的高層次人才。搶抓國家擴大內陸沿邊開(kāi)放和建設長(cháng)江經(jīng)濟帶、絲綢之路經(jīng)濟帶以及全省實(shí)施多點(diǎn)多極支撐發(fā)展戰略等機遇，加快建設川渝合作“橋頭堡”。進(jìn)一步加強廳市合作、校地合作和民間交流合作，促進(jìn)互利發(fā)展。積極拓展海外市場(chǎng)，抓好外貿基地建設，扶持有優(yōu)勢有潛力的企業(yè)發(fā)展對外貿易。

　　六、加強生態(tài)建設與保護，積極建設資源節約型和環(huán)境友好型社會(huì )

　　狠抓節能減排。積極發(fā)展節能產(chǎn)業(yè)，堅決關(guān)閉和淘汰落后產(chǎn)能。扎實(shí)抓好重點(diǎn)領(lǐng)域節能，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，鼓勵節能減排技術(shù)開(kāi)發(fā)與推廣應用，實(shí)施一批余熱余壓利用、綠色照明等節能改造工程。推進(jìn)城市能源計量中心(內江)建設，全面實(shí)行節能評估和審查制度，實(shí)行能源利用狀況報告制度，推進(jìn)能耗在線(xiàn)監測工作。嚴控主要污染物排放，嚴把環(huán)境準入條件，確保不發(fā)生重特大環(huán)境污染事故。加強空氣質(zhì)量監測，啟動(dòng)PM2.5監測及信息發(fā)布工作。建立完善機動(dòng)車(chē)尾氣檢測體系，全面實(shí)現機動(dòng)車(chē)環(huán)保標志管理，加快淘汰高排放車(chē)輛。

　　強化水資源保護。嚴格落實(shí)水資源保護、管理制度，強化用水總量、用水效率和水功能區納污“三條紅線(xiàn)”管理。在城鎮集中式飲用水源保護區，深入開(kāi)展工業(yè)污染、城市污染、農村面源污染治理，加強水質(zhì)常規監測和應急監測，確保集中式飲用水源水質(zhì)安全監測全覆蓋，提高水質(zhì)達標率。繼續實(shí)施主要河流水污染防治，突出抓好威遠河、隆昌河治理。完成內江第一污水處理廠(chǎng)排污口下移工作，加快推進(jìn)內江第三水廠(chǎng)及第二污水處理廠(chǎng)建設，確保城區污水集中處理率、生活垃圾無(wú)害化處理率分別提高2個(gè)百分點(diǎn)以上。

　　加強生態(tài)建設。落實(shí)主體功能區規劃，劃定生態(tài)保護紅線(xiàn)，推進(jìn)東興區全國水土流失治理試點(diǎn)縣、資中縣全國生態(tài)文明示范工程試點(diǎn)縣、威遠縣全國石漠化綜合治理重點(diǎn)縣建設。加強農村人居環(huán)境綜合整治，創(chuàng )建生態(tài)鄉鎮7個(gè)、生態(tài)村10個(gè)、生態(tài)家園100戶(hù)。大力開(kāi)展植樹(shù)造林活動(dòng)，進(jìn)一步鞏固退耕還林、天然林保護和城周綠化、通道綠化、新村綠化工程成果，確保森林覆蓋率提高0.6個(gè)百分點(diǎn)。

　　七、切實(shí)辦好民生實(shí)事，全面發(fā)展各項事業(yè)

　　全力保障和改善民生。繼續推進(jìn)就業(yè)促進(jìn)、扶貧解困、民族地區扶貧、教育助學(xué)、社會(huì )保障、醫療衛生、百姓安居、民生基礎設施、生態(tài)環(huán)境、文化體育等“十大民生工程”，確保今年民生支出占公共財政支出比重穩步提升。突出抓好20件民生實(shí)事：實(shí)現義務(wù)教育全免費，對全市義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)本費應免盡免;免除全市1.65萬(wàn)名家庭經(jīng)濟困難高中學(xué)生學(xué)費;加大城鄉公辦幼兒園建設力度，減免1.05萬(wàn)名家庭經(jīng)濟困難在園幼兒保教費;全面取消縣級公立醫院藥品加成;全面實(shí)行婚前免費體檢;提高城鄉居民醫療保險水平，財政補助標準達到320元/年·人;提高城鄉居民養老保險水平，基礎養老金標準達到60元/月·人;新增、改造5020張養老床位;建設78個(gè)城鄉社區日間照料中心，為5.06萬(wàn)名困難家庭的失能老人和80周歲以上的高齡老人提供居家養老服務(wù);對80歲以上老人給予不低于120元/年·人的高齡補貼;資助3.31萬(wàn)名重度殘疾人護理費用;對初次創(chuàng )業(yè)并吸納3名以上勞動(dòng)者就業(yè)的高校畢業(yè)生給予1萬(wàn)元補貼;繼續實(shí)施農村危房改造;啟動(dòng)建設保障性住房5826套，改造危舊房和棚戶(hù)區13217戶(hù);續建安置還房162.35萬(wàn)平方米，年內完成投資8.63億元，累計投資進(jìn)度達到70%以上;將30%公租房定向出租給農民工;解決13.54萬(wàn)農村人口和2.6萬(wàn)學(xué)校師生飲水安全問(wèn)題;改善鄉村公路75公里;建設320公里公路安全護欄;實(shí)施899個(gè)村公共服務(wù)設施運行維護補助。

　　全面推進(jìn)社會(huì )事業(yè)發(fā)展。積極創(chuàng )建省級創(chuàng )業(yè)型城市，完善城鄉一體的就業(yè)失業(yè)登記制度，實(shí)現城鄉公共就業(yè)服務(wù)全覆蓋，新增城鎮就業(yè)3.7萬(wàn)人。適時(shí)上調全市最低工資標準。深入推進(jìn)素質(zhì)教育，加快推進(jìn)城鄉義務(wù)教育均衡發(fā)展進(jìn)程，大力發(fā)展學(xué)前教育，穩定高中教育發(fā)展規模，構建產(chǎn)教融合的現代職業(yè)教育體系，推動(dòng)高等院校內涵式發(fā)展。加強基層醫療衛生機構標準化建設，提高疾病防控和衛生應急處置能力。廣泛開(kāi)展群眾性文化創(chuàng )建活動(dòng)，推進(jìn)5個(gè)“幸福美麗新村(社區)文化院壩”試點(diǎn)，加快城鄉有線(xiàn)廣播電視網(wǎng)絡(luò )綜合信息化建設，加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作。深入實(shí)施全民健身計劃，積極開(kāi)展群眾性體育活動(dòng)，做好省第十二屆運動(dòng)會(huì )訓練備戰。

　　抓好民兵應急分隊和預備役部隊建設，全面普及國防教育，不斷提升國防動(dòng)員和后備力量建設質(zhì)量。繼續做好人口和計劃生育工作，穩定低生育水平。依法管理民族宗教事務(wù)。完成第三次全國經(jīng)濟普查工作。啟動(dòng)全市應急廣播體系建設。推動(dòng)統計調查、新聞出版、無(wú)線(xiàn)電、氣象、水文、檢驗檢疫、保密、檔案、史志、人防、老齡、婦女兒童、殘疾人、紅十字、外事僑務(wù)等事業(yè)協(xié)調發(fā)展。

　　八、堅決維護安全穩定，努力促進(jìn)社會(huì )和諧

　　加強安全生產(chǎn)。牢固樹(shù)立“安全發(fā)展”理念，嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)倒查倒逼工作機制。開(kāi)展煤礦和非煤礦山專(zhuān)項整治活動(dòng);加強道路交通安保設施建設，開(kāi)展道路交通安全綜合整治攻堅年行動(dòng);繼續加強消防、煙花爆竹、�；�物品、建筑施工、食品藥品安全等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域監管。強化安全生產(chǎn)教育培訓，推進(jìn)安全社區建設，夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎。推進(jìn)安全隱患排查治理體系建設，構建安全隱患排查治理常態(tài)化機制。建立市、縣、企業(yè)三級安全生產(chǎn)監測監控系統，完善安全應急救援體系，有效防范和堅決遏制重特大生產(chǎn)安全事故。

　　維護社會(huì )穩定。積極探索建立更加科學(xué)完善的社會(huì )治理體系，不斷提高社會(huì )治理水平。堅持源頭治理，推進(jìn)城鄉社區建設，健全基層綜合服務(wù)管理平臺。擴大社會(huì )參與，加大社會(huì )組織培育引導力度，支持企事業(yè)單位、人民團體在社會(huì )治理中發(fā)揮更大作用，豐富居民參與社會(huì )治理的渠道和形式。創(chuàng )新有效預防和化解社會(huì )矛盾體制，健全重大決策社會(huì )穩定風(fēng)險評估機制，推動(dòng)“大調解”體系向縱深延伸。深化平安內江建設，全面推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理，加強公安“三化”建設，提升“六種能力”，加快構建立體化社會(huì )治安防控體系，嚴厲打擊各類(lèi)違法犯罪行為，確保全域平安。進(jìn)一步健全突發(fā)事件應急處置機制，提高各類(lèi)突發(fā)事件應急處置能力。

　　九、加強政府自身建設，努力建設人民滿(mǎn)意政府

　　嚴格依法行政。牢固樹(shù)立法治意識，全面貫徹落實(shí)《四川省依法治省綱要》，大力開(kāi)展法制宣傳教育和依法治理工作，積極推進(jìn)法治城市、法治縣(區)創(chuàng )建工作，引導公務(wù)人員更好地運用法治思維和法治方式履職行權。規范行政處罰裁量權，抓好行政復議工作，加強重點(diǎn)領(lǐng)域市場(chǎng)監管，保障人民合法權益。自覺(jué)接受市人大及其常委會(huì )的法律監督、工作監督和市政協(xié)的民主監督，高度重視司法監督、輿論監督和人民群眾監督，認真辦理人大代表議案、建議批評意見(jiàn)和政協(xié)委員提案，廣泛聽(tīng)取民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團體的意見(jiàn)。積極支持工會(huì )、共青團、婦聯(lián)等群團組織開(kāi)展工作。完善決策機制，廣泛開(kāi)展專(zhuān)家論證、技術(shù)咨詢(xún)、決策評估、公示聽(tīng)證，推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化。全面推行政務(wù)公開(kāi)，加快電子政務(wù)建設，增強政府工作的透明度。加快政府職能轉變，完成市縣政府部門(mén)機構改革工作，完善事業(yè)單位分類(lèi)改革配套政策，穩步推進(jìn)行政管理體制改革。取消和下放部分市級行政審批事項，清理規范非行政審批事項，提升政務(wù)服務(wù)水平。

　　改進(jìn)工作作風(fēng)。嚴格落實(shí)中央、省、市關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾各項規定，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，扎實(shí)開(kāi)展好群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，著(zhù)力解決“四風(fēng)”突出問(wèn)題，解決關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題，解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”的問(wèn)題。加強節約型政府建設，嚴格執行厲行節約、反對奢侈浪費的規定，壓縮一般性財政支出，嚴格控制“三公”經(jīng)費，降低行政運行成本。深化“千企萬(wàn)人”綜合測評活動(dòng)，加大對不作為、慢作為、亂作為的懲治力度，全面提升行政效能，進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境。

　　抓好廉政建設。嚴格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制，深化源頭治理，不斷完善懲治和預防腐敗體系。規范財政預算，加強審計監督、行政監察和政務(wù)督查，擴大政府性投資項目評審覆蓋面，堵住公共資源交易、公共資金管理等腐敗易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域的漏洞。嚴肅查辦商業(yè)賄賂和嚴重侵害群眾利益案件，嚴肅查辦群體性事件和重大責任事故背后的腐敗案件。

　　各位代表，讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)�，按照省委省政府的決策部署，在市委的堅強領(lǐng)導下，在市人大、市政協(xié)的監督支持下，風(fēng)正心齊，務(wù)實(shí)重干，砥礪奮進(jìn)，攻堅克難，為開(kāi)創(chuàng )內江科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的嶄新局面，為建設充滿(mǎn)希望、充滿(mǎn)活力的幸福美麗內江而努力奮斗!

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