一年級夏天的風(fēng)作文
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川匯區位于周口市東南部，面積32平方公里，轄區人口30萬(wàn)。近年來(lái)，區委、區政府堅持鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì )精神，堅持以人為本的原則，積極探索，大膽創(chuàng )新，以服務(wù)居民為抓手,全力構建服務(wù)平臺，增強社區服務(wù)功能，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，下大力氣建設和諧社區，做到社區居民老有所養、幼有所撫、孤有所依、殘有所助、貧有所濟、難有所幫，增進(jìn)轄區單位、社區居民的聯(lián)系，為居民群眾創(chuàng )造了良好的人居環(huán)境，讓轄區居民充分享受到三個(gè)文明建設的成果。
一、統一思想，提高認識，找準服務(wù)群眾的切入點(diǎn)
隨著(zhù)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的深入發(fā)展和城市管理體制改革力度加大，一方面社區成為社會(huì )轉型期各種社會(huì )矛盾的首發(fā)地、聚集地，也是廣大居民群眾工作、學(xué)習、生活、交往的重要場(chǎng)所，社區對于維護整個(gè)社會(huì )穩定的作用越來(lái)越大。另一方面社區居民對社區環(huán)境、衛生、治安、娛樂(lè )、交往等高層次的社會(huì )需求日益提高。面對這一轉變，我們通過(guò)深入分析后認為，必須重點(diǎn)針對我區作為周口市傳統工業(yè)最集中的一個(gè)城區，因大批改制企業(yè)及下崗失業(yè)人員進(jìn)入社區實(shí)行屬地化管理而空前增多的社會(huì )矛盾和群眾的需求，找準了服務(wù)群眾這一切入點(diǎn)，建立健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò )體系，為此，我們確立了“創(chuàng )經(jīng)濟文化強區，構文明和諧川匯”的目標，把構建和諧社區放到與經(jīng)濟建設同樣重要的戰略地位，以滿(mǎn)足群眾需要為出發(fā)點(diǎn)和歸屬，構建社區服務(wù)平臺。
(一)加強領(lǐng)導，把打造和諧社區擺在重要的議程。
把抓好社區服務(wù)，建設和諧社區擺上全區工作重要位置，做到“三納入”，即納入城區經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的整體規劃，納入到城區四家班子的具體工作實(shí)施計劃，納入到城區黨建目標責任制;一并規劃，一并部署，一并落實(shí)，一并考核。(二)加強組織建設，強化黨組織的核心作用。
XX年我區率先在自治區城區中實(shí)現“一居一支”，強化黨組織在社會(huì )各類(lèi)組織和各項事務(wù)中的領(lǐng)導核心作用，建立了社區黨委、片區黨支部、居民黨小組三級黨組織網(wǎng)絡(luò )，在46個(gè)社區全面建立黨建工作聯(lián)席會(huì )議制度，與轄區單位簽訂了共建協(xié)議，為加強組織力量，把社區單位的黨組織負責人吸收為街道、社區黨組織委員，還成立社區黨建協(xié)調委員會(huì )，使社區黨的工作橫到邊、縱到底，覆蓋全面，進(jìn)一步增強了社區黨組織在打造和諧社區中的核心作用。(三)建立各項制度,健全工作機制。
制定社區建設的各項制度，建立健全工作機制，促進(jìn)社區服務(wù)走上制度化、規范化軌道。1、會(huì )議制度。區委常委會(huì )議、四家班子聯(lián)席會(huì )議認真聽(tīng)取工作匯報，定期研究社區建設問(wèn)題;2、領(lǐng)導干部聯(lián)系點(diǎn)制度。實(shí)行處級干部包點(diǎn)聯(lián)系，加強社區服務(wù)工作的指導，要求每個(gè)指導員做到“四個(gè)一”：每年參加一次社區公益活動(dòng)、每年要為社區居民辦一件實(shí)事好事、每年要反映一條關(guān)于社區建設的社區民意、每年要為社區建設提一條合理化建議。形成了“區委區政府主要領(lǐng)導親自抓、四套班子共同抓、職能部門(mén)配合抓、街道工委具體抓、全區黨政聯(lián)動(dòng)、齊抓共管”的工作格局和努力創(chuàng )建和諧社區新局面的合力。3、考評獎勵制度。對區機關(guān)各部門(mén)、各辦事處按照社區服務(wù)管理和獎懲辦法考核評分，獎優(yōu)罰劣。二、充實(shí)內涵，完善體系，服務(wù)群眾亮點(diǎn)紛呈
構建社區服務(wù)平臺，必須堅持以人為本，建立健全社區服務(wù)體系，創(chuàng )新服務(wù)活動(dòng)載體，不斷提高社區服務(wù)水平。我們主要抓好：(一)關(guān)愛(ài)困難弱勢群體，構建社區保障服務(wù)體系。
服務(wù)群眾必須首先解決困難弱勢群眾的生活問(wèn)題,讓他們先受益。為此，我區開(kāi)展面向老年人、兒童、殘疾人、社會(huì )貧困戶(hù)、優(yōu)撫對象的社會(huì )救助和福利服務(wù)，構建了社區居民最低生活保障體系，建立了城區低保服務(wù)中心、街鎮低保服務(wù)所、社區低保服務(wù)站，形成了三級低保服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。去年，我區通過(guò)三級低保服務(wù)網(wǎng)絡(luò )多方籌集資金，發(fā)放低保金、救濟救助金以及救濟物資折價(jià)達到665萬(wàn)元，讓困難群眾感受到黨的溫暖。同時(shí)，社區黨組織廣泛開(kāi)展結對互助、扶貧幫困、扶殘助殘活動(dòng)，滿(mǎn)腔熱情地為弱勢群眾解決各種困難。如，我區在柳開(kāi)社區建立了河南第一個(gè)工作與治療相結合的精神殘疾人“工療站”，對殘疾人進(jìn)行各種技能訓練，讓他們參與社會(huì )正常生活，不僅有效地幫助了殘疾困難群眾解決生活問(wèn)題,而且還有助于他們的康復。(二)關(guān)注下崗失業(yè)人員，構建社區再就業(yè)服務(wù)體系。
隨著(zhù)國有中小企業(yè)改制深化，大批下崗失業(yè)人員進(jìn)入社區，生活困難。我區積極應對解決，構建了以城區勞動(dòng)保障中心、街鎮勞動(dòng)保障所、社區勞動(dòng)保障站為網(wǎng)絡(luò )的三級勞動(dòng)保障體系。各社區居委會(huì )也自覺(jué)把再就業(yè)服務(wù)當作重點(diǎn)來(lái)抓，廣泛開(kāi)展“入戶(hù)摸底，進(jìn)廠(chǎng)尋崗”的活動(dòng)，為下崗群眾“送政策、送崗位、送技能”，千方百計幫助下崗失業(yè)人員實(shí)現再就業(yè)。去年，全區共投入100多萬(wàn)元開(kāi)發(fā)再就業(yè)崗位1XX多個(gè)，幫助9100多人重新走上了工作崗位，有效解決了群眾的生活來(lái)源問(wèn)題。(三)滿(mǎn)足居民生活需要，搭建便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。我們始終把服務(wù)社區居民，提高居民生活質(zhì)量作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，解決好影響社區居民生產(chǎn)生活的主要問(wèn)題，不斷完善社區服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。通過(guò)整合民政優(yōu)撫、司法治安、科技教育、衛生體育、計劃生育、郵政電信等各種服務(wù)資源，按照“一居一亮點(diǎn)”各社區分別建立起社區醫療保健服務(wù)站、郵電服務(wù)中心、全托服務(wù)中心、律師服務(wù)站等20多個(gè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，46個(gè)社區還成立了電腦室，對社會(huì )事務(wù)如計生、就業(yè)、低保、等實(shí)行電腦管理。目前，社區內各種便民服務(wù)項目門(mén)類(lèi)齊全，服務(wù)質(zhì)量、管理水平提高，滿(mǎn)足了群眾生產(chǎn)、生活等各方面需求，居民的生活和服務(wù)十分方便。(四)開(kāi)展豐富多彩的文體娛樂(lè )活動(dòng)，提升居民的生活品位。
我區從豐富社區群眾精神文化生活，提高群眾思想道德素質(zhì)和身體素質(zhì)出發(fā)，廣泛組織開(kāi)展各種社區文化體育活動(dòng)。一是成立社區乒乓球、網(wǎng)球、羽毛球俱樂(lè )部，開(kāi)展“生活奔小康，身體要健康”為主題的全民健身體育宣傳活動(dòng)，在社區居民集中鍛煉身體的場(chǎng)所開(kāi)展體育和健康咨詢(xún)，開(kāi)展經(jīng)常性的各種球類(lèi)、體操、武術(shù)等項目的社區體育運動(dòng)會(huì )，如“賽克杯社區萬(wàn)人乒乓球賽”、健身操、健身舞、腰鼓、三人制籃球、五人制足球、氣排球等群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的賽事，激發(fā)了居民健身運動(dòng)的熱情，增強小區居民的凝聚力。二是培育了富有特色的社區文化，成立了90多支各類(lèi)社區文藝隊伍，開(kāi)展廣泛的社區文藝演出活動(dòng)。重點(diǎn)打造了以江濱社區文化廣場(chǎng)為代表的一批社區文化陣地，去年江濱社區文化廣場(chǎng)共舉行各類(lèi)文藝演出40多場(chǎng)次，觀(guān)眾累計達14萬(wàn)多人次，江濱社區文化廣場(chǎng)被評為“全國特色文化廣場(chǎng)”。建立與市圖書(shū)館聯(lián)網(wǎng)的社區圖書(shū)館和電子閱覽室，使居民群眾足不出院就能得到精神享受。舉辦每年一屆的“川匯之聲”社區群眾文藝會(huì )演、“川匯歌圩”、“新編民歌大家唱”活動(dòng)，陶冶了居民情操，融洽了社區內不同群體之間的關(guān)系。三是開(kāi)展未成年人思想道德建設和居民文明教育，組織開(kāi)展中小學(xué)生假期法律知識講座、“給你一把金鑰匙”科普征文比賽，未成年教育理論研討，百名德育大使進(jìn)社區等活動(dòng);制定和實(shí)施《文明市民教育工作方案》，在轄區55所文明市民學(xué)校，組織居民群眾開(kāi)展《公民道德建設實(shí)施綱要》、《文明市民手冊》的學(xué)習。通過(guò)教育活動(dòng)，提高了社區居民整體文明素質(zhì)。(五)建立“民愿接待室”，搭起溝通疏導平臺。
隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的迅速發(fā)展和變化,社區群眾的困難和思想矛盾等問(wèn)題需要及時(shí)得到解決，才能有效維護穩定。我們以抓好民愿接待室工作為突破口，實(shí)行解決矛盾和思想疏導、教育相結合，努力探索社區服務(wù)工作的新方式。與《周口晚報》聯(lián)合，在河南第一個(gè)創(chuàng )辦“民愿接待室”，群眾的愿望、呼聲、煩惱甚至牢騷，都可以到“接待室”反映，社區及時(shí)解決，對那些城區無(wú)法解決的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，則由報社進(jìn)行“問(wèn)題追蹤”，通過(guò)新聞媒體向市有關(guān)職能部門(mén)呼吁，促使解決問(wèn)題。通過(guò)開(kāi)展“零距離訪(fǎng)談”活動(dòng)，了解群眾需求，傾聽(tīng)群眾心聲，使社區居民遇事有人管、權益有人護，進(jìn)一步拉近了黨和政府與群眾的距離。今年以來(lái)，我們加強對民愿接待工作領(lǐng)導，實(shí)行規范管理，做到“四個(gè)統一”，即，統一標志標識、統一接待登記本、統一工作制度、統一接待程序，進(jìn)一步提高民愿接待工作效率，受到居民群眾的稱(chēng)贊。據統計，轄區46個(gè)社區民愿接待室今年上半年共接待群眾來(lái)訪(fǎng)3200多人次，化解糾紛1350多人次，為群眾解決困難近千件,解決就業(yè)1400多次。(六)發(fā)揮黨員帶頭作用，社區志愿者活動(dòng)蔚然成風(fēng)。
結合開(kāi)展
創(chuàng )建社區黨建示范區活動(dòng)，我區充分發(fā)揮黨員的帶頭作用，廣泛組織開(kāi)展萬(wàn)名黨員進(jìn)社區、在職黨員到社區報到、黨員義務(wù)奉獻周、黨員群眾心連心等活動(dòng)。在社區黨組織中開(kāi)展“三必訪(fǎng)”，即“黨員新轉入社區必訪(fǎng)、群眾有困難必訪(fǎng)、居民病(逝)必訪(fǎng)”，在廣大黨員中開(kāi)展“為社區居民做一件好事，參加一次義務(wù)勞動(dòng)，向黨支部反映一條信息，提一條合理化建議”的“四個(gè)一”活動(dòng)。社區黨支部在各社區啟動(dòng)“五包”活動(dòng)，即包一個(gè)黨員特困戶(hù)，做他們的兄弟、姐妹;包一名“兩勞釋放人員”，做他們的知音;包一個(gè)孤寡老人，做他們的兒女;包一名下崗職工，做他們的參謀;包一名殘疾人，做他們的拐杖。去年，全區組織黨員為群眾做好事實(shí)事3500多件，捐款36200多元，捐物20200多件。
黨員志愿者、青年志愿者、青年社區愛(ài)心超市、愛(ài)心獻春蕾等志愿活動(dòng)開(kāi)展得生氣勃勃，也大大調動(dòng)了廣大群眾“居于社區、奉獻社區”的積極性。許多群眾自發(fā)組織起來(lái)，成立義務(wù)巡邏隊，維護社區治安。依山社區殘疾人梁柳青自費開(kāi)通“紅葉”公益服務(wù)熱線(xiàn)，兩年來(lái)，接聽(tīng)熱線(xiàn)電話(huà)5000多個(gè)，解決人們的心靈煩惱，廣受群眾稱(chēng)贊。群眾的廣泛參與，使社區內形成了“我為人人，人人為我”的社會(huì )風(fēng)尚，呈現出居民互敬互助、樂(lè )于奉獻、安定團結、和諧發(fā)展的良好局面。三、夯實(shí)基礎，突破難點(diǎn)，促進(jìn)服務(wù)群眾深入持久夯實(shí)社區服務(wù)的基礎，不斷改善社區服務(wù)硬件和軟件條件，是促進(jìn)社區服務(wù)深入持久的保證。(一)完善社區設施建設，改善為民服務(wù)的條件。
由于歷史的原因，不少社區辦公場(chǎng)所狹窄，社區工作人員不能集中辦公，甚至無(wú)房辦公，群眾有事無(wú)處反映，意見(jiàn)很大。為此，我們采取區領(lǐng)導主動(dòng)承擔重任，14名處級領(lǐng)導包點(diǎn)聯(lián)系、重點(diǎn)解決難度最大的20個(gè)社區辦公用房問(wèn)題。通過(guò)籌集投入資金380多萬(wàn)元買(mǎi)了一批、發(fā)動(dòng)轄區單位共駐共建找了一批、對房開(kāi)商加強協(xié)調無(wú)償提供了一批，到XX年底，辦公用房達標率提前一年實(shí)現了80平方米以上的目標，基本解決社區辦公條件，有的還超過(guò)700平方米，并配套有“五室、四站、二檢、一接一場(chǎng)所”，為居民的日常生活和業(yè)余文化提供便利條件。(二)增強黨組織戰斗力，為社區服務(wù)提供強有力的組織保障。
社區黨組織的戰斗力強不強，決定了為服務(wù)群眾的水平和質(zhì)量。我們按照中央關(guān)于社區黨建“五個(gè)好”的目標要求，并進(jìn)行細化和延伸，在全區46個(gè)社區黨組織開(kāi)展了以“思想建設星、組織建設星、作風(fēng)建設星、制度建設星、機構(政權)建設星”等內容為主的創(chuàng )“五星級黨組織”活動(dòng)。同時(shí)開(kāi)展創(chuàng )“十佳社區”活動(dòng)，促使社區向“組織建設最佳、社會(huì )治安最佳、計劃生育最佳、衛生服務(wù)最佳、環(huán)境秩序最佳、文體活動(dòng)最佳、便民服務(wù)最佳、再就業(yè)工程最佳、扶貧濟困最佳、尊老敬幼最佳”的目標奮斗，去年共評出“五星級黨組織”6個(gè)、“十佳社區”7個(gè)，加強了社區黨組織建設，堅定了服務(wù)群眾的思想和信念，增強了黨組織戰斗力，促進(jìn)了社區各項服務(wù)工作的深入。(三)加強隊伍建設，打好服務(wù)群眾的人才基礎。
社區服務(wù)工作任務(wù)繁多而艱巨，過(guò)去，由于社區工作人員除了生活補貼以外，各種社會(huì )保障得不到落實(shí)，社區工作骨干時(shí)有流失。為了穩定服務(wù)群眾的社區工作者隊伍，激發(fā)他們的工作熱情和創(chuàng )新精神，我區采取多項措施留人留心。一是待遇留人。去年共增加投入65萬(wàn)元，為所有社區干部辦理了醫療、退休等五種保險，今年又投入100多萬(wàn)增加社區工作人員的工資，留住了大批社區工作的骨干;二是事業(yè)留人。我們在社區開(kāi)發(fā)了社區黨務(wù)協(xié)管員、低保、計生協(xié)管員等200多個(gè)崗位。以公益性事業(yè)留住了大批新人;三是感情留人。區領(lǐng)導均在社區中建立了基層聯(lián)系點(diǎn)，經(jīng)常深入了解社區工作者的工作情況，解決他們的工作生活困難，以感情維系了隊伍穩定;四是加強培訓、技能留人，組織150多名社區黨務(wù)工作者到先進(jìn)地區考察學(xué)習，經(jīng)常性地舉辦黨建、電腦、法律、檔案管理等各類(lèi)各層次培訓班，使廣大社區工作者開(kāi)闊了思路，創(chuàng )新了思維，增強了服務(wù)群眾的能力和本領(lǐng)。(四)廣泛參與形成合力，是做好服務(wù)群眾的強大力量。
做好社區服務(wù)工作，必須動(dòng)員各方面的力量參與，發(fā)揮各方面資源的優(yōu)勢。我區實(shí)行共駐共建，最大限度地實(shí)現社區資源共享，與230多個(gè)駐區單位簽訂了《共駐共建協(xié)議》，充分發(fā)揮社區黨建指導委員會(huì )、社區黨建協(xié)調委員會(huì )和社區黨建聯(lián)席會(huì )三級協(xié)調機制的作用，僅去年召開(kāi)指導會(huì )、協(xié)調會(huì )、聯(lián)席會(huì )280多次，定期或不定期專(zhuān)題研究解決群眾急需解決的問(wèn)題，社區內單位都主動(dòng)關(guān)心、協(xié)調配合，積極參與社區服務(wù)工作，有效地整合了社會(huì )資源，形成了服務(wù)群眾的強大合力。
總之，我們堅持以服務(wù)群眾為宗旨，努力打造和諧社區，在全區30萬(wàn)人民群眾中營(yíng)造了心齊氣順、團結向上的氛圍，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )的健康協(xié)調快速發(fā)展，XX年，我區完成生產(chǎn)總值超過(guò)16億元，財政收入達到4億多元，城鎮人均收入超過(guò)1萬(wàn)元，在周口市唯一榮獲“河南文明城區”稱(chēng)號。
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