下雪一年級作文

　　隨著(zhù)金融體制改革的不斷深入，人民銀行縣級支行發(fā)行庫大量撤銷(xiāo)，縣級發(fā)行庫的撤銷(xiāo)有利于防范和化解庫房日常管理中存在的風(fēng)險，符合當前節約經(jīng)營(yíng)成本，鼓勵非現金結算的方針，但**期間以及**后較長(cháng)時(shí)間內流通人民幣管理可能會(huì )存在一定的政策真空，部分地區人民幣管理弱化的問(wèn)題也會(huì )逐漸顯現。為此，筆者從理論和實(shí)際兩方面對其進(jìn)行研究和探討，試圖找到解決問(wèn)題的一些方法。

　　一、**地區流通人民幣管理中存在的問(wèn)題

　�。ㄒ唬┕芾矸绞讲幻鞔_，客戶(hù)大額提現難。隨著(zhù)商業(yè)銀行扁平化改革的深入，無(wú)庫縣商業(yè)銀行基本上都實(shí)行了無(wú)庫房管理，縣級銀行機構的取送款都由押運公司負責。為了增加可盈利資金，各縣級銀行機構在工作中往往減少取送款的次數，如需要大額現金時(shí)再向其上級行申請出庫，客觀(guān)上增加現金調撥時(shí)間。由于供應鏈條加長(cháng)，在現金庫存偏低時(shí)，商業(yè)銀行縣支行首先考慮的不是滿(mǎn)足客戶(hù)的現金需求，而是自身保開(kāi)門(mén)、保業(yè)務(wù)的正常運轉，工作中，存在以現金不足為由延付或少付客戶(hù)現金的現象。據反映，有的金融機構原提現5萬(wàn)元至20萬(wàn)元提現只需審批不需預約的現金管理規定難以執行，個(gè)人簡(jiǎn)歷現在5萬(wàn)元以下，有時(shí)2—3萬(wàn)元（一般出現在在周末）也需要資金調撥甚至預約，一定程度增加了提現的難度。

　�。ǘ�）管理能力下降，人民幣券別調劑難。

　　每逢節假日期間，正是小面額人民幣需求旺季，發(fā)行庫撤銷(xiāo)前，縣級人民銀行能夠主動(dòng)根據市場(chǎng)需要調劑流通中人民幣券別比例�？h級人民銀行發(fā)行庫撤銷(xiāo)后，由于商業(yè)銀行現金供應實(shí)行集中遠程調撥，數量多任務(wù)重，特別是實(shí)行小票面人民幣硬幣化后，更是縣級金融機構現金供應的難點(diǎn)，硬幣由于體積大、數量多、金額小，提解員和押運員怕麻煩，加之基層金融機構金庫容量小，解款時(shí)就出現了券別偏好，喜歡大票面，造成銀行柜面券別配備不全，不能完全滿(mǎn)足居民兌換零幣的需求，換而言之，也就是無(wú)庫縣域人民幣流通券別比例一定程度失調，“超期服役”的小面額人民幣數額大量增加。據了解，一般**地區的大型超市、商場(chǎng)等用零較多的企業(yè)須提硬幣，往往采取事先與商業(yè)銀行協(xié)商，由商業(yè)銀行開(kāi)出現金支票，企業(yè)派車(chē)和商業(yè)銀行解款車(chē)一起到上級人民銀行發(fā)行庫提解。既造成企業(yè)負擔，又加大了金融機構的押運風(fēng)險。

　�。ㄈ�）管理難度加大，“不宜流通人民幣挑剔標準”相關(guān)制度執行難。

　　人民銀行縣級發(fā)行庫撤銷(xiāo)后，各市級金融機構統一調度全轄行內現金。由于各縣現金需求的數量和時(shí)間不同，市級金融機構可以自行在內部進(jìn)行余缺調劑，金融機構為了降低現金調運費用，也會(huì )盡量減少到人民銀行存取款的次數，從而使回籠人民幣未經(jīng)人民銀行清分再次流入市場(chǎng)，影響損傷券的及時(shí)回籠，轄區內流通人民幣的整潔度將有所下降。實(shí)際工作中，人民幣質(zhì)量管理與人民幣發(fā)行是緊密相聯(lián)的，人民幣日常管理很難脫離發(fā)行工作而單獨進(jìn)行。發(fā)行庫撤銷(xiāo)后，原人民銀行縣支行的發(fā)行人員多被充實(shí)到其他業(yè)務(wù)部門(mén)，較大程度削弱了縣域人民幣質(zhì)量管理工作力度。

　　二、建立流通人民幣監測制度的設想

　　“發(fā)行人民幣、管理人民幣”是人民銀行的重要職能之一，縣級支庫雖然撤銷(xiāo)但管理人民幣職能只能加強不能削弱，**前縣級人民銀行通過(guò)發(fā)行庫中發(fā)行基金的投放和回籠來(lái)調節地區流通人民幣狀況，各類(lèi)數據采集較為系統和直觀(guān)，但**后缺乏一個(gè)行之有效的管理方法和監測方法，管理和決策缺乏有效的數據支撐，而商業(yè)銀行代理調節和能力尚不強，流通中出現了較多如“硬幣流而不通”、“殘損幣比率居高不下”等問(wèn)題，與缺乏相應的監測體系具有直接關(guān)系。以某市為例，該市現轄三縣二區，人口500多萬(wàn)，年均投放現金50億多元，僅靠每年組織不超過(guò)四次的現場(chǎng)檢查，現金管理工作的實(shí)際效果難以保證，不利于上級人民銀行發(fā)行基金調撥、銷(xiāo)毀等工作的有計劃開(kāi)展。工作總結因此，建立流通人民幣監測制度勢在必行。

　　三、流通人民幣監測制度的基本內容

　�。ㄒ唬┍O測點(diǎn)的選取。以商業(yè)銀行為主，其他金融機構為輔，各選取二到三個(gè)現金存取量較大，在地區具有較為典型意義的網(wǎng)點(diǎn)，其中包括各機構自身的業(yè)務(wù)庫。有條件地區還可以選取幾個(gè)用現量較大的商品零售企業(yè)和集貿市場(chǎng)參與，使點(diǎn)的選取具有代表性。

　�。ǘ�）數據采集。數據采集可按季進(jìn)行，時(shí)點(diǎn)數據包括：當期地區現金庫存總量、完整與損傷數量、券別構成、紙硬幣構成等，時(shí)期數據包括：大額現金支取筆數和金額、假幣的數量和結構等。情況采集的方式可以是報表填寫(xiě)、現場(chǎng)檢查和問(wèn)卷調查等。

　�。ㄈ�）指標設計

　　1．地區庫存現金總量和變化情況指標�！暗貐^庫存現金總量=各商業(yè)銀行、信用社等金融機構的庫存現金量之和”，通過(guò)這個(gè)指標的變化情況可以客觀(guān)地衡量該地區現金的供應情況。一方面可以對金融機構庫存現金量進(jìn)行監測，確�？偭可蠞M(mǎn)足地區現金供應；另一方面當發(fā)現非正常性較大幅度增加或減少時(shí)可以作具體分析，對金融機構庫存現金過(guò)大的風(fēng)險，如河北邯鄲市農業(yè)銀行之類(lèi)的案例能夠起到及時(shí)發(fā)現，及時(shí)整治的目的。

　　2．流通人民幣明細指標：貨幣發(fā)行部門(mén)通過(guò)建立統計調查制度，經(jīng)常性地廣泛收集和詳細占有反映市場(chǎng)券別結構的數據和信息資料，范文內容地圖并依據客觀(guān)情況的變化，探索在票幣券別結構體系范疇之內，各種票面所應占有的合理比重的演化規律，為合理的貨幣投放提供參考。

　�。�1）新舊程度指標，“流通人民幣整潔度=每百張中“七成新”以上人民幣張數÷100“，流通人民幣新舊程度指標可以從金融機構現金量較大的網(wǎng)點(diǎn)處獲取，基本上等于統計期間內回籠的損傷券數量與現金回籠總量之比，偏差情況可以通過(guò)每半年度發(fā)放調查問(wèn)卷的方式進(jìn)行糾正。

　�。�2）券別合理性指標。重點(diǎn)是區分主幣和輔幣，紙幣和硬幣，可以設“紙、硬幣占現金總量比率”、“輔幣占現金總量比率”“新版人民幣流通占比”等，該指標設計和獲取情況基本同上。其他如假幣收繳和變動(dòng)指標、現金流動(dòng)性指標等等。

　　四、建立流通人民幣監測制度的現實(shí)意義

　�。ㄒ唬┙�立流通人民幣監測制度有利于人民銀行縣支行有效履行管理職責。從貨幣發(fā)展規律看，隨著(zhù)非現金結算方式的完善，未來(lái)貨幣發(fā)行的總量可能會(huì )逐漸減少�，F金發(fā)行將會(huì )集中在小面額紙、硬幣上，而縣級發(fā)行庫撤銷(xiāo)后，由于缺乏相關(guān)的管理手段，范文寫(xiě)作人民幣管理職能實(shí)際上轉移到市級人民銀行，但縣級行政區域面對著(zhù)現金主要使用對象，少則數十萬(wàn)人，多則上百萬(wàn)人，涉及大額提現、券別調劑、反假等眾多管理職能，通過(guò)實(shí)施監測系統，為縣支行有效履行職能提供了制度保障。

　�。ǘ�）建立流通人民幣監測制度有利于流通人民幣管理的及時(shí)性和有效性。**地區建立流通人民幣監測制度，對流通人民幣“實(shí)時(shí)化”監測，通過(guò)完善各項監測指標，深入市場(chǎng)開(kāi)展調研，根據經(jīng)濟發(fā)展狀況研究和準確測算市場(chǎng)人民幣流通需求，用足用好現有人民幣存量，適時(shí)適地保證流通中增量，既保證現金的充分供應，又節約使用，提高周轉速度，同時(shí)應根據監測結果，及時(shí)地為金融機構提供人民幣發(fā)行和流通情報，公布人民幣流通信息，以便于及時(shí)了解流通現狀。

　�。ㄈ�）建立流通人民幣監測制度有利于各級人民銀行管理政策的連貫性。如部分地區“小額貨幣硬幣化”是當前人民銀行貨幣發(fā)行工作內容之一，如果時(shí)機掌握不適宜，僅靠強行推廣方式，廣大的縣級區域不配合，那么該政策不僅難以施行，而且會(huì )帶來(lái)較多流通問(wèn)題�？h級支行是人民幣幣管理的的支點(diǎn)，所傳遞的信息最具靈敏性和可靠性，對一些如新幣發(fā)行等新政策也具有相當重要的反饋價(jià)值。

　�。ㄋ模┙�立流通人民幣監測制度有利于開(kāi)展調查研究。心得體會(huì )類(lèi)似于流通人民幣的架構、紙硬幣合理比例等研究都需要不同地區較長(cháng)時(shí)間的定點(diǎn)資料收集，人民銀行需要進(jìn)行大量的實(shí)證研究才能更好地保障其合理發(fā)行和流通。建立流通人民幣監測制度后，基層人民銀行可以及時(shí)掌握流通人民幣的全面情況，為相關(guān)部門(mén)的決策提供有價(jià)值的參考。

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