初中英語(yǔ)2分鐘演講稿

　　北京、上海等特大型城市的限購政策，短期之內將難以松動(dòng)

　　盡管樓市“去庫存”已經(jīng)成為中央政府確定的2016年經(jīng)濟工作的“國家任務(wù)”，但是，面對多種有可能對樓市全面性刺激影響的建議或方案，中國經(jīng)濟的最高決策層已經(jīng)將“全面刺激樓市”排除在“去庫存”的政策儲備之外。

　　“分城施策”已經(jīng)成為最高決策層認可的房地產(chǎn)市場(chǎng)政策思路。在“分城調控”調控政策思路下，不同城市的房地產(chǎn)政策口徑將不盡相同。北京、上海等特大型城市仍將維持從嚴的政策口徑，而庫存較大的二三線(xiàn)城市，活躍樓市交易的政策力度，將在2016年中加大。

　　這意味著(zhù)，而大量二三線(xiàn)城市，已經(jīng)開(kāi)始醞釀考慮出臺地方性政策，對“新市民”購房通過(guò)補貼、減免交易環(huán)節稅費等方面的手段，活躍房地產(chǎn)市場(chǎng)交易。而二三線(xiàn)城市對第三套住房的各類(lèi)限制，有望漸次放開(kāi)。

　　排除“全面刺激”

　　“去庫存雖然被提到了前所未有的高度，但是，你不要指望決策層會(huì )出臺2009年那樣的全面刺激樓市的政策�！�1月13日，一位不愿具名的地方住房和城鄉建設廳人士告訴《中國經(jīng)營(yíng)報》記者，中央不打算用“大水漫灌”式的方式解決房地產(chǎn)市場(chǎng)的庫存問(wèn)題。

　　2015年底，中央城市工作會(huì )議時(shí)隔37年后召開(kāi)。據了解，這次會(huì )議除了對城市規劃、城市基礎設施建設、城市管理等方面的議題進(jìn)行了討論之外，也涉及了房地產(chǎn)市場(chǎng)的有關(guān)問(wèn)題，“去庫存”的政策目標，再度被強調。

　　因此，住建部在向地方住房和城鄉建設系統布置2016年重點(diǎn)工作時(shí)，“鞏固房地產(chǎn)市場(chǎng)向好態(tài)勢”被置于多項工作的首位。而在此前幾年中，重點(diǎn)工作的第一項基本上會(huì )被保障性安居工程等住房保障領(lǐng)域的工作任務(wù)占據。

　　住建部部長(cháng)陳政高表示，在2015年房地產(chǎn)市場(chǎng)企穩回升的基礎上，2016年要推進(jìn)以滿(mǎn)足新市民住房需求為主的住房體制改革，把去庫存作為房地產(chǎn)工作的重點(diǎn)，建立購租并舉的住房制度。

　　記者了解到，在“去庫存”被明確為房地產(chǎn)市場(chǎng)政策的核心目標之后，有不同方面通過(guò)不同渠道，向有關(guān)部門(mén)建言、建議，提出了一系列針對房地產(chǎn)市場(chǎng)的看法、建議和思路，其中不乏對房地產(chǎn)進(jìn)行全局性刺激的思路建議。

　　在這些思路中，全面取消現行的限購政策、進(jìn)一步加大銀行金融機構對住房消費的支持和優(yōu)惠等，均位列其中。其中一些建議、建言等，不乏通過(guò)民主黨派等渠道，向中央提交。

　　“但是，大規模的整體性刺激政策已經(jīng)被中國經(jīng)濟的最高決策層排除�！币晃唤咏�政策制定機構的權威人士表示，當前決策層更希望用外科手術(shù)式的方式，解決樓市產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，即實(shí)現“去庫存”的目標。

　　“分城調控”定案

　　2015年11月11日，中共中央總書(shū)記主持召開(kāi)中央財經(jīng)領(lǐng)導小組會(huì )議，在講話(huà)中，國家主席提出“需要房地產(chǎn)業(yè)必須穩定發(fā)展，繼續去庫存，提高房企擴大再生產(chǎn)的積極性”，“去庫存”第一次出現在公眾視野當中。

　　“其實(shí)，從2014年底的時(shí)候，住建部就已經(jīng)在全系統內部要求庫存較大城市的政府，加快去化庫存。在2015年11月中央財經(jīng)領(lǐng)導小組會(huì )議前，住建部向中央進(jìn)行了有關(guān)房地產(chǎn)市場(chǎng)當前走勢和未來(lái)走向的專(zhuān)題匯報，在專(zhuān)題匯報中，去庫存這一思路，得到了中央的認可�！鼻笆龅胤阶》亢统青l建設廳內部人士稱(chēng)。

　　因此，在提出“去庫存”的政策目標之后，住建部已經(jīng)基本形成了2016年房地產(chǎn)市場(chǎng)政策的基本思路。多位消息人士均向記者證實(shí)，“改進(jìn)房地產(chǎn)調控方式”已經(jīng)被列入住建部2016年工作重點(diǎn)，并已經(jīng)向地方住房和城鄉建設系統定案。

　　“改進(jìn)房地產(chǎn)調控方式”的核心，已經(jīng)被住建部確定為“分城施策、分類(lèi)調控”。這意味著(zhù)，2016年將不會(huì )出現統一的、一刀切的房地產(chǎn)調控政策，而是根據地方城市、不同房地產(chǎn)市場(chǎng)情況的局面，出臺針對性的措施。

　　從中央層面，將進(jìn)一步提高棚改貨幣化安置的比例，并繼續奉行各類(lèi)資產(chǎn)抵押證券化試點(diǎn)置換出的信貸額度，優(yōu)先用于城鎮棚戶(hù)區改造及其貨幣化安置。以此方式，增加市場(chǎng)需求，針對性地向房地產(chǎn)市場(chǎng)注入流動(dòng)性。

　　此外，從供給層面，中央已經(jīng)要求房地產(chǎn)市場(chǎng)庫存較大的城市，要控制土地供應節奏，調整土地供應結構，并可以對已出讓地塊的規劃條件進(jìn)行修改，從而確保不產(chǎn)生更多的潛在和新庫存。

　　限購或仍延續

　　“在分城施策、分類(lèi)調控”的大政策思路下，北京、上海這些城市的限購政策，很難立刻取消或者進(jìn)行大面積的調整�！爸辽購哪甑啄瓿跆卮笮统鞘械胤秸�府的意見(jiàn)反饋來(lái)看，取消限購還不是非常緊迫�！鼻笆龅胤阶》亢统青l建設廳有關(guān)負責人告訴記者。

　　記者了解到，住建部部長(cháng)陳政高在向地方政府部署2016年重點(diǎn)工作時(shí)，曾明確向地方政府表示，2016年將強化房地產(chǎn)市場(chǎng)調控的地方政府主體責任，改進(jìn)房地產(chǎn)調控方式，分城施策、分類(lèi)調控。

　　陳政高到任住建部部長(cháng)后，曾與100多個(gè)地方市級領(lǐng)導分別進(jìn)行溝通和交流，了解不同城市房地產(chǎn)市場(chǎng)存在的不同問(wèn)題，在此基礎上，住建部將“去庫存”作為貫穿2015年房地產(chǎn)調控工作的主線(xiàn)要點(diǎn)。

　　“從我們了解到的情況看，北京這樣的特大城市，在限購政策調整的問(wèn)題上，還是非常慎重的。大家誰(shuí)也不想做出頭鳥(niǎo)�！币晃蛔〗ㄏ到y的專(zhuān)家告訴記者，北京、上海、深圳這些城市的土地出讓金收入都在增加，在這種情況下，地方政府難以有動(dòng)機對現行限購政策進(jìn)行大幅度的調整。

　　“因為現在講的是地方政府有主體責任，如果你調整了，房?jì)r(jià)又呈現過(guò)快上漲的勢頭，這個(gè)責任是在地方政府頭上的，所以，目前這種可能性是比較小的�！彼�表示，在2015年的“3·30”新政后，北京、上海的房地產(chǎn)市場(chǎng)去化速度已經(jīng)明顯加快，房?jì)r(jià)也呈現出了一定的上漲態(tài)勢。

　　國家統計局新近發(fā)布的數據顯示，2015年11月，房?jì)r(jià)漲幅最高的深圳同比上漲已經(jīng)達到了44.6%。上海漲幅15.4%，北京漲幅9.6%，廣州漲幅8.2%。在這種情況下，特大型城市已經(jīng)難以有足夠的理由放開(kāi)限購政策，或對其進(jìn)行調整。

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