繁華似錦的櫻花的作文

　　平安既是一個(gè)地區的形象，也是一個(gè)地區重要的投資環(huán)境，我市各項改革措施的順利實(shí)施，經(jīng)濟社會(huì )事業(yè)的健康發(fā)展，人民群眾的安居樂(lè )業(yè)，都需要一個(gè)平安的社會(huì )環(huán)境。為此，我們就市委、市政府打造“平安**”這個(gè)課題，深入部分鎮鄉（街道）和有關(guān)部門(mén)作了專(zhuān)題調研，并到寧波**和杭州**區進(jìn)行了實(shí)地考察，形成了對打造“平安**”的一些設想。

　　一、打造“平安**”的客觀(guān)必要

　　近年來(lái)，我市通過(guò)不斷加強社會(huì )治安綜合治理和安全生產(chǎn)監督管理，創(chuàng )新工作機制，夯實(shí)基層基礎，強化特殊人群、公復場(chǎng)所、特種行業(yè)管理，完善長(cháng)效機制，確保了社會(huì )穩定，經(jīng)濟發(fā)展，人民安居樂(lè )業(yè)，全市穩定工作總體形勢比較好。但目前我市與其他縣市一樣，也正處在一個(gè)大變革、大開(kāi)放、大發(fā)展的時(shí)期，隨著(zhù)經(jīng)濟全球化、政治多極化和國內“四個(gè)多樣化”趨勢的發(fā)展，經(jīng)濟社會(huì )正處在深刻的變化之中，社會(huì )穩定工作也出現了錯綜復雜的情況。在這種形勢之下，打造“平安**”活動(dòng)的開(kāi)展，對于適應形勢，順應民意，創(chuàng )新機制具有重大的現實(shí)意義。

　�。ㄒ唬┐蛟臁捌桨�**”是形勢所趨。

　　當前無(wú)論是全國還是我市，政治穩定的形勢不容樂(lè )觀(guān)，一是西方敵對勢力和一些不法組織，利用人權、民主、宗教、民族等一系列問(wèn)題，進(jìn)行各種滲透破壞活動(dòng)，其手段越來(lái)越具體化，方法越來(lái)越多樣化，領(lǐng)域越來(lái)越廣泛化。特別是危害社會(huì )的有害氣功組織的不法活動(dòng)在我市比較猖獗。二是隨著(zhù)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的不斷深入，社會(huì )的管理體制、組織結構、利益關(guān)系和人們的生活方式、活動(dòng)區域等都發(fā)生了很大變化，我們的管理工作在很多方面還跟不上發(fā)展變化了的新形勢，導致刑事案件高發(fā)，特別是盜竊、搶奪、搶劫等嚴重影響群眾安全感的侵財性案件居高不下，團伙犯罪、流竄作案日趨增多。根據公安部門(mén)提供的信息，今年1—7月，全市發(fā)生的刑事案件中，侵財性案件超過(guò)90%。三是我市是一個(gè)市場(chǎng)發(fā)育早、個(gè)私經(jīng)濟發(fā)展較快的經(jīng)濟強市，外來(lái)人員流動(dòng)性強，外來(lái)流動(dòng)人口大量涌入，他們中的絕大多數是遵紀守法的，但其中也混雜了不少品德低下、游手好閑之徒，甚至有一部分違法犯罪分子也隱匿其中。今年來(lái)，作案人員中，外來(lái)人員占75%，外來(lái)人員作案已成為影響我市刑事案件高發(fā)的一個(gè)重要因素。四是在“四個(gè)多樣化”的新形勢下，社會(huì )組織增多，就業(yè)方式多樣，許多人由過(guò)去的“單位人”變成了“社會(huì )人”，“自然人”變成了“利益人”，社會(huì )管理工作出現了一些“盲區、盲層、盲點(diǎn)、盲人”，治安隱患增多，綜合治理工作的難度加大。特別是由于各種文化相互激蕩，加之受市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)的盲目崇拜、貪圖享樂(lè )、追求刺激等不良風(fēng)氣，對一些自身意志薄弱、家庭教育不健全的青少年所產(chǎn)生的負面影響是比較大的。今年1-7月份，我市14至25周歲青少年違法犯罪，約占作案總數的63 %。加強對青少年的教育引導和管理，預防和減少青少年違法犯罪的任務(wù)將是長(cháng)期的、艱巨的。以上這些都說(shuō)明，社會(huì )穩定既是一個(gè)復雜的社會(huì )問(wèn)題，又是一個(gè)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，更是一個(gè)必須引起各級黨委政府高度重視的政治問(wèn)題，在政治、經(jīng)濟、文化等諸多因素交互作用中產(chǎn)生的，具有復雜性、動(dòng)態(tài)性、長(cháng)期性和艱巨性。

　�。ǘ�）打造“平安**”是民意所盼。

　　打造“平安**”是貫徹“三個(gè)代表”重要思想，堅持執政為民的具體體現。立黨為公、執政為民是“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)要求。在和平時(shí)期，老百姓最大的愿望就是富裕和平安。沒(méi)有安全感就不會(huì )有幸福感，不能保證人民群眾的生命財產(chǎn)安全，就不能調動(dòng)人民群眾創(chuàng )業(yè)致富的積極性。七月份，政法委在全市所有人大代表和政協(xié)委員中開(kāi)展了一次安全感調查，在如何評價(jià)政法機關(guān)對違法犯罪活動(dòng)的打擊一欄中，認為“時(shí)寬時(shí)嚴”的占68%，比去年增加了21%；認為“寬嚴適當”的占12%，與去年同比減少22.6%；而有20%的人認為還過(guò)寬,比去年上升1.6%。說(shuō)明人民群眾對政法機關(guān)防范和打擊犯罪活動(dòng)的期望值在提高。但目前我市的社會(huì )治安狀況還不夠理想，表現在：1、各類(lèi)案件居高不下：一是每萬(wàn)人口刑事案件立案數和治安案件受理數高于**平均數。今年1-7月份，刑事案件共立案1801起，每萬(wàn)人立案數為24.9起，與**市的平均22.7起相比是比較高的。治安案件共受理2289起，每萬(wàn)人口治安案件受理數為31.7起,這個(gè)數字在**市各縣市區中也是比較高的。二是毒品案件與去年同期比增長(cháng)快。全市1-7月份共發(fā)案8起，而去年同期只有3起。三是八類(lèi)案件多。1-7月份共發(fā)生111起，占全部刑事案件的6.16%，其中殺人案件5起，故意傷害案件35起（1起為故意傷害致死），放火案件4起，*奸案件7起，搶劫案件60起，也高于去年同期發(fā)生數，而且惡性程度大，社會(huì )危害嚴重。2、矛盾糾紛頻發(fā)不斷。因企業(yè)改制、土地征用、舊城改造、環(huán)境污染等引發(fā)的各種民間矛盾比較突出，而且矛盾涉及的范圍更具廣泛性，觸及的層次更具深刻性，牽涉的對象更具群體性，呈現的狀態(tài)更具復雜性，顯現的方式更具尖銳性。今年上半年，市、鎮（鄉、街道）兩級共受理群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)3363件（次），同比上升5.7%，其中來(lái)信1578件，來(lái)訪(fǎng)1785件5705人次。而且今年全市的集體上訪(fǎng)有所上升，上半年共發(fā)生集體上訪(fǎng)171件2520人次，越級到**的集體上訪(fǎng)3件68人次，去省的集體上訪(fǎng)2件21人次。全市上半年調處的民間糾紛也達到616件。從矛盾糾紛的內容來(lái)看，利益主導性突出，處理的難度都比較大，一些矛盾稍有不慎，就極可能轉化為刑事案件。這些問(wèn)題得不到很好解決，人民群眾的安全感就會(huì )削弱，對社會(huì )治安的滿(mǎn)意率就會(huì )降低。通過(guò)打造“平安**”，著(zhù)力解決人民群眾反映強烈的突出治安問(wèn)題，切實(shí)維護好人民群眾的生命財產(chǎn)安全和合法權益，是民心所向、民愿所盼、民意所求，代表了人民群眾的根本利益。

　�。ㄈ�）打造“平安**”是創(chuàng )新所需。

　　按照辯證法的觀(guān)點(diǎn),一個(gè)地區的穩定是相對的,不穩定是絕對的,穩定具有階段性、區域性,不穩定具有長(cháng)期性、廣泛性。對于我市來(lái)講，隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的不斷發(fā)展，各種新的問(wèn)題和矛盾也會(huì )不斷涌現。而且，今年，浙江省建立了綜治評估體系，將對各地的社會(huì )治安綜合治理情況進(jìn)行排名。對照省綜治評估體系，我市在這方面的差距比較大，特別是與市里提出的綜治工作要與我市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展相適應的要求還有較大的距離。綜合治理的合力還不夠強，意識還不夠濃，基層基礎還不夠扎實(shí)，只有通過(guò)開(kāi)展打造“平安**”活動(dòng)，積極創(chuàng )新維護穩定的方式方法，才能有效解決各種問(wèn)題，化解各類(lèi)矛盾，從而為實(shí)現**的長(cháng)治久安創(chuàng )造條件�！捌桨�**”作為一個(gè)“大穩定”的概念，在扎實(shí)開(kāi)展平安鄉鎮、平安村（居、社區）、平安大道、安全文明校園等基層系列安全創(chuàng )建活動(dòng)的基礎上，以全市為單位來(lái)開(kāi)展安全創(chuàng )建活動(dòng)，是穩定工作與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代要求，是穩定工作創(chuàng )新發(fā)展的必然選擇，也是社會(huì )治安綜合治理的一種新的積極的探索，通過(guò)進(jìn)一步整合全市各方面的力量，發(fā)揮市一級的優(yōu)勢，依法嚴厲打擊刑事犯罪活動(dòng)，整治治安問(wèn)題多發(fā)的地區，解決突出的治安問(wèn)題，把“嚴打、嚴管、嚴防、嚴治”緊密結合，預防和減少違法犯罪活動(dòng)，這無(wú)疑是我市社會(huì )治安綜合治理在新時(shí)期的有益創(chuàng )舉。

　　二、打造“平安**”的目標定位

　　通過(guò)借鑒外地成功經(jīng)驗，針對我市社會(huì )治安和安全生產(chǎn)的現狀，我們認為，作為一個(gè)經(jīng)濟比較發(fā)達，但區域不大、人口不多的縣級市來(lái)講，“平安”的內涵主要是政治層面的安全、治安層面的安全和生產(chǎn)層面的安全三個(gè)方面。從一定意義上講，打造“平安**”是與建設小康社會(huì )相一致的，因為打造“平安**”是我市實(shí)現小康社會(huì )最重要的方面之一，反映了人民群眾對社會(huì )發(fā)展進(jìn)步的終極價(jià)值追求。

　　為此，我們建議把打造“平安**”活動(dòng)的時(shí)間初定為三年，其目標定位為：通過(guò)三年的努力，力爭達到“一個(gè)化解”、“兩個(gè)控制”、“三個(gè)落實(shí)”和“四個(gè)不發(fā)生”，真正實(shí)現“發(fā)案少、秩序好、社會(huì )穩定、群眾滿(mǎn)意”的“平安**”目標。具體來(lái)說(shuō)，一個(gè)化解，即各類(lèi)矛盾糾紛得到及時(shí)化解。推廣“楓橋經(jīng)驗”，落實(shí)“四前”工作機制，矛盾糾紛調處率、調處成功率分別達到95%和90%以上，力爭做到“小事不出村（居），大事不出鎮鄉（街道），矛盾不上交”，防止因調處不及時(shí)而激化為民轉刑案件。兩個(gè)控制，即各類(lèi)刑事、治安案件和各種安全生產(chǎn)事故得到有效控制。搶劫、搶奪、扒竊、入室偷盜、盜竊機動(dòng)車(chē)等嚴重影響群眾安全感的多發(fā)性侵財犯罪案件明顯下降；各類(lèi)刑事案件的發(fā)案率逐年下降，刑事破案率逐年上升；“黃、賭、毒”等社會(huì )丑惡現象得到有效遏制；群眾對社會(huì )治安的滿(mǎn)意率達到80%以上。一般性交通事故得到有效遏制，交通死亡人數控制在**市控指標內，并做到穩中有降，不發(fā)生一次死亡5人（含）以上的重大惡性交通事故；杜絕群死群傷或直接經(jīng)濟損失超300萬(wàn)元（含）的特大惡性火災事故，控制重大火災事故，減少一般火災事故的發(fā)生。安全生產(chǎn)事故逐年減少，當年各項安全生產(chǎn)指標不突破上級下達的控制指標，不發(fā)生企業(yè)職工一次死亡3人（含）以上的重特大事故。三個(gè)落實(shí)，即預防青少年違法犯罪工作、歸正人員安置幫教工作和流動(dòng)人口管理工作得到落實(shí)。青少年犯罪人員占全市刑事作案人員的比例控制在45%以?xún)�。歸正人員安置率和幫教率分別達到90%、95%以上，重新犯罪率控制在3%以下。流動(dòng)人口辦證、管理、教育、服務(wù)、維權體系建立，犯罪同比率下降，暫住人口登記發(fā)證率不低于95%。四個(gè)不發(fā)生，即不發(fā)生嚴重危害社會(huì )的惡性暴力刑事案件和帶*社會(huì )性質(zhì)的團伙犯罪；不發(fā)生造成社會(huì )惡劣影響的大規模群**事件；不發(fā)生群死群傷的重特大災害事故；不發(fā)生“**功”頑固分子進(jìn)京滋事事件。從而使全市社會(huì )秩序良好，人民安居樂(lè )業(yè)；投資環(huán)境優(yōu)良，企業(yè)平安經(jīng)營(yíng)。

　　三、打造“平安**”的推進(jìn)措施

　　小康社會(huì )首先應該是平安社會(huì )。打造“平安**”，必將是一項長(cháng)期而艱巨的任務(wù)。要真正把這項任務(wù)完成好，我們認為必須堅持打防結合，重在預防的原則，在領(lǐng)導保障、長(cháng)效機制、基層基礎、隊伍建設四個(gè)方面下功夫、化力氣，從根本上預防、減少違法犯罪和各類(lèi)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，創(chuàng )造良好的社會(huì )環(huán)境。

　�。ㄒ唬﹫猿旨訌婎I(lǐng)導與落實(shí)責任相結合，大力提高打造“平安**”的整體合力。打造“平安**”活動(dòng)作為市委、市政府的戰略決策，首要的是必須加強組織領(lǐng)導、落實(shí)相關(guān)責任，為活動(dòng)的有效開(kāi)展提供保障、創(chuàng )造條件。首先，市、鎮鄉（街道）黨委、政府（辦事處）要切實(shí)加強對打造“平安**”活動(dòng)的領(lǐng)導。要從立黨為公、執政為民的高度，切實(shí)履行“富裕一方、平安一方”的職責，將打造“平安**”工作列為“一把手”工程、為民辦事的實(shí)事工程和重要的政治任務(wù)，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，嚴格落實(shí)責任制。要加強對基層打造“平安**”活動(dòng)的調查研究，善于從基層實(shí)踐中總結經(jīng)驗，指導工作，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題，找出薄弱環(huán)節，有針對性地采取措施，實(shí)實(shí)在在地加以解決；要尊重并鼓勵基層和人民群眾的首創(chuàng )精神，營(yíng)造勇于改革、大膽創(chuàng )新的氛圍，形成激勵成功、支持探索的競爭機制；要加強對打造“平安**”的理性思考，對創(chuàng )新工作中出現的新情況、新問(wèn)題，要在調查研究、充分論證的基礎上，積極尋求行之有效的解決辦法。同時(shí)，市、鎮鄉（街道）政府（辦事處）要認真落實(shí)打造“平安**”活動(dòng)的工作經(jīng)費，積極解決警力不足、政法經(jīng)費緊張這一困擾活動(dòng)開(kāi)展的實(shí)際問(wèn)題，為活動(dòng)提供有力支持，確�；顒�(dòng)充滿(mǎn)活力，健康發(fā)展。其次，要落實(shí)綜治及其成員單位的責任，切實(shí)發(fā)揮好黨委、政府的參謀助手作用。按照綜治工作的職責分工和要求，堅持“誰(shuí)主管，誰(shuí)負責”和“屬地管理”的原則，認真落實(shí)好各項安全管理和防范措施，管好自己的人，看好自己的人，辦好自己的事。要推行綜治成員單位年終述職制度，通過(guò)述職，把當年度開(kāi)展綜治工作的情況作為工作實(shí)績(jì)加以總結，做到一級抓一級，一級對一級負責，為維護全社會(huì )的整體穩定出力。第三，要提高人民群眾對打造“平安**”活動(dòng)的參與度。警力有限，民力無(wú)窮。廣大群眾參與的程度決定打造“平安**”活動(dòng)的力度、深度、廣度和進(jìn)度。為此，必須堅持走群眾路線(xiàn)，了解民意、集中民智、珍惜民力、依靠民眾，鼓勵廣大群眾自覺(jué)與各種違法犯罪行為作斗爭，保護群眾參與打造“平安**”的積極性，提高群眾的自我防范意識和法制意識。通過(guò)強化群眾參與意識，廣泛宣傳群眾，深入發(fā)動(dòng)群眾，使“平安**”家喻戶(hù)曉、人人皆知，形成人人思平安、人人創(chuàng )平安、人人為“平安**”獻計出力的良好局面。

　�。ǘ�）堅持“打、防、控”相結合，建立健全打造“平安**”的長(cháng)效機制。要善于以跳出**、跳出政法的思維來(lái)審視目前我市的“打、防、控”一體化建設水平，把握優(yōu)勢，找準弱點(diǎn)，切實(shí)提高駕馭控制社會(huì )治安的能力。一要以服務(wù)發(fā)展為目標，繼續保持嚴打高壓態(tài)勢，做到打得準、打得狠，為全面實(shí)施“平安**”戰略提供強有力的保障。打造“平安**”，必須抓住“打擊”這個(gè)首要環(huán)節，進(jìn)一步完善打擊機制，形成定期摸排—專(zhuān)題研究—集中優(yōu)勢兵力重拳出擊的掃黑除惡新機制。要始終保持高壓態(tài)勢，把“嚴打”方針落實(shí)到日常偵查破案、批捕起訴、定罪量刑等執法環(huán)節中，依法嚴厲打擊嚴重危害公共安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全的各類(lèi)刑事犯罪活動(dòng)，增強人民群眾的安全感。要堅持從實(shí)際出發(fā)，及時(shí)、全面、準確地搜集社會(huì )治安信息，進(jìn)行科學(xué)研判，牢牢掌握工作主動(dòng)權，通過(guò)發(fā)揮快速反應機制、警署體制綜合效能等優(yōu)勢，綜合運用刑事技術(shù)、情報信息、陣地控制等多種手段，開(kāi)展“破案追逃”、“破案會(huì )戰”、“兩反一禁”等專(zhuān)項斗爭，對重大案件進(jìn)行全力攻堅，對現行惡性案件做到快偵快破，采取小區域、快節奏、短周期的方法，以梧桐、濮院、烏鎮、崇福等地區為重點(diǎn)，開(kāi)展集中整治。整治既要治標，更要治本，綜合運用經(jīng)濟的、行政的、法律的措施，從制度上、管理上堵塞漏洞，從而跳出整治—復發(fā)—再整治—再復發(fā)的惡性循環(huán)。要始終把那些危害大、影響廣的黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪作為主攻目標來(lái)抓，對多發(fā)的攔路搶奪、入室搶劫、馬路詐騙、盜竊機動(dòng)車(chē)等侵財性案件，以及殺人、*奸、投毒、放火等惡性案件，更要作為打擊的重點(diǎn)，堅決予以打擊，力爭使這些案件的破案率明顯提高、發(fā)案數明顯下降，使一切危害我市穩定大局的犯罪分子依法受到嚴懲，使群眾依法得到保護。二要按照“防范嚴密、控制有力、全面設防”的要求，著(zhù)力構建專(zhuān)群聯(lián)動(dòng)、動(dòng)靜結合，點(diǎn)線(xiàn)面相銜接、人技物相配套，各項防范措施相配合、各種防范力量相策應的高效防控新格局。當前，首先是要建立和健全“三級防范網(wǎng)絡(luò )”，加強人防。第一級防范，以市公安局巡警、治安、交警等公安職能部門(mén)為主，負責市內主干道巡邏控制和治安防范工作；第二級防范，以各鎮鄉、街道政府、辦事處和公安警察署、派出所為主，組織聯(lián)防力量在轄區小街小巷開(kāi)展巡邏控制；第三級防范，以?xún)缺�單位、社區和各行政村為主，組織保安人員、治安積極分子和群眾開(kāi)展單位內部、樓群院落和鄉村的值班巡邏。在城市社區，要構建與社區管理相配套的綜治、警務(wù)室，全面落實(shí)“一區一警”工作制度，完善社區警務(wù)模式。在農村，要重點(diǎn)抓好以專(zhuān)職、義務(wù)巡邏隊為主體的多層次治安聯(lián)防機制建設，努力形成鄰里守望、互防聯(lián)動(dòng)、協(xié)作共防的治安大巡防格局。在機關(guān)、部門(mén)、企事業(yè)單位，要健全內部治保機構，充實(shí)治保力量，落實(shí)防范責任，同時(shí)要積極參與所在地和周邊地區的共建聯(lián)防，共同構筑社會(huì )面的治安防線(xiàn)。同時(shí)，要大力扶持和發(fā)展保安服務(wù)業(yè)，在出租車(chē)司機、特種行業(yè)和重要場(chǎng)所從業(yè)人員等特殊群體中廣泛建立信息員，不斷推進(jìn)社會(huì )治安工作的社會(huì )化，夯實(shí)防范工作的社會(huì )基礎。其次要著(zhù)力推進(jìn)科技防范，加強物防技防。要以?xún)炔繂挝粸辄c(diǎn)，以沿街店面為線(xiàn)，以居民小區為片，以城鄉結合部為環(huán)，推進(jìn)物防技防網(wǎng)絡(luò )建設，進(jìn)一步強化市區及中心鎮的反暴卡點(diǎn)、治安檢查站、出租車(chē)出城登記服務(wù)站、崗亭、摩托車(chē)巡邏等的綜合防控功能，力爭將更多的犯罪嫌疑人抓獲在本地。在機關(guān)、企事業(yè)單位，大力推廣安裝CK報警裝置，在重點(diǎn)街區和重點(diǎn)部位，實(shí)施電子監控工程，對新建的居民小區和住宅項目中，要把技防物防建設列入規劃，推廣紅外線(xiàn)報警裝置。在進(jìn)一步完善梧桐街道、濮院鎮電子監控系統建設的基礎上，可在崇福皮毛市場(chǎng)、烏鎮景區等實(shí)施技防監控工程建設，并逐步發(fā)展到鎮區，切實(shí)加強技防物防建設。進(jìn)一步推動(dòng)基層派出所改革，使派出所成為融刑事破案、治安管理、安全防范、交通管理、消防管理、服務(wù)群眾為一體的多功能戰斗實(shí)體，從整體上提高基層派出所動(dòng)態(tài)管理的能力和水平。

　�。ㄈ�）堅持強化基層安全與推進(jìn)全市平安相結合，努力夯實(shí)打造“平安**”的基層基礎。重點(diǎn)要抓好基層組織建設、重點(diǎn)人群教育管理、矛盾糾紛排查調處和基層系列安全創(chuàng )建等四項工作。一要抓好基層組織建設。進(jìn)一步加強以村（居、社區）黨支部為核心的基層黨政組織建設和治保會(huì )、調委會(huì )建設，配齊人員，落實(shí)待遇，充分發(fā)揮其在維護穩定中的第一道防線(xiàn)作用；進(jìn)一步加強鎮鄉（街道）綜治委（辦）、公安派出所、人民法庭、司法所等基層政法綜治組織建設，提高基層的教育管理和處理問(wèn)題的能力，確保打造“平安**”活動(dòng)在基層有人干、有條件做，把問(wèn)題解決在基層，解決在內部、解決在萌芽狀態(tài)。二要嚴格重點(diǎn)人群教育管理。在流動(dòng)人口的管理方面，要進(jìn)一步強化黨委、政府統一領(lǐng)導，綜治委牽頭，有關(guān)部門(mén)密切配合，融教育、管理、服務(wù)、維權為一體的流動(dòng)人口管理工作機制，實(shí)施市民化管理、親情化服務(wù)、人性化執法的新舉措，建立健全流動(dòng)人口服務(wù)保護機制，幫助提供就業(yè)、居住、教育、法律、培訓等服務(wù)。把外來(lái)人員的勞動(dòng)就業(yè)納入就業(yè)介紹和指導的范疇；在全市積極創(chuàng )造條件，建造“民工之家”，推廣全方位服務(wù)、全方位管理的模式，解決外來(lái)人員的居住問(wèn)題，盡可能地實(shí)行集中居住、集中服務(wù)、集中管理；協(xié)調有關(guān)學(xué)校積極吸納附近打工的外來(lái)人員的子女，并積極支持社會(huì )力量興辦外來(lái)人員子弟學(xué)校，切實(shí)消除他們的后顧之憂(yōu)；打擊各種侵犯外來(lái)人員合法權益的不法行為，規范勞務(wù)市場(chǎng)，對惡意逃廢外來(lái)務(wù)工人員工資、隨意延長(cháng)勞動(dòng)時(shí)間等違法違規現象，依法堅決查處，真正體現同工同酬；組織好技能培訓，進(jìn)行必要的安全常識、自我保護意識教育等。在預防青少年違法犯罪方面，要進(jìn)一步建立健全家庭、學(xué)校、社會(huì )三位一體的工作機制，充分發(fā)揮中小學(xué)校法制副校長(cháng)作用，加強對在校學(xué)生的法制和思想品德教育。深入開(kāi)展“安全文明校園”創(chuàng )建活動(dòng)，優(yōu)化青少年健康成長(cháng)的社會(huì )環(huán)境。在歸正人員的安置幫教方面，由司法行政部門(mén)牽頭，公安、勞動(dòng)、工商、稅務(wù)、民政等部門(mén)積極配合，共同做好安置幫教工作。對“**功”練習者，要落實(shí)專(zhuān)門(mén)人員，采取各種措施，控制重點(diǎn)對象，做好轉化工作，防范和打擊“**功”等邪教組織的非法活動(dòng)。三要著(zhù)力開(kāi)展矛盾糾紛排查調處。建立健全矛盾糾紛排查調處機制，充分發(fā)揮鄉鎮司法信訪(fǎng)聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心的作用，完善預警排查、報告、督辦、處置等各項工作制度，推進(jìn)排查調處工作的經(jīng)�；�、制度化、規范化。要密切關(guān)注和分析群體性上訪(fǎng)事件多發(fā)行業(yè)、單位群體的動(dòng)態(tài)變化趨勢，堅決防范和制止跨地區、跨行業(yè)、跨系統串聯(lián)引發(fā)的群體性上訪(fǎng)事件。依法處理利用人民內部矛盾糾紛實(shí)施違法犯罪的活動(dòng)。對重大的矛盾糾紛要實(shí)行掛牌督辦，把責任落實(shí)到主管部門(mén)、單位和負責人。對群**事件，事發(fā)所在地黨政領(lǐng)導要全權負責，主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導要親臨一線(xiàn)，靠前指揮，各職能部門(mén)要密切配合，快速反應，堅持慎用警力，慎用武器、警械，慎用強制措施的原則，講究方法策略，做好疏導化解，盡快平息事態(tài)，防止矛盾激化。四要深入開(kāi)展基層系列安全創(chuàng )建活動(dòng)。堅持積小勝為大勝，積小安為大安，在全市范圍內廣泛開(kāi)展“平安鄉鎮（街道）”、“無(wú)毒社區”、“治安安全單位”、“平安社區”、“平安村（居）”、“交通安全村” “平安大道”和 “安全文明校園”共八個(gè)大項的基層安全創(chuàng )建活動(dòng)，組織動(dòng)員人民群眾參與打造“平安**”活動(dòng)。

　�。ㄋ模﹫猿謴膰乐尉�和科技強警相結合，全面鍛造打造“平安**”的過(guò)硬隊伍。打造“平安**”，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在隊伍。政法隊伍是維護社會(huì )穩定的專(zhuān)門(mén)力量，是人民民主專(zhuān)政的柱石，更是打造“平安**”的主力軍，隊伍戰斗力如何，直接影響到打造“平安**”的成效。堅持從嚴治警，進(jìn)一步建立完善選人用人機制、教育培訓機制、監督制約機制、獎懲激勵機制和責任追究機制，提高廣大政法干警的政治、思想和道德素質(zhì)，牢固樹(shù)立政法隊伍“嚴格執法、熱情服務(wù)”的良好形象。每年組織開(kāi)展一次有針對性的政法系統集中教育活動(dòng)，進(jìn)一步增強干警的政治意識、大局意識、責任意識、法治意識和服務(wù)意識，切實(shí)解決“相信誰(shuí)、依靠誰(shuí)、為了誰(shuí)”這一根本問(wèn)題，從領(lǐng)導干部做起，建好班子，帶好隊伍，樹(shù)好警風(fēng)，使政法干警的綜合素質(zhì)年年有新的提高，政法隊伍的自身形象年年有新的改進(jìn)，政法部門(mén)的各項工作年年有新的加強。堅持科技強警。在積極創(chuàng )造條件，努力實(shí)施裝備現代化的同時(shí)，結合政法干警職業(yè)化建設要求，根據政法各部門(mén)不同的工作性質(zhì)，進(jìn)一步加大業(yè)務(wù)技能培訓力度，開(kāi)展各種形式的崗位練兵活動(dòng)，提高政法干警運用科技裝備和應對復雜情況的能力。同時(shí)要堅持從優(yōu)待警。從各個(gè)方面落實(shí)從優(yōu)待警的各項政策措施，為政法干警創(chuàng )造良好的工作生活環(huán)境。通過(guò)建設一支高素質(zhì)的政法干警隊伍，更好地適應打造“平安**”活動(dòng)的需要。

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