2016關(guān)于校園暴力的演講稿優(yōu)秀篇
按照學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)安排，對本系統近年信訪(fǎng)案件的發(fā)生，結合廉政風(fēng)險點(diǎn)防范管理進(jìn)行調查研究，探索系統干部隊伍管理的新途徑，提高實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)水平，服務(wù)地方經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
一、案件分析
去年年底的一個(gè)晚上，工商所所長(cháng)**和朋友在其轄區一俱樂(lè )部喝酒，結賬時(shí)因摔碎酒杯的賠償金額達不成一致與俱樂(lè )部工作人員發(fā)生爭執，俱樂(lè )部遂向公安部門(mén)報警。在處警民警到達現場(chǎng)后，**繼續爭吵，處警民警采取了將其在派出所進(jìn)行留滯的處理措施。對其行為，按照干部管理權限，市局黨組召開(kāi)全局警示大會(huì )，對**給予行政記過(guò)處分，并免除其工商所所長(cháng)職務(wù)。**是一名工作能力很強的工商所長(cháng)，所管轄區域主要為城鄉結合部，管理情況復雜，他處處以身作則，敢于碰硬，方法靈活，食品安全監管等各項工作走在前列。這次酒后滋事，采取不當方式處理消費糾紛,在公安部門(mén)、監管服務(wù)對象和人民群眾中造成惡劣影響，破壞了工商部門(mén)的良好形象，受到政紀處分，干部們感到很惋惜。
在調查中，我們注意到，**喜歡結交朋友，時(shí)常與朋友在轄區內餐廳等場(chǎng)所聚會(huì )，飲酒過(guò)量時(shí)情緒容易激動(dòng)。被調查對象均認為，**消費時(shí)，每次都按照市場(chǎng)價(jià)格，能夠現場(chǎng)結清款項，過(guò)度飲酒時(shí)出言不遜只是個(gè)人生活習慣，沒(méi)有違紀違規。我們認為，正是這些小節，日漸滋生**的自滿(mǎn)，以致演變?yōu)閲乐氐倪`紀違規行為。以此為鑒，我們深思：怎樣將提高自律能力與工作結合，有效預防違紀違規行為的發(fā)生，保護干部、維護良好的工商形象?
二、防范措施
區局黨組將探索廉政風(fēng)險點(diǎn)防范管理新課題交予**市局試點(diǎn)。我局按照要求，進(jìn)行專(zhuān)項課題調研、制定《試點(diǎn)實(shí)施方案》，組織試點(diǎn)實(shí)施，取得了初步成效，得到干部廉潔自律管理幾點(diǎn)啟示：
1、建立積極的防范措施，保護干部，是廉政風(fēng)險點(diǎn)防范管理的根本目的。查找風(fēng)險點(diǎn)，將權力在陽(yáng)光下晾曬;制定相應的防范措施，將權力在陽(yáng)光下運用，使干部算好人生帳，防微杜漸，規范崗位自由裁量權的使用，能最大限度減少不廉潔機會(huì )，降低干部的廉政風(fēng)險。
2、教育經(jīng)�；�、多樣化，是廉政風(fēng)險點(diǎn)防范管理的基礎。風(fēng)險教育面向重點(diǎn)環(huán)節、重點(diǎn)崗位人員，加大次數和頻率，于無(wú)聲處，由量的積累達到質(zhì)的變化，能有效促進(jìn)廉政風(fēng)險點(diǎn)防范管理工作措施的落實(shí)。
3、建立和完善各項制度，是廉政風(fēng)險點(diǎn)防范管理的保證。制度不完善造成的管理空當，往往會(huì )“誘發(fā)”干部犯錯誤。不斷提高制度建設的質(zhì)量和水平，堵塞制度漏洞，能有效防范履行職責中不廉潔行為的發(fā)生。
4、強化監督，是廉政風(fēng)險點(diǎn)防范管理的關(guān)鍵。沒(méi)有監督的管理是失控的管理，通過(guò)監督，追究責任，實(shí)施警示提醒、誡勉糾錯、責令整改措施，能有效避免廉政風(fēng)險演化為違紀違規行為。
(一)具體做法
按照計劃、執行、考核、修正的工作思路，分為前期準備、動(dòng)員學(xué)習、探索實(shí)施、總結提高四個(gè)階段組織實(shí)施。
1、加強組織領(lǐng)導，營(yíng)造良好工作氛圍
市局黨組多次召開(kāi)會(huì )議，統一思想，提高認識，研究部署廉政風(fēng)險點(diǎn)防范工作任務(wù)。在市局黨組的統一領(lǐng)導下，，紀檢監察室具體負責協(xié)調、指導、監督、日常事務(wù)性工作。召開(kāi)循環(huán)轉段動(dòng)員大會(huì )，進(jìn)一步拓展充實(shí)內容，明確監管風(fēng)險點(diǎn)防范重點(diǎn)，不斷營(yíng)造工作氛圍。
2、廣泛動(dòng)員，排查廉政風(fēng)險點(diǎn)
實(shí)行全員動(dòng)員，邊探索、邊推行、邊修正。把行政審批、行政執法、隊伍管理、財物管理作為重點(diǎn)領(lǐng)域，以點(diǎn)為內容，對有潛在不廉潔行為的重點(diǎn)環(huán)節、重點(diǎn)崗位，結合崗位職責和部門(mén)職能，從思想道德、制度機制、崗位職責三個(gè)方面，廣泛開(kāi)展 “四查”活動(dòng)。一是個(gè)人自查。按照自己查、群眾幫、領(lǐng)導提、組織審四個(gè)程序，認真查擺和分析個(gè)人廉政風(fēng)險點(diǎn)。二是部門(mén)評查。結合部門(mén)職能，評查部門(mén)風(fēng)險點(diǎn)。三是交叉互查。部門(mén)之間互查互評，查漏補缺。四是評估審查。突出工商職能特點(diǎn)和工作重點(diǎn)，評估確認風(fēng)險點(diǎn)，確定防控目標。經(jīng)黨組公示確認風(fēng)險點(diǎn)，風(fēng)險責任人和責任部門(mén)制定防范管理具體措施。
3、健全考核機制，不斷修正完善
將廉政風(fēng)險點(diǎn)防范管理納入黨風(fēng)廉政建設責任制考核，與業(yè)務(wù)工作同部署、同安排、同考核，進(jìn)行平時(shí)督查考核、年終績(jì)效綜合考核�？己私Y果，記入個(gè)人廉政檔案，作為干部選拔、任用、考核、評優(yōu)評先的重要依據。對存在的風(fēng)險點(diǎn)，及時(shí)予以糾正，對新出現的風(fēng)險點(diǎn)，進(jìn)一步研究制定防范措施，確保風(fēng)險防范工作長(cháng)期有效。
(二)主要措施
1、建立教育長(cháng)效機制，堅持“三化”預防隊伍管理風(fēng)險
(1)思想教育形式多樣化。一是學(xué)習多樣化。結合崗位職能，開(kāi)展“手中的權力是誰(shuí)賦予的”問(wèn)卷答題活動(dòng)，引導干部主動(dòng)學(xué)習、交流提高;二是開(kāi)展四個(gè)教育，即“干干凈凈做事”、預防職務(wù)犯罪、先進(jìn)典型、反面典型警示教育;三是職責提醒教育。開(kāi)展三個(gè)談話(huà)，即黨組書(shū)記定期同黨組成員、黨組成員同分管部門(mén)負責人、部門(mén)負責人同工作人員個(gè)別提醒提示談心談話(huà)。
(2)文化活動(dòng)經(jīng)�；�。購置健身器械，舉辦廉政書(shū)畫(huà)攝影比賽，趣味月運動(dòng)會(huì )，開(kāi)展文藝演出、家庭文化展示，培養干部健康的生活情趣。
(3)干部管理
制度化。實(shí)行干部提拔“選育制”，建立后備干部資料庫;實(shí)行干部試用期“公認制”，對履行職責、廉潔自律情況民主測評和考核;實(shí)行干部考察“預告制”，強化“誰(shuí)推薦、誰(shuí)負責”、“誰(shuí)考察、誰(shuí)負責”。
2、建立服務(wù)質(zhì)量評價(jià)體系，堅持“三公開(kāi)”預防行政審批風(fēng)險
(1)政務(wù)公開(kāi)。將崗位職責、工作流程、收費標準、辦事指南、文書(shū)示范文本、監督舉報電話(huà)號碼上墻面、上臺面、上微機、上公示欄、上觸摸屏。
(2)工作規程公開(kāi)。結合實(shí)施依法行政，規范內部管理工作制度，細化工作規范，進(jìn)一步明確許可程序、明晰服務(wù)標準，在辦公場(chǎng)所、電視、報紙，鄉鎮、社區宣傳欄公開(kāi)公示。對中層干部、工商所執法人員開(kāi)展文明服務(wù)、依法辦事、廉潔自律等七個(gè)方面的群眾測評，滿(mǎn)意率達96%.
(3)監督評議公開(kāi)。依托12315消費維權四級網(wǎng)站，建立政風(fēng)行風(fēng)聯(lián)絡(luò )點(diǎn)，賦予義務(wù)監督員建議權、監督權、反映權、舉報權、當場(chǎng)制止權、反饋權“六權”;規范基層執法人員面向監管服務(wù)對象述職述廉程序、內容、整改落實(shí)公開(kāi)，并與“個(gè)體戶(hù)月例會(huì )”結合，宣傳政策、述職述廉、通報整改情況，已經(jīng)成為地方黨委、政府、社會(huì )監督的暢通渠道。
3、建立執法防控體系，堅持“三規范”預防行政執法風(fēng)險
(1)規范行政執法行為。一是推行說(shuō)理式文書(shū)。今年16起案件核審實(shí)行“三不審兩不核”工作機制。即：沒(méi)有證據歸責、自由裁量理由、法理闡述的不審理;案件調查終結報告、處罰決定書(shū)不符合說(shuō)理式文書(shū)要求的不審核，有效解決了行政處罰畸輕畸重等行為;二是繼續推行等級辦案員制度，有效解決了擅自處理案源、擅自調查取證、擅自實(shí)施強制措施等行為。
(2)規范行政執法監督。一是實(shí)行案件辦理流程監控制。將案件辦理的14項主流程、35項支流程，記入《案件流程控制運行記錄表》，對案件的六個(gè)環(huán)節，按順序、分階段實(shí)時(shí)全程監控;二是實(shí)行案件監察制。法制科、監察室對案件實(shí)地回訪(fǎng)調查，法制科進(jìn)行案件月點(diǎn)評，定期開(kāi)展案件評查、行政許可卷宗評查活動(dòng)，促進(jìn)執法人員正確行使行政處罰裁量權。
(3)規范行政執法程序。以強化市場(chǎng)巡查為重點(diǎn)，對食品安全、商品質(zhì)量、商標、廣告、打擊傳銷(xiāo)等監管風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行防范管理。一是落實(shí)市場(chǎng)區域巡查責任。工商所按照巡查任務(wù)的10-20%，組織巡查人員交換監管網(wǎng)格，預防巡查不作為;局機關(guān)每月進(jìn)行一次跟蹤抽查，預防巡查慢作為。二是推行所長(cháng)一月一評講，所長(cháng)對巡查責任人是否認領(lǐng)經(jīng)濟戶(hù)口，巡查記錄填寫(xiě)、任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行點(diǎn)評，預防巡查不作為造成的案件線(xiàn)索流失行為。三是依托信息化平臺，堅持通過(guò)網(wǎng)絡(luò )系統對當期巡查任務(wù)對照檢查，預防巡查中發(fā)現違法違章行為不及時(shí)查處行為。
4、建立財務(wù)管理工作程序，堅持“三抓”預防財務(wù)管理風(fēng)險
(1)抓制度完善。梳理修訂財務(wù)管理制度，規定了資金使用、公務(wù)接待、辦公用品采購，車(chē)輛管理的內容、管理方式等具體操作性制度。
(2)抓局務(wù)公開(kāi)。重大決策形成會(huì )議紀要在**市綜合信息平臺公開(kāi)，建設項目、物品采購研究決定在局域網(wǎng)、公示欄公開(kāi)，杜絕暗箱操作，接受干部職工的全程監督。
(3)抓財務(wù)檢查。對票據使用進(jìn)行季度專(zhuān)項檢查，對預算資金、專(zhuān)項資金使用進(jìn)行內部督查，對固定資產(chǎn)進(jìn)行半年度清查;法制、監察部門(mén)對罰沒(méi)款物的扣留、保管、處理、銷(xiāo)毀等實(shí)地核查。
通過(guò)工作實(shí)踐，結合本局系統實(shí)際特點(diǎn)，突出注冊登記、執法辦案、工商所市場(chǎng)巡查重點(diǎn)，基本構筑起“防控管理有措施、崗位履職有標準、事后考核有依據”的風(fēng)險防控管理機制，有效預防了不廉潔行為的發(fā)生。我局深深體會(huì )到，開(kāi)展廉政風(fēng)險點(diǎn)防范管理是深入貫徹十x 大精神，學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，加強黨風(fēng)廉政建設，構建具有工商特色懲治和預防腐朽體系的新思路、新舉措，加強干部廉潔自律管理的有效途徑。
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