金色的陽(yáng)光作文
xx月x日省長(cháng)劉賜貴主持召開(kāi)省政府專(zhuān)題會(huì )議，研究部署2016年政府工作報告起草工作。會(huì )議要求，認真貫徹黨的十八屆五中全會(huì )精神和即將召開(kāi)的省委六屆九次全會(huì )精神，以“創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念為指引，在深入調查研究、凝聚各方智慧的基礎上，起草好政府工作報告。
會(huì )議聽(tīng)取了省政府研究室關(guān)于2016年《政府工作報告》初稿的起草情況，省政府領(lǐng)導及相關(guān)省直部門(mén)的主要負責人分別就《報告》初稿提出了意見(jiàn)、建議。劉賜貴指出，當前正處在“十二五”收官、“十三五”開(kāi)局的關(guān)鍵節點(diǎn)上，做好這份報告對全面回顧總結“十二五”發(fā)展經(jīng)驗、帶領(lǐng)全省人民爭取實(shí)現“十三五”良好開(kāi)局十分重要。要高度重視報告的起草工作，深入貫徹十八屆五中全會(huì )精神、中央扶貧工作會(huì )議及即將召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議、省委六屆九次全會(huì )精神，以創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念為指引，按照省域“多規合一”改革的要求，把報告起草好、完善好，并要廣泛征求全省各界的意見(jiàn)建議，凝聚全省人民的智慧和共識。
劉賜貴對報告起草工作提出了具體要求：要全面、充分、實(shí)事求是總結好“十二五”期間和2015年我省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的成效與經(jīng)驗;要與省委“十三五”發(fā)展規劃建議及規劃綱要充分對接;要高度概括凝練、表述準確客觀(guān)、文風(fēng)樸實(shí)簡(jiǎn)潔;報告稿進(jìn)一步修改后，要向社會(huì )各界廣泛征求意見(jiàn)。
常務(wù)副省長(cháng)毛超峰，副省長(cháng)李國梁、王路、何西慶、李富林，省政府秘書(shū)長(cháng)陸志遠出席會(huì )議。
2016年政府工作報告
剛剛過(guò)去的2015年，在區委、區政府的正確領(lǐng)導下，新安鎮圍繞主題主線(xiàn)，扎實(shí)開(kāi)展工作，奮力推進(jìn)全鎮經(jīng)濟社會(huì )持續綠色健康發(fā)展。過(guò)去一年的工作主要體現在以下幾個(gè)方面：
(一) 工業(yè)經(jīng)濟穩步健康增長(cháng)
我鎮狠抓工業(yè)集中區建設，著(zhù)力打造工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展平臺，保持工業(yè)經(jīng)濟持續高速增長(cháng)。項目建設和工業(yè)經(jīng)濟運行適時(shí)調度，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟提速上臺階，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟規范運營(yíng)，各項主要經(jīng)濟指標大幅提升，超額完成。
規模工業(yè)總產(chǎn)值大幅提升。完成規模工業(yè)總產(chǎn)值13億元，與去年同期(11.4億元)相比，增加14%，順利完成了規模工業(yè)總產(chǎn)值的目標。
工業(yè)增加值持續增加。實(shí)現規模工業(yè)增加值115632萬(wàn)元，與年初預期目標(93552萬(wàn)元)相比，增加50%。
工業(yè)利稅快速增長(cháng)。規模工業(yè)實(shí)現利稅近3000萬(wàn)元。
規模企業(yè)穩步發(fā)展。年產(chǎn)值500萬(wàn)元以上規模企業(yè)總數達16家(其中2000萬(wàn)元以上規模企業(yè)達11家)，億元以上產(chǎn)值達6家。
規模工業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)率穩中有升。規模工業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)率98.1%，同比增長(cháng)0.03個(gè)百分點(diǎn)。
固定資產(chǎn)投資增長(cháng)迅速。全年完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資15億元，同比增長(cháng)24.5%。
(二) 招商引資勢頭良好
發(fā)展鄉鎮經(jīng)濟的重點(diǎn)是引進(jìn)內外資開(kāi)辦企業(yè)，發(fā)展地方經(jīng)濟，集聚人氣，帶動(dòng)當地人口就業(yè)。今年根據區委、區政府統一安排布置，我鎮多次與市區發(fā)改委、環(huán)保局、招商局、經(jīng)信委等部門(mén)聯(lián)系，積極尋找和考察項目信息，先后到北京、上海、江浙、廣州等地實(shí)地考察招商。全鎮現有中小型企業(yè)60余家，發(fā)展現有規模以上企業(yè)11余家，分別是：信輝羽毛、宇翔羽毛、興旺羽毛、瀟汕皮件、景潤工貿、陽(yáng)光建材、金石混凝土攪拌、安瑞建材、強盛鋼構、登立達鑄造和興龍體育用品。其中創(chuàng )外匯60萬(wàn)元，當年完成規工業(yè)產(chǎn)值13億以上。鎮黨委、政府根據新安鎮的總體規劃和工業(yè)集中區的實(shí)際情況，全程參與企業(yè)的選址、規劃、報批、開(kāi)工建設，給招商引資來(lái)的企業(yè)提供了全方面優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
(三) 重點(diǎn)項目建設保障有力
2015年，我鎮共承擔重點(diǎn)工程新開(kāi)工項目2個(gè)，圍繞拆遷安置、矛盾調處、劃界勘界、上訪(fǎng)接待、維護穩定等開(kāi)展工作,具體做了以下六方面的工作：1. 淠河左岸及其延伸段拆遷征地安置工作�？傆嬋尾疬w，涉及拆遷戶(hù)177戶(hù)，拆遷面積24759.04平方米。組織拆遷戶(hù)對安置意愿進(jìn)行調查，開(kāi)發(fā)小區選擇意向與戶(hù)型匹配，報區征遷所上報市政府，供購買(mǎi)安置房決策依據。2. 淠河水系綜合治理項目施工環(huán)境保障。該項目(含安置房用地)涉及迎水、趙園、徐渡、興隆、石塘、關(guān)塘六村�？傉鞯孛娣e1378.3125畝，處理苗圃征地后遺癥，組織區、鎮聯(lián)合執法強行施工兩次，以及上訪(fǎng)協(xié)調工作。3. 青云路征地拆遷，面積35.303畝，拆遷戶(hù)6戶(hù)(其中五戶(hù)已拆遷完畢，還有一戶(hù)進(jìn)入司法程序，法院一審結束)。4. 安置房項目施工環(huán)境保障，包括金馬小區擴建工程、金馬安置小區擴建配套項目以及關(guān)塘安置小區(一期)。5. 淠河景觀(guān)帶項目施工環(huán)境保障，共3個(gè)標段。協(xié)調處理地上附著(zhù)物清除、臨時(shí)違章搭建拆除、電力線(xiàn)桿遷移、施工界限與征地紅線(xiàn)認定、安置政策咨詢(xún)等工作。6. 淠河綜合治理項目共涉及迎水、楓廟、鮑灣三村。為防洪與景觀(guān)帶建設，征地面積315.20畝，房屋征遷47戶(hù)、7880.61平方米，室內附屬物53.8601萬(wàn)元，室外附屬物(樹(shù)木等)39.6991萬(wàn)元，遷墳160余座，已完成室內室外附屬外計算公示，室外附屬物(樹(shù)木)砍伐、清理、房屋測量認證，被征土地分解工作。該地塊房屋拆遷工作11月26日進(jìn)場(chǎng)，僅用兩天時(shí)間完成所有房屋征遷協(xié)議的簽訂，為施工進(jìn)場(chǎng)做好前期準備工作。
(四) 集鎮建設全面發(fā)展
隨著(zhù)六安城市西擴戰略的逐步開(kāi)展，我鎮的集鎮建設工作任務(wù)逐漸加重。新安鎮街道是老集市，騎路集，原有建筑零亂不堪，要發(fā)展集鎮經(jīng)濟，提升集鎮形象就必須對老街區進(jìn)行全面改造，改造老街區發(fā)展新街區是我鎮開(kāi)展集鎮建設的必然之路。2015年8月份，我鎮投資23萬(wàn)元，疏通老街下水道1000余米，解決排水不暢問(wèn)題。結合路渠改造，政府投資40余萬(wàn)元，打通育才西路與集鎮連接線(xiàn)360余米。
一年來(lái)，鎮黨委、政府高度重視集鎮的發(fā)展，全年完成開(kāi)發(fā)建筑面積10.7萬(wàn)平方米，分別是豐泰卡地亞灣3萬(wàn)平方米;桃花源里2.7萬(wàn)平方米;新安名城3.4萬(wàn)平方米;新安花園1.6萬(wàn)平方米。
新安鎮洪河村行橋組棚戶(hù)區改造今年已完成征地78畝，拆遷面積6000平方米，現正在積極和有關(guān)開(kāi)發(fā)企業(yè)洽談，擬投資為2.0億元，意向將此地塊打造成一個(gè)集游樂(lè )園、影劇院、休閑廣場(chǎng)、商住與一體的商業(yè)綜合體。
2015年11月份，我鎮共投資106萬(wàn)元，從豐泰·卡地亞灣到新安鎮政府，安裝太陽(yáng)能路燈256盞，實(shí)現了道路亮化，方便了行人出行，保障了交通安全。
(五) 現代農業(yè)調優(yōu)發(fā)展
2015年，我鎮積極發(fā)展特色農業(yè)，目前已形成蔬菜、葡萄、苗木花卉、畜禽養殖等四大特色產(chǎn)業(yè)基地，特別是以興隆村金鼎蔬菜基地500畝，李廟村鴻潤蔬菜基地104畝，鮑灣村葡萄園260畝，西橋村六洲生態(tài)苗木花卉1500畝，小牛村長(cháng)亮油桃專(zhuān)業(yè)合作社1500畝，關(guān)塘村蔬果采摘、休閑觀(guān)光的農博園2000畝，迎水村毅力科技規�；B羊場(chǎng)，東關(guān)村關(guān)草湖牛羊養殖場(chǎng)為重點(diǎn)的特色產(chǎn)業(yè)基地已初具規模。繼續實(shí)施“水稻產(chǎn)業(yè)行動(dòng)”和“小麥高產(chǎn)攻關(guān)行動(dòng)”，重點(diǎn)培育馬河村徽態(tài)種養殖專(zhuān)業(yè)合作社，在陳集、洪河、馬河、楊廟、興隆村建立水稻、小麥百畝、千畝示范片。
另一方面，主抓農博園、六州生態(tài)園造林改造提升工程，著(zhù)力打造旅游、觀(guān)光、采摘、休閑為一體的生態(tài)農業(yè)產(chǎn)業(yè)。大力培育關(guān)草湖牛羊養殖基地建設。目前基地己建標準化羊圈2排4棟，存欄1500頭，其中種羊500頭;牛舍1排2棟，存欄200頭，其中種牛50頭。
強力推進(jìn)秸稈綜合利用和禁燒工作。我鎮成立秸稈禁燒工作領(lǐng)導組、巡視組、督察組，建立禁燒工作責任制，實(shí)行層層包保，按照“標本兼治，疏堵結合、屬地管理、源頭控制”原則，禁燒期24小時(shí)值班，嚴防死守，確保田間地頭“不著(zhù)一把火，不燃燒一處秸稈”，鎮將秸稈禁燒情況納入鎮效能考核，通過(guò)大家共同努力，午秋兩季在市區督查中沒(méi)有發(fā)現火點(diǎn)。做好秸稈綜合利用是實(shí)現禁燒的前提，也是治標之策，我鎮重點(diǎn)抓好三個(gè)方面：一是完備農機配置。二是秸稈就地焚碎還田。三是推廣秸稈青貯。扶持發(fā)展4家養羊養牛大戶(hù)收儲秸稈加工飼料，收儲加工各類(lèi)秸稈15萬(wàn)多噸，力爭全鎮4萬(wàn)多畝農作物綜合利用率達到80%以上。嚴格兌現秸稈禁燒和綜合利用獎補資金30萬(wàn)元。
(六) “三線(xiàn)三邊”狠抓治理
年初，結合我鎮實(shí)際情況制定整治方案，分解任務(wù)，落實(shí)責任，由鎮分管領(lǐng)導帶隊組織市、區城管大隊和公安、交警、監督管理所等部門(mén)力量，強力整治“死角”和“盲點(diǎn)”，推進(jìn)“三線(xiàn)三邊”整治工作。一抓集鎮“五亂”治理。在鞏固六單路西大街、育才路、新安中學(xué)周邊“五亂”治理成效的基礎上，進(jìn)一步加強整治，集中整治垃圾亂堆、亂放、亂扔現象130余起;清除背街小巷、農貿市場(chǎng)、機關(guān)單位衛生死角8處;規范四個(gè)小區的門(mén)頭廣告整體化;清除牛皮癬和不規范廣告220余處;糾正占道經(jīng)營(yíng)騎門(mén)攤;現場(chǎng)制止人力車(chē)、三輪車(chē)亂停亂放和拉紅棚現象。二抓公路(含“村村通”公路)沿線(xiàn)的環(huán)境治理。清除沿線(xiàn)生活垃圾、建筑垃圾、白色污染等規范物料的堆碼，依法整治規范公路沿線(xiàn)的廢品收購點(diǎn)和汽摩維修點(diǎn)，定期清除公路兩側雜草，依法整治公路兩側的戶(hù)外廣告和無(wú)序公路標志標牌。三抓河道沿線(xiàn)環(huán)境。整治主要河流、支渠和水庫水域、岸線(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題，加大河道和堤岸的清理保潔力度，實(shí)現河道堤岸保潔范圍內“無(wú)生活垃圾，無(wú)白色污染，無(wú)漂浮物，無(wú)亂搭亂建”的目標。四抓鎮界周邊環(huán)境。抓好我鎮與周邊鄉鎮交界處的環(huán)境整治工作，重點(diǎn)治理“臟亂差”問(wèn)題。五抓工業(yè)集中區環(huán)境。及時(shí)清運工業(yè)集中區內的生活、建筑垃圾，做好園區保潔，清理白色污染，制止園區內亂涂亂畫(huà)、亂拉亂掛，拆除違章設置廣告牌。截止日前，建設公益圍擋1300米近3000平方，清除路基余土20噸，清除牛皮癬900多張，房屋墻面刷白近2萬(wàn)平方。256盞太陽(yáng)能路燈安裝完畢，下一步將計劃把太陽(yáng)能路燈延伸至街道至鮑灣段與順河鎮交界處。
11月25日，區文明辦協(xié)同新安鎮共同舉辦了北片8個(gè)鄉鎮“三線(xiàn)三邊”整治成果現場(chǎng)會(huì )，許海東、陳傳忠等同志來(lái)到現場(chǎng)視察“三線(xiàn)三邊”環(huán)境整治情況，對新安鎮取得的成果給予充分的肯定和高度的評價(jià)。
(七) 社會(huì )事業(yè)全面進(jìn)步
改善辦學(xué)條件，創(chuàng )造更好校園環(huán)境。自2010年啟動(dòng)校安工程以來(lái)，全鎮14所學(xué)校有建設項目13個(gè)，工程及附屬配套工程已基本完成，幾年來(lái)項目共投資一千四百多萬(wàn)元，新建和改造面積一萬(wàn)零五百平方米，極大地改善各中小學(xué)的辦學(xué)條件。隨著(zhù)各類(lèi)項目工程的推進(jìn)，加快了全鎮標準化建設的速度，目前有11所學(xué)校已通過(guò)了區標準化建設驗收，趙園、土橋正準備今年接受區級驗收。2015年，中小學(xué)校全面推進(jìn)了義務(wù)教育均衡發(fā)展工作，全鎮14所學(xué)校自籌資金112萬(wàn)元，中心學(xué)校向上爭取資金38萬(wàn)，截止目前共投入150萬(wàn)，安裝監控探頭36個(gè)、太陽(yáng)能路燈9盞、電子顯示屏4校28平方、班級圖書(shū)柜101個(gè)、宣傳欄42米外墻彩繪近4600平方、新鋪草坪5800平方，新圣學(xué)校征地20.6畝擴運動(dòng)場(chǎng)，淠河小學(xué)征塘4.5畝建操場(chǎng)，學(xué)校面貌煥然一新，從硬件運動(dòng)場(chǎng)、跑道建設，到辦學(xué)軟件的配套，物理、化學(xué)實(shí)驗室，小學(xué)科學(xué)實(shí)驗室，再到圖書(shū)室、閱覽室等功能室建立，各學(xué)校辦學(xué)條件達到了歷史最好水平。
豐富群眾精神生活，多措并舉奇招頻出。2015年，新安鎮開(kāi)展了專(zhuān)場(chǎng)文藝演出，組織我鎮文藝愛(ài)好者參加區文藝調研，組織鎮廣場(chǎng)舞隊參加區第二屆“美好裕安舞起來(lái)”廣場(chǎng)舞大賽，組織鎮籃球隊參加區第二屆美好鄉村杯農民籃球賽，組織我鎮小選手參加市舉行的“小小候鳥(niǎo)夢(mèng)”讀書(shū)演講比賽。同時(shí)，繼續開(kāi)展2015年度“送戲下鄉”工作，利用站前廣場(chǎng)的體育設施為群眾提供體育健身活動(dòng)，認真落實(shí)農村電影“2131”工程，到各村放映科教影片、民生工程宣傳片、娛樂(lè )片及愛(ài)國主義教育影片。
截止2015年11月18日，新農合門(mén)診21543人次，實(shí)際報銷(xiāo)補償63.8 萬(wàn)元。住院996人次，實(shí)際新農合報銷(xiāo)122萬(wàn)元(不含區外)。開(kāi)展外科及婦產(chǎn)科手術(shù)合計手術(shù)472人次。醫院業(yè)務(wù)總收入527萬(wàn)(不含藥品)。
目前，全鎮共有各類(lèi)科技致富女能手120余人，她們以婦女特有的聰明、智慧和熱情，推動(dòng)了新安經(jīng)濟快速發(fā)展。
今年上級下達我鎮24個(gè)征兵任務(wù)，我鎮實(shí)際走兵31人。今年我鎮征兵工作的最大特色：一是送走新兵人數歷年最多;二是學(xué)歷層次歷年最高，大專(zhuān)以上學(xué)歷和高校新生14人，占實(shí)走新兵的46%，占下達任務(wù)數的58%。兩項指標高于上級要求的高學(xué)歷新兵占總任務(wù)40%以上的要求。
2015年，我鎮共爭取各類(lèi)專(zhuān)項資金 2450 萬(wàn)元，集中投向了民生領(lǐng)域，有效改善了農村的生產(chǎn)生活條件，加速了我鎮美好鄉村建設。在今年的糧食直補發(fā)放工作中，做到操作程序規范，核實(shí)登記數據準確，資金足額及時(shí)兌付，共發(fā)放糧食、良種、計生、優(yōu)撫等各類(lèi)補貼29項，實(shí)現“一卡通”資金 15651336元(截止10月30日)，惠及全鎮七萬(wàn)余人次。
2015年，我鎮“敬老月”活動(dòng)絢爛多彩：1. 九九重陽(yáng)節組織為老志愿服務(wù)隊人員到我鎮第三敬老院開(kāi)展為五保老人打掃衛生、拖地板、掃垃圾、抹桌椅等活動(dòng)。2. 在新安街道鬧市區設宣傳服務(wù)臺，邀請2名醫務(wù)人員為老人測血壓，邀請1名司法干警宣傳法律知識，并從三老辦專(zhuān)項經(jīng)費中拿出800元購買(mǎi)200本《中華人民共和國老年人權益保障法》等宣傳資料。認真開(kāi)展老年人口統計錄入工作，我鎮55周歲以上老人13560余名。努力完成80周歲以上高齡津貼打卡發(fā)放工作，我鎮享受高齡津貼老人共計1160人。認真開(kāi)展裕安區第四次中國城鄉老年人生活狀況抽樣調查工作，并獲得由裕安區老齡工作委員會(huì )表彰的先進(jìn)單位。一年來(lái)，我鎮抓好鎮、村、學(xué)校三級關(guān)工委組織建設、健全組織，爭創(chuàng )“五好”關(guān)工委和“三無(wú)、兩有”先進(jìn)村。通過(guò)黨支部的積極努力，獲得省“雙先”代表及“全省離退休干部先進(jìn)集體”稱(chēng)號，并由安徽省委組織部、安徽省委老干部局頒發(fā)獎牌。另一方面，我鎮老年學(xué)校榮升為省級老年學(xué)校示范校，成為省老年大學(xué)協(xié)會(huì )會(huì )員校，被邀請參加省老年大學(xué)協(xié)會(huì )的換屆選舉大會(huì )。
(八) 民生保障逐步加強
我鎮現在享受農村五保730人，年發(fā)放生活補助195.7萬(wàn)元，五保生活補助及時(shí)足額打卡發(fā)放到位，著(zhù)力為他們解決治病難、住房難的實(shí)際問(wèn)題。三所敬老院集中供養五保老人148人，占入住率的64%。目前我鎮有享受城鎮低保 144人，截至10月發(fā)放低保金29.9萬(wàn)元。我鎮優(yōu)撫對象628人，包括復員軍人8人、三屬撫恤5人、傷殘人員12人、參戰、參試、病退206人，烈士子女41人、60周歲以年退伍288人，特困退伍68人，全部?jì)?yōu)撫對象全年共發(fā)定期定量補助189.8萬(wàn)元。
截至2015年10月31日，已完成2015年度城鄉居民養老保險參保29573人，我鎮下一步將繼續加大力度進(jìn)行催繳，預計至年底將超額完成區政府下達的31095人的參保任務(wù)。已完成2016年度城鎮居民醫療保險工作參保近1100人。
另一方面，我鎮嚴格按照《六安市農村危房改造實(shí)施辦法》和《裕安區2015年農村危房改造實(shí)施方案》的文件精神要求，將危房改造對象重點(diǎn)放在住在危房中的農村分散五保戶(hù)、低保戶(hù)、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶(hù)。截止目前，我鎮農村危房改造60戶(hù)已全面通過(guò)鎮級竣工驗收。2015年，我鎮共受理保障性住房申請累計588份，不符合條件退回申請115份，通過(guò)區住房保障領(lǐng)導組審批通過(guò)共計473戶(hù)。
2015年，在楓廟村崔莊組至老井組新建了1.4公里水泥路，改善了交通狀況，解決了中小學(xué)生出行問(wèn)題，2000多名群眾受益，有利于加快農業(yè)結構調整，推動(dòng)該村地方經(jīng)濟發(fā)展。在馬河村徽態(tài)農業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社新建了1.6公里的水泥路，改善了交通狀況，解決了近900人、百名學(xué)生上學(xué)出行問(wèn)題，推動(dòng)了農業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展，近100人貧困人口受益。在小牛村將該村北站水渠硬化，長(cháng)2公里，受益人口2個(gè)村民組800人，確保了850畝農田旱澇保收。在西橋村新建了新西路到牛王組的水泥路，長(cháng)1.5公里，改善了黃樓組、牛王組、大井組群眾交通狀況，方便近千名群眾、學(xué)生出行，加快了經(jīng)濟發(fā)展，帶動(dòng)了群眾致富。
(九) 人口與計劃生育工作緊抓不懈
新安鎮總人口72081人，育齡婦女19888人，已婚育婦15212人，其中一孩育婦7057人，二孩育婦6537人，多孩育婦914人。
截止2015年9月30日落實(shí)避孕節育措施13722例，其中環(huán)埋6685例，結扎6988例，服藥具49例。
2015年統計年度共生育840人，一男孩248人，一女孩246人，二男孩177人，二女孩142人，多男孩15人，多女孩12人。
一孩性別比100.81，二孩性別比124.65，總性別比110，二多孩政策符合率84.39%，回溯政策內二多孩早孕發(fā)現率62.45%。
2015年統計年度共落實(shí)手術(shù)1300例，其中結扎169例，環(huán)埋929例，補救203例，手術(shù)完成率105.27%。
現孕掌握433個(gè)，其中一孩274個(gè)，二多孩159個(gè)，孕情掌握率96.65%。
成功偵破兩非案件5例，其中自辦主要案件2例，征收社會(huì )撫養費200余萬(wàn)元。
(十) 社會(huì )治安綜合治理創(chuàng )新機制
法律常在心，行動(dòng)有保障。2015年，我鎮通過(guò)懸掛橫幅、電子屏開(kāi)展宣傳，積極組織開(kāi)展送法進(jìn)農戶(hù)、送法進(jìn)校園、送法進(jìn)企業(yè)等一系列活動(dòng)，同時(shí)以“送戲下鄉”為契機開(kāi)展普法夜市活動(dòng)。堅持每季出一期法制專(zhuān)刊、每月編發(fā)一期普治工作簡(jiǎn)報、利用流動(dòng)“法制宣傳車(chē)”等多種方式向廣大農民宣傳與其生產(chǎn)生活相關(guān)的法律知識。在全鎮中小學(xué)校開(kāi)展法制講座6場(chǎng)次，開(kāi)展新安鎮老年人維權講座2場(chǎng)次，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員上法制課2場(chǎng)次，開(kāi)展機關(guān)干部法制教育活動(dòng)3場(chǎng)次。新安鎮把領(lǐng)導干部、公務(wù)員、青少年、農民和企事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)管理人員作為普法的重點(diǎn)對象，充分發(fā)揮“法律六進(jìn)”示范點(diǎn)的作用。同時(shí)，我鎮斥資20余萬(wàn)元打造法治文化廣場(chǎng)，設立普法宣傳欄4個(gè)、普法長(cháng)廊1個(gè)及趣味性普法標牌20余個(gè)，依托新安街道主干道建立法治文化一條街，打造一面法制文化墻，樹(shù)立永久性宣傳標牌60余塊。全鎮每個(gè)村居均做到有一個(gè)法制宣傳欄，一個(gè)法律圖書(shū)角，每個(gè)村民組有一條永久性普法宣傳標語(yǔ)。今年9月，新安鎮代表六安市接受省“六五”普法驗收組驗收，驗收組現場(chǎng)給予新安鎮普法工作的開(kāi)展較高的評價(jià)。2015年度以來(lái)開(kāi)展矛盾糾紛排查11次，調解糾紛155件，成功率98 %，調解協(xié)議履行率達到95 %以上，無(wú)因民事糾紛調解不及時(shí)或不當而引起民轉刑案件或釀成群體性上訪(fǎng)事件，有效的維護了一方平安。
綜治工作水平不斷提升。規范并完善了鎮“三中心”建設，新建了各村(居)“兩站兩室”工作陣地，筑牢基層綜治防線(xiàn)。堅持開(kāi)門(mén)接訪(fǎng)，暢通民意的“四訪(fǎng)聯(lián)動(dòng)”工作長(cháng)效機制，得到了市、區領(lǐng)導的首肯。積極做好基層應急處置機制建設提升年工作，夯實(shí)試點(diǎn)村工作，以點(diǎn)帶面。“六五”普法，基礎扎實(shí)，我鎮代表裕安區成功接受省、市檢查。“六個(gè)村村有”示范工作全面達標驗收，并發(fā)揮作用，成效顯著(zhù)。反邪教工作，有序開(kāi)展，有計劃，有方案，有包保教育轉化小組，大力宣傳教育人們要：珍愛(ài)生命，遠離邪教，我鎮連續近十年永保市級無(wú)邪教鄉鎮這塊譽(yù)牌。群防、人防和技防水平不斷提升。扎實(shí)開(kāi)展“百日冬防”活動(dòng)。今年又新增了35個(gè)視頻監控，做到了視頻監控“村村通”。人在室內坐，能知全鎮事。嚴格考評，獎懲分明，對綜治和反邪教工作成績(jì)突出的先進(jìn)集體和個(gè)人將在全鎮經(jīng)濟工作大會(huì )上給予表彰獎勵，真正做到守土有責，保一方平安，切實(shí)提高人民群眾的安全感和滿(mǎn)意度。
安全生產(chǎn)同經(jīng)濟發(fā)展“齊飛”。2015年，我鎮認真貫徹落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》和國家、省、市、區有關(guān)安全生的一系列重要文件，扎實(shí)有效地做好各個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的“六打六治”安全專(zhuān)項整治，堅持“一手抓經(jīng)濟發(fā)展，一手抓安全生產(chǎn)”，對 “打非”、 在建工程、消防、道路(水上)交通、砂石塘口、非煤礦山、校安工程、校車(chē)安全、規模企業(yè)、“三合一”、“多合一”場(chǎng)所及人員密集場(chǎng)所進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查，集中開(kāi)展了夏季消防安全大檢查、非法加氣的督查，查獲非法存儲酒精5余噸、非法運輸酒精1噸多，公安機關(guān)行政拘留2人。截止11月份，新安鎮規范了22戶(hù)特種設備使用單位，共計312臺/套，檢查浴池中的常壓鍋爐9臺、介質(zhì)鍋爐1臺。
今年，我鎮共依法查處各類(lèi)違法違章案件 16 件，收繳入庫罰沒(méi)款20余萬(wàn)元。截止目前，“雙打”共立案查處6 起，結案6 起。共查獲非法經(jīng)營(yíng)6戶(hù)，收繳無(wú)標識煙花149件(箱)，給予異地銷(xiāo)毀。同時(shí)，我鎮食品安全監管模式，被裕安區定為“新安模式”在裕安區作為樣板推行，市食品藥品監督管理局多次帶五縣四區管理人員來(lái)我鎮進(jìn)行現場(chǎng)觀(guān)摩學(xué)習，并在全市推廣。
(十一)政府自身建設不斷加強
政府自身建設不可忽視。搶抓發(fā)展機遇，應對發(fā)展挑戰，實(shí)現發(fā)展目標，必須切實(shí)加強政府自身建設。
2015年，我鎮組織全體鎮、村干部共同學(xué)習《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》，學(xué)習貫徹黨的十八屆五中全會(huì )精神。
強化政府工作人員的清廉意識，建立健全預防、監督、懲處一體的預防腐敗體系，推進(jìn)政府廉政建設。今年10月份，我鎮組織鎮黨政班子領(lǐng)導、鎮站所負責人及中層干部、村(居)社區黨組織書(shū)記50余人到區廉政教育基地接受警示教育，還邀請上級紀檢監督部門(mén)領(lǐng)導為鎮村干部上廉政教育課。加大違紀案件查處力度，在查處發(fā)生在群眾身邊“四風(fēng)”問(wèn)題案件中，嚴肅執紀，共辦理黨員領(lǐng)導干部違規建房、公款旅游、午間飲酒、違規辦理低保、村干部失職瀆職案件4起，給予黨內嚴重警告以上處分5人次。
強化政府工作人員的責任意識，牢固樹(shù)立正確的政績(jì)觀(guān)，堅持以人為本、執政為民，常傾聽(tīng)群眾心聲，把群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)解決群眾的難題。
強化政府工作人員的實(shí)干意識，從細節做起，從關(guān)鍵環(huán)節著(zhù)手，察實(shí)情、講實(shí)話(huà)、創(chuàng )實(shí)績(jì)，確保政令暢通。進(jìn)一步完善責任追究和首辦負責、服務(wù)承諾等行政效能監察制度，增強政府的執行力和公信力。
強化政府工作人員的法治意識，提高政府各級領(lǐng)導干部、公務(wù)員依法行政意識和能力，努力提供良好的公共服務(wù)環(huán)境，切實(shí)維護社會(huì )公平正義。
強化政府工作人員的學(xué)習意識，不斷提高推動(dòng)發(fā)展和駕馭復雜局面、處理復雜問(wèn)題的本領(lǐng)，提高做好群眾工作、維護社會(huì )穩定的本領(lǐng)。
過(guò)去的一年，我們堅定信心，在攻堅中持續發(fā)展，在奮斗中再寫(xiě)輝煌。成績(jì)來(lái)之不易，經(jīng)驗彌足珍貴。這是市委、市政府和區委、區政府正確領(lǐng)導的結果，是全鎮人民凝心聚力、扎實(shí)奮斗的結果。
成績(jì)催人奮進(jìn)，困難依然很多。開(kāi)辟就業(yè)門(mén)路、拓寬增收渠道、保障農民持續增收任重道遠;第三產(chǎn)業(yè)相對粗放，經(jīng)營(yíng)層次有待提高;征遷壓力不斷增加，社會(huì )管理任務(wù)繁重;政府自身建設還存在不少薄弱環(huán)節，少數單位、少數人依然存在作風(fēng)不實(shí)、效率不高、服務(wù)不優(yōu)問(wèn)題，等等。對此，我們將堅持不懈、持之以恒地加以整治，努力在今后工作中改進(jìn)提升。
二、2016年工作安排
2016年是全面貫徹十八屆五中全會(huì )精神的重要一年，也是“十三五”開(kāi)局之年，更是新安厚積薄發(fā)、轉型發(fā)展的重要一年。2016年新安鎮將重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面工作:
(一)著(zhù)力在提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量上下功夫
把產(chǎn)業(yè)轉型升級作為新安鎮2016年的重要戰略目標，全面提升產(chǎn)業(yè)層次，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，力促產(chǎn)業(yè)做大做強。
做大工業(yè)經(jīng)濟。加大集鎮建設力度，壯大工業(yè)經(jīng)濟規模，打造產(chǎn)業(yè)集群，培大育強龍頭企業(yè)。充分發(fā)揮扶優(yōu)扶強政策和成長(cháng)型企業(yè)培育政策的激勵作用，有步驟、有計劃地扶持一批重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)進(jìn)一步做大做強、培育一批成長(cháng)型中小企業(yè)快速成長(cháng)，推動(dòng)一批產(chǎn)業(yè)走特色化、高端化的發(fā)展之路。
著(zhù)力構建服務(wù)平臺，全面提升服務(wù)質(zhì)量。落實(shí)領(lǐng)導班子聯(lián)系企業(yè)制度，掛鉤幫扶，落實(shí)包保責任，為企業(yè)提供信息，解決突出問(wèn)題，規范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，進(jìn)一步落實(shí)服務(wù)措施，為企業(yè)用地、供電、信貸提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。重抓招商引資，注重外向開(kāi)發(fā)。大力推介我鎮工業(yè)基礎優(yōu)勢和政策優(yōu)勢，吸引大企業(yè)和民間資本投資，加速產(chǎn)業(yè)集聚和發(fā)展壯大，注重外向開(kāi)發(fā)，力爭外向型經(jīng)濟新突破。發(fā)動(dòng)全民創(chuàng )業(yè)，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟。鼓勵雙強村干部、農村致富帶頭人、在外創(chuàng )業(yè)成功人士等創(chuàng )業(yè)能人投資創(chuàng )辦工業(yè)企業(yè)。引導企業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )牌，提升企業(yè)競爭能力。積極引導企業(yè)加強與科研院所、高等院校的合作，加快產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)。引導企業(yè)加大科技創(chuàng )新投入，不斷提升企業(yè)自主創(chuàng )新能力，加強職業(yè)技術(shù)培訓，為企業(yè)培育和提供高素質(zhì)員工。
做強現代農業(yè)。進(jìn)一步培育壯大新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，做好家庭農場(chǎng)、合作社、龍頭企業(yè)、種植大戶(hù)信息、技術(shù)和管理服務(wù)，爭取政策扶持。重點(diǎn)打造小牛村青綠源家庭農場(chǎng)、六安市裕安區新安鎮長(cháng)亮油桃專(zhuān)業(yè)合作社的基礎設施、外部環(huán)境，完善制度建設、財務(wù)管理、檔案資料。圍繞“一谷一帶”綠色發(fā)展布局，重點(diǎn)打造沿淠觀(guān)光、采摘、休閑、旅游于一體的經(jīng)濟帶建設，完善農博園、六洲生態(tài)提升工程。確保農村土地確權登記頒證工作按期完成，完成土地確權登記頒證資料整理審核，建立登記簿、數據庫和頒證工作，確保農村土地承包檔案完整與安全。進(jìn)一步規范票據，嚴格資金管理，對工程類(lèi)項目，嚴格施工單位確保優(yōu)先兌現農民工工資，確保和諧穩定。做好市委、政府提出的“一谷一帶”沿淠生態(tài)農業(yè)經(jīng)濟帶工作。爭取項目加大對水利基礎設施建設力度，重點(diǎn)做好“八小”水利工程建設、高標準農田后續項目(含小牛支渠改造)、街東河、街西河(大姚溝)清淤整治。
(二)著(zhù)力在持續發(fā)展上用真功
認真研析宏觀(guān)政策走勢，搶抓政策密集、覆蓋面廣的難得機遇，全力外引上爭，切實(shí)增強新安鎮經(jīng)濟發(fā)展的動(dòng)力。
加大力度抓好招商引資。深入實(shí)施招商引資主戰略，突出招大引強。把握我鎮特色資源、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和現有企業(yè)，著(zhù)力引進(jìn)一批科技含量高、帶動(dòng)性強、龍頭地位明顯的優(yōu)質(zhì)項目。加快工業(yè)集中區配套建設，努力拓展集中區規模，提供投資服務(wù)平臺，筑巢引鳳。進(jìn)一步強化任務(wù)分解、高頻調度、服務(wù)包保等有效措施，嚴格招商引資“一把手”工程和“一票否決”制度，要嚴把招商引資準入關(guān)，對達不到投資強度、高能耗、有污染、低附加值、稅負低、檔次低的企業(yè)一律不要，確保有限的土地在新的時(shí)期能招更多的大商和技術(shù)高的項目，開(kāi)展好創(chuàng )新型招商引資工作，把招商引資實(shí)績(jì)與單位經(jīng)費保障、個(gè)人評優(yōu)評先進(jìn)行掛鉤，確保好的項目招得來(lái)、留得下、建設快、發(fā)展好。全年力爭引進(jìn)到位資金同比增長(cháng)20%。
提高效率推進(jìn)項目建設。密切關(guān)注安徽省、六安市及裕安區的投資導向，圍繞資源開(kāi)發(fā)、基礎設施、節能環(huán)保、民生改善等重點(diǎn)領(lǐng)域，編報一批具有可行性、針對性強的大項目。2016年，我鎮共上報重點(diǎn)項目11個(gè)：一是六安航天娛樂(lè )城項目，總投資300000萬(wàn)元;二是新安老街改造和集鎮提升工程，總投資115000萬(wàn)元;三是新安鎮城鎮綜合體項目，總投資20000萬(wàn)元;四是信輝川崎羽毛產(chǎn)業(yè)園項目，總投資15000萬(wàn)元;五是云上四季電商產(chǎn)業(yè)園項目，總投資15000萬(wàn)元;六是大小窯溝和小牛支渠綜合治理項目，總投資1700萬(wàn)元;七是新安鎮交通連接線(xiàn)建設項目，總投資3400萬(wàn)元;八是新安鎮工業(yè)園區擴建增容項目，總投資50000萬(wàn)元;九是新安鎮第一污水處理廠(chǎng)項目，總投資3000萬(wàn)元;十是淠西休閑體驗農業(yè)園建設項目，總投資26000萬(wàn)元;十一是沿淠河觀(guān)光農業(yè)經(jīng)濟帶建設項目，總投資50000萬(wàn)元。
(三)著(zhù)力在城鄉統籌上求突破
以產(chǎn)業(yè)興城鎮，以城鎮促發(fā)展，大力改善城鄉面貌，推動(dòng)城鄉一體發(fā)展，不斷提升城鄉居民的人居環(huán)境和幸福指數。
推進(jìn)集鎮建設。2016年，我鎮為推進(jìn)集鎮建設，精心布置了以下方案及項目：1. 新安鎮老街改造和集鎮提升工程。本項目建設內容是新安街道六單路沿線(xiàn)兩側、新街兩側的排水、綠化、非機動(dòng)車(chē)道、人行道、管網(wǎng)建設工程。2. 新安鎮城市綜合體項目。新安鎮綜合體項目位于該鎮洪河村行橋組，總征地面積78畝，拆遷安置27戶(hù)，新建集游樂(lè )園、影劇院、休閑廣場(chǎng)、商住與一體的商業(yè)綜合體。該項目的建成，有效地改善居民生活條件，美化新安鎮的鎮容鎮貌，完善基礎設施落體功能，提高新安鎮的形象。3. 新建污水處理廠(chǎng)及污水管網(wǎng)鋪設工程。污水處理廠(chǎng)位于我鎮鮑灣村楊家灣大閘處，臨近淠河南側，占地面積為15畝。外配套污水管網(wǎng)22.5km，污水檢查井約450座，污水全套處理設備一套。
建設美好鄉村。“三線(xiàn)三邊”環(huán)境整治工作堅持集中整治和日常管理相結合，近期與遠期相結合，全面推進(jìn)和重點(diǎn)整治相結合。結合我鎮文明創(chuàng )建實(shí)際，一是做好垃圾清理。對亂倒垃圾、破舊橫幅、小廣告牛皮癬進(jìn)行清理，對亂搭亂建、殘墻斷壁及建筑進(jìn)行拆除和規范。規范亂停亂放、亂占道、亂擺攤等無(wú)序行為。協(xié)同配合有關(guān)部門(mén)，形成治理合力，規范經(jīng)營(yíng)秩序。加強環(huán)衛隊伍的監督管理，加大對環(huán)衛設施的投入。
(四)著(zhù)力在改善民生上出實(shí)招
把群眾利益放在核心位置，努力為人民謀福祉，讓全體人民共享改革發(fā)展成果。
繼續實(shí)施民生工程。足額安排民生工程配套資金，進(jìn)一步加強項目資金使用管理，嚴格落實(shí)分級負責、全程包保措施，保質(zhì)保量完成各項任務(wù)。建立完善政策宣傳、項目后續管理等體制機制，確保民生工程項目建設好、管理好，效益發(fā)揮好。抓好保障性住房建設，加快棚戶(hù)區改造步伐，繼續實(shí)行農村清潔工程。落實(shí)就業(yè)優(yōu)惠政策，引導勞動(dòng)者轉變就業(yè)觀(guān)念，鼓勵多渠道、多崗位就業(yè)。
推進(jìn)生態(tài)文明建設。2016年，積極探索農村垃圾處理辦法措施。扎實(shí)開(kāi)展裕安區森林增長(cháng)工程，促進(jìn)森林覆蓋率、林木綠化率穩步增長(cháng)，并密切關(guān)注森林防火。落實(shí)節能減排目標責任制，完善節能預警監測調控制度。大力倡導綠色生活方式和消費模式，提高全民生態(tài)環(huán)保意識。
全面發(fā)展社會(huì )事業(yè)。扎實(shí)做好2016年度城鄉居民養老保險參保工作，辦理好日常相關(guān)業(yè)務(wù)。全面發(fā)放二代社會(huì )保障卡，認真為群眾做好相關(guān)服務(wù)。認真做好新增地塊失地農民基本生活保障審核、申報工作。認真監測好企業(yè)的用工行為，特別是拖欠農民工工資行為，確保年末歲尾的專(zhuān)項領(lǐng)域社會(huì )穩定。進(jìn)一步提高全體工作人員的為民服務(wù)意識，做到熱情接待不冷漠、耐心解答不厭煩，切實(shí)樹(shù)立起政府為民服務(wù)良好的窗口形象。
(五)加強政府自身建設
加強政府自身建設，不斷提升服務(wù)能力和水平。新形勢新任務(wù)，對政府工作提出了新的更高的要求。我們必須認真落實(shí)中央和省、市、區關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項規定，全面加強自身建設，努力打造務(wù)實(shí)、高效、創(chuàng )新、廉潔的服務(wù)型政府團隊。
提高依法行政工作能力。牢固樹(shù)立法治意識，自覺(jué)運用法治思維和法治方式履行職責，大力推動(dòng)學(xué)法、尊法、守法、用法，把政府工作全面納入法治軌道。強化對權力運行的監督制約，自覺(jué)接受人大法律監督、工作監督和政協(xié)民主監督。自覺(jué)接受司法監督，高度重視輿論監督和社會(huì )監督，充分發(fā)揮工會(huì )、共青團、婦聯(lián)等人民團體的重要作用。認真抓好政府系統黨建工作，鞏固黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)成果，嚴格執行“八項規定”和省市區有關(guān)規定，嚴控“三公經(jīng)費”支出，推動(dòng)作風(fēng)建設常態(tài)化、長(cháng)效化。嚴格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設主體責任，深入推進(jìn)懲治和預防腐敗體系建設，堅持用制度管權管事管人，切實(shí)加強重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節監管。
保持奮發(fā)有為精神狀態(tài)。牢固樹(shù)立進(jìn)取意識，堅持解放思想、開(kāi)拓創(chuàng )新，既要腳踏實(shí)地、埋頭苦干，又要仰望天空、著(zhù)眼未來(lái)，搶抓發(fā)展先機，爭取戰略主動(dòng)。牢固樹(shù)立責任意識，撲下身子抓落實(shí)，心無(wú)旁騖抓發(fā)展，夙夜在公、勤勉工作，敢于擔當、勇于負責。牢固樹(shù)立服務(wù)意識，始終堅持問(wèn)題導向，認真解決群眾反映的問(wèn)題，滿(mǎn)腔熱忱地為群眾辦實(shí)事、辦好事、辦成事，努力讓群眾看到實(shí)實(shí)在在的成效。
新的一年蘊育新的希望。踐行美好新安，我們使命光榮、責任重大、責無(wú)旁貸。讓我們在裕安區委、區政府的正確領(lǐng)導下，以時(shí)不我待的干勁、真抓實(shí)干的作風(fēng)、朝夕必爭的精神，努力打造更美新安，為新安人民群眾的全面小康而奮斗!
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