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中共昆明市委領(lǐng)導班子落實(shí)黨風(fēng)廉政建設主體責任清單

領(lǐng)導班子
(一)加強對黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭的統一領(lǐng)導
1.把黨風(fēng)廉政建設作為黨的建設和政權建設的重要內容,與經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設、生態(tài)文明建設和業(yè)務(wù)工作緊密結合,一起部署,一起落實(shí),一起檢查,一起考核。
2.年初,根據中央和省委、市委的要求,細化和明晰主體責任具體任務(wù)、目標要求和主要措施,形成主體責任清單,實(shí)施責任分解,明確完成時(shí)限,加強對任務(wù)落實(shí)情況的動(dòng)態(tài)監管。
3.每年年底,逐項對照主體責任清單,分析總結責任落實(shí)情況,在向上級黨委、紀委報告的同時(shí),向社會(huì )公開(kāi)。
4.每半年至少專(zhuān)題研究1次黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭,結合實(shí)際制定工作計劃、目標要求和具體措施,分析黨風(fēng)廉政建設形勢和存在問(wèn)題,安排部署任務(wù),協(xié)調解決工作中遇到的問(wèn)題。
5.每年12月底前向省紀委專(zhuān)題報告上一年度落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制工作情況。
6.加強黨性黨風(fēng)黨紀和廉潔從政教育,加強廉政文化建設。中心組每年要安排黨風(fēng)廉政建設專(zhuān)題學(xué)習,主要負責人每年親自上廉政黨課不少于1次。堅持每年對新提拔鄉科級以上領(lǐng)導干部進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設專(zhuān)題培訓。各級黨校舉辦的干部培訓班,必須安排廉政教育培訓內容。
(二)選好用好干部,防止發(fā)生選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題
7.嚴格執行《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》(中發(fā)〔2002〕7號)。實(shí)行任前廉政考察與廉政談話(huà)制度,堅持民主推薦、民主測評、考察預告、考察談話(huà)、征求紀檢部門(mén)意見(jiàn)、集體討論決定、任前公示等程序。認真解決違規干預、突擊提拔、帶病提拔、拉票賄選、跑官要官、買(mǎi)官賣(mài)官、任人唯親等突出問(wèn)題。
8.嚴格執行干部任期制和研究干部任免事項時(shí)主要負責人末位發(fā)言制。
9.嚴格執行領(lǐng)導干部任前廉政談話(huà)制度,對擬任用干部,在公示結束后,須經(jīng)紀委(紀工委、紀檢組)負責人進(jìn)行廉政談話(huà),再予以任命。
(三)健全維護群眾利益的工作機制
10.認真落實(shí)“五級聯(lián)動(dòng)”群眾訴求工作機制,妥善解決職責范圍內的群眾訴求。
11.落實(shí)領(lǐng)導干部接訪(fǎng)下訪(fǎng)規定,市級領(lǐng)導干部每季度至少1天到信訪(fǎng)接待場(chǎng)所接待群眾來(lái)訪(fǎng)。
12.每年排查2次管轄范圍內的疑難復雜信訪(fǎng)訴求,建立信訪(fǎng)包案制度,領(lǐng)導班子成員要做到包接訪(fǎng)、包協(xié)調、包督辦、包落實(shí)、包穩定。
13.認真落實(shí)《昆明市領(lǐng)導干部直接聯(lián)系群眾工作實(shí)行總結報告制度實(shí)施辦法》(昆辦發(fā)〔2013〕12號),將聯(lián)系和幫助群眾解決問(wèn)題等情況,列入本人年度工作報告的重要內容。
(四)強化對權力運行的制約和監督
14.認真落實(shí)《昆明市權力公開(kāi)透明運行實(shí)施辦法》(昆辦發(fā)〔2013〕12號),依據黨內法規和“三定”方案,厘清常委會(huì )職權,編制權力公開(kāi)透明運行流程圖,公開(kāi)職權目錄和權力運行程序。
15.認真執行《昆明市黨政領(lǐng)導班子主要負責人述廉實(shí)施辦法》(昆辦發(fā)〔2013〕12號),完善黨政領(lǐng)導班子主要負責人向紀委全會(huì )述廉、其他領(lǐng)導干部正職在考核工作匯報會(huì )上述廉、副職在機關(guān)干部大會(huì )上述廉等制度。
16.建立常委班子成員之間常態(tài)化的談話(huà)提醒制度,對存在的問(wèn)題早發(fā)現、早提醒、早糾正、早查處。
17.對違反中央八項規定及省委實(shí)施辦法、市委實(shí)施細則的行為,抓個(gè)案、抓典型,公開(kāi)通報、曝光,綜合運用組織處理和紀律處分等方式予以嚴肅處理。
18.嚴格執行《昆明市下級紀委書(shū)記向市紀委匯報同級黨委領(lǐng)導班子成員廉潔自律情況的規定》(昆紀發(fā)〔2013〕5號),及時(shí)掌握領(lǐng)導班子成員落實(shí)“一崗雙責”和個(gè)人廉潔自律的情況。
19.嚴格執行嚴明組織紀律、加強請示報告制度,班子成員涉及個(gè)人重大問(wèn)題、重要事項、外出等應當向組織如實(shí)請示報告。認真執行領(lǐng)導干部報告個(gè)人有關(guān)事項制度,按比例開(kāi)展抽查核實(shí)工作。
(五)領(lǐng)導和支持執紀執法機關(guān)查處違紀違法問(wèn)題
20.按照《案件檢查工作條例》規定的程序和要求,認真履行黨委在查辦黨員干部違紀違法案件中承擔的職責。
21.健全各級黨委反腐敗協(xié)調小組運行機制,完善配套制度,加強對查辦大案要案的指導和協(xié)調,有效地整合各執紀執法機關(guān)的力量參與辦案。
22.及時(shí)聽(tīng)取匯報和研究解決案件查辦中的重大問(wèn)題,加大反腐敗案件高發(fā)性、領(lǐng)域性等突出特征的分析研判。
23.高度重視巡視移交的問(wèn)題線(xiàn)索,從嚴懲處,形成強大震懾,并認真整改巡視反饋的問(wèn)題。
24.每年選擇本市有代表性的典型案件剖析原因,形成剖析報告并公開(kāi)通報。
25.優(yōu)化執紀執法環(huán)境,不干涉具體案件的查處,不得利用職權影響執紀執法機關(guān)辦案,防止執紀執法干部受到不法侵害,關(guān)心支持執紀執法干部隊伍建設。
領(lǐng)導班子主要負責人
(一)主要負責人應當管好班子,帶好隊伍,管好自己、家屬及身邊工作人員,當好廉潔從政的表率。
(二)對黨風(fēng)廉政建設重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節親自協(xié)調、重要案件親自督辦。
(三)親自簽訂黨風(fēng)廉政建設責任書(shū),親自動(dòng)員部署。
(四)每年親自上廉政黨課不少于1次。
(五)嚴格執行主要領(lǐng)導不直接管人事、財務(wù)、物資采購和工程招標等制度,研究重大項目決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金使用等事項時(shí)末位表態(tài)制度。
(六)高度重視和掌握干部隊伍特別是領(lǐng)導班子成員在思想政治、廉潔自律、生活作風(fēng)等方面存在的問(wèn)題,對苗頭性問(wèn)題及時(shí)批評教育,防止小問(wèn)題演變成大問(wèn)題。
(七)帶頭堅決執行《黨政機關(guān)厲行節約反對浪費條例》及省市實(shí)施細則,細化并嚴格執行黨政機關(guān)國內公務(wù)接待管理規定和領(lǐng)導干部工作生活保障制度;堅決整治多處占用和超標準配備辦公用房和生活用房、黨員領(lǐng)導干部出入私人會(huì )所等行為;著(zhù)力糾正領(lǐng)導干部利用婚喪嫁娶、喬遷履新、就醫出國等名義,收受下屬及有利害關(guān)系單位和個(gè)人的禮金行為。
(八)嚴格執行《昆明市關(guān)于禁止發(fā)送和收受“紅包”的規定》(昆紀字〔2012〕55號)和《關(guān)于嚴厲查處收送“紅包”、濫發(fā)獎金行為的補充通知》(昆紀通〔2014〕4號),實(shí)行“六個(gè)一律”,對收送紅包的,一律先免職、再處理。
(九)制定年度黨風(fēng)廉政建設責任制檢查考評標準、指標體系,明確檢查考核內容、方法和程序。組織領(lǐng)導班子成員帶隊進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設責任制考核,嚴格檢查考核。檢查考核結果作為領(lǐng)導班子總體評價(jià)和領(lǐng)導干部業(yè)績(jì)評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。
(十)領(lǐng)導和支持紀委聚焦黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭中心任務(wù),切實(shí)履行監督責任。
(十一)實(shí)行“一案雙查”,對發(fā)生重大腐敗案件和不正之風(fēng)長(cháng)期滋生蔓延的地方、部門(mén)和單位,既要追究當事人的責任,又要嚴格倒查追究相關(guān)領(lǐng)導責任。
(十二)督促領(lǐng)導班子其他成員認真履行“一崗雙責”,抓好職責范圍內的黨風(fēng)廉政建設各項工作。
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