2017精彩的春晚作文

　　XX市以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，結合實(shí)際，把干部人事制度改革作為加強黨的建設、做好組織工作的重要內容來(lái)抓，不斷擴大民主，創(chuàng )新機制，深化改革，積極推進(jìn)干部人事制度改革和干部工作的科學(xué)化、民主化和制度化進(jìn)程。

　　一、當前干部人事制度改革形勢的分析判斷

　　近年來(lái)，XX市堅持黨管干部原則，進(jìn)一步加大《深化干部人事制度改革綱要》的貫徹力度，通過(guò)不斷探索、實(shí)踐，牢固樹(shù)立了德才兼備、以德為先、注重實(shí)績(jì)的用人導向，形成了公開(kāi)、平等、競爭、擇優(yōu)的干部選拔任用科學(xué)機制，干部群眾“四權”得到進(jìn)一步落實(shí)，選用干部的民主化和透明度進(jìn)一步增強，干部監督管理及考核評價(jià)體系進(jìn)一步完善，干部教育培養機制進(jìn)一步健全，干部隊伍結構得到進(jìn)一步優(yōu)化，干部人事制度改革正朝著(zhù)有益的方向發(fā)展。當前，新形勢新任務(wù)下，各個(gè)方面社會(huì )矛盾越來(lái)越顯現，對各級領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部的執政能力、領(lǐng)導能力提出了考驗。干部群眾對干部選拔任用的要求越來(lái)越高，落實(shí)群眾對干部工作的“四權”，迫切需要擴大選人用人公信度，提高干部選拔程序的透明度。在深化干部人事制度改革進(jìn)程中仍有許多困擾我們的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題需要解決：一是如何規范干部提名方式、選準用好干部的問(wèn)題;二是如何考實(shí)考準干部、實(shí)現對干部有效監督管理的問(wèn)題;三是如何實(shí)現黨管干部原則與群眾公認原則的有機統一，實(shí)現擴大干部工作中的民主與建立科學(xué)機制有機統一的問(wèn)題;四是如何提高選人用人公信度的問(wèn)題;五是如何防止用人上的不正之風(fēng)的問(wèn)題;六是如何加強對干部隊伍的教育培訓，提高干部隊伍整體素質(zhì)的問(wèn)題。

　　二、XX市干部人事制度改革的創(chuàng )新與探索

　　(一)堅持“一個(gè)統領(lǐng)”，深入推進(jìn)干部人事制度改革進(jìn)程。即堅持以《深化干部人事制度改革綱要》為統領(lǐng)，著(zhù)眼于建立健全干部人事制度體系，深化改革，對新一輪干部人事制度改革提出總體要求和重點(diǎn)工作，進(jìn)一步明確目標和任務(wù)。一直以來(lái)，市委組織部組織開(kāi)展了干部隊伍建設大調研活動(dòng)，在深入調研、廣泛征求意見(jiàn)的基礎上，研究草擬了《全市干部人事制度改革實(shí)施意見(jiàn)》，計劃適時(shí)召開(kāi)全市深化干部人事制度改革會(huì )議，推出一批相關(guān)配套措施，對干部初始提名、干部考核考察、任免程序、推進(jìn)干部培養交流、破格提拔、實(shí)行公開(kāi)選拔、擴大干部任用公信力、強化干部監督等方面進(jìn)行規范，健全干部培養、使用、交流機制。

　　(二)努力達到“兩個(gè)滿(mǎn)意”，不斷擴大干部工作中的民主。一是樹(shù)立正確的選人用人導向。堅持德才兼備、以德為先的用人標準，牢固樹(shù)立重視品行、重視基層、重視能力、重視實(shí)績(jì)的用人導向，堅持“五湖四�！�、“四面八方”，做到唯才是舉，公正用人。同時(shí)，放眼各條戰線(xiàn)、各個(gè)領(lǐng)域，放眼基層和生產(chǎn)一線(xiàn)，放眼條件艱苦、工作困難、矛盾復雜的地方，放眼關(guān)鍵崗位、重要崗位、長(cháng)期默默奉獻的崗位，把各方面真正優(yōu)秀的人才及時(shí)發(fā)現出來(lái)、合理使用起來(lái)。選人用人做到“四看”，即：看干部的思想政治素質(zhì)、看干部的作風(fēng)、看干部的實(shí)績(jì)、看干部的群眾公認度。二是擴大干部任用提名環(huán)節民主。制定了《進(jìn)一步完善市管黨政正職領(lǐng)導干部選配制度》，縣(區)、市直部門(mén)黨政正職出現缺額時(shí)，在組織考察、會(huì )議決定前，市委組織部全面分析推薦職位所在單位存在主要問(wèn)題、崗位的需求情況、后備干部情況和班子現狀，充分進(jìn)行多層面的溝通和交換意見(jiàn)后，在全委會(huì )委員、候補委員中進(jìn)行第一輪民主推薦，在“第一輪推薦”的基礎上按不少于1：2比例進(jìn)行醞釀，確定考察人選方向，再到醞釀擬任人選所在單位進(jìn)行“第二輪推薦”，根據推薦情況，確定考察人選。確定考察人選一般應多于擬任人選。三是擴大干部推薦環(huán)節民主。做到“三個(gè)擴大”、“四個(gè)結合”，即擴大民主推薦范圍、擴大個(gè)別談話(huà)推薦范圍和在考察廉潔自律方面擴大聽(tīng)取意見(jiàn)的范圍，把平時(shí)考察與使用考察相結合、聽(tīng)取意見(jiàn)與實(shí)地察看相結合、考察干部的一貫表現與關(guān)鍵時(shí)刻的表現相結合、注重八小時(shí)以?xún)扰c八小時(shí)以外考察相結合。四是擴大干部討論決定環(huán)節民主。堅持集體討論決定干部任免，實(shí)行“兩記實(shí)、兩審核、一征求、一票決”把關(guān)制度，即：“兩記實(shí)”是對擬任人選提名、民主推薦、組織考察到討論決定全程記實(shí)記錄，討論干部時(shí)用省委組織部配發(fā)的專(zhuān)用記錄本專(zhuān)人記錄，要求記錄全面詳細，真實(shí)準確，能夠反映討論干部任用的全過(guò)程，以備查考;“兩審核”是重點(diǎn)審核擬任人選所在單位和干部監督“12380”舉報專(zhuān)線(xiàn)有無(wú)舉報，有無(wú)影響任用或需要緩議情況，堅決從源頭防止干部“帶病提拔”、“帶病上崗”現象發(fā)生;“一征求”是討論干部前必須征求紀檢部門(mén)意見(jiàn)，在廉潔自律方面嚴把關(guān);“一票決”是市委常委會(huì )在充分討論醞釀的基礎上，堅持任免人選票決制度，做到集體把關(guān)。嚴格執行領(lǐng)導干部任前公示制，對擬提拔人選在XX市電視臺、《XX日報》和組織工作《黨建欄目》網(wǎng)上進(jìn)行公示，切實(shí)落實(shí)人民群眾對干部工作的“四權”。

　　(三)按照“三個(gè)一”的要求，建立健全選人用人機制。按照省委提出的“三個(gè)一”的要求，進(jìn)一步完善干部選拔、任用、考核、管理、監督和激勵機制。一是建立健全選人用人機制。制定出臺了《干部任免職工作聯(lián)系制度》、《進(jìn)一步完善市管黨政正職領(lǐng)導干部選配制度》、《關(guān)于進(jìn)一步規范干部選拔任用過(guò)程中幾個(gè)重要環(huán)節工作的意見(jiàn)》、《干部例行考察辦法(試行)》、《干部工作聯(lián)席會(huì )議制度》等制度辦法，為選準用好干部提供了可靠保證。二是建立健全干部退出流動(dòng)機制。實(shí)行黨政領(lǐng)導干部職務(wù)任期制度，保持領(lǐng)導干部任期內的穩定。加大調整不勝任現職和不稱(chēng)職領(lǐng)導干部工作力度，制定出臺了《XX市關(guān)于調整不勝任現職、不稱(chēng)職領(lǐng)導干部暫行辦法》，使干部能上能下制度化。三是建立健全干部教育培訓機制。制定《干部教育培訓“十一·五”規劃》，著(zhù)力抓好領(lǐng)導干部和班子“一把手”、優(yōu)秀年輕干部、新型工業(yè)化人才、少數民族干部和邊境一線(xiàn)干部的教育培訓，推進(jìn)“十大培訓工程”的組織實(shí)施，將領(lǐng)導干部的教育培訓情況作為干部選拔任用的重要依據之一。四是建立健全干部實(shí)績(jì)考核機制。出臺了《XX市縣(區)黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價(jià)實(shí)施意見(jiàn)》和《XX市市直黨政工作部門(mén)領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價(jià)實(shí)施意見(jiàn)》，注重考核干部在應對嚴峻形勢、完成重大任務(wù)、應對重大事件、解決復雜矛盾中的表現，堅持在關(guān)鍵時(shí)刻、危難關(guān)頭和涉及個(gè)人利益的重大問(wèn)題上考察干部，堅持在工作一線(xiàn)、民生問(wèn)題處理中識別干部，堅持在重大事件、突發(fā)事件處理、維護穩定中檢驗干部。

　　(四)執行四項制度，強化干部監督管理。一是執行“一報告兩評議”制度。以規范黨政“一把手”用人行為的監督檢查為重點(diǎn)，嚴格按照一年一自查，兩年一檢查的要求，對各級黨委(黨組)執行《條例》情況進(jìn)行檢查。在試點(diǎn)的基礎上，全面推行“一報告兩評議”制度，地方黨委常委會(huì )向全委會(huì )報告工作時(shí)，要專(zhuān)題報告本年度干部選拔任用工作情況并接受全委會(huì )委員對干部選拔任用工作進(jìn)行民主評議、對新提拔的黨政主要領(lǐng)導干部進(jìn)行民主測評。二是執行從嚴管理領(lǐng)導干部的各項制度。堅持領(lǐng)導干部個(gè)人重大事項報告、財產(chǎn)申報、經(jīng)濟責任審計、述職述廉、民主生活會(huì )、任前廉潔承諾制度，嚴格執行誡勉談話(huà)和函詢(xún)制度，進(jìn)一步完善干部監督工作協(xié)調機構，聘請了一批干部特邀監督員，拓寬干部監督渠道，制定了《信訪(fǎng)工作首問(wèn)、首辦責任制暫行辦法》、《信訪(fǎng)工作規程》、《督查工作制度》、《領(lǐng)導干部問(wèn)責辦法(試行)》等制度。三是執行整治用人不正之風(fēng)的有關(guān)規定。健全選人用人問(wèn)責制，嚴格執行嚴重違規用人問(wèn)題立項調查制度，堅決查處要官、買(mǎi)官行為，堅決查處各種非組織活動(dòng)，堅決查處封官許愿、跑風(fēng)漏氣行為，堅決查處突擊提拔干部行為，堅決防止和糾正不按《干部任用條例》和有關(guān)規定選人用人的問(wèn)題。堅決整治亂告狀、亂造謠、亂誣陷、干擾干部選拔任用工作的歪風(fēng)邪氣，營(yíng)造心齊勁足、風(fēng)清氣正的干事環(huán)境。四是執行干部選拔任用工作責任制。制定了《實(shí)行黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作責任制和追究制暫行辦法》，對干部推薦、考察、任用等環(huán)節的責任主體、責任內容、責任認定和追究方式作出了具體的規定。試行干部考察全程記實(shí)制和考察干部失察失誤責任追究制，按照“誰(shuí)考察，誰(shuí)負責，誰(shuí)失察，誰(shuí)負責”的要求落實(shí)責任。

　　三、深化干部人事制度改革需要突破的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題

　　(一)從擴大民主入手，推進(jìn)干部工作的民主化進(jìn)程。把擴大民主貫穿于干部工作的全過(guò)程，嚴格按照規定的原則、條件、程序、紀律選拔任用干部。一是擴大推薦提名環(huán)節中的民主，把初始提名權交給干部群眾;二是擴大征求意見(jiàn)環(huán)節中的民主，充分發(fā)揮地方黨委全體委員把關(guān)作用;三是擴大組織考察環(huán)節中的民主，堅持同等對待、同一標準，比較分析，優(yōu)中選優(yōu)，真正把最優(yōu)秀的干部選拔到領(lǐng)導崗位;四是擴大決策任用環(huán)節中的民主，堅持和完善黨委常委會(huì )討論任免干部票決制和全委會(huì )對重要干部投票表決制，做到多數人不同意的不提名，多數人不贊成的不通過(guò)，切實(shí)減少和避免用人失誤。

　　(二)從堅持標準入手，樹(shù)立正確的用人導向。堅持德才兼備、以德為先的用人標準，按照“三個(gè)一”要求選人用人，樹(shù)立“注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實(shí)干、重視基層、鼓勵創(chuàng )新、群眾公認”的用人導向，對一些特別重要的崗位，要選拔那些政治素質(zhì)強、基層經(jīng)驗豐富、埋頭苦干、政治可靠的人，做到不讓老實(shí)人吃虧，不讓投機鉆營(yíng)者得利。

　　(三)從推進(jìn)改革入手，努力創(chuàng )新干部工作機制。以擴大民主為改革方向，建立以民主為基本趨向的機制，進(jìn)一步提高干部工作的公開(kāi)程度和透明度;以完善考核為關(guān)鍵環(huán)節，建立以競爭為基本特征的機制，使更多的優(yōu)秀人才進(jìn)入黨組織的選拔視野;以推進(jìn)交流為重要措施，進(jìn)一步增強干部隊伍活力;以加強監督為根本保證，進(jìn)一步完善制約制度和措施。

　　(四)從提高能力入手，強化干部教育培訓工作。采取多種形式，強化干部的培養教育，著(zhù)力提高干部的能力素質(zhì)。一要加大培訓力度。采取多種方式加大干部教育培訓力度，促使干部開(kāi)闊視野，更新知識，積累新經(jīng)驗，增強新本領(lǐng)。二要注重在實(shí)踐中鍛煉培養年輕干部。在不同的工作崗位上全面培養鍛煉干部。研究制定黨政機關(guān)公開(kāi)選調公務(wù)員辦法，注重從基層和生產(chǎn)一線(xiàn)選拔優(yōu)秀年輕干部充實(shí)到各級黨政機關(guān)，真正形成“到基層去、從基層來(lái)”的科學(xué)培養鏈。三要加強后備干部隊伍建設。加快后備干部庫建設進(jìn)度，對年齡、民族結構進(jìn)行優(yōu)化，確保年輕干部培養選拔有充足的來(lái)源。

　　(五)從規范程序入手，深入整治用人上不正之風(fēng)。要不折不扣地貫徹落實(shí)《條例》和省委“三個(gè)一”要求。一要強化干部工作政策法規執行情況的經(jīng)常性檢查。二要加大監督力度，規范“一把手”用人行為，積極推行“一報告兩評議”制度，加強巡視和經(jīng)濟責任審計工作，逐步推行領(lǐng)導班子主要負責人用人情況離任檢查制度。三要完善監督機制，實(shí)行干部選拔任用工作有關(guān)事項報告制度、擬提拔領(lǐng)導干部個(gè)人有關(guān)情況報告制度。四要堅決查處用人上的違規違紀行為，嚴格執行嚴重違規用人問(wèn)題立項調查制度，堅決防止和糾正不按《干部任用條例》和有關(guān)規定選人用人的問(wèn)題。五要強化干部選拔任用全程監督記實(shí)制度，明確監督的主體和責任，建立記實(shí)檔案，使推薦、考察、醞釀、決定等各個(gè)環(huán)節都有據可查，保證選人用人的各個(gè)環(huán)節置于黨委和干部群眾的監督之下。六要建立深入整治用人上不正之風(fēng)工作協(xié)調會(huì )議制度，定期不定期就深入整治用人上不正之風(fēng)、進(jìn)一步提高選人用人公信度等問(wèn)題進(jìn)行分析研究，突出解決好干部工作民主中出現的賄賂等問(wèn)題。

　　(六)從強化責任入手，嚴格落實(shí)干部選拔任用工作責任制。要建立相關(guān)制度和科學(xué)有效的機制，保障《條例》及相關(guān)規定的落實(shí)。一要建立健全落實(shí)《條例》及相關(guān)規定的責任制度，實(shí)行黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作責任追究制度。二要建立健全落實(shí)《條例》的監督檢查制度，對干部選拔任用工作和貫徹執行《條例》及相關(guān)規定的情況要進(jìn)行嚴格的監督檢查。三要落實(shí)好組織人事部門(mén)與紀檢監察機關(guān)等有關(guān)單位聯(lián)席會(huì )議制度，充分發(fā)揮監督員的作用，動(dòng)員社會(huì )力量，加大對干部工作的監督力度。

　　(七)從加大宣傳入手，增加干部工作的透明度。整合報刊、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等媒體資源，面向社會(huì )、面向基層、面向群眾，廣泛深入宣傳黨的干部政策、干部工作法規、干部工作程序、干部工作紀律，通過(guò)扎實(shí)有效的宣傳工作，增加干部工作的透明度，擴大選人用人的公信度，讓干部工作自覺(jué)接受群眾的檢驗和監督，努力營(yíng)造干部工作風(fēng)清氣正的良好氛圍。

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