難忘的一節課六年級作文

　　根據省委、省政府《關(guān)于創(chuàng )建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的決定》（贛發(fā)[2009]3號）、《XX省提升行政服務(wù)中心水平建設方案》（贛府廳字[2009]62號）和《關(guān)于印發(fā)XX市提升行政服務(wù)中心建設水平實(shí)施方案的通知》（九效字[2009]12號）的要求和部署，我區積極開(kāi)展提升行政服務(wù)中心建設水平工作，現將自查情況匯報如下：

　　一、基本情況及主要做法

　　（一）、統一思想，提高認識，高度重視加強行政服務(wù)中心建設

　　行政服務(wù)中心是政府集中行政審批資源，對外提供“一站式”服務(wù)的重要窗口，是政府履行公共管理服務(wù)職能的一個(gè)不可替代的綜合平臺。行政服務(wù)中心創(chuàng )建以來(lái)的實(shí)踐證明，建設行政服務(wù)中心既是鞏固發(fā)展行政審批制度改革成果，深化行政體制的改革，轉變政府職能，提高行政效能的需要，也是深入貫徹實(shí)施《行政許可法》，推進(jìn)依法行政，規范行政審批的需要。建設好行政服務(wù)中心既是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，堅持立黨為公，執政為民，推進(jìn)民主政治建設的重要體現，也是加強對權力的監督，推進(jìn)廉政建設，從源頭上預防和治理腐敗的重要舉措。我區從講政治、講大局的高度充分認識加強行政服務(wù)中心建設的重要性、必要性和長(cháng)期性，進(jìn)一步統一思想，提高認識，將加強行政服務(wù)中心建設作為加強政府自身建設的重要內容。區政府成立了以政府主要領(lǐng)導為組長(cháng)的加強行政服務(wù)中心建設領(lǐng)導小組，出臺了《XX區進(jìn)一步加強行政服務(wù)中心建設實(shí)施意見(jiàn)》。

　　（二）、采取有力措施，切實(shí)推進(jìn)行政服務(wù)中心各項建設

　　（1）審時(shí)度勢，重新調整中心的職能定位 隨著(zhù)區級部門(mén)審批權限上劃，區級審批職能逐漸弱化，結合黨的十七大報告關(guān)于“大部門(mén)的體制”及“服務(wù)型政府”的要求，我區重新調整我區“中心”職能定位，將“中心”定位在綜合型、服務(wù)型的平臺上,把行政審批、行政性事業(yè)收費、以及與群眾關(guān)系密切的公共服務(wù)項目納入中心，實(shí)行“一站式、一條龍”服務(wù)，構建起完整的政府服務(wù)和公共服務(wù)體系。

　　（2）切入要點(diǎn)，大力推行“兩集中、兩到位”

　　“兩集中、兩到位”是現在行政服務(wù)中心正在運作的一個(gè)非常成功的經(jīng)驗，我區大力推行。首先，要求各部門(mén)行政許可、審批、服務(wù)、收費等功能向一個(gè)股室集中，設立專(zhuān)門(mén)的行政服務(wù)股；行政服務(wù)股室再向行政服務(wù)中心集中，“整建制”進(jìn)駐中心窗口運行。其次，要求各部門(mén)許可、審批、服務(wù)、收費等項目進(jìn)中心到位，真正做到應進(jìn)盡進(jìn)；并保證部門(mén)對窗口工作人員充分授權，向窗口首席代表簽發(fā)行政許可《授權書(shū)》，使“接待型”窗口真正成為“許可型”窗口�！皟杉�中、兩到位”的關(guān)鍵一步在于第一個(gè)集中，即“部門(mén)行政許可向一個(gè)股室集中”，只要各部門(mén)行政許可集中一個(gè)股室，并充分授權，那么隨后的“整建制”進(jìn)入中心就好抓、好落實(shí)，就能從根本上解決窗口“無(wú)事辦、無(wú)權辦”的問(wèn)題，使中心成為真正便民辦事窗口便指日可待。

　　（3）合理布局，推進(jìn)項目動(dòng)態(tài)管理

　　根據行政審批服務(wù)事項的性質(zhì)、時(shí)間要求、辦理流程等條件，將事項分為即辦件、待辦件和承辦件，實(shí)行分類(lèi)辦理。

　　即辦件的辦理：對于辦理程序簡(jiǎn)單，申報材料齊全的，由窗口人員即收即辦，并開(kāi)據《受理登記表》。待辦件辦理：對于需要進(jìn)行申報資料審核和現場(chǎng)勘察的，或需經(jīng)二個(gè)或二個(gè)部門(mén)以上聯(lián)合辦理的審批事項由窗口人員開(kāi)據《受理登記表》，窗口工作人員要及時(shí)把待辦件轉交經(jīng)辦人員或負責人，由部門(mén)分管負責人在承諾時(shí)限內辦結，待辦件辦結后，要及時(shí)告知服務(wù)對象到窗口取件。承辦件的辦理：對于已納入行政服務(wù)中心監管的行政審批（公共服務(wù)）事項，但職能部門(mén)未進(jìn)駐中心的，由綜合窗口受理，綜合窗口或受理人員應認真審查服務(wù)對象申請項目、條件、材料。材料不齊全，如需補正的，要一次性告知，如不影響審批的，要開(kāi)據《受理登記表》，及時(shí)告知主辦單位（主辦單位要安排專(zhuān)人進(jìn)行受理），并督促其在承諾期限內辦結，承辦件辦結后，要及時(shí)告知服務(wù)對象到窗口領(lǐng)取。

　　對于申請項目?jì)热菝黠@不符合國家、省、市有關(guān)政策，不符合全區的總體規劃要求或現場(chǎng)踏勘、核實(shí)不具備批準條件的申請事項，實(shí)行明確答復并退回不予辦理；對于未進(jìn)駐中心的公共服務(wù)事項，各相關(guān)單位要按照規定承繼續做好服務(wù)工作。

　　3、實(shí)行聯(lián)審聯(lián)批制。對于涉及到兩個(gè)以上部門(mén)行政審批（公共服務(wù)）事項，實(shí)行聯(lián)審聯(lián)批制。申辦單位或個(gè)人到窗口提出申請，窗口工作人員一次性告知聯(lián)審聯(lián)批所需申報材料；牽頭單位對申辦單位或個(gè)人申報材料審查合格后，在1個(gè)工作日將申報材料轉送到各協(xié)辦部門(mén)，各協(xié)辦部門(mén)在2個(gè)工作日內對申報材料進(jìn)行審查；牽頭部門(mén)在5個(gè)工作日內組織踏勘和召開(kāi)由牽頭部門(mén)和各協(xié)辦部門(mén)分管項目審批的負責人參加的聯(lián)審聯(lián)批會(huì )議；參會(huì )部門(mén)根據聯(lián)審聯(lián)批會(huì )議的意見(jiàn)，對聯(lián)審聯(lián)批同意的，應在3個(gè)工作日內向申辦單位或個(gè)人核發(fā)審批手續，對聯(lián)審聯(lián)批不同意的，牽頭部門(mén)應即時(shí)將不同意的意見(jiàn)和原因書(shū)面告知申辦單位或個(gè)人。

　　（4）成立組織，完善部門(mén)人員管理制度

　　一是成立組織配齊班子。中心設立行政服務(wù)中心黨總支，以黨總支為核心，將進(jìn)駐中心工作人員的黨團關(guān)系全部轉入中心，納入中心統一管理，進(jìn)而帶動(dòng)中心干部的思想建設、組織建設、作風(fēng)建設、文化建設，增強中心的凝聚力和向心力；配齊中心領(lǐng)導班子，完善中心股室設置，保障中心工作正常開(kāi)展。

　　二是加強監督嚴格考核。建議區紀檢監察機關(guān)加強對窗口單位的效能督查，加大對項目應進(jìn)不進(jìn)、多頭受理以及實(shí)施行政許可過(guò)程中違規違紀問(wèn)題的查處力度。強化政務(wù)監察，對窗口辦件實(shí)施全過(guò)程動(dòng)態(tài)監督，監督各窗口單位嚴格按照服務(wù)承諾和工作流程開(kāi)展工作；在區電視臺、廣播電臺，“兩辦”工作信息、區政府的網(wǎng)站、“中心” 網(wǎng)站中開(kāi)辟專(zhuān)欄，大力宣傳先進(jìn)典型，及時(shí)曝光各種不依法行政、不規范服務(wù)的行為；中心對各單位窗口的考核結果要納入該單位的年終目標考核，并占有一定的分值。

　　三是建立健全獎懲制度。為全面調動(dòng)人員工作積極性，找到人員管理抓手，建議區委區政府：建立起行之有效的激勵機制，把窗口作為培養鍛煉干部的重要陣地，調動(dòng)和激發(fā)工作人員的積極性和主動(dòng)性；建立各類(lèi)管理檔案和信息記錄，對工作積極、服務(wù)質(zhì)量高、公眾評價(jià)好的窗口工作人員，晉升、提拔時(shí)予以?xún)?yōu)先考慮。

　　二、存在問(wèn)題

　�。ㄒ唬┧枷胝J識不夠統一，制度執行不夠到位。少數單位認識不夠到位，大局意識不夠強，存在一定的戀權思想，怕觸及部門(mén)利益，過(guò)多地強調進(jìn)駐工作的困難性、艱巨性，對上級有關(guān)項目進(jìn)駐和辦理政策、規定落實(shí)不到位。

　�。ǘ�）項目進(jìn)駐不夠徹底，窗口授權不夠充分。一是中心辦公場(chǎng)所不健全，項目進(jìn)駐受制約。區行政服務(wù)中心辦公場(chǎng)所容量小，嚴重制約了“應進(jìn)必進(jìn)”工作的開(kāi)展，影響了審批職能的進(jìn)一步整合。二是中心功能定位不明確，進(jìn)駐工作難到位。目前行政服務(wù)中心的定位缺乏法律依據，既不是審批主體，也不是監督主體。致使中心成了一部分單位的“收發(fā)中心”，窗口成了“傳達室”，一些審批項目在中心無(wú)法直接辦理，群眾辦事兩頭跑。

　�。ㄈ�）聯(lián)審聯(lián)辦不夠配合，同步審批不夠規范。推行聯(lián)審聯(lián)辦的情況不太樂(lè )觀(guān)，由于進(jìn)駐中心的各部門(mén)情況不一，有的審批權力集中到中心，有的仍然留在原職能單位；有的需要部門(mén)內部股室之間流轉審批，有的必須經(jīng)單位領(lǐng)導同意方能蓋章，這些情況都影響著(zhù)行政審批效率的提高。特別是那些需要多個(gè)部門(mén)審批蓋章的項目，更是困難重重。

　　三、整改打算

　　1、按照《關(guān)于創(chuàng )建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的決定》和《關(guān)于印發(fā)XX市提升行政服務(wù)中心建設水平實(shí)施方案的通知》文件精神，進(jìn)一步推進(jìn)我區行政服務(wù)中心水平建設，繼續做好審批事項的梳理審批項目進(jìn)入“中心”的工作，進(jìn)一步拓展服務(wù)功能，使“中心”真正成為推進(jìn)提速、便民服務(wù)的載體。

　　2、加快我區對外開(kāi)放和經(jīng)濟發(fā)展步伐，進(jìn)一步延伸行政服務(wù)中心職能，加強區、鄉鎮兩級便民服務(wù)“連鎖超市”建設。為群眾提供全方位、多層次的綜合性服務(wù)平臺。

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