雪景500字作文

　　——2015年1月20日在新疆維吾爾自治區第十二屆人民代表大會(huì )第三次會(huì )議上

　　自治區代理主席 雪克來(lái)提·扎克爾

　　各位代表：

　　現在，我代表新疆維吾爾自治區人民政府，向大會(huì )作政府工作報告。請予審議，并請自治區政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

　　一、2015年工作回顧

　　過(guò)去一年，是我區經(jīng)濟下行壓力增大，維穩形勢嚴峻復雜的一年。在黨中央、國務(wù)院親切關(guān)懷和自治區黨委堅強領(lǐng)導下，我們緊緊圍繞黨的十八大，十八屆三中、四中全會(huì )和第二次中央新疆工作座談會(huì )精神，堅決按照自治區黨委八屆六次、七次、八次全委(擴大)會(huì )議部署，牢牢把握社會(huì )穩定和長(cháng)治久安總目標，抓住共建絲綢之路經(jīng)濟帶重大歷史機遇，圍繞“深化改革創(chuàng )新、聚力長(cháng)治久安”系列活動(dòng)，堅持穩中求進(jìn)、改革創(chuàng )新總基調，以穩增長(cháng)、促改革、調結構、惠民生、防風(fēng)險為重點(diǎn)，以訪(fǎng)民情、惠民生、聚民心為載體，果斷實(shí)施一系列既利當前、更惠長(cháng)遠的重大舉措，團結一致，攻堅克難，實(shí)現了各項工作穩中有為，穩中有進(jìn)，進(jìn)中增效!

　　——經(jīng)濟增速全國前列。預計完成地區生產(chǎn)總值9200億元，增長(cháng)10%，增幅高于全國平均水平2.6個(gè)百分點(diǎn);公共財政預算收入1282.6億元，增長(cháng)13.7%;社會(huì )消費品零售總額2279.65億元，增長(cháng)11.8%。居民消費品價(jià)格漲幅2.1%。

　　——結構不斷優(yōu)化升級。非石油工業(yè)增長(cháng)12.6%，高于石油工業(yè)增幅5.4個(gè)百分點(diǎn)。地方工業(yè)增長(cháng)14.9%，高于央企增幅7.5個(gè)百分點(diǎn)。非石油工業(yè)占比54%。地方工業(yè)占比38%。非公有制經(jīng)濟活力持續增強，非公有制工業(yè)經(jīng)濟增速高于整個(gè)工業(yè)5.4個(gè)百分點(diǎn)，對規模以上工業(yè)增長(cháng)的貢獻率為33.8%。新登記注冊企業(yè)和注冊資本分別增長(cháng)62.1%和87.5%。市場(chǎng)活力、發(fā)展動(dòng)力、社會(huì )創(chuàng )造力進(jìn)一步被激發(fā)。

　　——投資規模首超萬(wàn)億。全社會(huì )固定資產(chǎn)投資首次突破萬(wàn)億大關(guān)，達10185億元、增長(cháng)25%，總額為2009年的3.6倍。投資結構不斷優(yōu)化。民間投資積極活躍。

　　投資貢獻率為43.9%。一批事關(guān)全局發(fā)展的水利、交通重大基礎設施和重點(diǎn)基礎產(chǎn)業(yè)開(kāi)工建設。蘭新鐵路第二雙線(xiàn)全線(xiàn)貫通，新疆跨入高鐵運營(yíng)新時(shí)代。

　　——農業(yè)保障能力增強。糧食生產(chǎn)連續七年豐收，總產(chǎn)1435萬(wàn)噸;棉花總產(chǎn)451萬(wàn)噸;特色林果總產(chǎn)650萬(wàn)噸;肉蛋奶禽為重點(diǎn)的畜牧業(yè)發(fā)展取得新成效。特色農業(yè)競爭力增強，設施農業(yè)質(zhì)量和效益穩步提高。

　　——新的增長(cháng)點(diǎn)不斷涌現�；旌纤�有制經(jīng)濟、非公有制經(jīng)濟、園區經(jīng)濟快速發(fā)展，戰略性新興產(chǎn)業(yè)加快推進(jìn)。地方參股油氣合作開(kāi)發(fā)和油氣大項目建設取得成功，克拉瑪依云計算產(chǎn)業(yè)園區建設和電子商務(wù)平臺發(fā)展步伐加快，新疆西行貨運班列開(kāi)通，喀什綜合保稅區通過(guò)國家驗收、封關(guān)運行，絲綢之路經(jīng)濟帶核心區建設開(kāi)局良好。

　　——民生改善成效顯著(zhù)。第五個(gè)民生年建設深得民心，自治區公共財政用于民生建設支出占總支出的70.3%。政府承諾的25類(lèi)150項重點(diǎn)民生工程全部?jì)冬F。農民人均純收入、城鎮居民人均可支配收入為8296元、221xx元，分別增長(cháng)13.7%、11.5%，增速連續三年居全國前列。新增就業(yè)47萬(wàn)人。貧困人口減少41萬(wàn)人。

　　——社會(huì )事業(yè)蓬勃發(fā)展。教育、科技、衛生、文化等事業(yè)不斷取得新進(jìn)步。南疆四地州基本實(shí)現14年免費教育。工業(yè)化和信息化融合示范企業(yè)、可持續發(fā)展試驗區和智慧城市建設不斷加快�，F代文化引領(lǐng)和科技教育支撐作用不斷增強。創(chuàng )新型新疆建設不斷推進(jìn)。

　　一年來(lái)，我們圍繞總目標，以全面深化改革為動(dòng)力，以經(jīng)濟建設為中心，著(zhù)力保障和改善民生，突出抓了以下方面工作：

　　一是堅決維護社會(huì )大局穩定。我們面對嚴峻復雜的反恐維穩形勢，認真學(xué)習習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，堅決貫徹黨中央、自治區黨委決策部署，高舉憲法旗幟，貫徹民族區域自治制度，落實(shí)黨的民族政策、宗教政策，緊緊圍繞社會(huì )穩定和長(cháng)治久安總目標，堅持依法治疆、團結穩疆、長(cháng)期建疆治疆方略，堅持打擊暴恐犯罪的一手要硬，教育疏導各族群眾的一手也要硬，堅持反暴力、講法治、講秩序，全力維護社會(huì )穩定。深入推進(jìn)民族團結進(jìn)步創(chuàng )建。組織愛(ài)國宗教界人士運用教義教規，正本清源，引導廣大信教群眾樹(shù)立正信、抵制極端。廣泛深入發(fā)動(dòng)、緊緊依靠各族人民，緊緊依靠基層政權組織，積極探索“去極端化”有效途徑，堅決打擊“三股勢力”，依法處置系列嚴重暴恐案事件。以堅決防止發(fā)生大規模暴恐案事件、堅決遏制暴力恐怖活動(dòng)多發(fā)頻發(fā)勢頭、堅決防止暴恐活動(dòng)向內地發(fā)展蔓延趨勢為目標，啟動(dòng)嚴厲打擊暴力恐怖犯罪活動(dòng)專(zhuān)項行動(dòng)，取得階段性成效，打擊了暴恐犯罪，教育了群眾，爭取了民心，維護了社會(huì )穩定。按照自治區黨委統一部署，全區7.4萬(wàn)余名機關(guān)干部組成1.1萬(wàn)個(gè)工作組，覆蓋所有鄉村社區，圍繞六項任務(wù)開(kāi)展訪(fǎng)民情惠民生聚民心活動(dòng)，深入了解民情，落實(shí)惠民政策，凝聚人心。確保了第四屆中國—亞歐博覽會(huì )、APEC會(huì )議和國慶節等重要節點(diǎn)社會(huì )安定。

　　二是狠抓全面深化改革部署落實(shí)。我們堅決貫徹十八屆三中全會(huì )精神，按照自治區黨委八屆六次全委(擴大)會(huì )議關(guān)于全面深化改革的部署，銳意推進(jìn)改革。強化頂層設計，以深化國資國企改革、加快混合所有制經(jīng)濟發(fā)展、推進(jìn)政府職能轉變、強化財稅體制改革、推動(dòng)生態(tài)文明建設為重點(diǎn)，推出系列重大改革舉措。實(shí)施注冊資本登記制度改革。自治區國資委直管15家企業(yè)的353家子公司xx%以上實(shí)現了混合所有制經(jīng)營(yíng)。央企與地方企業(yè)、國企與民企合作取得明顯成效。央企屬地注冊、油氣資源自主開(kāi)發(fā)取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。取消調整自治區本級審批事項735項，壓減率超過(guò)40%，提前實(shí)現壓減35%以上的改革目標。積極開(kāi)展農村土地承包經(jīng)營(yíng)確權登記頒證試點(diǎn)。水權水價(jià)改革取得突破。棉花目標價(jià)格改革試點(diǎn)平穩推進(jìn)。投融資改革不斷深化，西北第一家股權交易中心開(kāi)市，天山農商銀行運營(yíng)良好。政府機構和事業(yè)單位改革不斷深化。就業(yè)、教育、科技、社保、戶(hù)籍制度等改革有序推進(jìn)。

　　三是強化形勢研判加速經(jīng)濟發(fā)展。我們面對不斷增大的經(jīng)濟下行壓力，保持定力，以穩增長(cháng)保就業(yè)為重點(diǎn)，集中精力調結構轉方式，促進(jìn)了經(jīng)濟平穩快速發(fā)展。

　　新型工業(yè)化穩步推進(jìn)。完成規模以上工業(yè)增加值3078.97億元，增長(cháng)10%，高于全國平均增速。傳統產(chǎn)業(yè)持續保持優(yōu)勢，電子信息、新材料、裝備制造業(yè)、新能源等戰略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。風(fēng)力光伏發(fā)電、石油石化等國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地建設加快。疆電外送118.7億千瓦時(shí)，增長(cháng)1.8倍。風(fēng)電、光伏發(fā)電累計裝機分別達803萬(wàn)千瓦、326萬(wàn)千瓦，均居全國第三位。

　　農業(yè)現代化加快發(fā)展。圍繞促進(jìn)農業(yè)轉型升級，農業(yè)基地建設能力、加工轉化能力、市場(chǎng)開(kāi)拓能力和科技支撐能力繼續提升。農業(yè)區域化、產(chǎn)業(yè)化、組織化水平不斷提升。建成一批農產(chǎn)品產(chǎn)地初加工、精深加工項目。農產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)模式不斷創(chuàng )新，電子商務(wù)、農超對接、現代物流配送等新型業(yè)態(tài)加快發(fā)展。農業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷增強。

　　新型城鎮化扎實(shí)推進(jìn)。新疆城鎮體系規劃不斷健全。鄉鎮總體規劃、村莊規劃編制基本實(shí)現全覆蓋。市政基礎設施建設日趨完善，城市燃氣普及率、生活垃圾無(wú)害化處理率、綠化覆蓋率分別達90.5%、84.2%和33.8%。綠色建筑、節能建筑不斷推進(jìn)。城鄉人居環(huán)境持續改善。

　　基礎設施現代化步伐加快。完成重點(diǎn)項目投資3759.6億元，190個(gè)在建重點(diǎn)項目和51個(gè)新開(kāi)工重點(diǎn)項目進(jìn)展順利。大通道建設邁出實(shí)質(zhì)性步伐。阿克蘇至喀什等6條高速公路建成通車(chē)，新增里程1588公里。烏魯木齊繞城高速公路建設加快。哈密至額濟納、庫爾勒至格爾木等多條鐵路開(kāi)工建設。吸納90億元社會(huì )資本參與鐵路建設。莎車(chē)、若羌等機場(chǎng)建設前期工作積極推進(jìn)。哈密至鄭州±800千伏特高壓直流輸電工程竣工投運。準東至華東±1100千伏特高壓直流輸電工程配套1320萬(wàn)千瓦裝機電源項目建設規劃獲批。

　　對內對外開(kāi)放不斷擴大。出臺絲綢之路經(jīng)濟帶核心區建設實(shí)施意見(jiàn)和行動(dòng)計劃。完善規劃編制，推動(dòng)交通樞紐、商貿物流、金融、文化科教和醫療服務(wù)五大中心，十大進(jìn)出口產(chǎn)業(yè)聚集區建設進(jìn)程�？κ�、霍爾果斯經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、中哈霍爾果斯邊境經(jīng)濟合作中心和口岸基礎設施建設全面加快。絲綢之路經(jīng)濟帶國際研討會(huì )成功舉辦。第四屆中國—亞歐博覽會(huì )成果豐碩。進(jìn)出口總額276.7億美元，增長(cháng)0.4%。合同利用外資5.26億美元，增長(cháng)46%;完成對外承包工程營(yíng)業(yè)額21.73億美元，增長(cháng)9.2%;非金融類(lèi)實(shí)際對外直接投資5.89億美元，增長(cháng)47.3%。旅游精品建設加快，出臺了20余項振興旅游業(yè)發(fā)展舉措。

　　對口援疆工作成效顯著(zhù)。以安居富民、定居興牧等民生建設為重點(diǎn)，19省市援建項目開(kāi)工1106個(gè)，到位資金110.1億元。產(chǎn)業(yè)援疆、智力援疆成效明顯。柔性引進(jìn)各類(lèi)人才9282名，培訓受援地干部人才23.12萬(wàn)人次�？萍�、衛生、文化、金融援疆取得積極進(jìn)展。

　　四是狠抓保障和改善民生工作。我們始終把保障和改善民生作為工作的著(zhù)眼點(diǎn)和著(zhù)力點(diǎn)，全力推動(dòng)第五個(gè)民生年建設，有效解決了涉及人民群眾切身利益的一系列問(wèn)題，深得各族群眾的贊揚和支持。

　　民生工程進(jìn)展順利。投入231億元，開(kāi)工建設安居富民工程31.39萬(wàn)戶(hù)。投入165.4億元，開(kāi)工建設保障性住房25.96萬(wàn)套。投入15.8億元，開(kāi)工建設牧民定居房3.01萬(wàn)套，提前一年完成“十二五”規劃建設任務(wù)。新建農村飲水安全工程134處，解決了xx萬(wàn)農村人口飲水安全問(wèn)題。投入34.2億元，新建、改建農村公路xx87公里，解決了85萬(wàn)農牧民出行問(wèn)題�？茖W(xué)及時(shí)有效處置于田地震，幫助災區恢復重建，1.38萬(wàn)戶(hù)房屋建設全部竣工，最大限度保障了人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　大力推進(jìn)社會(huì )就業(yè)。始終把就業(yè)作為最大的民生工程緊抓不放。出臺了紡織服裝產(chǎn)業(yè)百萬(wàn)人就業(yè)“一攬子”支持政策。應屆高校畢業(yè)生就業(yè)率88.7%，零就業(yè)家庭實(shí)現24小時(shí)動(dòng)態(tài)清零。南疆三地州農產(chǎn)品加工短平快扶持項目帶動(dòng)就業(yè)4.1萬(wàn)人。農業(yè)富余勞動(dòng)力轉移就業(yè)2xx萬(wàn)人次。在經(jīng)濟下行壓力加大、就業(yè)形勢嚴峻的情況下，保持了城鄉就業(yè)的穩定增長(cháng)。

　　全面提升社會(huì )保障能力。建立了城鄉統一的居民基本養老保險制度，提高了各類(lèi)社會(huì )保險待遇。調整了城鎮個(gè)體工商戶(hù)和靈活就業(yè)人員基本養老保險費繳納基數，解決了斷保、續保問(wèn)題。完善了省級統籌制度。健全了社會(huì )救助體系。提高了低保補助標準，向216萬(wàn)低保對象發(fā)放生活補助50多億元。啟動(dòng)城鄉居民大病醫療保險。做好優(yōu)撫安置和軍隊離退休人員工作。支持養老服務(wù)業(yè)發(fā)展。

　　五是努力推進(jìn)社會(huì )事業(yè)發(fā)展。我們始終堅持經(jīng)濟與社會(huì )協(xié)調發(fā)展，把教育放在優(yōu)先發(fā)展戰略地位，把科技創(chuàng )新驅動(dòng)作為重要支撐，把醫藥衛生事業(yè)作為保障民生的重要條件，充分發(fā)揮文化引領(lǐng)作用，取得各項社會(huì )事業(yè)建設的全面進(jìn)步。

　　教育優(yōu)先戰略不斷推進(jìn)。中小學(xué)標準化建設和質(zhì)量提升工程全面推進(jìn)。學(xué)前教育和特殊教育加快發(fā)展。部分縣市基本實(shí)現義務(wù)教育均衡發(fā)展目標。職業(yè)教育基礎能力和辦學(xué)水平穩步提升。高等教育質(zhì)量穩步提高，學(xué)科專(zhuān)業(yè)不斷優(yōu)化。雙語(yǔ)教育有效推進(jìn)。內地新疆籍學(xué)生教育管理服務(wù)不斷加強。新招聘學(xué)前和中小學(xué)教師1.1萬(wàn)名，選派3072名雙語(yǔ)教師赴疆內外培訓，教師隊伍整體水平持續提高。南疆各級各類(lèi)學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量明顯提升。圍繞愛(ài)國主義開(kāi)展校園“三史”教育，有效抵制了宗教極端思想滲透。

　　創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展成效明顯。重點(diǎn)領(lǐng)域一批自主核心技術(shù)取得突破。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現代農業(yè)科技和產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng )新快速發(fā)展。先進(jìn)適用科技成果轉化有力支撐了產(chǎn)業(yè)轉型和農牧民增收�；�礎資源數據庫和大型儀器共用協(xié)作網(wǎng)加快建立，大型科學(xué)儀器設備、科技文獻、科學(xué)數據平臺向社會(huì )開(kāi)放。專(zhuān)利申請xx64件、授權3746件。中國—中亞科技合作中心成為國家國際科技合作基地。

　　醫藥衛生事業(yè)加快發(fā)展。公立醫院改革面不斷擴大。國家基本藥物制度切實(shí)落實(shí)。重大疾病防治工作得到進(jìn)一步加強。鄉鎮衛生院和村衛生室標準化建設不斷加快。新農合人均籌資水平達425.85元。人均公共衛生服務(wù)經(jīng)費提高到35元。農牧區婦女特殊疾病篩查、兒童先天性心臟病救治，22類(lèi)54種重大疾病醫療保障試點(diǎn)工作全面推開(kāi)。計劃生育工作進(jìn)一步加強。中醫民族醫藥加快發(fā)展。食品藥品安全專(zhuān)項整治不斷深入。

　　全力加快文化事業(yè)發(fā)展。不斷加強基層公共文化服務(wù)體系、文化惠民工程建設。以百日廣場(chǎng)文化活動(dòng)競賽、鄉村百日文體活動(dòng)競賽等為載體，豐富群眾生活。實(shí)施文化藝術(shù)人才定向培養工程。絲綢之路“長(cháng)安-天山廊道路網(wǎng)”項目成功申遺，北庭故城等6處入選世界文化遺產(chǎn)。以政策形勢報告會(huì )、理論宣講、知識競賽、電教片播放、編印通俗理論讀物等方式，做好群眾思想工作，鞏固團結奮斗的共同思想基礎。深入開(kāi)展文明創(chuàng )建活動(dòng)。認真做好二輪修志工作。強化文化市場(chǎng)監管治理。依法加強網(wǎng)絡(luò )管理，封堵網(wǎng)上宗教極端思想和暴恐犯罪音視頻，加大網(wǎng)上正能量傳播。反映新疆時(shí)代精神的電影《真愛(ài)》等六部作品榮獲中宣部“五個(gè)一工程”獎。成功舉辦自治區第十三屆運動(dòng)會(huì )、第八屆少數民族傳統體育運動(dòng)會(huì )、第六屆殘疾人運動(dòng)會(huì )。

　　六是大力推進(jìn)生態(tài)文明建設。我們始終堅持“兩個(gè)可持續”發(fā)展道路，嚴格控制主要污染物排放量，堅決落實(shí)脫硝、除塵電價(jià)等減排政策。強制火電、水泥、鋼鐵等新標準實(shí)施和棉漿粕企業(yè)提標改造。對24家重點(diǎn)廢氣排放企業(yè)、10家棉漿粕、粘膠纖維企業(yè)限時(shí)完成減排任務(wù)。對重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)減排工程加強現場(chǎng)督查。實(shí)行總量減排政績(jì)考核。對上市公司開(kāi)展排污許可證試點(diǎn)�；瘜W(xué)需氧量和氨氮排放量嚴控在年度目標內。嚴格執行環(huán)境影響評價(jià)制度。嚴格金屬礦、非金屬礦、煤炭采選，化工、電力、紡織等主要行業(yè)環(huán)境準入門(mén)檻。加強水污染防治、固體廢物管理、重金屬污染防治和危險廢物管理督查工作，推進(jìn)湖泊生態(tài)環(huán)境保護試點(diǎn)和自然保護區綜合管理。烏魯木齊大氣污染治理取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

　　嚴格落實(shí)水資源三條紅線(xiàn)，加強重大項目水資源論證，提高水資源利用效率。切實(shí)加強塔里木盆地周邊防沙治沙、天山北坡森林植被保護與恢復、葉爾羌河防洪治理等工程建設。大力推進(jìn)和田、喀什等城市沙塵污染綜合治理。強化農村環(huán)境保護，整治農村環(huán)境，整治農業(yè)面源污染，加強農膜殘留回收。完成造林250萬(wàn)畝，封禁沙化土地154萬(wàn)畝，保護天然林3.2億畝、公益林1.4億畝，禁牧草場(chǎng)1.5億畝。對塔里木河下游開(kāi)展第15次生態(tài)輸水，鞏固了治理成果。

　　七是大力支持兵團建設。新疆生產(chǎn)建設兵團是自治區的重要組成部分，承擔著(zhù)國家賦予的屯墾戍邊的重要職責。我們一如既往地支持兵團大力推進(jìn)城鎮化、新型工業(yè)化和農業(yè)現代化，著(zhù)力保護生態(tài)環(huán)境，改善民生，促進(jìn)就業(yè)，提高公共服務(wù)和社會(huì )保障水平，兵團各項事業(yè)取得顯著(zhù)成就。2015年，兵團生產(chǎn)總值增長(cháng)16%，固定資產(chǎn)投資增長(cháng)18%，城鎮常住居民人均可支配收入增長(cháng)12%，連隊常住居民人均可支配收入增長(cháng)12.5%。

　　八是堅持不懈抓政府自身建設。我們始終堅持在黨的領(lǐng)導下，依法認真履行政府職責，自覺(jué)接受人大及其常委會(huì )的依法監督，認真接受人民政協(xié)民主監督和社會(huì )輿論監督。制定政府規章、提請自治區人大常委會(huì )審議地方性法規11件，清理政府規章、地方性法規269件，受理行政復議案件190件。堅決貫徹落實(shí)中央八項規定和自治區黨委十條規定，堅決反對“四風(fēng)”。針對群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)反映的突出問(wèn)題，深入開(kāi)展專(zhuān)項治理，回應群眾期盼。堅決壓縮會(huì )議及“三公”經(jīng)費，精簡(jiǎn)文件，減少評比達標表彰活動(dòng)，徹底清理超標配備公務(wù)用車(chē)、辦公用房、吃空餉、在編不在崗、持有會(huì )員卡及出入私人會(huì )所等問(wèn)題。嚴肅查處違規行為1099件，處理違規公職人員1686人，給予行政處分199人。以“零容忍”態(tài)度堅決懲治腐敗。查處違反中央八項規定和自治區黨委十條規定案件1173件。加強重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節廉政風(fēng)險防控。政府效能不斷提高。自警自律、廉潔從政、秉公用權、勤政為民的優(yōu)良作風(fēng)不斷強化。

　　各位代表：我們始終關(guān)心和支持國防和部隊建設，雙擁共建特別是文化共建不斷深入，軍政、軍民團結不斷鞏固。駐疆部隊廣大指戰員堅決貫徹中央和自治區黨委關(guān)于維護新疆穩定重大決策部署，積極履行職責使命，出色完成了急難險重各項維穩硬任務(wù)。

　　過(guò)去的一年，不平凡、不容易、不簡(jiǎn)單，成績(jì)來(lái)之不易，經(jīng)驗彌足珍貴。取得這些成績(jì)，是黨中央、國務(wù)院關(guān)心關(guān)懷和自治區黨委堅強領(lǐng)導的結果，是中央各部委大力支持、援疆省市無(wú)私援助的結果，是全區各族干部群眾共同努力、團結奮斗的結果。在此，我代表自治區人民政府，向全區各族人民、各民主黨派、無(wú)黨派人士、各人民團體、中央駐疆單位、廣大駐疆部隊、武警官兵、公安民警、援疆干部以及關(guān)心支持新疆改革發(fā)展穩定的各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

　　同時(shí)，我們也要清醒看到，前進(jìn)路上依然面臨許多困難和挑戰，政府工作還存在一些突出問(wèn)題，需要我們深刻反思和有效應對。政府職能轉變需要切實(shí)加強。改革攻堅任務(wù)十分繁重。依法治疆、依法行政需要完備的法律制度保障。經(jīng)濟結構仍不合理，實(shí)體經(jīng)濟經(jīng)營(yíng)難度普遍增加。公共財政收支矛盾突出。就業(yè)壓力、民生改善難度增大。食品藥品安全、社會(huì )管理、社會(huì )治安等方面的問(wèn)題依然較多。違反中央八項規定和自治區黨委十條規定的現象及“四風(fēng)”問(wèn)題仍不同程度存在，腐敗現象尚未徹底遏制。社會(huì )穩定基礎還不穩固。民之所望，施政所向。所有這些問(wèn)題，都要從政府工作中找原因、謀對策，切實(shí)加以解決，決不辜負各族人民的期望!

　　二、2015年工作總體部署

　　今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國的開(kāi)局之年，是全面完成“十二五”規劃的收官之年，也是自治區成立xx周年喜慶之年，做好今年工作意義特別重大。

　　總體要求：全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì )和中央經(jīng)濟工作會(huì )議、第二次中央新疆工作座談會(huì )精神，深入落實(shí)自治區黨委八屆六次、七次、八次全委(擴大)會(huì )議部署，圍繞社會(huì )穩定和長(cháng)治久安總目標，堅持穩中求進(jìn)、改革創(chuàng )新總基調，以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，主動(dòng)適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，把轉方式調結構放到更加重要位置，以就業(yè)為導向，更好發(fā)揮消費基礎作用和投資關(guān)鍵作用，狠抓改革攻堅，突出創(chuàng )新驅動(dòng)，強化風(fēng)險防控，加強民生保障，編制好“十三五”規劃，促進(jìn)經(jīng)濟平穩健康發(fā)展和社會(huì )和諧穩定。

　　預期目標：生產(chǎn)總值增長(cháng)9%左右，工業(yè)增加值增長(cháng)10%，全社會(huì )固定資產(chǎn)投資增長(cháng)21%，社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)12%，進(jìn)出口總額增長(cháng)6%，一般公共預算收入增長(cháng)10%，居民消費價(jià)格漲幅控制在3.5%以下，城鎮新增就業(yè)40萬(wàn)人，城鎮登記失業(yè)率控制在4%以?xún)�，城鎮居民人均可支配收入增長(cháng)11%，農民人均純收入增長(cháng)11.8%，人口自然增長(cháng)率控制在11‰以?xún)取?/p>

　　關(guān)于總基調。穩中求進(jìn)、改革創(chuàng )新。穩的重點(diǎn)是經(jīng)濟運行態(tài)勢，確保經(jīng)濟增長(cháng)、就業(yè)和物價(jià)不出大的波動(dòng)，金融不出區域性系統性風(fēng)險。進(jìn)的重點(diǎn)是調結構、轉方式、惠民生，確保提質(zhì)增效升級取得新成效新進(jìn)展，調速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)。改的重點(diǎn)是簡(jiǎn)政放權、擴大對外開(kāi)放，確保放出活力、改出動(dòng)力、闖出新路。創(chuàng )的重點(diǎn)是管理能力創(chuàng )新和社會(huì )治理模式創(chuàng )新，鼓勵支持技術(shù)創(chuàng )新、商業(yè)模式創(chuàng )新，推動(dòng)萬(wàn)眾創(chuàng )新。穩中求進(jìn)是大局，在穩中求變、求快、求優(yōu)、求效，既要抓住機遇乘勢而上，更要注重質(zhì)量效益、注重民生改善、注重風(fēng)險防范，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )大局穩定。改革創(chuàng )新是根本動(dòng)力，堅持問(wèn)題導向，用改革和創(chuàng )新破解發(fā)展難題，突顯優(yōu)勢，釋放潛力。

　　關(guān)于經(jīng)濟增長(cháng)。目標定為9%左右，是根據中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，結合我區實(shí)際研究確定的。一是經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，增速處于換檔期，產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入轉型升級期，在全國調低預期目標的情況下，把目標從10%調為9%左右，有利于引導結構調整。二是考慮與“十二五”規劃目標相銜接，把目標定為9%左右，可實(shí)現第八次黨代會(huì )提出到2015年生產(chǎn)總值翻一番、超萬(wàn)億元的目標。三是發(fā)展是解決一切問(wèn)題的基礎。面對經(jīng)濟下行壓力，更應積極進(jìn)取，挖掘更大潛力，穩定增長(cháng)，穩定就業(yè)，穩定市場(chǎng)預期。實(shí)現預期目標，必須付出艱辛努力，使經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展更有效率、更加公平、更加可持續。

　　關(guān)于就業(yè)。去年經(jīng)濟下行壓力增大，但營(yíng)改增、減稅讓利等財稅政策實(shí)施，新登記注冊企業(yè)和注冊資本為歷年最多、增速最快，帶動(dòng)就業(yè)逆勢上行。今年隨著(zhù)紡織服裝等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和短平快項目加快發(fā)展，大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新全面推進(jìn)，基礎設施建設不斷加快，就業(yè)環(huán)境將明顯好轉，城鎮新增就業(yè)40萬(wàn)人目標能夠實(shí)現。

　　關(guān)于物價(jià)。糧食連年增產(chǎn)，農產(chǎn)品供應充足，價(jià)格基本穩定;經(jīng)濟下行壓力繼續增大，部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩等將導致物價(jià)走低;但勞動(dòng)力成本持續上升、資源性產(chǎn)品價(jià)格改革等又會(huì )促進(jìn)物價(jià)上揚。把物價(jià)漲幅控制在3.5%以下，既考慮了漲價(jià)因素和群眾承受能力，也為推進(jìn)改革和調整結構預留了空間。

　　做好今年工作，必須深刻認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，準確把握新常態(tài)的特點(diǎn)規律，堅持從戰略上審視和謀劃，以新常態(tài)統領(lǐng)各項經(jīng)濟工作。第一次中央新疆工作座談會(huì )以來(lái)，我區經(jīng)濟持續保持高速增長(cháng)，但受全國經(jīng)濟轉型發(fā)展影響，也面臨由高速向中高速增長(cháng)的轉變。從需求看，消費由傳統大眾型向個(gè)性化、多樣化轉變;投資由基礎設施、基礎產(chǎn)業(yè)向能源、信息、物流、生態(tài)環(huán)保和新產(chǎn)品、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式等領(lǐng)域推進(jìn)，由國內投資向國外投資轉變;進(jìn)出口貿易由單純貨物、勞務(wù)向貨物、勞務(wù)、技術(shù)、工程承包等方面拓展。特別是絲綢之路經(jīng)濟帶建設全面推進(jìn)，為外向型、走出去提供了更加廣闊空間。從生產(chǎn)要素看，雖然也面臨人口老齡化和勞動(dòng)力成本上漲問(wèn)題，但土地和勞動(dòng)力仍具比較優(yōu)勢，尤其南疆還有大量富余勞動(dòng)力。從轉方式和調結構看，正由規模、速度、粗放型向質(zhì)量、效率、集約型，由增量發(fā)展向存量?jì)?yōu)化轉變。非石油工業(yè)、園區工業(yè)和中小微企業(yè)成為經(jīng)濟增長(cháng)的主要動(dòng)力。依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，生產(chǎn)小型化、智能化、專(zhuān)業(yè)化成為產(chǎn)業(yè)組織新特征。傳統競爭優(yōu)勢減弱，新的經(jīng)濟業(yè)態(tài)迅速發(fā)展。從環(huán)境看，需要空氣清新、水質(zhì)清澈、環(huán)境安全，更需要綠色、低碳和循環(huán)發(fā)展。

　　做好今年工作，必須準確把握新的歷史機遇。一是中央經(jīng)濟工作會(huì )議把“一帶一路”擺在三大區域發(fā)展戰略首位，新疆絲綢之路經(jīng)濟帶核心區戰略地位更加突顯。二是第二次中央新疆工作座談會(huì )召開(kāi)，標志著(zhù)我們黨站在更新的高度、更高的境界謀劃治疆方略，開(kāi)創(chuàng )了新時(shí)期新階段新疆工作新征程。三是十八屆三中、四中全會(huì )提出全面深化改革是全面建成小康社會(huì )的重要保障、依法治國是實(shí)現國家治理體系和治理能力現代化的必然要求，為我區發(fā)揮獨特優(yōu)勢、破解發(fā)展穩定難題、開(kāi)拓工作新局面提供了難得機遇。

　　做好今年工作，必須以堅韌不拔、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)迎接新挑戰。當前，世界經(jīng)濟仍處國際金融危機后深度調整期，雖有望回升，但受?chē)�際金融形勢、國際大宗商品價(jià)格波動(dòng)、地緣政治等影響，仍難根本好轉。我國經(jīng)濟運行“三期疊加”，下行壓力加大，企業(yè)困難增多，債務(wù)風(fēng)險增大。我區經(jīng)濟仍面臨增速走低趨勢，企業(yè)效益下滑，中小微企業(yè)困難加大，財政收支矛盾突出，農民增收難等諸多問(wèn)題。今年既面臨難得的發(fā)展機遇，也面臨多重挑戰。

　　我們必須科學(xué)把握機遇，正視眼前困難和矛盾，化不利為有利，變被動(dòng)為主動(dòng)，始終保持戰略定力，主動(dòng)適應新常態(tài)，把握新機遇，迎接新挑戰，把人民的期待變成我們的行動(dòng)!

　　三、2015年的重點(diǎn)工作

　　完成今年預期任務(wù)，必須堅持依法治疆，以深化改革為動(dòng)力，以轉方式、調結構、創(chuàng )新發(fā)展為主線(xiàn)，以質(zhì)量和效益提升為重點(diǎn)，以保障和改善民生為前提，以社會(huì )穩定為基礎，主動(dòng)適應新常態(tài)，統籌兼顧，突出重點(diǎn)，主動(dòng)作為，務(wù)求實(shí)效。

　　(一)圍繞總目標堅決維護社會(huì )穩定

　　社會(huì )穩定、長(cháng)治久安是人心所向。反分裂反暴恐，是我區一項長(cháng)期的、復雜的、艱巨的斗爭，是當前迫切的任務(wù)。始終樹(shù)立沒(méi)有與穩定無(wú)關(guān)地區、無(wú)關(guān)部門(mén)和無(wú)關(guān)人員的觀(guān)念。堅決按照中央部署和自治區黨委要求，堅持打擊暴恐犯罪的一手要硬，教育疏導各族群眾的一手也要硬，嚴格落實(shí)穩定責任，深入推進(jìn)反恐維穩斗爭，堅持問(wèn)題導向，強化底線(xiàn)思維。堅持思想的問(wèn)題用思想的方法去解決，文化的問(wèn)題用文化的方式去解決，習俗的問(wèn)題用尊重的態(tài)度去對待，宗教的問(wèn)題按照宗教規律去做好工作，暴恐的問(wèn)題用法治和嚴打的方式去解決。緊緊依靠各族群眾，夯實(shí)基層維穩力量，深入開(kāi)展嚴打暴恐專(zhuān)項斗爭，以鐵的意志堅決消除暴力恐怖犯罪。深入開(kāi)展重點(diǎn)鄉鎮村集中整治。加強基層政權組織和干部隊伍建設。

　　民族團結是各族人民的生命線(xiàn)。高舉民族大團結旗幟，創(chuàng )新民族團結工作。深入開(kāi)展民族團結進(jìn)步創(chuàng )建活動(dòng)。在各民族中牢固樹(shù)立公民意識、國家意識和中華民族共同體意識，牢固樹(shù)立三個(gè)離不開(kāi)思想，增強四個(gè)認同，自覺(jué)維護祖國統一、民族團結和社會(huì )穩定。用法治思維和法治工作方式調整和規范民族關(guān)系。堅持各民族一律平等，堅持求同存異、包容和諧，尊重各民族文化和風(fēng)俗習慣，最大限度團結依靠各族群眾，努力促進(jìn)各族群眾相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣賞、相互學(xué)習、相互幫助，促進(jìn)各民族交往交流交融。進(jìn)一步鞏固群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)成果，深入開(kāi)展訪(fǎng)民情惠民生聚民心活動(dòng)，增進(jìn)群眾福祉，促進(jìn)民族團結，推動(dòng)各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展。

　　依法加強宗教事務(wù)管理。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，堅持“保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪”，深入推進(jìn)“去極端化”。全面貫徹落實(shí)《自治區宗教事務(wù)條例》。依法保障信教群眾正常宗教需求，尊重信教群眾習俗，積極引導宗教與社會(huì )主義社會(huì )相適應。深入開(kāi)展教育疏導工作，教育引導群眾認清暴恐活動(dòng)反人類(lèi)、反社會(huì )、反文明的罪惡本質(zhì)。認真做好社會(huì )教育矯正工作。最大限度團結一切可以團結的力量。

　　著(zhù)力推進(jìn)社會(huì )治理創(chuàng )新。加強社會(huì )治安綜合治理。加強流動(dòng)人口管理，做好弱勢群體管理服務(wù)。進(jìn)一步健全村鎮社區家政、養老、醫療等服務(wù)功能。著(zhù)力解決群眾反映強烈的突出問(wèn)題。深化信訪(fǎng)制度改革，妥善化解社會(huì )矛盾，妥善解決群眾合理訴求。全面排查調處拆遷、物業(yè)、醫患、勞資等方面的糾紛，堅決打擊非法集資。

　　加強全民法治宣傳教育，深入開(kāi)展法律宣講，大力普及法律知識，增強法律意識，提升法治觀(guān)念。全面加強安全生產(chǎn)制度建設。嚴格執行安全生產(chǎn)法律法規，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，堅守安全生產(chǎn)紅線(xiàn)，堅決遏制重特大事故發(fā)生。加強防災減災體系建設。推進(jìn)以縣市和南疆為重點(diǎn)的基層應急管理體系建設。提升應急處置能力。強化質(zhì)量管理，切實(shí)加強食品藥品安全監管。

　　(二)實(shí)現重點(diǎn)領(lǐng)域改革新突破

　　改革是經(jīng)濟發(fā)展的最大動(dòng)力源泉。加快行政審批制度改革，下更大決心采取實(shí)質(zhì)性措施，把簡(jiǎn)政放權、放管結合推向深入，建立和規范權力清單、責任清單、負面清單。全面清理面向企業(yè)的各種收費，加快推進(jìn)企業(yè)注冊全程電子化。深化公共服務(wù)領(lǐng)域改革，加大政府購買(mǎi)服務(wù)力度，提高公共服務(wù)質(zhì)量和效率。最大限度推進(jìn)央企屬地注冊和地方參股，加快混合所有制經(jīng)濟發(fā)展。推動(dòng)新增油氣區塊地方自主開(kāi)發(fā)、合資合作開(kāi)發(fā)。以增強活力、提高效率和培育核心競爭力為目標，深化國企改革。以深化資源性產(chǎn)品價(jià)格改革為重點(diǎn)，加快水價(jià)水權改革，城市居民用水、用電階梯價(jià)格改革。完善棉花目標價(jià)格改革試點(diǎn)。實(shí)施全面規范和公開(kāi)透明預算制度，逐步建立跨年度預算平衡機制。規范地方政府舉債融資機制，加強地方性債務(wù)管理，防止化解債務(wù)風(fēng)險。扎實(shí)推進(jìn)營(yíng)改增、煤炭資源稅從價(jià)計征等稅收改革。深入推進(jìn)投融資體制改革，健全金融為實(shí)體經(jīng)濟服務(wù)的體制機制。保持貸款規模持續穩定增長(cháng)。加快籌建新疆銀行和南疆民營(yíng)銀行。積極支持多層次資本市場(chǎng)發(fā)展。加快全區統一功能完善的產(chǎn)權市場(chǎng)建設。加快棉花現貨交易中心建設，支持棉花期貨市場(chǎng)發(fā)展。加快現代保險服務(wù)業(yè)發(fā)展。做好土地承包經(jīng)營(yíng)權確權登記頒證整縣推進(jìn)試點(diǎn)。加快農村集體資產(chǎn)產(chǎn)權制度改革，建立農村綜合產(chǎn)權交易平臺試點(diǎn)。推進(jìn)農村金融服務(wù)創(chuàng )新。推進(jìn)集體林權制度和國有林場(chǎng)改革。穩妥推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)統一登記工作落實(shí)。深化和完善教育、科技、衛生、文化體制改革。推動(dòng)社會(huì )組織管理制度改革。

　　(三)開(kāi)創(chuàng )絲綢之路經(jīng)濟帶核心區建設新局面

　　緊緊抓住國家“一帶一路”建設重大歷史機遇，扎實(shí)推進(jìn)我區絲綢之路經(jīng)濟帶核心區建設。加快落實(shí)絲綢之路經(jīng)濟帶核心區建設實(shí)施意見(jiàn)和行動(dòng)計劃，加快五大中心建設。按照北、中、南通道建設規劃，切實(shí)抓好重大基礎設施項目建設和儲備。積極推動(dòng)中巴經(jīng)濟走廊及面向中西南亞和歐洲的物流通道、信息通道建設。突出與周邊國家道路聯(lián)通、信息相通。以烏昌為重點(diǎn)，南北疆鐵路沿線(xiàn)重點(diǎn)城市為支點(diǎn)，切實(shí)加快外貿轉型升級，加快外銷(xiāo)工業(yè)品特別是機電產(chǎn)品、農產(chǎn)品展示采購市場(chǎng)建設。支持烏魯木齊亞歐經(jīng)貿合作試驗區建設。大力發(fā)展邊境貿易。鼓勵邊貿企業(yè)擴大原油等重要資源性產(chǎn)品進(jìn)口，鼓勵企業(yè)開(kāi)展對外承包工程合作。加速出口市場(chǎng)多元化發(fā)展。加快喀什、霍爾果斯經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區，中哈霍爾果斯邊境經(jīng)濟合作中心，阿拉山口、喀什綜合保稅區建設。擴大整車(chē)進(jìn)口。積極推動(dòng)跨境人民幣結算業(yè)務(wù)，擴大外匯交易幣種和交易量。加快口岸基礎設施現代化，實(shí)現通關(guān)便利化。積極組織開(kāi)行西行貨運班列。積極推進(jìn)中歐班列集結編組中心、進(jìn)出口貨物分撥中心、烏魯木齊空港陸路港建設。加快制定物流業(yè)發(fā)展政策措施，提高物流效率、降低物流成本。大力發(fā)展服務(wù)貿易和跨境電子商務(wù)。支持企業(yè)通過(guò)鏈條式轉移、集群式發(fā)展、園區化經(jīng)營(yíng)，創(chuàng )新走出去方式。加快境外園區建設。強化招商引資，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)合作。支持內地企業(yè)依托我區發(fā)展對外貿易、境外投資、服務(wù)貿易、工程承包和勞務(wù)合作。加強與周邊國家科技教育文化體育衛生交流合作。加快中國-中亞科技合作中心建設。抓好醫療服務(wù)中心建設先行啟動(dòng)工作。落實(shí)好歷屆中國-亞歐博覽會(huì )簽約成果。

　　(四)創(chuàng )新驅動(dòng)經(jīng)濟結構優(yōu)化升級

　　全力做好結構調整。著(zhù)力推進(jìn)新型工業(yè)化、農牧業(yè)現代化、新型城鎮化、信息化、基礎設施現代化同步發(fā)展，增強戰略性新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)支撐作用，推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。加快建設國家大型油氣生產(chǎn)加工基地、大型煤炭煤電煤化工基地、大型風(fēng)電基地和國家能源資源陸上大通道。發(fā)揮天山北坡經(jīng)濟帶的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。優(yōu)化經(jīng)濟結構、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級，由支持大企業(yè)大集團向支持大企業(yè)大集團與支持中小微企業(yè)快速發(fā)展方向轉變;從資源開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，向重視資源產(chǎn)品精深加工、科技進(jìn)步和創(chuàng )新發(fā)展轉變。發(fā)揮中小微企業(yè)在促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)、擴大就業(yè)、增加稅收和活躍市場(chǎng)等方面的積極作用，認真落實(shí)支持中小微企業(yè)發(fā)展的各項政策措施，抓緊出臺支持中小微企業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)。發(fā)揮好行業(yè)協(xié)會(huì )作用。做大做強園區經(jīng)濟。加快高水平工業(yè)園區、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區和物流中心建設。推動(dòng)進(jìn)出口產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。統籌信息化發(fā)展，推進(jìn)工業(yè)化和信息化深度融合。

　　切實(shí)鞏固傳統產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。支持石油石化產(chǎn)業(yè)穩定發(fā)展。整治煤炭行業(yè)秩序，加大關(guān)停并轉力度，發(fā)展大型特大型煤礦，提高煤炭產(chǎn)業(yè)集中度。支持符合環(huán)保要求的煤化工企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)行多聯(lián)產(chǎn)發(fā)展。穩步推進(jìn)煤制天然氣項目建設，煤層氣開(kāi)發(fā)利用示范工程。加快五大煤炭煤電煤化工基地建設�；�解過(guò)剩產(chǎn)能，嚴格控制新增產(chǎn)能，堅決淘汰落后產(chǎn)能。支持有色優(yōu)勢行業(yè)發(fā)展壯大，支持石材產(chǎn)業(yè)擴大規模。著(zhù)力推動(dòng)農產(chǎn)品精深加工業(yè)發(fā)展。推進(jìn)建筑業(yè)結構調整和轉型升級，鼓勵經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng )新和兼并重組。抓好重大旅游項目建設，構建旅游融資平臺，加大旅游宣傳推介力度，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、推出新線(xiàn)路、培育新業(yè)態(tài)。

　　大力培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。突出抓好紡織服裝業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)抓好招商引資、園區建設、污水處理、就業(yè)培訓等工作。抓好輸變電、新能源、工程機械、汽車(chē)等裝備制造業(yè)以及信息化、電子商務(wù)發(fā)展。抓好新材料、生物制藥、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。抓好云計算數據中心、亞歐信息高速公路和國內傳輸通道、烏魯木齊區域性國際出入口局及智慧城市建設。大力發(fā)展信息服務(wù)業(yè)、大數據、農產(chǎn)品電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)。擴大低電價(jià)政策覆蓋范圍。做好絲路產(chǎn)業(yè)招商引資工作。激發(fā)市場(chǎng)主體加大創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新力度，形成中小微企業(yè)鋪天蓋地、大型企業(yè)頂天立地發(fā)展格局。

　　全力做好對口援疆工作。堅持援疆工作重心、資金、項目向基層和保障改善民生傾斜，精準發(fā)力，處理好輸血和造血的關(guān)系。全面完成“十二五”援疆目標任務(wù)。積極配合援疆省市抓好就業(yè)促進(jìn)項目落地。突出抓好紡織服裝、農副產(chǎn)品加工、機電生產(chǎn)組裝、民族特色手工等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)援助項目建設。加強與中央國家有關(guān)部門(mén)協(xié)調溝通，爭取支持，編制好“十三五”援疆規劃。

　　(五)強化“三農”統籌城鄉發(fā)展

　　加快現代農牧業(yè)發(fā)展。加快轉變農牧業(yè)發(fā)展方式，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合聯(lián)動(dòng)發(fā)展，促進(jìn)農牧業(yè)提質(zhì)增效。按照“穩糧調棉、優(yōu)果興畜”要求，繼續優(yōu)化農業(yè)結構。穩定糧食生產(chǎn)，引導棉花種植向優(yōu)勢產(chǎn)區集中，推動(dòng)發(fā)展現代林果業(yè)，加快提升現代畜牧業(yè)。積極發(fā)展區域特色農牧業(yè)，繼續促進(jìn)設施農業(yè)增效增收。

　　發(fā)展休閑觀(guān)光農業(yè)。培育發(fā)展專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農場(chǎng)、農牧民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體。加快優(yōu)勢農產(chǎn)品領(lǐng)域龍頭企業(yè)發(fā)展。培育優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品品牌。面向國內市場(chǎng)深入推進(jìn)農產(chǎn)品“走進(jìn)去”。強化農產(chǎn)品現代物流配送體系建設。抓緊開(kāi)通南疆通往內地農產(chǎn)品貨運班列。實(shí)施農牧業(yè)實(shí)用科技知識進(jìn)村入戶(hù)工程。推進(jìn)農牧業(yè)機械化、信息化。切實(shí)提高農產(chǎn)品質(zhì)量安全。加強以水利為中心的農牧業(yè)基礎設施建設。新增高效節水灌溉面積300萬(wàn)畝。加快南疆高標準基本農田建設。加大南疆四地州農村集體耕地占用整治。積極發(fā)展生態(tài)有機、循環(huán)節約農業(yè)。加強農牧業(yè)防災減災體系建設，重點(diǎn)抓好林果業(yè)病蟲(chóng)害防治。

　　統籌城鄉發(fā)展。認真實(shí)施城鎮體系規劃，加強小城鎮和村莊建設規劃管理，著(zhù)力推進(jìn)新農村建設，抓好美麗鄉村試點(diǎn)。加快編制城鎮產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規劃。落實(shí)好戶(hù)籍管理制度改革實(shí)施意見(jiàn)，積極推進(jìn)農業(yè)轉移人口市民化，大力推進(jìn)城鎮基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。推進(jìn)嵌入式社區建設。加快交通、水利、能源、市政等基礎設施建設，提升城鎮綜合承載能力。健全中心城鎮功能，培育特色村鎮。加快村鎮教育科技、醫療衛生、文化體育等基本公共服務(wù)設施建設。

　　積極培養新型農牧民。大力引導農牧民轉移就業(yè)特別是就地就近就業(yè)創(chuàng )業(yè)。大力發(fā)展農村二三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農外增收，形成多元化增收格局。加大農牧民實(shí)用就業(yè)技能培訓力度，大力培育掌握實(shí)用技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì )管理，遵紀守法的高素質(zhì)新型農牧民隊伍。加大助農增收政策支持力度。改善農村低收入群體生產(chǎn)生活條件。堅持農民的地農民種。切實(shí)發(fā)揮農業(yè)在整個(gè)經(jīng)濟社會(huì )中的穩定作用!

　　(六)增強投資消費拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)作用

　　投資是拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的關(guān)鍵。全力抓好290項、計劃投資3000多億元重大水利、交通、能源等項目建設。加快艾比湖流域生態(tài)保護、葉爾羌河防洪治理、阿爾塔什等大中型水利工程建設。加快明水至哈密、墨玉至和田高速公路建設。爭取吐魯番至小草湖高速公路年內開(kāi)工。推進(jìn)小草湖至烏魯木齊至大黃山等通量較大路段擴容改造前期工作。加快哈密至額濟納、庫爾勒至格爾木、北屯至阿勒泰等鐵路建設。全力抓好將軍廟至哈密至柳溝、阿勒泰至富蘊至準東等新開(kāi)工鐵路建設。加快哈密至鄭州特高壓直流輸電工程528萬(wàn)千瓦配套電源、天池能源大井礦區南露天煤礦一期，伊寧至庫車(chē)、五彩灣至三塘湖至哈密、庫車(chē)至阿克蘇至巴楚至喀什等750千伏輸變電工程，第二條疆電外送特高壓直流1320萬(wàn)千瓦配套電源等項目建設。設立戰略性新興產(chǎn)業(yè)投資基金，支持民間資本發(fā)起設立產(chǎn)業(yè)投資基金、股權投資基金。完善政府對基礎設施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)補貼補助制度。

　　消費是拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的基礎。大力促進(jìn)消費市場(chǎng)健康發(fā)展。積極營(yíng)造良好消費環(huán)境。保障市場(chǎng)供給。著(zhù)力提高中低收入居民收入。完善工資制度，提高基本工資標準，建立工資正常調整和增長(cháng)機制。實(shí)施養老健康家政、信息、旅游、住房、綠色、教育文化體育六大消費工程，打造多點(diǎn)支撐消費增長(cháng)格局。支持社會(huì )力量興辦服務(wù)性機構。加快物流公共信息和專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)交易信息平臺建設。加強農產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)絡(luò )、城市物流配送、城鄉便民肉菜直銷(xiāo)店等設施建設。打造社區一刻鐘便民消費圈。支持南疆四地州農村超市巴扎建設。維護消費者合法權益。

　　(七)以人為本切實(shí)保障和改善民生

　　牢固樹(shù)立民生優(yōu)先、群眾第一的理念，全力抓好第六個(gè)民生年建設，確保用于保障和改善民生的財政支出不低于公共財政預算支出的70%，確保人民生活質(zhì)量不斷提高，讓全社會(huì )的創(chuàng )造潛力充分釋放，讓公平正義得以彰顯，讓全體人民共享改革發(fā)展成果，讓人民群眾生活得更有尊嚴。

　　扎實(shí)推進(jìn)民生工程建設。不斷完善民生工程模式，政策措施始終向保障和改善民生傾斜，確保自治區確定的重點(diǎn)民生工程全部落實(shí)兌現。抓好30萬(wàn)套安居富民工程、27.1萬(wàn)套城鎮保障性住房、定居興牧骨干水利配套工程和4000公里農村暢通富民公路建設。解決好43萬(wàn)農村人口飲水安全問(wèn)題。加強重大水利工程移民安置，加大移民后期政策扶持力度。

　　堅持就業(yè)第一，增強就業(yè)能力。就業(yè)是最大的民生工程、民心工程、根基工程。沒(méi)有穩定的就業(yè)、穩定的收入，就沒(méi)有社會(huì )的穩定。要把促進(jìn)穩定就業(yè)作為頭等大事。在經(jīng)濟下行壓力加大的情況下，更要營(yíng)造良好的就業(yè)環(huán)境，千方百計穩定就業(yè)。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，優(yōu)化創(chuàng )業(yè)就業(yè)環(huán)境，以創(chuàng )新引領(lǐng)就業(yè)，以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。抓好就業(yè)困難群體就業(yè)。抓好農業(yè)富余勞動(dòng)力有序進(jìn)城就業(yè)、就地就近就業(yè)、返鄉自主創(chuàng )業(yè)。著(zhù)力培育一批少數民族企業(yè)家，大力促進(jìn)少數民族群眾就業(yè)。把擴大南疆就業(yè)作為實(shí)現社會(huì )穩定和長(cháng)治久安的一項重要工作。加快實(shí)施紡織服裝產(chǎn)業(yè)百萬(wàn)人就業(yè)規劃綱要和行動(dòng)計劃。大力推進(jìn)企業(yè)就業(yè)。積極推動(dòng)各類(lèi)企業(yè)吸納當地勞動(dòng)力就業(yè)。大力開(kāi)展職業(yè)技能培訓，實(shí)現初、高中畢業(yè)后學(xué)生職業(yè)技術(shù)和國家通用語(yǔ)言培訓全覆蓋。全面實(shí)現預期就業(yè)目標。

　　著(zhù)力完善城鄉社會(huì )保障體系。繼續擴大社會(huì )保險覆蓋面，推進(jìn)機關(guān)事業(yè)單位養老保險制度改革，提高企業(yè)退休人員基本養老金水平。推進(jìn)城鄉統一的居民基本養老保險制度落實(shí)。開(kāi)展醫療保險城鄉統籌。完善異地就醫結算辦法和居民大病保險制度。加強社�；�金管理和社會(huì )保險經(jīng)辦服務(wù)。完善最低工資標準調整機制。健全社會(huì )救助和養老服務(wù)體系。提高優(yōu)撫對象撫恤和生活補助，提高城鄉低保對象補助水平。鼓勵社會(huì )力量興辦養老服務(wù)業(yè)。積極支持福利院、敬老院等設施建設。加快兒童福利指導中心項目建設，深入實(shí)施特殊兒童光彩明天工程。促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展。繼續抓好流浪乞討人員救助管理工作。

　　深入推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)。統籌協(xié)調專(zhuān)項扶貧行業(yè)扶貧力量，聚合扶貧政策資源，以連片特困地區為主戰場(chǎng)，加快整村推進(jìn)步伐。以南疆四地州、邊境地區、貧困山區為重點(diǎn)，統籌資金項目規劃實(shí)施，大力發(fā)展特色經(jīng)濟，落實(shí)入戶(hù)扶貧項目。堅持龍頭拉動(dòng)、效益覆蓋，依托園區新區，大力支持扶貧龍頭企業(yè)發(fā)展，加強產(chǎn)業(yè)創(chuàng )業(yè)基地建設，支持企業(yè)和園區開(kāi)展技術(shù)培訓，拓寬貧困勞動(dòng)力就業(yè)渠道。探索發(fā)展農村專(zhuān)業(yè)扶貧合作社政策。堅持精準扶貧，確保項目到村、扶持到戶(hù)。加大扶貧濟困力度。加快貧困地區基本公共服務(wù)設施建設。確保貧困家庭孩子接受公平教育。

　　(八)進(jìn)一步加強社會(huì )事業(yè)建設

　　繁榮發(fā)展社會(huì )事業(yè)，是促進(jìn)社會(huì )公正、增進(jìn)人民福祉的有效途徑。進(jìn)一步深化社會(huì )體制改革，以更大的投入和更有力的舉措推動(dòng)社會(huì )經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展。

　　堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰略。千秋大業(yè)，教育為本。維護社會(huì )穩定和長(cháng)治久安根本在人、關(guān)鍵在教育。認真落實(shí)黨組織領(lǐng)導下的校長(cháng)負責制，切實(shí)抓好學(xué)�；鶎狱h組織建設。加強教育法治建設，全面推進(jìn)依法治教。堅持不懈開(kāi)展以愛(ài)國主義為核心的民族團結教育和馬克思主義宗教觀(guān)教育。有條件的中小學(xué)實(shí)行民漢合校，穩步推進(jìn)各族學(xué)生混班教學(xué)、混合住宿。切實(shí)鞏固和提高雙語(yǔ)教學(xué)質(zhì)量。深入實(shí)施中小學(xué)質(zhì)量提升工程，深化基礎教育課程改革。擴大學(xué)前教育資源，加強特殊教育內涵建設。全力改善義務(wù)教育薄弱學(xué)�；�本辦學(xué)條件。加快職業(yè)教育發(fā)展，推進(jìn)現代職業(yè)教育體系建設。實(shí)施高等教育質(zhì)量提升工程，著(zhù)力提升高校人才培養和科技創(chuàng )新能力。加強內地新疆籍學(xué)生、新疆籍留學(xué)生管理服務(wù)工作。加強教師隊伍建設，加大培養培訓力度。推進(jìn)城鄉學(xué)校校長(cháng)教師交流。加快農村教師周轉宿舍建設。加快推進(jìn)教育信息化工作。加大對南疆各級各類(lèi)教育扶持。推進(jìn)南疆地區高中階段教育立法工作。

　　強化科技創(chuàng )新支撐作用。啟動(dòng)科技小巨人培育專(zhuān)項行動(dòng)。大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，培育壯大一批高新技術(shù)企業(yè)。加強生產(chǎn)力促進(jìn)中心、科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園建設，推動(dòng)各類(lèi)科技資源向企業(yè)聚集。強化企業(yè)創(chuàng )新主體地位，推進(jìn)協(xié)同創(chuàng )新。加快工業(yè)設計、電子商務(wù)、研發(fā)服務(wù)等生產(chǎn)性科技服務(wù)業(yè)發(fā)展。強化農業(yè)科技創(chuàng )新，加快農科城建設。加強資源環(huán)境領(lǐng)域科技創(chuàng )新，促進(jìn)能源、礦產(chǎn)、水資源的合理開(kāi)發(fā)與可持續利用。加強305項目成果集成。加速民生科技發(fā)展，提升科技惠民水平。實(shí)施全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計劃綱要。加強各級各類(lèi)急需緊缺人才特別是少數民族優(yōu)秀人才培養。讓各類(lèi)人才脫穎而出、人盡其才、才盡其用。

　　推進(jìn)醫藥衛生事業(yè)發(fā)展。公立醫院改革范圍擴大到所有縣市。鼓勵引導規范社會(huì )辦醫，優(yōu)先發(fā)展非營(yíng)利性醫療機構。進(jìn)一步落實(shí)國家基本藥物制度，健全完善藥品采購機制，實(shí)行招采合一的藥品采購模式。全面推進(jìn)鄉鎮衛生院和村衛生室標準化建設。加強基層衛生人才隊伍建設，落實(shí)鄉村醫生各項待遇政策。全面實(shí)施住院醫師規范化培訓工作。加大國家重大和基本公共衛生服務(wù)項目實(shí)施力度，整合醫療和計劃生育等公共衛生資源，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。加快醫療信息化建設。加強疾病防控、婦幼保健體系標準化建設。完善疾病應急救助制度建設。加快中醫民族醫藥研發(fā)推廣，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。加強地方病、傳染病的防治。整合婦幼保健和計生技術(shù)服務(wù)資源，推進(jìn)婦幼健康和計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng )建工作。堅持計劃生育基本國策，落實(shí)單獨二孩政策。實(shí)施更加積極的利益導向政策，控制部分地區人口過(guò)快增長(cháng)。

　　推動(dòng)現代文化繁榮發(fā)展。堅持以現代文化為引領(lǐng)，不斷強化社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)教育，增強各族群眾對偉大祖國的認同、對中華民族的認同、對中華文化的認同、對中國特色社會(huì )主義道路的認同，教育引導群眾、爭取凝聚人心，抵御民族分裂主義和宗教極端思想滲透。鼓勵文化創(chuàng )新發(fā)展。圍繞自治區xx華誕，著(zhù)力打造一批舞臺藝術(shù)、廣播影視、新聞出版精品。加強對城鄉居民現代文化宣傳教育，以開(kāi)放包容進(jìn)取心態(tài)學(xué)習現代文明成果。完善公共文化服務(wù)體系，加強基層場(chǎng)地設施建設。大力整合公共文化資源，發(fā)揮好基層文化陣地作用，抵御宗教極端思想。深入實(shí)施西新工程、東風(fēng)工程、農家書(shū)屋工程、戶(hù)戶(hù)通工程、春雨工程、連環(huán)畫(huà)進(jìn)村入戶(hù)、少數民族語(yǔ)言文字信息資源建設與共享工程建設。以大舞臺、大展臺、大講堂為平臺，在社區、街道、農村廣泛開(kāi)展文藝文體活動(dòng)。切實(shí)做好優(yōu)秀傳統文化傳承保護工作。提倡現代文明生活。加強文化產(chǎn)業(yè)特色街區、示范園區和示范基地建設，提升文化內涵。加強影視劇創(chuàng )作生產(chǎn)。加強語(yǔ)言文字翻譯、少數民族語(yǔ)言影視劇譯制工作。抓好新疆民族文學(xué)原創(chuàng )和民漢互譯作品工程建設、《新疆文庫》第二批書(shū)目的編輯出版。依法強化文化市場(chǎng)監管治理，堅決遏制“三非”。加強互聯(lián)網(wǎng)管理。加大“去極端化”力度，倡導世俗化生活方式。發(fā)揮哲學(xué)社會(huì )科學(xué)理論研究和陣地作用。積極開(kāi)展對外文化交流。推動(dòng)全民健身事業(yè)發(fā)展，做大做強體育產(chǎn)業(yè)。全力備戰全國第十屆少數民族傳統體育運動(dòng)會(huì )和首屆全國青年運動(dòng)會(huì )，積極迎接并籌備承辦好將在我區舉辦的全國第十三屆冬運會(huì )。

　　做好工青婦、紅十字會(huì )工作。重視老齡事業(yè)發(fā)展。切實(shí)保障婦女和未成年人權益。關(guān)心和支持殘疾人事業(yè)。

　　(九)堅持兩個(gè)可持續加強生態(tài)文明建設

　　全力做好節能減排工作。全面完成“十二五”總量減排任務(wù)，努力把新疆建設成為最潔凈的地方。全面實(shí)施新的《環(huán)境保護法》，加強對重點(diǎn)工業(yè)園區、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)環(huán)保大檢查。強化節能目標問(wèn)責、節能降耗硬約束，堅決整治違法排污企業(yè)。積極推進(jìn)大氣行動(dòng)計劃，深入開(kāi)展烏魯木齊大氣污染綜合治理，和田、喀什等城市沙塵污染綜合治理。積極推進(jìn)伊犁河流域、額爾齊斯河流域、額敏河流域水污染防治，加強吐曼河和克孜河等城市水體污染防治。落實(shí)環(huán)保電價(jià)。加強重點(diǎn)污染企業(yè)環(huán)保信用評價(jià)、環(huán)保信息全面公開(kāi)。

　　加大生態(tài)環(huán)境保護力度。嚴格落實(shí)限制開(kāi)發(fā)和生態(tài)修復綜合措施，嚴格落實(shí)水資源三條紅線(xiàn)控制指標。積極創(chuàng )建生態(tài)文明示范區、可持續發(fā)展實(shí)驗區。健全環(huán)境評價(jià)考核體系、責任追究懲處機制。完善資源有償使用和生態(tài)補償制度。強化自然保護區監管工作，加強湖泊生態(tài)環(huán)境保護、生物多樣性保護。深入開(kāi)展植樹(shù)造林、森林撫育和沙化土地封禁保護。大力推進(jìn)天山北坡谷地森林植被保護與修復、塔里木盆地周邊防沙治沙、重點(diǎn)防護林、濕地保護等重大生態(tài)工程建設。鞏固擴大退耕還林、退地還水成果。新增林地150萬(wàn)畝、封育100萬(wàn)畝。執行最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約用地制度，劃定永久基本農田。深入開(kāi)展礦產(chǎn)資源整合，促進(jìn)礦山規�；�、集約化開(kāi)發(fā)。加強優(yōu)勢礦產(chǎn)資源保護管理。嚴格執行礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復保證金制度，加強礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理。扎實(shí)推進(jìn)農村環(huán)境連片整治，優(yōu)化農業(yè)生態(tài)環(huán)境。

　　(十)堅持依法治疆加強法治政府建設

　　依憲治國、依憲執政是依法治國、依法執政的核心，也是依法治疆的根本。行政機關(guān)是執法主體，負有貫徹執行憲法法律的重要職責。各級政府必須堅持法定職責必須為、法無(wú)授權不可為，在法治軌道上履行政府職能，提高政府工作法治化水平。著(zhù)力健全依法決策機制，嚴格履行公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定重大行政決策法定程序。積極推行政府法律顧問(wèn)制度，建立重大決策終身責任追究制度和責任倒查機制。推進(jìn)行政機構、職能、權限、程序、責任法定化。規范行政執法行為和行政裁量權。自覺(jué)運用法治思維和法治方式深化改革、管理經(jīng)濟、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護穩定。推進(jìn)公正文明規范執法。強化行政權力監督制約。加強電子政務(wù)建設，全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外。加強節約型政府建設，必須厲行節約、反對浪費，堅持過(guò)緊日子。嚴格控制一般性支出，節約政府運營(yíng)成本。從嚴從簡(jiǎn)，勤儉辦一切事業(yè)。實(shí)行財政撥款“三公”經(jīng)費全面公開(kāi)，全力打造陽(yáng)光財政，讓群眾看明白、能監督。自覺(jué)接受人民群眾監督，把權力關(guān)進(jìn)制度籠子。公布權力清單，堅決消除權力設租尋租空間，努力把我區建成審批事項最少、效率最高、服務(wù)最優(yōu)的省區之一。

　　加強法治宣傳教育，加強法治文化建設。各級干部要帶頭學(xué)法信法敬法，模范守法，不能以言代法、以權壓法、徇私枉法，政府工作必須在法治框架內進(jìn)行。堅持用法治思維推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、維護社會(huì )穩定、加強民族團結。深化普法工作，提升全民法治意識。加快社會(huì )誠信體系建設，讓失信者寸步難行，讓守信者一路暢通。切實(shí)加強作風(fēng)建設，貫徹執行中央八項規定和自治區黨委十條規定，反對和克服形式主義、官僚主義、享樂(lè )主義和奢靡之風(fēng)。堅決整治特權行為，依紀依法懲處腐敗分子。加強反恐維穩、科學(xué)發(fā)展、產(chǎn)權保護、民生保障、生態(tài)保護等領(lǐng)域立法工作，提高立法質(zhì)量，推進(jìn)法治新疆建設，提高全社會(huì )法治水平。把法治建設納入政績(jì)考核范圍。

　　全力支持生產(chǎn)建設兵團發(fā)展壯大，不斷提升經(jīng)濟實(shí)力和維穩戍邊能力。全力支持國防和駐疆部隊建設，共同譜寫(xiě)軍政軍民雙擁共建新篇章!

　　堅持黨對政府工作的領(lǐng)導，堅持黨中央的要求、自治區黨委的部署就是我們的任務(wù)。人民政府必須自覺(jué)接受人大及其常委會(huì )的監督，接受人民政協(xié)的民主監督，做好人大代表議案、政協(xié)委員提案辦理。認真聽(tīng)取人大代表、民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團體的意見(jiàn)，積極回應社會(huì )關(guān)切。人民政府的所有工作都要充分體現人民的意愿，全面接受人民的監督!

　　今年是自治區成立xx周年。慶祝xx華誕，是全疆各族人民政治生活中的一件大事，也是推動(dòng)我區改革發(fā)展穩定再上新臺階的重要契機。切實(shí)做好大慶籌備工作，充分展示自治區xx年來(lái)翻天覆地的變化，凝心聚力，增強各族人民的自豪感，形成熱愛(ài)偉大祖國、建設美好新疆的強大正能量。

　　各位代表!做好今年工作是我們的神圣使命。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)�，在自治區黨委的堅強領(lǐng)導下，堅持變化變革，敢于擔當，真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效，為建設團結和諧、繁榮富裕、文明進(jìn)步、安居樂(lè )業(yè)的社會(huì )主義新疆而努力奮斗，以?xún)?yōu)異成績(jì)迎接自治區成立xx周年，決不辜負黨的重托和全疆人民的期望!

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