元旦雪景學(xué)生作文
養老金制度是指一個(gè)國家為保障特定公民在退休或喪失勞動(dòng)能力之后能夠維持正常生活水平而實(shí)行的一種退休養老的福利制度。

破除養老保險“雙軌制”,不僅是改革方向所指,也是改革目的所在
如果說(shuō)教育改革要重點(diǎn)考慮“起點(diǎn)公平”,那么社保的改革,特別關(guān)注的就是“底線(xiàn)公平”。近日消息傳來(lái),機關(guān)事業(yè)單位養老保險制度改革方案,已經(jīng)由國務(wù)院常務(wù)會(huì )議和中央政治局常委會(huì )審議通過(guò)。破除“雙軌制”,黨政機關(guān)、事業(yè)單位建立與企業(yè)相同基本養老保險制度,一時(shí)成為輿論熱點(diǎn)。
每年全國兩會(huì )前夕,人民網(wǎng)都會(huì )推出“兩會(huì )熱點(diǎn)調查”,近4年高居榜首的都是“社會(huì )保障”。分項調查中,養老保險多軌制則持續成為社保領(lǐng)域焦點(diǎn)。今年,更有84%的票數支持養老金并軌。養老保險的改革,正是建立在這樣的民意基礎上。
關(guān)注養老保險改革,首要的訴求在于提高養老金水平。去年,安徽合肥一位銀行退休員工投書(shū)媒體,稱(chēng)“很多退休工人每個(gè)月的退休金只有1000多一點(diǎn),想吃肉還要算賬”,即便近幾年漲了好幾次,“和事業(yè)單位以及公務(wù)員的退休工資也是沒(méi)法比的,也跟不上現在物價(jià)上漲的速度”。這在很大程度上代表了企業(yè)退休人員的心聲。雖然已有“十連漲”,但制度鴻溝帶來(lái)的收入鴻溝仍未填平。|
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設計養老保險這一制度,是為了保障老年人的生活,對勞動(dòng)者退休后的一種“反哺”,如果因職業(yè)不同而計算方法不同、待遇差別較大,無(wú)疑是對社會(huì )公平的侵害。從另一角度看,“體制內”退休后穩定、優(yōu)厚的待遇,讓“到體制內去”的高燒一直難以降溫;“雙軌不接”,同樣妨礙人才在企業(yè)和機關(guān)之間的自由流動(dòng)。長(cháng)遠看,這也很不利于改革向縱深推進(jìn)?梢哉f(shuō),養老金“一碗水端平”,已經(jīng)是一個(gè)基本共識。
應當看到,所謂雙軌制是從計劃到市場(chǎng)的改革中一個(gè)過(guò)渡環(huán)節,只是在養老保險方面,雙軌并行得太久。隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展,加之養老金計算方式、來(lái)源、管理等方面的不同,行業(yè)間的差距越拉越大,并軌已經(jīng)是繞不開(kāi)、躲不過(guò)的一環(huán)。十八屆三中全會(huì )《決定》明確提出,要建立更加公平可持續的社會(huì )保障制度,推進(jìn)機關(guān)事業(yè)單位養老保險制度改革。破除養老保險“雙軌制”,是改革方向所指,也是改革目的所在。
早在2008年,國家就選擇在五省市開(kāi)展事業(yè)單位養老保險改革試點(diǎn),但實(shí)質(zhì)性進(jìn)展不大。而對公務(wù)員的養老保險制度改革,各地積極性也并不高,迄今只有深圳等個(gè)別地方在試水。“硬骨頭”之所以難啃,有其現實(shí)原因。并軌之后,3700萬(wàn)公務(wù)員、事業(yè)單位人員的養老金開(kāi)支從哪兒來(lái)?他們的工資應該如何相應調整?不同地區的養老金依照什么標準制定……種種棘手問(wèn)題,既有賴(lài)于改革的頂層設計,也離不開(kāi)廣納民意、綜合考慮的統籌謀劃。
此次改革方案,提出了“五個(gè)同步”,包括職業(yè)年金與基本養老保險制度同步建立、養老保險制度改革與完善工資制度同步推進(jìn)等,不僅讓機關(guān)單位工作人員養老金結構更為合理,而且在保證其合法權益的同時(shí),也強調了必須履行的義務(wù),展現出“相互促進(jìn)、良性互動(dòng),整體推進(jìn),重點(diǎn)突破”的改革思路,相信這一涉及每個(gè)人切身利益的改革,能破冰前行。
最美桑榆景,人間重晚晴。實(shí)現退休人員對晚年生活的美好期待,不僅是子女的義務(wù),更是政府的責任。消除群眾心中的不公平感,養老金改革邁出了堅實(shí)的第一步。能否啃下硬骨頭,進(jìn)而撬動(dòng)整個(gè)社會(huì )保障制度改革,考驗著(zhù)改革智慧,更考驗著(zhù)改革決心。(呂曉勛)
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