在雪花飛舞中作文

　　各位代表：

　　現在，我代表最高人民法院向大會(huì )報告工作，請予審議，并請全國政協(xié)各位委員提出意見(jiàn)。

　　20xx年，最高人民法院在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央堅強領(lǐng)導下，在全國人民代表大會(huì )及其常委會(huì )有力監督下，認真貫徹十一屆全國人大四次會(huì )議決議，適應中國特色社會(huì )主義法律體系形成后的新要求，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責，深入推進(jìn)社會(huì )矛盾化解、社會(huì )管理創(chuàng )新、公正廉潔執法三項重點(diǎn)工作，監督指導地方各級法院依法履職、公正司法，著(zhù)力提升隊伍素質(zhì)、審判質(zhì)量和司法公信力，各項工作取得新進(jìn)展，為促進(jìn)經(jīng)濟平穩較快發(fā)展與社會(huì )和諧穩定做出了積極努力。去年，最高人民法院受理案件xx867件，同比下降1.8%;審結105xx件，審限內結案率為95%。地方各級法院受理案件xx20.4萬(wàn)件，同比上升4.4%，審、執結xx47.9萬(wàn)件，審限內結案率為99%，結案標的額1.7萬(wàn)億元。

　　一、加強刑事審判工作，全力維護國家安全和社會(huì )穩定

　　刑事審判擔負著(zhù)懲罰犯罪、保障人權、維護穩定的重要職能。各級法院共審結一審刑事案件84萬(wàn)件，判處罪犯105.1萬(wàn)人，同比分別上升7.7%和4.4%。最高人民法院及時(shí)出臺司法解釋?zhuān)�指導各級法院準確適用刑法修正案(八);會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定關(guān)于審理走私、詐騙、非法吸收公眾存款等案件的司法解釋?zhuān)�就相關(guān)犯罪的法律適用問(wèn)題作出明確規定。認真貫徹寬嚴相濟刑事政策，堅持實(shí)事求是、區別對待，寬嚴依法、寬嚴適度。加強對重大案件審判工作的監督指導，確保定性準確、量刑適當。依法行使死刑核準權，確保死刑只適用于極少數罪行極其嚴重的犯罪分子。各級法院依法懲處危害國家安全、公共安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全的嚴重刑事犯罪，審結殺人、搶劫、綁架、爆炸、黑社會(huì )性質(zhì)組織、拐賣(mài)婦女兒童犯罪案件6.9萬(wàn)件，判處罪犯10.5萬(wàn)人;加大對危害食品藥品安全犯罪行為的打擊力度，審結涉及“瘦肉精”、“地溝油”等生產(chǎn)銷(xiāo)售有毒有害食品犯罪案件278件，判處罪犯320人;加強危害生產(chǎn)安全刑事案件審判工作，審結重大責任事故犯罪案件xx00件，判處罪犯1876人。審結貪污賄賂、瀆職犯罪案件2.7萬(wàn)件，判處罪犯2.9萬(wàn)人，促進(jìn)反腐敗斗爭深入開(kāi)展。積極參與社會(huì )管理綜合治理，大力推進(jìn)未成年人犯罪案件審判工作，加強刑事附帶民事訴訟調解、自訴案件和解以及刑事被害人救助工作，嚴格減刑、假釋條件及辦理程序，完善審判工作與社區矯正銜接機制，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)提出加強和改進(jìn)工作的司法建議，促進(jìn)社會(huì )和諧穩定。

　　二、加強民事審判工作，切實(shí)保障人民群眾合法權益

　　民事審判在明辨是非、化解矛盾、保障民生等方面具有重要作用。各級法院共審結一審民事案件488.7萬(wàn)件，同比上升10%。最高人民法院通過(guò)制定司法解釋和指導性意見(jiàn)，全面加強對地方法院民事審判工作的監督指導，重點(diǎn)就依法妥善審理民間借貸、拖欠農民工工資等案件提出要求。各級法院審結婚姻家庭、損害賠償、房屋買(mǎi)賣(mài)、醫療糾紛、勞動(dòng)爭議、土地承包、消費者權益保護等與群眾利益密切相關(guān)的案件3xx.9萬(wàn)件，依法保護各方當事人特別是婦女、兒童、老年人、殘疾人、農民工的合法權益。依法審理涉軍案件，切實(shí)維護國防利益和軍人軍屬合法權益。著(zhù)眼于妥善化解矛盾，堅持“調解優(yōu)先、調判結合”原則，規范調解行為，提高調解質(zhì)量，一審民事案件調解與撤訴結案率為67.3%。健全訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機制，推動(dòng)完善人民調解、行政調解、司法調解相結合的大調解工作體系，加強人民調解協(xié)議司法確認工作，支持調解組織、仲裁機構、行業(yè)協(xié)會(huì )充分發(fā)揮作用，共同化解社會(huì )矛盾。

　　三、加強商事審判工作，依法促進(jìn)經(jīng)濟平穩較快發(fā)展

　　商事審判對于調節經(jīng)濟關(guān)系、促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。各級法院共審結一審商事案件167.2萬(wàn)件，與上年基本持平。最高人民法院出臺為防范化解金融風(fēng)險、推進(jìn)金融改革發(fā)展提供司法保障的意見(jiàn)，各級法院審結金融糾紛案件59.3萬(wàn)件，切實(shí)維護國家金融安全和金融秩序。制定適用公司法、企業(yè)破產(chǎn)法等司法解釋?zhuān)�及時(shí)解決公司資本維持、股東資格認定等疑難問(wèn)題，各級法院審結企業(yè)破產(chǎn)案件2531件，促進(jìn)企業(yè)優(yōu)勝劣汰，保護債權人和破產(chǎn)企業(yè)職工合法權益。注重維護市場(chǎng)交易秩序，保護誠實(shí)守信，制裁違約欺詐，各級法院審結買(mǎi)賣(mài)合同糾紛案件52.6萬(wàn)件。高度重視小型微型企業(yè)因資金鏈斷裂引發(fā)的涉訴案件，盡可能采取調解方式化解糾紛，在切實(shí)保障當事人合法權益的同時(shí)，幫助困難企業(yè)渡過(guò)難關(guān)、發(fā)展生產(chǎn)。加強涉外商事和海事海商審判，制定審理船舶油污損害賠償、海上貨運代理糾紛等案件的司法解釋?zhuān)�完善相關(guān)案件審理規則。各級法院審結涉外商事和海事海商案件2.2萬(wàn)件，通過(guò)準確適用法律、國際公約和國際商業(yè)慣例，妥善化解外經(jīng)貿糾紛，平等保護中外當事人合法權益，促進(jìn)對外開(kāi)放和海洋經(jīng)濟健康發(fā)展。高度重視做好涉港澳、涉臺案件審判工作，各級法院審結相關(guān)案件1.5萬(wàn)件;加強司法互助，相互委托送達司法文書(shū)、協(xié)助調查取證6325件。創(chuàng )新交流合作機制，舉辦“首屆海峽兩岸暨香港澳門(mén)司法高層論壇”，各級法院共有391人次赴港澳臺開(kāi)展司法交流，接待港澳臺法律界人士538人次。通過(guò)加強了解，相互借鑒，提升了為改革發(fā)展服務(wù)的水平。

　　四、加強知識產(chǎn)權審判工作，依法促進(jìn)創(chuàng )新型國家建設

　　知識產(chǎn)權審判對于保障文化發(fā)展和科技進(jìn)步具有重要作用。各級法院共審結一審知識產(chǎn)權案件6.6萬(wàn)件，同比上升37.7%。最高人民法院制定為推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮服務(wù)的意見(jiàn)，出臺加強文化創(chuàng )造者權益保護和科技成果保護等30項措施，指導各級法院加大知識產(chǎn)權司法保護力度。積極參與打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品專(zhuān)項活動(dòng)，最高人民法院對44件情節嚴重、影響惡劣的侵犯著(zhù)作權案件進(jìn)行重點(diǎn)督辦。完善專(zhuān)利授權確權案件審判標準，加大馳名商標保護力度，遏制惡意搶注商標、“傍名牌”等行為。依法審理涉及工業(yè)設計、網(wǎng)絡(luò )作品、民間文學(xué)藝術(shù)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等新類(lèi)型著(zhù)作權案件，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)健康發(fā)展。依法審理不正當競爭案件，制裁壟斷行為，營(yíng)造公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境。加強知識產(chǎn)權司法宣傳，開(kāi)展“4·26”世界知識產(chǎn)權日宣傳周活動(dòng)，發(fā)布中國法院知識產(chǎn)權司法保護狀況白皮書(shū)、年度報告和典型案例，樹(shù)立我國保護知識產(chǎn)權的良好形象。

　　五、加強行政審判和國家賠償工作，依法維護社會(huì )管理秩序

　　妥善化解行政爭議，是促進(jìn)依法行政、保護行政相對人合法權益的必然要求。各級法院共審結一審行政案件xx.6萬(wàn)件，同比上升5.1%。最高人民法院制定審理政府信息公開(kāi)、農村集體土地等行政案件司法解釋?zhuān)�就案件受理范圍、舉證責任及合法性審查標準等問(wèn)題作出明確規定。積極探索行政爭議實(shí)質(zhì)性解決新途徑，健全當事人訴權保護、非訴案件審查等長(cháng)效機制，提高行政案件當事人服判息訴率。加強行政案件協(xié)調和解工作，統籌兼顧保障當事人合法權益與監督支持行政機關(guān)依法行政，對涉及土地征收、企業(yè)改制、社會(huì )保障等案件，努力通過(guò)協(xié)調和解方式化解矛盾。各級法院一審行政案件和解撤訴的6.5萬(wàn)件，占48%。認真研究國家賠償法修改實(shí)施后遇到的新問(wèn)題，及時(shí)出臺司法解釋?zhuān)�健全國家賠償案件審判機制。各級法院共審結國家賠償案件2035件，決定賠償金額5019萬(wàn)元。

　　六、加強執行工作，努力實(shí)現當事人合法權益

　　執行工作擔負著(zhù)實(shí)現當事人勝訴權益的重要職責，一直為社會(huì )廣泛關(guān)注。各級法院注重督促當事人主動(dòng)履行義務(wù)，同時(shí)加強強制執行工作，共受理執行案件255.7萬(wàn)件，執結239.4萬(wàn)件，同比分別下降5.5%和4.6%。加強執行工作規范化建設，最高人民法院制定關(guān)于執行權合理配置和科學(xué)運行、委托執行以及委托評估、拍賣(mài)等工作的規定，強化對執行權的監督。深入開(kāi)展反規避執行活動(dòng)，推行財產(chǎn)申報調查、防止惡意訴訟、限制高消費等24項具體措施，構筑多層次懲戒機制，進(jìn)一步破解執行難題。繼續開(kāi)展爭創(chuàng )“無(wú)執行積案先進(jìn)法院”活動(dòng)和清理委托執行積案活動(dòng)，完善執行聯(lián)動(dòng)威懾機制，探索建立執行財產(chǎn)調查網(wǎng)絡(luò )系統，推動(dòng)社會(huì )征信體系建設。去年，各級法院執行標的到位率為76.3%，同比上升2.4個(gè)百分點(diǎn)。認真做好《國有土地上房屋征收與補償條例》實(shí)施后的司法應對工作，指導各級法院依法審查征收補償行為合法性，加大執行力度，努力保障公共利益和公民、法人及其他組織合法權益。

　　七、加強立案信訪(fǎng)和審判監督工作，切實(shí)解決人民群眾合法訴求

　　立案工作是保護當事人訴權的重要環(huán)節。最高人民法院高度重視立案信訪(fǎng)窗口建設，全面推行訴訟引導、立案審查、咨詢(xún)解答、訴前調解等“一站式”便民服務(wù)，全國有90%以上的法院建成立案信訪(fǎng)大廳;加大司法救助力度，為確有困難的當事人減免訴訟費9940萬(wàn)元。涉訴信訪(fǎng)是聽(tīng)取當事人意見(jiàn)建議、解決群眾反映問(wèn)題的重要渠道。最高人民法院監督指導各級法院強化群眾觀(guān)念、加強源頭治理、建立長(cháng)效機制、堅持重心下移，大力推行涉訴信訪(fǎng)評估預防、約期接談、責任通報、多元化解、案件終結“五項制度”;推進(jìn)“訴訪(fǎng)分離”工作，暢通權利救濟渠道;深入開(kāi)展涉訴信訪(fǎng)積案清理工作，派出由院領(lǐng)導帶隊的檢查組到17個(gè)省(自治區、直轄市)帶案下訪(fǎng)、督導檢查。各級法院共接待群眾信訪(fǎng)79萬(wàn)人(件)次，同比下降25.9%。審判監督工作是人民法院加強內部監督的重要途徑。最高人民法院建立發(fā)回重審、指令再審案件信息反饋機制，規范民事再審審查工作，完善審判監督工作評價(jià)體系，指導各級法院提升一審、二審案件審判質(zhì)量。各級法院審結申訴和申請再審案件10.4萬(wàn)件，同比下降xx.4%;依法提起再審4.2萬(wàn)件，同比下降7.3%;對原判確有錯誤的案件或因其他法定事由改判1.1萬(wàn)件，占當年生效裁判的0.xx%。

　　八、加強司法改革，努力實(shí)現司法公正

　　堅定不移地推進(jìn)司法改革，是做好人民法院工作的不竭動(dòng)力。去年，人民法院繼續貫徹落實(shí)中央關(guān)于深化司法體制和工作機制改革的決策部署，其中由最高人民法院牽頭的xx項重點(diǎn)任務(wù)已基本完成，“三五”改革綱要確定的優(yōu)化職權配置、落實(shí)寬嚴相濟刑事政策、加強隊伍建設、加強經(jīng)費保障、健全司法為民工作機制等五個(gè)方面改革都取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。各級法院著(zhù)力深化司法公開(kāi)，完善裁判文書(shū)上網(wǎng)、案件信息查詢(xún)等制度，充分發(fā)揮“司法公開(kāi)示范法院”的作用，繼續開(kāi)展“公眾開(kāi)放日”等活動(dòng)，拓展司法公開(kāi)的廣度和深度。推進(jìn)司法民主，增加選任人民陪審員，總數達到8.3萬(wàn)人;擴大陪審員參審范圍，全年參審案件xx1.6萬(wàn)件，占一審普通程序案件的46.5%。深化審判方式改革，開(kāi)展小額速裁試點(diǎn)工作;全面推進(jìn)量刑規范化改革，規范量刑程序，完善量刑方法，促進(jìn)量刑公正。積極參與刑事訴訟法、民事訴訟法修訂工作，及時(shí)向立法機關(guān)提出建議。深化審判管理改革，加強案件質(zhì)量評查，完善司法過(guò)錯責任追究機制，推動(dòng)各級法院建立健全科學(xué)有效的審判管理體系，促進(jìn)審判質(zhì)量穩步提升;發(fā)布第一批指導性案例，指導各級法院妥善審理類(lèi)似案件，統一裁判標準。去年，各類(lèi)案件一審后當事人服判息訴率為90.61%，二審后達到98.99%。

　　九、加強隊伍建設，不斷提高法院隊伍整體素質(zhì)

　　建設高素質(zhì)法院隊伍，是做好人民法院工作的關(guān)鍵。最高人民法院指導各級法院大力加強社會(huì )主義核心價(jià)值體系和社會(huì )主義法治理念教育，深入開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)和“發(fā)揚傳統、堅定信念、執法為民”以及“人民法官為人民”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，確保法院隊伍始終堅持正確的政治方向和執法為民的根本宗旨。以提高司法能力為重點(diǎn)，完善人才培養機制，制定長(cháng)期教育培訓規劃，各級法院共培訓法官和其他工作人員xx.2萬(wàn)人次;開(kāi)展全國法院司法警察崗位大練兵，提高司法警務(wù)保障能力。確定第二批50個(gè)全國法院文化建設示范單位，深入開(kāi)展多種形式的法院文化創(chuàng )建活動(dòng)，大力弘揚社會(huì )主義法治精神。改進(jìn)司法作風(fēng)，深入開(kāi)展“群眾觀(guān)點(diǎn)大討論”活動(dòng)，強化審務(wù)督察，規范司法行為;大力學(xué)習宣傳陳燕萍、詹紅荔等法院系統先進(jìn)典型，各級法院共有425個(gè)集體、560名個(gè)人受到中央有關(guān)部門(mén)表彰獎勵。堅持不懈地抓好司法廉潔教育，加強廉政風(fēng)險防控機制建設，完善司法廉潔制度體系;對10個(gè)高級法院進(jìn)行了司法巡查，各級法院共有995名配偶子女從事律師職業(yè)的法院領(lǐng)導干部、審判執行崗位法官實(shí)行了任職回避;嚴格執行“四個(gè)一律”和“五個(gè)嚴禁”規定，各級法院查處違紀違法人員519人，其中因貪污、賄賂、徇私枉法受到刑事追究的77人，同比分別下降33.7%和30.6%。

　　十、加強基層基礎建設，夯實(shí)人民法院工作根基

　　基層基礎建設事關(guān)人民法院工作全局。最高人民法院根據形勢任務(wù)發(fā)展要求，制定關(guān)于加強基層基礎建設的意見(jiàn)。規范上下級法院審判業(yè)務(wù)關(guān)系，明確上級法院監督指導的范圍與程序，促進(jìn)提高基層司法水平。啟動(dòng)法官單獨職務(wù)序列、法院人員分類(lèi)管理改革，推進(jìn)法官招錄體制改革等工作，切實(shí)解決法官提前離崗、離職等問(wèn)題，著(zhù)力加強基層職業(yè)保障。配合有關(guān)部門(mén)逐步建立經(jīng)費分類(lèi)保障和正常增長(cháng)機制，基層法院辦案經(jīng)費基本得到解決。認真做好援藏援疆工作，積極培養雙語(yǔ)法官，加大對西部邊遠、民族地區法院建設的支持力度。推進(jìn)信息技術(shù)在審判業(yè)務(wù)和司法行政工作等方面的應用，提高基層法院管理水平。去年10月份以來(lái)，最高人民法院根據全國人大常委會(huì )對人民法院基層建設專(zhuān)項報告的審議意見(jiàn)，進(jìn)一步強化了加強基層建設的各項措施。

　　各位代表，自覺(jué)接受監督是人民法院正確履行職責、實(shí)現司法公正的重要保障。最高人民法院制定全面加強接受監督工作的意見(jiàn)，大力推進(jìn)監督機制建設。自覺(jué)接受全國人大及其常委會(huì )監督，認真負責地做好年度工作報告和專(zhuān)項報告，堅決貫徹人大決議及常委會(huì )審議意見(jiàn);積極配合做好法官任免工作;協(xié)助人大開(kāi)展專(zhuān)項調研和執法檢查，做好司法解釋備案工作;加強代表聯(lián)絡(luò )，邀請8個(gè)省的部分全國人大代表赴西部基層法院視察，走訪(fǎng)、接待或以其他形式聽(tīng)取代表意見(jiàn)989人次，辦理全國人大代表建議及其他事項730件。認真接受全國政協(xié)民主監督，及時(shí)通報法院工作情況，走訪(fǎng)、接待全國政協(xié)委員332人，辦理全國政協(xié)委員提案及其他事項xx6件;加強與各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士的溝通聯(lián)絡(luò )，充分聽(tīng)取意見(jiàn)。依法接受檢察機關(guān)訴訟監督，會(huì )同最高人民檢察院制定對民事審判、行政訴訟實(shí)行監督的意見(jiàn)，在部分地方開(kāi)展民事執行活動(dòng)監督試點(diǎn);依法審理檢察機關(guān)對生效裁判提出的抗訴案件，認真辦理檢察機關(guān)的工作建議。注重加強與社會(huì )各界的聯(lián)系，及時(shí)聽(tīng)取特邀咨詢(xún)員和特約監督員的意見(jiàn)，邀請專(zhuān)家學(xué)者、律師、基層群眾等召開(kāi)座談會(huì )68次;正確處理依法獨立行使審判權與接受輿論監督的關(guān)系，積極回應社會(huì )關(guān)切，維護社會(huì )公平正義。

　　各位代表，人民法院工作取得的成績(jì)和進(jìn)步，是黨的堅強領(lǐng)導、人大有力監督和政府、政協(xié)、有關(guān)部門(mén)及社會(huì )各界大力支持的結果，是全國人大代表和全國政協(xié)委員關(guān)心幫助的結果。我們衷心感謝各位代表、委員以及各級各部門(mén)對人民法院工作的關(guān)心支持，并懇請大家在今后的工作中給予我們更多的幫助。

　　我們清醒地認識到，人民法院工作中還存在一些問(wèn)題：一是最高人民法院對地方各級法院監督指導的及時(shí)性、科學(xué)性、針對性有待進(jìn)一步增強，認識和把握新情況、解決新問(wèn)題的能力還需進(jìn)一步提高。二是人民法院工作體制機制有待進(jìn)一步完善，執行難、涉訴信訪(fǎng)化解難等問(wèn)題雖有明顯緩解，但還沒(méi)有根本解決;司法改革有待進(jìn)一步深化，有的法院司法公開(kāi)、司法民主措施落實(shí)不力，效果不好。三是有的法官對法律精神、司法政策的理解存在偏差，大局意識不強，一些案件未能有效實(shí)現辦案法律效果和社會(huì )效果的有機統一;有的法官司法作風(fēng)不正，工作方法簡(jiǎn)單，少數案件還存在程序不規范、審理超期限、文書(shū)不嚴謹等問(wèn)題;極少數法官司法不廉，貪贓枉法，徇私舞弊，造成惡劣影響。四是基層基礎工作仍然面臨不少困難，人民法院受理案件數量持續增長(cháng)，基層法官超負荷辦案的現象比較普遍, 法官斷層、人才流失問(wèn)題嚴重，一些地方的司法環(huán)境有待進(jìn)一步改善。對這些問(wèn)題，我們將在各方面關(guān)心支持下，采取更加有力的措施，努力加以解決。

　　20xx年，最高人民法院將繼續堅持以審判工作為中心，認真踐行“為大局服務(wù)、為人民司法”工作主題，著(zhù)力在深化上下功夫、在落實(shí)上見(jiàn)成效、在鞏固中求提高，努力實(shí)現人民法院工作新發(fā)展，為全面建設小康社會(huì )、建設社會(huì )主義法治國家做出積極貢獻。

　　一要著(zhù)力發(fā)揮審判職能，為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供更加有力的司法保障。堅持能動(dòng)司法，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線(xiàn)，把握好“穩中求進(jìn)”的工作總基調，根據形勢發(fā)展變化，加強司法應對，搞好司法服務(wù);妥善化解因經(jīng)濟結構調整引發(fā)的矛盾糾紛，為經(jīng)濟轉型升級提供司法保障;正確把握寬嚴相濟刑事政策，依法懲治刑事犯罪，注重保障人權，維護社會(huì )穩定;堅持“調解優(yōu)先、調判結合”，妥善審理事關(guān)民生的各類(lèi)案件，加大知識產(chǎn)權司法保護力度，推進(jìn)解決執行難、涉訴信訪(fǎng)化解難等突出問(wèn)題;通過(guò)審判案件和法制宣傳，堅持懲惡揚善，維護社會(huì )公德，鼓勵誠實(shí)守信，弘揚良好風(fēng)尚。加強司法公信建設，堅持嚴格執法、公正司法，健全人民法院執法辦案考評機制，進(jìn)一步提高審判質(zhì)量、效率和效果。強化最高人民法院對下級法院的監督指導，加強和規范司法解釋?zhuān)�適時(shí)出臺指導性意見(jiàn)，完善案例指導制度，不斷提升人民法院整體司法水平。

　　二要著(zhù)力深化司法改革，努力讓改革成果切實(shí)惠及人民群眾。加強對已出臺改革措施落實(shí)情況的督查和評估，健全司法改革目標責任制，鞏固改革成果。著(zhù)眼于方便群眾訴訟，深化審判方式改革，完善小額速裁制度、量刑制度及旁聽(tīng)庭審制度，加強巡回審判;深化執行改革，完善執行聯(lián)動(dòng)機制和司法評估、拍賣(mài)制度;深化人事管理改革，完善人員分類(lèi)管理制度。進(jìn)一步落實(shí)司法公開(kāi)、司法民主和司法為民措施，認真研究制約人民法院工作發(fā)展的體制性、機制性、保障性問(wèn)題，著(zhù)手謀劃下一輪人民法院司法改革基本框架。

　　三要著(zhù)力加大隊伍建設力度，進(jìn)一步提高法院隊伍整體素質(zhì)。加強思想政治建設，鞏固創(chuàng )先爭優(yōu)和主題教育實(shí)踐活動(dòng)成果，認真開(kāi)展“忠誠、為民、公正、廉潔”的政法干警核心價(jià)值觀(guān)教育實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)做到知行統一;加強司法作風(fēng)建設，強化群眾觀(guān)念，增進(jìn)群眾感情，規范司法行為;加強司法能力建設，建立科學(xué)有效的能力培養機制，開(kāi)展全員崗位大培訓活動(dòng)，提高法官服務(wù)大局、化解矛盾、解決問(wèn)題的能力;加強反腐倡廉建設，構建人民法院廉政風(fēng)險防控體系，完善廉政教育和權力監督長(cháng)效機制，加大查處違紀違法行為力度，促進(jìn)公正廉潔司法。

　　四要著(zhù)力解決基層存在的問(wèn)題，不斷提高人民法院基層建設水平。加強基層人才保障，強化基層法官培訓，改進(jìn)法官遴選制度，完善基層人員招錄體制，有效解決基層法官短缺和斷層問(wèn)題;加強法官職業(yè)保障，落實(shí)有關(guān)政策規定，為基層法官公正司法創(chuàng )造良好環(huán)境;加強基層經(jīng)費保障，積極爭取有關(guān)部門(mén)支持，落實(shí)經(jīng)費保障改革措施，完善地方法院基礎建設管理，支持邊遠、民族地區法院建設，不斷改善基層司法條件。

　　五要著(zhù)力完善接受監督機制，促進(jìn)司法公正。完善接受人大監督機制，認真做好年度報告和專(zhuān)項報告工作，健全人大代表聯(lián)絡(luò )、代表建議辦理等制度。完善接受民主監督機制，加強與人民政協(xié)以及各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士的溝通。完善接受檢察機關(guān)訴訟監督機制，依法審理抗訴案件，認真聽(tīng)取檢察建議，共同維護司法公正和法律權威。完善接受社會(huì )監督機制，充分發(fā)揮特邀咨詢(xún)員、特約監督員的作用，注重聽(tīng)取社會(huì )各界和基層群眾的意見(jiàn);更加重視新聞輿論監督，更加關(guān)注網(wǎng)上輿情，及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切，不斷加強和改進(jìn)人民法院工作。

　　各位代表，面對新形勢、新任務(wù)，我們要緊密團結在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)�，高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，認真落實(shí)本次大會(huì )決議，奮發(fā)進(jìn)取，扎實(shí)工作，不斷開(kāi)創(chuàng )人民司法事業(yè)新局面，以?xún)?yōu)異成績(jì)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)!

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