在雪中遐想作文（精選7篇）

　　中央深改組會(huì )議審議通過(guò)《關(guān)于解決無(wú)戶(hù)口人員登記戶(hù)口問(wèn)題的意見(jiàn)》

　　計生政策要與戶(hù)口登記脫鉤

　　對老百姓而言，戶(hù)口與教育、就業(yè)、醫保等問(wèn)題緊密相關(guān)。9日，中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領(lǐng)導小組組長(cháng)習近平主持召開(kāi)的中央深改組第十九次會(huì )議審議通過(guò)《關(guān)于解決無(wú)戶(hù)口人員登記戶(hù)口問(wèn)題的意見(jiàn)》，明確要將計劃生育等政策與戶(hù)口登記脫鉤，分類(lèi)實(shí)施無(wú)戶(hù)口人員登記政策，全面解決無(wú)戶(hù)口人員登記戶(hù)口問(wèn)題。

　　會(huì )議還審議通過(guò)了《國務(wù)院部門(mén)權力和責任清單編制試點(diǎn)方案》、《關(guān)于做好新時(shí)期教育對外開(kāi)放工作的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于整合城鄉居民基本醫療保險制度的意見(jiàn)》、《中國三江源國家公園體制試點(diǎn)方案》、《關(guān)于在全國各地推開(kāi)司法體制改革試點(diǎn)的請示》、《公安機關(guān)執法勤務(wù)警員職務(wù)序列改革試點(diǎn)方案》、《公安機關(guān)警務(wù)技術(shù)職務(wù)序列改革試點(diǎn)方案》、《中央全面深化改革領(lǐng)導小組2015年工作總結報告》、《中央全面深化改革領(lǐng)導小組2016年工作要點(diǎn)》。

　　全面解決“黑戶(hù)”登記問(wèn)題

　　此次深改組會(huì )議強調，依法登記戶(hù)口是法律賦予公民的一項基本權利，是公民參與社會(huì )事務(wù)、行使各項權利義務(wù)的前提。要完善戶(hù)口登記政策，把計劃生育等政策與戶(hù)口登記脫鉤，加強戶(hù)口登記管理，全面解決無(wú)戶(hù)口人員登記戶(hù)口問(wèn)題。

　　會(huì )議提出，要摸清無(wú)戶(hù)口人員數量、分布及產(chǎn)生原因等，分類(lèi)實(shí)施無(wú)戶(hù)口人員登記政策，要堅持依法辦理，維護每個(gè)公民依法登記常住戶(hù)口的權益，要將解決無(wú)戶(hù)口人員登記戶(hù)口問(wèn)題與健全完善計劃生育、收養登記、流浪救助、國籍管理等相關(guān)領(lǐng)域政策統籌考慮、協(xié)同推進(jìn)。

　　上月21日，公安部開(kāi)會(huì )研究審議了關(guān)于切實(shí)解決無(wú)戶(hù)口人員登記戶(hù)口問(wèn)題的意見(jiàn)，指出要切實(shí)維護每個(gè)公民依法登記常住戶(hù)口的合法權益，著(zhù)力解決無(wú)戶(hù)口人員登記戶(hù)口問(wèn)題。

　　六普全國有1300多萬(wàn)“黑戶(hù)”

　　據第六次全國人口普查顯示，全國“黑戶(hù)”有1300萬(wàn)，占總人口的1%。“黑戶(hù)”主要是哪些人?第六次人口普查數據發(fā)布時(shí)，時(shí)任國家統計局局長(cháng)馬建堂曾提到，大部分是超生未上戶(hù)口的。

　　公開(kāi)報道顯示，本月1日起，大連市公安局開(kāi)展了無(wú)戶(hù)口人員情況全面摸底排查，重點(diǎn)為9類(lèi)原因導致的無(wú)戶(hù)口人員提出解決辦法，包括不符合計劃生育政策、未辦理《出生醫學(xué)證明》、未辦理收養手續、被宣告失蹤或宣告死亡后戶(hù)口被注銷(xiāo)、農村地區因婚嫁被非法注銷(xiāo)戶(hù)口、戶(hù)口遷移證件遺失或超過(guò)有效期限、中國公民與外國或無(wú)國籍人非婚生育的無(wú)戶(hù)口人員等情況。

　　與大連市一樣，近年來(lái)，一些地方已經(jīng)開(kāi)始著(zhù)手解決“黑戶(hù)”問(wèn)題。比如江蘇無(wú)錫市公安局今年初的統計數據顯示，全市有無(wú)戶(hù)口人員500多人，其中78%以上是8周歲以下的兒童。

　　圓“戶(hù)口夢(mèng)”將分類(lèi)實(shí)施

　　因沒(méi)有戶(hù)口的情況因人而異，因此“黑戶(hù)”登記也須分門(mén)別類(lèi)處理。

　　“黑戶(hù)”中有一部分是因未按國家規定收養嬰(幼)兒導致。如何對私自收養無(wú)合法手續的嬰幼兒安排落戶(hù)?公開(kāi)報道顯示，江蘇無(wú)錫市警方的做法是，社區民警陪同收養人到兒童福利院采集收養人血樣，并進(jìn)行D N A鑒定，經(jīng)排除拐騙嫌疑等系列流程后，收養人可以領(lǐng)取《收養證》，憑《收養證》到公安部門(mén)為孩子登記申報戶(hù)口。還有一些人因為原籍戶(hù)口注銷(xiāo)或不明而無(wú)法登記戶(hù)口，其中不少是云貴川等邊遠地區婚嫁婦女。

　　“脫鉤”意味著(zhù)什么?

　　專(zhuān)家：“黑戶(hù)”情況復雜落戶(hù)有難度

　　計生政策與戶(hù)口登記脫鉤意味著(zhù)什么?中國人民公安大學(xué)教授王太元指出，我國戶(hù)口登記政策從來(lái)就沒(méi)有和計生政策掛過(guò)鉤，任何人都應該登記，不過(guò)以前計生部門(mén)不準超生戶(hù)等登記戶(hù)口。脫鉤也不光是計生部門(mén)一家的事，與當地黨委政府也相關(guān)。

　　王太元指出，無(wú)戶(hù)口人員有諸多原因，究竟有多少種情況，需要調查摸底，而且戶(hù)口登記與很多稅費、補貼、補償等利益問(wèn)題相關(guān)，一些人往往是落戶(hù)有壞處就不落，有好處就落;無(wú)戶(hù)口人員能否落戶(hù)，落到哪里，都可能面臨難題。

　　還有觀(guān)點(diǎn)指出，凡是在中國出生的公民，都應自動(dòng)、無(wú)條件給予落戶(hù)登記，要解決“黑戶(hù)”落戶(hù)難，需將戶(hù)籍與社會(huì )福利、利益分配脫鉤，對因棄嬰、未婚生兒童等無(wú)戶(hù)籍人員簡(jiǎn)化落戶(hù)手續。

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