爬玉龍雪山的作文
農業(yè)局現代農業(yè)辦公室年度工作總結范文一

今年以來(lái),現代農業(yè)辦公室緊緊圍繞全局中心工作,強化大局意識,密切協(xié)調配合,突出效率效能,各項工作逐步理順、規范。所承擔的年度重點(diǎn)工作任務(wù)目標按時(shí)間節點(diǎn)全部完成。其中園區建設工作在全省排位靠前,項目管理逐步進(jìn)入正軌, “十三五”規劃初稿編制基本完成,領(lǐng)導交辦的工作和需要配合的工作全部按要求完成。
一、現代農業(yè)園區建設取得明顯進(jìn)展
作為我市現代農業(yè)發(fā)展的引爆點(diǎn),市委、市政府對現代農業(yè)園區建設非常重視,分別列入了今年市委全會(huì )分解任務(wù)、市工作報告分解任務(wù)、主管市領(lǐng)導重點(diǎn)工作任務(wù)目標。市委督查室、是政府督查室要求月度報告、季度排名。我局主要領(lǐng)導統籌協(xié)調、謀劃安排,主管領(lǐng)導具體指導、親力親為,現代辦全體同志密切配合、團結奮戰,使我市現代農業(yè)園區建設在園區數量、工作進(jìn)度等方面均位居全省前列,聶瑞平、馬譽(yù)峰、李俊嶺等市領(lǐng)導先后24次就現代農業(yè)園區建設工作作出專(zhuān)門(mén)批示。重點(diǎn)做了以下工作:
一是協(xié)調調度。市政府3月4日,6月30日,10月15日分別召開(kāi)了園區建設等三項重點(diǎn)工作調度會(huì ),準備有關(guān)材料,并整理下發(fā)市、局領(lǐng)導講話(huà);4月14日和8月3日、11月13日,3次組織召開(kāi)調度會(huì )、培訓會(huì )。通過(guò)幾次會(huì )議,傳達省、市對園區建設工作的目標要求,就填報園區完善提升進(jìn)度表和新謀劃實(shí)施園區報表、省現代農業(yè)園區建設情況統計表進(jìn)行了培訓說(shuō)明,征求各縣市對我是即將出臺的優(yōu)惠政策、實(shí)施方案的意見(jiàn)建議,聽(tīng)取各縣(市、區)、開(kāi)發(fā)區現代農業(yè)園區建設情況匯報。三張表格每月由專(zhuān)人收集匯總上報,并及時(shí)在局工作簡(jiǎn)報刊發(fā),目前已編發(fā)《現代農業(yè)簡(jiǎn)報》14期。
二是擬定出臺政策。先后代市政府草擬出臺了《關(guān)于加快現代農業(yè)示范園區建設的指導意見(jiàn)》(保市政辦〔20xx〕13號)、《關(guān)于印發(fā)20xx年XX市現代農業(yè)示范園區建設督導考核行政問(wèn)責辦法》(〔20xx〕保市府辦186號),《關(guān)于認定20xx年XX市現代農業(yè)園區的通知》(保政辦函〔20xx〕180號),《XX市加快現代農業(yè)園區發(fā)展優(yōu)惠政策》(保政辦函〔20xx〕164號)等重要文件即將以?xún)赊k名義下發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)一縣一精品一鄉一園區建設提升全市農業(yè)現代化水平的實(shí)施方案》、《落實(shí)市十四屆人大常委會(huì )組成人員對市政府關(guān)于推進(jìn)現代農業(yè)園區建設工作情況的報告的審議意見(jiàn)的研究處理情況的報告》等重要文件。先后擬定了《XX市20xx年現代農業(yè)園區建設工作要點(diǎn)》、《XX市現代農業(yè)園區建設工作實(shí)施方案》、《XX市現代農業(yè)園區認定管理辦法(試行)》(保農字〔20xx〕202號)、《XX市20xx年市級現代農業(yè)園區申報程序和評定標準》(保農字〔20xx〕203號)。
三是推動(dòng)園區建設。在各級領(lǐng)導的重視、支持下,我市園區建設取得了明顯進(jìn)展:一是園區建設數量、面積明顯增加。目前全市已建正建的園區數量達81個(gè),增加了37個(gè);建成面積達到65。04萬(wàn)畝,比原來(lái)35。3萬(wàn)畝,增加了29。74萬(wàn)畝。二是土地向園區流轉速度加快。目前已流轉31。91萬(wàn)畝,增加了19。21萬(wàn)畝,基本滿(mǎn)足了園區建設發(fā)展規模經(jīng)營(yíng)的需要。三是園區建設投資力度不斷加大。目前已完成投資233。23億元,較去年增加103。557億元,其中企業(yè)投資達165。87億元,占總投資的71。1%。四是園區產(chǎn)品質(zhì)量明顯提升。園區內無(wú)公害農產(chǎn)品、綠色食品、有機食品和地理標志產(chǎn)品達到122個(gè),注冊商標56個(gè),產(chǎn)品質(zhì)量得到進(jìn)一步提升。五是園區檔次有了顯著(zhù)提高。淶水綠舵、高陽(yáng)碩豐、XX縣化強、曲陽(yáng)綠陽(yáng)被省政府命名為省級現代農業(yè)園區,XX縣丹鳳山等20個(gè)園區被市政府認定為市級園區。
四是做好日常及臨時(shí)性工作。
1、接待上級調研。4月11日,省委書(shū)記調研;5月4日到5日,省廳總畜牧師馬利民調研園區;6月4日到5日,市人大調研現代農業(yè)園區工作,代市政府辦公廳起草了《關(guān)于推進(jìn)現代農業(yè)園區建設工作情況匯報》,16日,XX市召開(kāi)市十四屆人大常委會(huì )第十八次會(huì )議,對我市現代農業(yè)園區建設工作給予了肯定。12月2日,接待了省廳有關(guān)領(lǐng)導陪同《農民日報》記者對我市省級園區的采訪(fǎng)。
2、局領(lǐng)導參加省廳座談。7月21日,在XX縣召開(kāi)全省現代農業(yè)園區建設工作座談會(huì ),張明局長(cháng)以ppt形式做了題為“創(chuàng )新工作機制,破解發(fā)展難題,全力推進(jìn)現代農業(yè)園區建設快速發(fā)展”的典型發(fā)言,我市園區的做法受到省農業(yè)廳的充分肯定。
3、日常工作。5月下旬完成XX市“十三五”重大研究課題中《XX市加快現代農業(yè)發(fā)展問(wèn)題研究》課題起草工作。7月6日,將李俊嶺副市長(cháng)在全市農業(yè)重點(diǎn)工作調度會(huì )中關(guān)于現代農業(yè)園區講話(huà)錄音進(jìn)行了整理并下發(fā)各縣(市、區)人民政府和農業(yè)局。7月15日,完成3件提案辦理工作。7月17日,轉發(fā)聶瑞平書(shū)記7月15日在我局上報的《保定農業(yè)工作簡(jiǎn)報》中關(guān)于現代農業(yè)園區建設情況所作的重要批示,并提出了“深刻領(lǐng)會(huì )聶瑞平書(shū)記批示精神、全面貫徹市政府調度會(huì )議精神、大力推進(jìn)提高園區建設水平”三點(diǎn)要求。8月5日根據張明局長(cháng)的要求,代聶瑞平書(shū)記、馬譽(yù)峰市長(cháng)起草了致各縣(市、區)黨委、政府主要領(lǐng)導一封信,就現代農業(yè)園區等農業(yè)重點(diǎn)工作,提出了具體要求,于8月14日通過(guò)市委機要室明傳縣(市、區)黨委、政府。
8月中旬,研究制定申報省級園區程序和考核打分辦法,8月22日上午,組織蔬菜、食用菌、果品、中藥村和畜牧等方面的五位專(zhuān)家組成專(zhuān)家組,對我市14個(gè)申報省級園區進(jìn)行了評審,其中淶水綠舵、高陽(yáng)碩豐、XX縣化強、曲陽(yáng)綠陽(yáng)被評為省級園區。10月22日—25日,組織相關(guān)人員赴貴陽(yáng)、遵義考察學(xué)習現代農業(yè)園區建設,現考察報告已完成,準備按主要領(lǐng)導要求報市政府。11月,按照市委督查室、考核委要求,對各縣(市、區)“十個(gè)一”重點(diǎn)工作中園區建設工作進(jìn)行了分檔排隊,定期報送園區建設情況和進(jìn)度圖表。組織有關(guān)人員到貴州貴陽(yáng)、遵義考察學(xué)習園區建設經(jīng)驗,向市政府遞交了考察學(xué)習報告,給各縣(市、區)介紹了貴州經(jīng)驗。
二、項目管理逐步規范
我局機構正式整合后,現代辦努力克服項目工作人員少、業(yè)務(wù)工作生疏、頭緒繁雜等困難,積極穩妥推動(dòng)項目管理工作,F代辦組建以來(lái),與市發(fā)改、市財政(包括農開(kāi))、省廳發(fā)展規劃處等單位密切聯(lián)系,確保項目管理工作有序規范。一是強化原有項目后續管理。對“十二五”期間農業(yè)系統配合發(fā)改部門(mén)下達的預算內投資項目進(jìn)行了清理,力爭全面掌握各類(lèi)項目進(jìn)展情況。按要求定期上報農業(yè)基本建設項目、20xx年中央預算內投資項目、我市承擔的種子工程建設項目、新增千億斤糧食等項目進(jìn)展情況。二是做好項目下達申報工作。協(xié)調配合市財政、發(fā)改等部門(mén),先后下制定下發(fā)了《關(guān)于做好20xx年度指出現代農業(yè)發(fā)展項目申報工作的通知》、《關(guān)于下達20xx年農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)農業(yè)部項目計劃的通知》、下達落實(shí)了農業(yè)部、財政部《一二三產(chǎn)融合發(fā)展試點(diǎn)項目》的實(shí)施方案和資金計劃(4個(gè)省級現代農業(yè)園區和1個(gè)省十佳農業(yè)休閑園共計1030萬(wàn)元)、協(xié)調落實(shí)市財政支持園區合作社發(fā)展資金,研究制定了市財政列入預算的園區建設資金及預撥資金使用方案,報領(lǐng)導待批。三是組織項目申報。按照市發(fā)改、財政有關(guān)項目申報要求,組織申報了20xx年度鞏固退耕還林項目,協(xié)調落實(shí)支持貧困縣發(fā)展現代農業(yè)園區資金
三、啟動(dòng)“十三五”規劃編制工作
按照“十三五”規劃編制工作計劃,注意搜集有關(guān)資料,啟動(dòng)了“十三五”規劃的編制工作,并參加了三次有關(guān)座談會(huì ),將各單位意見(jiàn)融匯到“十三五”規劃中。目前,我市《現代農業(yè)“十三五”發(fā)展規劃》初稿基本完成,正在逐步細化。
四、存在的問(wèn)題
一是精品園區偏少。全市已建成的81個(gè)園區中,主營(yíng)業(yè)務(wù)相對單一,種、養、加、游各業(yè)態(tài)結合程度不高。園區主業(yè)缺乏與互聯(lián)網(wǎng)、電商、前沿技術(shù)等現代農業(yè)要素融合。園區基礎設施投入普遍不足,設施亟待完善。
二是工作尚需理順,F代辦原有工作比較單一,現在增加了項目管理職能和規劃計劃編制工作,人員少、任務(wù)重的矛盾比較突出。業(yè)務(wù)工作也面臨一些新問(wèn)題、新挑戰。特別是項目管理上需要協(xié)調、理順。同時(shí),缺乏項目管理的專(zhuān)門(mén)人才,很多工作處于探索、學(xué)習階段,需要一段時(shí)間理順。
五、工作設想
一是突出重點(diǎn),在打造精品園區上求突破,F代農業(yè)園區建設仍將作為20xx年工作的重中之重來(lái)抓,突出精品園區建設,著(zhù)力打造4—6個(gè)精品園區。盡可能爭取更多的園區進(jìn)入省級園區行列。
二是強化協(xié)調,在政策落實(shí)上求突破。加強與省廳聯(lián)系溝通,爭取在政策上給予保定更多支持。加強與市發(fā)改、財政等部門(mén)的協(xié)調,爭取在園區建設項目、資金上更多扶持現代農業(yè)園區;加強與土地、旅游、林業(yè)、扶貧等部門(mén)的溝通協(xié)調,爭取制定出臺切實(shí)管用的優(yōu)惠政策,支持現代農業(yè)園區發(fā)展壯大。
三是強化效率,在日常工作上求突破。努力做好日常工作,按時(shí)間節點(diǎn)和工作要求保質(zhì)保量完成工作任務(wù),爭取各項工作在全省繼續保持第一方陣。
農業(yè)局現代農業(yè)辦公室年度工作總結范文二
一年來(lái),我們緊緊圍繞漁業(yè)又好又快發(fā)展這個(gè)中心,堅持走現代漁業(yè)發(fā)展道路,以促進(jìn)漁業(yè)增效、漁民增收、資源可持續利用為目標,以壯大精品漁業(yè),實(shí)施品牌戰略為重點(diǎn),通過(guò)積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化,實(shí)施養殖新技術(shù),大力發(fā)展特色漁業(yè)和生態(tài)漁業(yè),狠抓水產(chǎn)品質(zhì)量安全,有效推進(jìn)了我市漁業(yè)健康、穩定和可持續發(fā)展。
一、漁業(yè)工作開(kāi)展情況
1、生產(chǎn)指標完成情況。截至11月底我市水產(chǎn)品產(chǎn)量44106噸,同比下降12。49 %,預計全年水產(chǎn)品產(chǎn)量51900余噸,同比下降8。7%左右。主要原因是安新白洋淀清網(wǎng),致使淀區養殖面積減少13165畝。生產(chǎn)魚(yú)苗1200萬(wàn)尾、池沼公魚(yú)卵22。5億粒,青蝦苗6000萬(wàn)尾。養殖面積約6000余公頃。
2、科學(xué)規劃,積極推進(jìn)特色漁業(yè)發(fā)展。以科技為先導,推動(dòng)中華鱉、冷水魚(yú)兩大特色漁業(yè)獲得穩步發(fā)展。在不斷提升技術(shù)水平的同時(shí),積極擴大生產(chǎn)規模,我市“中華鱉優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶”、“西北部山區冷水資源產(chǎn)業(yè)帶”兩大產(chǎn)業(yè)帶的精品漁業(yè)生產(chǎn)穩步發(fā)展。目前,全市溫棚養殖中華鱉面積達4000余畝,冷水魚(yú)養殖面積達到1150余畝,其中鱘魚(yú)養殖面積達到950余畝。
3、生態(tài)漁業(yè)健康發(fā)展。為推動(dòng)白洋淀和大水庫生態(tài)漁業(yè)的發(fā)展,我們著(zhù)力做好了水生生物的養護和資源增殖工作,有效的推動(dòng)了我市生態(tài)漁業(yè)的可持續發(fā)展。一是繼續進(jìn)行漁業(yè)資源增殖。20xx年爭取到增殖放流補助資金160萬(wàn)元,全年放流5。5542億尾(粒),超任務(wù)11%。在白洋淀、西大洋水庫、王快水庫共放流各類(lèi)水產(chǎn)苗種54379。36萬(wàn)尾(只、粒),其中鰱鳙魚(yú)125。76萬(wàn)尾、鯉鯽魚(yú)20。4萬(wàn)尾、青蝦3224。3萬(wàn)尾、中華鱉8。9萬(wàn)只、池沼公魚(yú)受精卵5。1億粒。
4、大力推廣標準化健康養殖,漁業(yè)生產(chǎn)方式迅速轉變。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級,實(shí)施標準化健康養殖,是我市漁業(yè)可持續發(fā)展的必由之路。我們以此為重點(diǎn),積極組織實(shí)施了標準化養殖示范區和健康養殖示范場(chǎng)創(chuàng )建工作,大力推廣生態(tài)健康養殖方式和技術(shù),推進(jìn)水產(chǎn)養殖無(wú)公害、標準化生產(chǎn)。今年新增標準化示范區(場(chǎng))3個(gè)、部級健康養殖示范場(chǎng)1個(gè),目前我市已創(chuàng )建部級標準化健康養殖示范區、示范場(chǎng)23個(gè),標準化示XX縣1個(gè)(阜平);無(wú)公害產(chǎn)地漁業(yè)企業(yè)32家、無(wú)公害產(chǎn)品漁業(yè)企業(yè)30家,無(wú)公害漁業(yè)產(chǎn)品40個(gè),輻射帶動(dòng)面積達到了兩萬(wàn)余畝。
5、強化監管,水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平顯著(zhù)提升。一是嚴格執行了苗種許可制度,嚴禁非法生產(chǎn)銷(xiāo)售;二是建立了長(cháng)效監管機制,層層落實(shí)了責任制;三是強化了以“三項記錄”、“違規用藥”、“親魚(yú)質(zhì)量”等五項內容為重點(diǎn)的生產(chǎn)監督、檢查工作,進(jìn)一步規范了我市的水產(chǎn)苗種生產(chǎn),做好了確保水產(chǎn)品質(zhì)量安全的基礎性工作。
6、漁業(yè)項目工作。經(jīng)努力爭取,我市共獲得9類(lèi)、26個(gè)漁業(yè)項目,落實(shí)項目資金515。5萬(wàn)元,達歷史最高水平。如內陸唯一一個(gè)漁業(yè)標準化扶持項目,就安排在我市。目前,所有項目已基本完成,正在組織驗收。
二、存在問(wèn)題
1、因水域環(huán)境治理“清網(wǎng)”等原因,導致我市養殖水面大幅減少,產(chǎn)量下降。
2、龍頭企業(yè)帶動(dòng)效果不明價(jià)格顯,導致產(chǎn)品銷(xiāo)路不暢、價(jià)格較低,漁民增收效果不明顯。
三、計劃
1、重點(diǎn)工作設想。一是加大山區縣的科技支持力度,漁業(yè)項目安排重點(diǎn)向山區縣傾斜;二是加大大型水庫的開(kāi)發(fā)力度,推廣西大洋水庫管理模式,強化增殖放流,豐富放流品種,加強漁政管理,達到富民和提高產(chǎn)量、擴大生產(chǎn)規模的目的。三是大力扶持節水漁業(yè)、生態(tài)漁業(yè),(如微生態(tài)制劑節水養殖、魚(yú)鱉混養、微孔曝氣增氧技術(shù)等)在增加產(chǎn)量的同時(shí)生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)健康的水產(chǎn)品。四是扶持和培育龍頭型企業(yè),發(fā)揮其帶頭作用,實(shí)現產(chǎn)業(yè)化良性發(fā)展。例如XX縣唐洋麗澤水產(chǎn)品有限公司和XX縣正在籌劃與北京某單位合作建設的養殖企業(yè)等。五是大力發(fā)展休閑漁業(yè)。我市共有休閑、垂釣園(場(chǎng)、戶(hù))50余個(gè),主要分布在安新、阜平、淶源、曲陽(yáng)、XX縣等地,面積約2500余畝,經(jīng)營(yíng)范圍涉及垂釣、休閑娛樂(lè )、觀(guān)光游覽、民間捕魚(yú)等。年產(chǎn)值1800余萬(wàn)元?偼顿Y近1300萬(wàn)元,資金來(lái)源為群眾自籌。盡管有一定的發(fā)展,但總體來(lái)說(shuō)還處在初級階段。尚需在池塘修整、垂釣設施建設、觀(guān)光游覽、餐飲娛樂(lè )等方面進(jìn)行改善。
2、按照上級確定的增殖放流任務(wù)目標,認真做好20xx年的增殖放流工作,在保證苗種質(zhì)量和成活率的基礎上,圓滿(mǎn)完成任務(wù)。
3、繼續抓好“中華鱉優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶”、“西北部山區冷水資源產(chǎn)業(yè)帶”兩大產(chǎn)業(yè)帶漁業(yè)生產(chǎn)工作,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
4、進(jìn)一步深化水產(chǎn)苗種生產(chǎn)監管工作,重點(diǎn)抓好生產(chǎn)過(guò)程的監督檢查,確保苗種質(zhì)量安全。
5、下大力推進(jìn)水產(chǎn)標準化健康養殖進(jìn)程,推進(jìn)我市漁業(yè)無(wú)公害標準化健康養殖生產(chǎn)。
6、做好生產(chǎn)指導工作,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,提高管理水平,增加經(jīng)濟效益。
農業(yè)局現代農業(yè)辦公室年度工作總結范文三
今年以來(lái),全市農業(yè)系統緊緊圍繞“努力確保不發(fā)生重大農產(chǎn)品質(zhì)量安全事件”這一目標,健全監管體系,落實(shí)監管責任,深化突出問(wèn)題專(zhuān)項整治,逐步加大監督抽檢力度,嚴厲打擊農產(chǎn)品安全違法犯罪行為,完善風(fēng)險預警機制,努力構建農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管長(cháng)效機制,積極推進(jìn)無(wú)公害農產(chǎn)品認定認證和證后監管工作,成效明顯。全市未發(fā)生農產(chǎn)品安全事件,繼續保持了穩定向好的農產(chǎn)品安全局面,F將20xx年農產(chǎn)品安全工作總結如下:
一、重點(diǎn)工作開(kāi)展情況
。ㄒ唬┲苊馨才,及時(shí)部署。按照省廳、省局和市食安辦有關(guān)會(huì )議文件要求,我局高度重視,及時(shí)部署。3月9日,在全市農業(yè)工作會(huì )議上,局長(cháng)對全市農產(chǎn)品安全監管工作做了全面部署。相繼下發(fā)《XX市20xx年動(dòng)物產(chǎn)品安全專(zhuān)項整治方案》、《XX市20xx年動(dòng)物產(chǎn)品安全監管工作指導意見(jiàn)》、《20xx年XX市畜牧水產(chǎn)系統農資打假專(zhuān)項治理行動(dòng)實(shí)施方案》、《20xx年“瘦肉精”專(zhuān)項整治“百日會(huì )戰”行動(dòng)實(shí)施方案》、《XX市20xx年暑期農產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項整治方案》、《20xx年農產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項整治方案》、《關(guān)于做好中秋國慶期間農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管工作的通知》和《關(guān)于做好元旦春節期間農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管工作的通知》等文件,對全年農產(chǎn)品安全監管工作進(jìn)行了詳細安排部署,為全年農產(chǎn)品質(zhì)量安全各項工作有條不紊順利開(kāi)展奠定了基礎。
。ǘ┲鸺壓炗嗀熑螘(shū),落實(shí)各級監管職責。按照“屬地管理,地方政府負總責,企業(yè)是第一責任人,主管部門(mén)負監管職責”的總原則,市縣農牧漁主管部門(mén)之間、主管部門(mén)與相關(guān)企業(yè)之間,都分別簽訂了質(zhì)量安全責任書(shū),進(jìn)一步明確了各自職責分工和任務(wù)目標。做到了職能清楚、責任明確,形成了一級抓一級、一環(huán)扣一環(huán)、層層有人管的全程監管責任體系。
。ㄈ┏掷m開(kāi)展了農產(chǎn)品安全專(zhuān)項整治,有效遏制了各類(lèi)違法犯罪行為。各縣市區按照市局下發(fā)的《全市20xx年農產(chǎn)品質(zhì)量安全整治行動(dòng)方案》要求,分別制定了本縣活動(dòng)實(shí)施方案,全市圍繞畜牧水產(chǎn)養殖、出欄、屠宰、飼料獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、蔬菜種植基地、農資經(jīng)營(yíng)門(mén)店等關(guān)鍵環(huán)節,繼續組織實(shí)施了“瘦肉精”、生鮮乳違禁物質(zhì)、農獸藥殘留物超標、飼料、農資打假、水產(chǎn)品藥殘等專(zhuān)項整治行動(dòng)。一是重點(diǎn)對飼料獸藥農藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、生產(chǎn)記錄、進(jìn)銷(xiāo)貨臺賬、質(zhì)量承諾卡、產(chǎn)品標簽、禁用藥物和有毒有害物質(zhì)等各項管理制度的落實(shí)情況進(jìn)行了全面清查,嚴防假冒偽劣產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng);二是重點(diǎn)對規模養殖場(chǎng)(小區)養殖檔案的填寫(xiě)和飼料、獸藥的規范使用,蔬菜種植基地農藥的規范使用,尤其是對休藥期、間隔期、棄奶期、棄蛋期的執行等內容進(jìn)行了全面檢查排查,嚴防農獸藥殘留超標產(chǎn)品流入市場(chǎng);三是重點(diǎn)對生豬、肉牛、肉羊養殖環(huán)節、鄉級動(dòng)物衛生防檢分站(所)、定點(diǎn)屠宰場(chǎng)(點(diǎn))、牛羊集中屠宰區域的“瘦肉精”自檢和監督抽檢、溯源單的使用與保存、檢測與檢疫同步制度的實(shí)施等內容進(jìn)行了全面排查,杜絕“瘦肉精”的非法使用;四是對水產(chǎn)養殖企業(yè)的規章制度落實(shí)、三項記錄建立、投入品管理(包括禁用藥、休藥期、藥品庫、飼料庫、資料檔案室、生產(chǎn)車(chē)間管理)等內容進(jìn)行了全面檢查排查,從源頭上消除質(zhì)量安全隱患,確保水產(chǎn)品質(zhì)量安全。五是開(kāi)展了種子、農藥、化肥等專(zhuān)項整治活動(dòng),重點(diǎn)在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用三個(gè)環(huán)節對農資、高毒及限用農藥進(jìn)行排查和檢測,通過(guò)專(zhuān)項治理,農業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序進(jìn)一步好轉,提高了農業(yè)投入品質(zhì)量,維護了農民的合法權益,保證了農業(yè)生產(chǎn)安全。截至目前,全市共出動(dòng)各類(lèi)執法檢查排查人員5。87萬(wàn)人次,檢查排查養殖場(chǎng)、蔬菜種植基地、飼料獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、屠宰企業(yè)、農資經(jīng)營(yíng)門(mén)店等共3。88萬(wàn)家次。全市共查處各類(lèi)農產(chǎn)品違法違規問(wèn)題562起。其中,種植類(lèi)296起(種子155起、農藥109起、肥料32起);動(dòng)物產(chǎn)品安全類(lèi)266起(檢疫217起、獸藥42、查獲假劣獸藥、冒用無(wú)公害產(chǎn)品標識1起)。其中,移送公安機關(guān)病死畜禽類(lèi)案件4起。嚴打重處有效遏制了農產(chǎn)品安全違法犯罪行為,尤其是出售病死動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品違法犯罪行為明顯減少,案件比去年下降了75%。
。ㄋ模┻B續開(kāi)展了“百日會(huì )戰”、動(dòng)物屠宰環(huán)節“瘦肉精”專(zhuān)項整治、養殖環(huán)節“瘦肉精”安全隱患大排查行動(dòng),有效遏制了“瘦肉精”反彈勢頭。7月15日,全省“瘦肉精”專(zhuān)項整治“百日會(huì )戰”行動(dòng)視頻會(huì )議后,我局高度重視,迅速行動(dòng),及時(shí)組織召開(kāi)了由局“瘦肉精”專(zhuān)項整治領(lǐng)導小組成員單位主要負責人參加的專(zhuān)題會(huì )議,研究制定了我市《“瘦肉精”專(zhuān)項整治“百日會(huì )戰”行動(dòng)實(shí)施方案》,對整治重點(diǎn)、整治目標和任務(wù)提出了明確要求,各縣(市、區)也都結合本地實(shí)際制定了具體工作方案;顒(dòng)期間,共排查肉牛(羊)養殖場(chǎng)(戶(hù)) 7024家,飼料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)53家,肉牛(羊)屠宰場(chǎng)點(diǎn)37家,收購販運單位和個(gè)人71家,簽訂承諾書(shū)近8000份,完成“瘦肉精”尿樣抽檢38782批次。為使專(zhuān)項整治措施落到實(shí)處,市局制定了《“瘦肉精”專(zhuān)項整治“百日會(huì )戰”行動(dòng)督導方案》,組成6個(gè)督導組于8月24日—9月4日對全市所有縣(市、區)“瘦肉精”專(zhuān)項整治“百日會(huì )戰”行動(dòng)工作進(jìn)展情況進(jìn)行了專(zhuān)項督導檢查。各督導組由獸醫處、畜牧處、質(zhì)監處、監督所、飼料辦、動(dòng)檢隊主要負責人任組長(cháng),實(shí)行組長(cháng)負責制,與負責督查的縣(市、區)責任捆綁。10月中旬,市局組成4個(gè)組分赴XX縣等6個(gè)牛羊重點(diǎn)縣現場(chǎng)抽檢尿樣1600余批。經(jīng)過(guò)拉網(wǎng)式排查檢查和抽測,未發(fā)現“瘦肉精”違法使用行為。之后又于11月26日至12月9日、12月15日至12月25日分別在全市范圍內開(kāi)展了動(dòng)物屠宰環(huán)節“瘦肉精”專(zhuān)項整治行動(dòng)和養殖環(huán)節“瘦肉精”隱患大排查活動(dòng)。
。ㄎ澹┙M織開(kāi)展了重要節日期間集中整治活動(dòng),確保了農產(chǎn)品消費安全。為確保市民兩節期間吃上“放心肉”,1月20日—2月11日,我局會(huì )同市商務(wù)局對全市生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)點(diǎn)進(jìn)行了聯(lián)合督導檢查。2月5—6日,分管局領(lǐng)導帶隊,組織獸醫處、動(dòng)物衛生監督所、動(dòng)物檢疫隊以及三區執法人員共二十余人,分組對市區內生鮮肉交易市場(chǎng)、超市、貯存冷庫、生豬屠宰場(chǎng)點(diǎn)及牛羊雞集中屠宰區域開(kāi)展了聯(lián)合執法大檢查;顒(dòng)期間邀請保定電視臺、電臺等新聞媒體進(jìn)行全程跟蹤采訪(fǎng)報道,營(yíng)造了良好宣傳氛圍!拔逡弧、“中秋國慶”期間,我局動(dòng)物檢疫隊對XX市區主要生鮮肉經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)(主要是外埠肉)進(jìn)行了集中檢查和整治,通過(guò)集中檢查活動(dòng),進(jìn)一步規范了肉品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序,凈化了肉品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境,震懾了違法經(jīng)營(yíng)和不法商販,及時(shí)消除了市區動(dòng)物產(chǎn)品安全隱患,有力的保障了節日期間食肉安全。
。├^續加大監測力度,努力提高農產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。今年以來(lái),全市繼續以“瘦肉精”、三聚氰胺、孔雀石綠等非法添加物含量以及氯霉素、磺胺類(lèi)、氟喹諾酮類(lèi)、甲胺磷、克百威、氧樂(lè )果等獸藥農藥殘留含量指標檢測為重點(diǎn),加大對畜禽產(chǎn)品、蔬菜、豬尿樣、生鮮乳、奶牛飼料、蛋白飼料原料、水產(chǎn)品的抽測力度。1至11月,全市共完成各類(lèi)產(chǎn)品抽檢132198批次,其中,檢測蔬菜樣品4464個(gè)(檢測蔬菜樣品涉及根莖類(lèi)、綠葉類(lèi)、瓜果類(lèi)、水生類(lèi)、菌類(lèi)、水果類(lèi)等30多個(gè)品種,基本涵蓋了我市蔬菜生產(chǎn)的品種),動(dòng)物產(chǎn)品樣品127734批(檢測畜產(chǎn)品藥殘1778批次、“瘦肉精”(含尿樣)122168批次、生鮮乳2678批次、水產(chǎn)品258批次、飼料784批次、獸藥68批次)。其中,市級檢測蔬菜樣品934個(gè),檢出限用農藥殘留超標樣品5批,樣品抽檢合格率為99。5%;檢測各類(lèi)動(dòng)物樣品7739批次,檢出獸藥不合格樣品2批。另外,組織完成了省級畜產(chǎn)品監督抽檢送檢、“瘦肉精”交叉抽檢、生鮮乳交叉抽檢、市區風(fēng)險預警監測、節日期間專(zhuān)項抽檢以及代表我省的農業(yè)部水產(chǎn)品和屠宰環(huán)節“瘦肉精”監督抽檢任務(wù),共抽檢肉、蛋樣72批、水產(chǎn)品14批、漁用飼料和獸藥10批、生鮮乳401批(奶站201家、運奶車(chē)200輛)、抽檢“瘦肉精”1020批次 ,檢測結果全部合格。
。ㄆ撸⿵V泛宣傳培訓,營(yíng)造輿論氛圍。按照省廳統一部署,全市適時(shí)組織開(kāi)展了“放心農資下鄉宣傳周”和“食品安全宣傳周”活動(dòng),及“農產(chǎn)品安全宣傳周主題日”活動(dòng)。市局及各縣(市、區)采取展板宣傳、現場(chǎng)咨詢(xún)、發(fā)放明白紙、懸掛條幅、書(shū)寫(xiě)標語(yǔ)、舉辦培訓班、簽訂承諾書(shū)、廣播電視專(zhuān)題講座等形式,加強對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的宣傳教育。據統計,全市共出動(dòng)車(chē)輛960輛次,出動(dòng)人員1500人次,舉辦現場(chǎng)咨詢(xún)活動(dòng)25場(chǎng)次,接待咨詢(xún)群眾12000余人次,發(fā)放明白紙、宣傳資料20余萬(wàn)份,培訓農資生產(chǎn)銷(xiāo)售人員2290人次,培訓農民7300多人次。發(fā)放各種 “識別偽劣農藥、化肥、種子簡(jiǎn)易方法”宣傳冊3000余份,農業(yè)法律法規書(shū)籍500余份,懸掛宣傳標語(yǔ)條幅200條,展銷(xiāo)放心農資300公斤;顒(dòng)起到了良好的宣傳效果。
。ò耍┓诸(lèi)指導,逐一解剖,積極推進(jìn)全市農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管和檢測機構建設步伐。以貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于加強農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管工作的意見(jiàn)》(保市政辦〔20xx〕33號)為抓手,大力推進(jìn)建設步伐,全市農產(chǎn)品監管和檢測體系建設進(jìn)一步得到完善。鑒于尚未成立縣級監管和檢測機構的縣,情況不同,原因各異的實(shí)際,我們采取實(shí)地調研、分類(lèi)指導、逐一解剖的辦法,積極推進(jìn)全市農產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構建設步伐。主管領(lǐng)導親自帶隊,分赴尚未成立機構的XX縣農業(yè)局、博野農業(yè)局、高陽(yáng)農業(yè)局、淶水畜牧水產(chǎn)局、XX縣農業(yè)局、XX縣農業(yè)局、淶源畜牧水產(chǎn)局對縣級檢測機構建設進(jìn)行了專(zhuān)項調研督辦。在召開(kāi)由一把手和分管副職及有關(guān)負責人參加的座談會(huì )基礎上,結合各局內設及下屬機構職責、編制、人員實(shí)際,逐一解剖,分別提出了成立檢測機構的具體意見(jiàn),并逐一提供上級要求成立監管和監測機構的文件依據,指導縣局向當地政府、編辦提交了成立機構的請示報告。同時(shí),與縣主管縣長(cháng)就檢測機構建設進(jìn)行了溝通協(xié)調,爭取縣領(lǐng)導支持。經(jīng)過(guò)努力,目前,XX縣農業(yè)局已經(jīng)編辦正式批復成立了檢測機構;XX縣編辦已同意成立一個(gè)監管檢測一體的機構,承諾近日批復;XX縣正在走批復程序,近日成立專(zhuān)門(mén)的檢測機構;XX縣畜牧水產(chǎn)局已與農業(yè)局檢測機構整合,成立了農產(chǎn)品綜合檢測機構,增加了畜產(chǎn)品檢測項目;XX縣農業(yè)局、XX縣農業(yè)局、XX縣畜牧水產(chǎn)局已正式向編辦提交了成立檢測機構的請示,并積極與編辦協(xié)調,力爭元旦前批復。全市所有22個(gè)建制縣市區(不包括高新區和白溝新區),已全部成立了縣級動(dòng)物產(chǎn)品監管機構,全市共有134個(gè)鄉級基層防檢分站,按照每站2人,大部分都明確了基層動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全監管人員,并加掛了鄉級監管站的牌子。全市所有建制縣(市、區)農業(yè)部門(mén)除了競秀區外全部借助農業(yè)部縣級農產(chǎn)品綜合質(zhì)檢站建設項目組建了縣級農產(chǎn)品質(zhì)檢機構。已申請待批復的縣級檢測機構有5個(gè),預計近期可獲批。所有批建的檢測機構均同時(shí)具有監管職能,即一套人馬兩項職能。
。ň牛⿵娀C后監管,穩步推進(jìn)無(wú)公害農產(chǎn)品和動(dòng)物產(chǎn)品認證工作。一是組織開(kāi)展了全市農產(chǎn)品無(wú)公害認證標識專(zhuān)項檢查活動(dòng)。根據省廳局統一部署,我局下發(fā)了無(wú)公害認證標識專(zhuān)項檢查通知,各縣對所有通過(guò)無(wú)公害認證的畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、農產(chǎn)品的標識使用情況進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查。市局對高碑店、XX縣、定興等重點(diǎn)縣的肉雞屠宰企業(yè)用標情況進(jìn)行了實(shí)地檢查。會(huì )同XX區局重點(diǎn)對轄區規模較大超市禽蛋和水產(chǎn)品用標情況進(jìn)行了全面檢查,查處違法用標案件1起,罰款2270元。二是嚴格認證標準,穩步推進(jìn)認證工作。全市共新申報農產(chǎn)品認證企業(yè)30家,其中畜產(chǎn)品18家,水產(chǎn)品3家,農產(chǎn)品9家,經(jīng)過(guò)嚴格把關(guān)和現場(chǎng)檢查驗收,畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品認證企業(yè)已全部通過(guò)了省級認證檢查,農產(chǎn)品有5家基地已獲得證書(shū),其余4家也通過(guò)省級現場(chǎng)檢查驗收,正在等待農業(yè)部評審。目前,全市在有效期內的無(wú)公害獲證企業(yè)共有284家,獲證產(chǎn)品共有162個(gè)產(chǎn)品,其中,畜產(chǎn)品218家,66個(gè)產(chǎn)品;水產(chǎn)品30家,37個(gè)產(chǎn)品;農產(chǎn)品36家,59個(gè)產(chǎn)品。另外。有綠色食品認證企業(yè)30家,獲證產(chǎn)品83個(gè)。新認證數超額完成了今年計劃。
二、當前農產(chǎn)品安全監管存在的主要問(wèn)題及原因分析
。ㄒ唬┍O管體系有待完善。一是監管能力不足。雖然大部分縣市區農業(yè)部門(mén)都成立了相應監管機構,但由于受機構、編制、人員、財力等諸多因素制約,監管部門(mén)的編制、人員大都是內部調劑,掛靠兼職,實(shí)質(zhì)上是只明確了機構,增加了職責,而未增加人員,是一種“拆東墻補西墻”的做法。大部分縣監管和檢測機構一套人馬,兩塊牌子,鄉級監管人員也只是依托原有的動(dòng)物衛生監督分站人員,只明確了職責,也未增編增人。沒(méi)有配備必要的執法裝備,更缺乏現代網(wǎng)絡(luò )化監管手段,全市監管機構“有責任、缺隊伍、有法律、缺手段”的問(wèn)題仍十分突出,這一現狀與當前我市農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管形勢的客觀(guān)要求還有很大差距。二是仍有近一半的縣尚未按要求在鄉站加掛監管站牌子。
。ǘ┛h級檢測機構建設進(jìn)展緩慢,監測能力依然很薄弱。已建立機構的縣普遍存在專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員嚴重匱乏、檢測技術(shù)水平低、檢測經(jīng)費無(wú)保障等問(wèn)題,大部分縣級檢測機構只能開(kāi)展一些速測工作,尚不具備主動(dòng)對農產(chǎn)品質(zhì)量安全的潛在風(fēng)險進(jìn)行監測分析預警的能力。
。ㄈ┍O管和檢測經(jīng)費嚴重不足。大部分縣市區尚未把農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管和檢測所需經(jīng)費列入財政預算,畜牧部門(mén)主要靠要一點(diǎn)給一點(diǎn)的“擠牙膏式”的經(jīng)費保障模式勉強維持。經(jīng)費保障不力,很難完成日常監管和有計劃的監測工作。
。ㄋ模┺r產(chǎn)品藥殘留超標問(wèn)題及非法使用違禁物質(zhì)行為仍是當前主要安全隱患點(diǎn)。從今年督導檢查發(fā)現的問(wèn)題看,部分養殖場(chǎng)和蔬菜種植戶(hù)仍存在不執行獸藥休藥期、棄蛋期、農藥間隔期規定現象,甚至個(gè)別養殖場(chǎng)有使用違禁獸藥問(wèn)題。農獸藥藥殘超標的安全隱患依然存在。
三、重點(diǎn)工作安排
。ㄒ唬┛傮w思路。以不斷提升農產(chǎn)品質(zhì)量安全水平為核心,堅持嚴格執法監管和推進(jìn)標準化生產(chǎn)兩手抓,“產(chǎn)出來(lái)”和“管出來(lái)”兩手硬,深入開(kāi)展農產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項整治,完善監管體系和檢測體系,創(chuàng )新監管機制,狠抓屬地管理責任、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體責任和各級監管責任落實(shí),努力確保不發(fā)生重大農產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。
。ǘ┤蝿(wù)目標
一是努力確保不發(fā)生重大農產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。深化突出問(wèn)題整治,重點(diǎn)治理畜牧水產(chǎn)養殖濫用藥物添加劑、抗生素和 蔬菜種植濫用高毒及違禁農藥行為,有效遏制“瘦肉精”等非法添加使用違禁藥物和非法添加物行為,動(dòng)物產(chǎn)品總體抽檢合格率不低于99。4%,飼料抽檢合格率不低于96%,獸藥抽檢合格率不低于92%,蔬菜產(chǎn)品抽檢合格率不低于96%。
二是農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管能力穩步提升。健全基層監管網(wǎng)絡(luò ),改善監管手段,提升檢測機構技術(shù)支撐能力和經(jīng)費保障能力,做到農業(yè)畜牧投入品和農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管有力、執法到位、服務(wù)有效。
三是農產(chǎn)品風(fēng)險防范能力和水平逐步提高。實(shí)施專(zhuān)項監測、風(fēng)險預警監測和節日專(zhuān)項監測,增加監測參數和品種,全年完成動(dòng)物產(chǎn)品檢測不少于4000批次,農產(chǎn)品檢測不少于 700批;完善農產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險預警機制,強化風(fēng)險排查、監測和評估工作。
四是農產(chǎn)品安全監管長(cháng)效機制健全完善。明確職責,按照改革后的新體制構建全環(huán)節農產(chǎn)品大安全體系;暢通信息溝通渠道,健全農產(chǎn)品安全信息報送機制。
五是農產(chǎn)品安全監管制度進(jìn)一步強化落實(shí)。逐級簽訂責任狀,落實(shí)涉牧企業(yè)與個(gè)人主體責任和監管部門(mén)監管責任;繼續推行“黑名單”制度,推進(jìn)企業(yè)按規生產(chǎn)、誠信經(jīng)營(yíng)。
六是無(wú)公害動(dòng)物產(chǎn)品認證工作進(jìn)一步規范。嚴格認證條件,加強獲證企業(yè)證后監管,開(kāi)展內檢員和檢查員培訓,新增認定無(wú)公害產(chǎn)地認定企業(yè)不少于10個(gè)。
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