2017關(guān)于不一樣的春節習俗作文

　　《中華人民共和國勞動(dòng)法》于1995年1月1日正式實(shí)施，至今已經(jīng)20年整。作為新中國成立之后出臺的第一部綜合性的勞動(dòng)法律，《勞動(dòng)法》之于我國勞動(dòng)用工制度建立、社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的建立和完善、維護勞動(dòng)者合法權益、促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩定、推動(dòng)勞動(dòng)保障法制建設而言，具有重要作用。

　　《勞動(dòng)法》實(shí)施20年來(lái)，中國改革開(kāi)放的腳步從未停歇。經(jīng)濟社會(huì )的轉型致使勞動(dòng)力市場(chǎng)以及勞動(dòng)用工領(lǐng)域出現了諸多新變化。面對這些轉變，《勞動(dòng)法》將怎樣發(fā)揮作用?為此，記者采訪(fǎng)了相關(guān)學(xué)者。

　　我國勞動(dòng)法體系已基本形成

　　實(shí)際上，在現行的《勞動(dòng)法》頒布實(shí)施之前，對彼時(shí)勞動(dòng)關(guān)系的協(xié)調和處理主要有賴(lài)于相應的法規政策。隨著(zhù)我國社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的確立，不僅勞動(dòng)用工機制有所改變，勞動(dòng)力資源也由最初的行政分配轉向市場(chǎng)配置。為促進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)的健康發(fā)育和有序發(fā)展，于是《勞動(dòng)法》應運而生。

　　盡管篇幅并不長(cháng)，但在人力資源和社會(huì )保障部勞動(dòng)科學(xué)研究所研究員王文珍看來(lái)，《勞動(dòng)法》中確立或認可的制度，勾勒出了我國社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制下勞動(dòng)關(guān)系調整機制的大體輪廓。

　　這種定位也得到中國勞動(dòng)法學(xué)研究會(huì )副會(huì )長(cháng)、上海財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院教授王全興的認可。他告訴記者，《勞動(dòng)法》開(kāi)篇便明確提出“為了保護勞動(dòng)者的合法權益，調整勞動(dòng)關(guān)系，建立和維護適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的勞動(dòng)制度”這一立法目的。而且，作為我國勞動(dòng)法體系的首部基本法，《勞動(dòng)法》一方面為構建和完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的勞動(dòng)法體系提供了法律依據和藍圖;另一方面，它所“搭建”的現代勞動(dòng)法體系的基本框架，也為中國特色勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調機制與國際接軌提供了法律基礎和指南。

　　“《勞動(dòng)法》打破了計劃經(jīng)濟時(shí)代缺乏活力的用工機制，正式建立了勞動(dòng)合同制，為勞動(dòng)力市場(chǎng)的‘發(fā)育’注入活力。該法還建立了勞動(dòng)保護的框架，諸如促進(jìn)就業(yè)、勞動(dòng)合同、集體合同、工作時(shí)間、休息休假、安全衛生、女職工和未成年工特殊保護、職業(yè)培訓、社會(huì )保險、勞動(dòng)爭議等一系列保護勞動(dòng)者的制度，有利于勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩定。”中國社會(huì )科學(xué)院法學(xué)研究所副研究員謝增毅表示，“更為重要的是，它是一部綜合性法律，涉及勞動(dòng)關(guān)系和勞動(dòng)保護的各個(gè)方面，為其他與勞動(dòng)相關(guān)的法律、法規和規章的出臺提供了基本依據。”

　　誠如學(xué)者所言，以《勞動(dòng)法》實(shí)施為起點(diǎn)，20年來(lái)，社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的勞動(dòng)立法全面啟動(dòng)，勞動(dòng)法制由探索期步入成熟期。尤為值得一提的是，在此期間，先后出現了兩個(gè)立法高峰：2001年修改《工會(huì )法》，并出臺了《安全生產(chǎn)法》和《職業(yè)病防治法》;2007年頒布了《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動(dòng)合同法》和《勞動(dòng)爭議調解仲裁法》。迄今，我國的勞動(dòng)法體系已基本形成。

　　勞動(dòng)關(guān)系新變化“催生”新挑戰

　　在肯定《勞動(dòng)法》積極意義的同時(shí)，我們還要意識到，隨著(zhù)我國經(jīng)濟社會(huì )轉型而出現的勞動(dòng)關(guān)系新變化，也使得《勞動(dòng)法》面臨著(zhù)諸多挑戰。

　　王文珍用“多樣性”和“復雜性”來(lái)描述這些新變化。其中，“多樣性”主要依照不同所有制、不同產(chǎn)業(yè)、不同規模、不同經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)、不同用工方式等標準，分為五種類(lèi)型。

　　“以不同規模企業(yè)之間勞動(dòng)關(guān)系的多樣性為例。中小微企業(yè)已經(jīng)成為我國經(jīng)濟的重要組成部分和拓展就業(yè)的主渠道。它們的組織方式和管理水平不同于大企業(yè)，需要采用差別化的勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調方式。”王文珍解釋說(shuō)，“再比如，技術(shù)進(jìn)步和專(zhuān)業(yè)化社會(huì )分工發(fā)展，帶動(dòng)了多層次轉包、網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)、快遞業(yè)等新型業(yè)態(tài)。其在工作地點(diǎn)、工作時(shí)間、工資分配等勞動(dòng)關(guān)系內容方面迥異于傳統行業(yè)。這對現行的勞動(dòng)基準適用、勞動(dòng)保障監察方式提出了新的課題。而當前勞動(dòng)關(guān)系的復雜性則表現在影響勞動(dòng)關(guān)系的因素復雜、勞動(dòng)關(guān)系矛盾處理難度加大、勞動(dòng)者訴求日益多元、不同地區之間存在差異等多個(gè)方面。”

　　面對日益靈活的用工形式和不斷涌現的新的就業(yè)群體，制定于我國市場(chǎng)經(jīng)濟體制建立初期的《勞動(dòng)法》逐漸顯露出“短板”。

　　“比方說(shuō)，勞動(dòng)基準、集體協(xié)商、工資支付、企業(yè)民主管理等專(zhuān)項法律法規仍然缺失;而《勞動(dòng)保障監察條例》由于法定手段不足，影響了其功能發(fā)揮;勞動(dòng)信息公開(kāi)制度、勞動(dòng)者的訴求表達渠道等勞資溝通機制還不甚健全。”王文珍列舉道。

　　調整和完善《勞動(dòng)法》成學(xué)界共識

　　為應對現行《勞動(dòng)法》面臨的一系列挑戰，學(xué)界對該法進(jìn)一步調整和完善的必要性已經(jīng)達成共識，不過(guò)，關(guān)于修改路徑卻存在著(zhù)不同的看法。

　　有些學(xué)者主張全面修改《勞動(dòng)法》，以徹底消除其與后續立法之間的矛盾和沖突。還有一部分學(xué)者認為，當前應抓緊單行法的制定和修改工作，以新的立法對《勞動(dòng)法》進(jìn)行事實(shí)上的完善。

　　對此，王全興從立法路徑的視角提出，應當在繼續單項立法路徑的同時(shí)，啟動(dòng)《勞動(dòng)法》的全面修改。這對法治建設而言，一方面，可以守護和加強《勞動(dòng)法》的基本法地位，既為已有單項勞動(dòng)法律的適用提供法律支撐，又為制定后續單項勞動(dòng)法律指明方向;另一方面，可以產(chǎn)生完善立法的規模效應，降低立法工作成本。這對改革而言，便于在全面深化改革背景下，對深化勞動(dòng)人事制度改革作頂層設計，也可以在來(lái)不及制定單項勞動(dòng)法律的領(lǐng)域，開(kāi)拓改革的法律空間，保障改革于法有據。

　　謝增毅則總結了數條完善原則：一是要處理好靈活性和安全性的問(wèn)題，使勞動(dòng)立法與經(jīng)濟態(tài)勢和勞動(dòng)力市場(chǎng)的變化形成良性互動(dòng);二是對農民工、再就業(yè)退休人員等特殊勞動(dòng)群體加大保護力度;三是要積極“回應”勞動(dòng)力供求關(guān)系變化以及老齡化問(wèn)題。

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