秋葉的心愿作文600字
農業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎,農業(yè)、農村和農民問(wèn)題是關(guān)系改革開(kāi)放和現代化建設全局的重大問(wèn)題。為了進(jìn)一步加強農業(yè)和農村工作,深化農業(yè)和農村改革,最近,根據縣委安排、縣政協(xié)組織了專(zhuān)題調查組深入蒲呂、嵐峰、安居、白羊、西河五個(gè)鄉鎮,通過(guò)聽(tīng)匯報、召開(kāi)座談會(huì ),實(shí)地察看、走訪(fǎng)等形式對當前農業(yè)和農村工作現狀進(jìn)行了調查研究,現將我們了解到的情況及建議報告于后:

農村改革已走過(guò)了20年光輝歷程。它給我縣農村經(jīng)濟的發(fā)展和農民生活帶來(lái)了翻天覆地的變化,但隨著(zhù)改革的不斷深入和發(fā)展,在農業(yè)和農村經(jīng)濟取得巨大成就的今天,我縣農業(yè)、農村工作面臨一些新的矛盾和問(wèn)題。
根據調查,我們認為,目前農村的主要矛盾一是農業(yè)生產(chǎn)水平不適應現代化發(fā)展的矛盾;二是農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集約化經(jīng)營(yíng)與家庭承包經(jīng)營(yíng)的矛盾。
存在的主要問(wèn)題有五:
一是黨在農村的土地政策、農副產(chǎn)品價(jià)格政策、干部政策還沒(méi)有得到全面貫徹落實(shí),有的還有待于深入研究。土地續包,讓“耕者有其田”,給農民吃了定心丸,但以后30年人口的變化、產(chǎn)業(yè)結構變化涉及到土地使用權流轉,如何有利于提高農業(yè)集約化程度,如何發(fā)揮善經(jīng)營(yíng)、懂技術(shù)、有經(jīng)營(yíng)資本的土地經(jīng)營(yíng)者的作用,讓土地產(chǎn)生出巨大的開(kāi)發(fā)潛力,這就亟待出臺土地流轉的具體政策。
目前,農副產(chǎn)品價(jià)格存在的諸多問(wèn)題?傮w上是價(jià)格偏低、高投入、低收入,甚至增產(chǎn)不增收,安居龍興村、西河三善村抽點(diǎn)反映出農、副業(yè)收入只占農村經(jīng)濟收入的10%~30%,傷農民種田積極性。糧食收購普遍存在壓級壓價(jià)、種子價(jià)格不穩,如今年稻谷種子又增為2.5元一公斤,比臨近縣偏高;仔豬、肥豬價(jià)格呈撬撬板狀,且一直偏低;蠶繭經(jīng)營(yíng)公司中間環(huán)節增加了費用。使廠(chǎng)家、繭農兩不愿,且比縣外價(jià)格高,質(zhì)量低。如今年春繭收購價(jià)為每公斤12元,烘干后交給廠(chǎng)家為48元,比外地每公斤高10余元;農民反映農用物資質(zhì)量差、價(jià)格高,雖是統銷(xiāo)物資,仍有區域差別和質(zhì)量差別。加強黨對農村基層組織建設力度不夠。村、社干部年齡老化,文化素質(zhì)不高,且青黃不接;縣、鄉、鎮對基層干部的培訓提高抓得不夠,要適應現代農業(yè)的發(fā)展所具備的經(jīng)營(yíng)、科技才能相差甚遠。
二是“科教興農”戰略實(shí)施力度不夠,科技推廣難,實(shí)際推廣面少?萍纪茝V過(guò)程中,傳播到農戶(hù)手中已走了樣,致使有的農戶(hù)未學(xué)到家而造成損失,農產(chǎn)品科技含量低,缺乏市場(chǎng)競爭力。沒(méi)有充分利用好有線(xiàn)廣播、閉路電視、報刊、圖書(shū)資料等傳播媒介。農業(yè)科技信息、市場(chǎng)信息不靈,渠道不暢,有線(xiàn)廣播許多鄉鎮處于癱瘓;閉路電視網(wǎng)絡(luò )尚未形成,報刊科普版幅不大,圖書(shū)資料未起到服務(wù)作用。
三是調整產(chǎn)業(yè)結構,發(fā)展特色經(jīng)濟,推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面,突出特色不夠。產(chǎn)業(yè)化程度不高,基地建設還沒(méi)形成規模,經(jīng)營(yíng)管理粗放,效益不夠好,還沒(méi)完全形成自己的支柱產(chǎn)業(yè)、名牌產(chǎn)品,已有的繭絲綢產(chǎn)業(yè)現已危機四伏。據調查,安居蔬菜基地,土地面積規模大,但品種單調,特色菜不多,經(jīng)營(yíng)粗放,輔助設施不配套,生產(chǎn)和銷(xiāo)售脫節,營(yíng)銷(xiāo)渠道不暢,沒(méi)有產(chǎn)生最佳效益;白羊鎮的山羊基地規模小,種養數量少且分散;西河鎮的母、仔豬基地優(yōu)良品種不多;舊縣的柑桔基地,品種老化。
四、農業(yè)基礎設施脆弱,與我縣農業(yè)生產(chǎn)和農村經(jīng)濟的發(fā)展差距較大,現狀堪憂(yōu),特別是近幾年出現的嚴重干旱就暴露出一些問(wèn)題:一是水利設施老化,病害工程多,抗災能力弱;二是機器設備陳舊老化,基礎設施條件差;三是水土流失嚴重,農田水利化程度低;四是農業(yè)管理機構、服務(wù)體系不穩定,農業(yè)行政執法工作困難多,阻力大,力度弱,有些基層農業(yè)服務(wù)組織已出現“斷線(xiàn)、人散”的癱瘓狀況;五是農資供應渠道比較混亂,儲備量少,品種不全,資源短缺,難以滿(mǎn)足農業(yè)生產(chǎn)的需求。
五是涉農部門(mén)為農服務(wù)宗旨觀(guān)念不強,部門(mén)利益、局部利益有礙農民利益。為農業(yè)生產(chǎn)服務(wù)不夠,包括農業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務(wù)工作,特別是每年對農業(yè)的投入太少,有關(guān)資金遲遲不到位,使計劃的“兩高一優(yōu)”農業(yè)項目落實(shí)得太少,有關(guān)涉農部門(mén)對強化農業(yè)的宏觀(guān)管理和農技推廣服務(wù)不夠好,在抓重點(diǎn)、帶一般,搞試驗示范上,與農民共同探索農業(yè)的新路子尚有差距。這些矛盾的出現和存在,及不利于農村的穩定和發(fā)展,應引起重視。為此,我們建議:
一、認真組織學(xué)習宣傳貫徹黨的十五屆三中全會(huì )精神,加大宣傳力度,讓廣大干部和群眾全面深刻領(lǐng)會(huì )“中共中央關(guān)于農業(yè)和農村工作若干重大問(wèn)題的決定”的重大意義和精神實(shí)質(zhì),從思想上、認識上為今后農村改革和發(fā)展奠定基礎。
二、進(jìn)一步加強黨對農村工作的領(lǐng)導,加強農村精神文明建設和民主政治建設。建設一支有高度政治覺(jué)悟和政策水平、有文化、懂技術(shù)、能帶領(lǐng)廣大群眾勤勞致富的高素質(zhì)的農村基層干部隊伍,切實(shí)改變在農村工作中,一般號召多,結合實(shí)際具體指導少,下基層、走馬觀(guān)花多,解決實(shí)際問(wèn)題少等不良傾向,并對鄉鎮進(jìn)行有重點(diǎn)的考核,保證黨在農村的各項方針政策的全面落實(shí),促進(jìn)農村經(jīng)濟、社會(huì )全面進(jìn)步。
三、進(jìn)一步調整產(chǎn)業(yè)結構,發(fā)揮區域優(yōu)勢,發(fā)展特色經(jīng)濟。努力抓好單一的種養結構向適應市場(chǎng)需求的現代農業(yè)結構和農業(yè)內部生產(chǎn)要素高效配置轉變,分散獨立的小生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)向規模經(jīng)營(yíng)轉變,原料型農業(yè)向發(fā)展深加工的農業(yè)轉變,粗放型向集約,特別是向依靠科技進(jìn)步轉變。加快農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐,促進(jìn)農村經(jīng)濟實(shí)現第二次飛躍。充分發(fā)揮優(yōu)勢,調整產(chǎn)業(yè)結構,發(fā)展特色經(jīng)濟,實(shí)施產(chǎn)業(yè)化發(fā)展戰略,是解決農產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)難,小生產(chǎn)與大市場(chǎng)脫節、農業(yè)經(jīng)濟效益低等一系列問(wèn)題的重要舉措,是促進(jìn)農村經(jīng)濟發(fā)生“質(zhì)”的飛躍的必由之路,也是實(shí)現農業(yè)現代化的一個(gè)重要途徑。近幾年來(lái),縣委、縣府及時(shí)抓住機遇,調整產(chǎn)業(yè)結構、立足縣情、發(fā)揮優(yōu)勢,圍繞“水產(chǎn)、茶果、蔬菜、畜禽、蠶桑、糧食”六大產(chǎn)業(yè),建設10大基地,發(fā)展特色經(jīng)濟,加快了農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐,為農村經(jīng)濟的發(fā)展注入了新的活力。各鄉鎮也根據各地的區域特點(diǎn)建產(chǎn)業(yè)基地,發(fā)展自己的特色經(jīng)濟,進(jìn)一步帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構的調整和農村經(jīng)濟的發(fā)展,目前基地建設發(fā)展勢頭較好,但我們認為,應注意以下幾個(gè)問(wèn)題:
1、選定產(chǎn)業(yè)要因地制宜,宜糧則糧、宜林則林、宜山則山、宜水則水,要根據當地的地形地貌、土質(zhì)、氣候等特點(diǎn)和資源優(yōu)勢,揚長(cháng)避短,確定自己的主導產(chǎn)業(yè)。水資源豐富的地區應以種養殖業(yè)為主,以種養業(yè)帶動(dòng)加工業(yè)和其它各業(yè)的發(fā)展;丘陵地區應充分利用山資源,念好“山”字經(jīng),做活“林”文章,以林業(yè)為主發(fā)展生態(tài)農業(yè),既擴大綠化面積、防止水土流失,保護生態(tài)環(huán)境,又可帶動(dòng)草食性牲畜養殖業(yè)的發(fā)展;礦產(chǎn)豐富的地區,應以礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)為主,大力發(fā)展鄉鎮企業(yè),帶動(dòng)運輸業(yè)和大農業(yè)的發(fā)展;自然景現、人文景觀(guān)占優(yōu)勢的地區應以旅游開(kāi)發(fā)為主,綜合開(kāi)發(fā),發(fā)展觀(guān)光農業(yè),帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。決不能脫離實(shí)際,見(jiàn)別人上什么項目好自己也跟著(zhù)上什么項目而造成損失。
2、基地建設要統一規劃,科學(xué)論證,充分考慮經(jīng)濟效益和市場(chǎng)前景,不能盲目上馬,要立足優(yōu)勢,高起點(diǎn)、上規模、上檔次、突出特色。切忌一哄而上,重復建設,導致基地建得多而產(chǎn)業(yè)品種雷同的也多,缺乏市場(chǎng)競爭力和抗風(fēng)險能力。
3、要注意發(fā)展科技含量高的名、優(yōu)、特、新、稀產(chǎn)品,同時(shí)積極引導農民改良品種和栽培技術(shù),提高產(chǎn)品的內在質(zhì)量和附加值。
4、不能只抓發(fā)展、不抓服務(wù)。要加強社會(huì )化服務(wù)特別是信息服務(wù)。政府要盡快建立信息服務(wù)中心,要有專(zhuān)門(mén)從事研究市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、收集科技、市場(chǎng)信息的人員,及時(shí)向農民發(fā)布、傳遞科技、市場(chǎng)信息,要加快農村有線(xiàn)廣播的恢復和有線(xiàn)電視、通訊電話(huà)的發(fā)展,保證信息暢通。同時(shí),在報刊發(fā)行中要多向農民推薦傳遞科技。市場(chǎng)信息的報刊雜志。保證農民及時(shí)了解市場(chǎng)信息、把握市場(chǎng)動(dòng)態(tài),及早調整經(jīng)營(yíng)方向,根據市場(chǎng)需求,市場(chǎng)需要什么就生產(chǎn)什么,減少經(jīng)濟損失。
5、在抓好基地建設的同時(shí),要切實(shí)抓好產(chǎn)品市場(chǎng)的建設和新產(chǎn)品的營(yíng)銷(xiāo),努力實(shí)現貿工農、產(chǎn)供銷(xiāo)一體化。要盡快規劃、合理布局、建立相應的各種農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng),暢通農產(chǎn)品流通渠道。繼續探索“基地加農戶(hù)加公司”的生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售一體化經(jīng)營(yíng)模式的路子,從政策、資金、技術(shù)、信息上大力培植“龍頭”企業(yè),逐步形成以市場(chǎng)為龍頭、龍頭帶基地,基地連農戶(hù)的生產(chǎn)體系和運行機制。
6、在調整產(chǎn)業(yè)結構,發(fā)展特色經(jīng)濟、抓經(jīng)濟收入的同時(shí),決不能放松糧食生產(chǎn),“無(wú)糧不穩”,增糧、增收是農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整的基本前提。要在保證糧食生產(chǎn)“穩中有增”的前提下,突出林、牧、副、漁、加工等各業(yè)結構的調整。
四、大力實(shí)施“科教興農”戰略,加快農業(yè)科技成果的應用與推廣?萍歼M(jìn)步是農業(yè)發(fā)展的決定因素,能帶來(lái)農業(yè)生產(chǎn)方式的巨大轉化和農業(yè)生產(chǎn)力的極大提高。一是與農科院校、科研單位“聯(lián)姻”,加強協(xié)作,把科技成果快速轉化為現實(shí)的生產(chǎn)力。二是采取一系列優(yōu)惠政策,吸引新技術(shù)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)到農村落戶(hù)。三是充分發(fā)揮各級農民文化技術(shù)學(xué)校的作用,把農校作為培養農村科技人才的基地,全面實(shí)施“綠色證書(shū)”工程,培養“土專(zhuān)家”。四是組織農技人員深入農村,采取“趕科技大集”,發(fā)放科技資料、現場(chǎng)指導等形式宣傳,推廣新的農業(yè)技術(shù)。同時(shí)切實(shí)落實(shí)農技人員承包示范推廣科技成果責任制,促使農技人員把工作落到實(shí)處。五是進(jìn)一步在政策、資金、技術(shù)上向專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、科技“明星”傾斜,充分發(fā)揮其示范作用。以培植一戶(hù),帶動(dòng)一片,發(fā)展一片,發(fā)揮影響全縣的示范效應,加快科技成果的應用和推廣。
五、要尊重農民群眾的創(chuàng )造精神和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權,政府要積極引導農民調整生產(chǎn),發(fā)展經(jīng)濟,決不能以行政命令定項,定指標而挫傷農民的積極性。農民新村的建設是建設社會(huì )主義新農村的重大舉措,政府要大力宣傳,著(zhù)力引導、科學(xué)規劃。規劃要多尊重農民意愿、習慣,宜大則大、宜小則小,要以方便農民生產(chǎn)和生活來(lái)發(fā)展。
六、繼續加大對農業(yè)的投入,加快以水利為重點(diǎn)的農業(yè)基礎設施建設。政府投資要突出重點(diǎn),保重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項目,不能撒“面面藥”,這里投一點(diǎn),那里投一點(diǎn),結果收益不大。在做好各種用于農業(yè)投入費稅收、管、用的基礎上,進(jìn)一步拓展投資渠道,堅持“誰(shuí)受益誰(shuí)投資”的原則,給予優(yōu)惠政策,吸引社會(huì )各方面的資金投入農業(yè),增強農業(yè)后勁。
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