關(guān)于欣賞是一種善良作文
近幾年來(lái)，在盟委的領(lǐng)導下，XX地區黨委堅持“圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的指導思想，以機制載體創(chuàng )新抓基層黨組織建設，不斷提升廣大黨員干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的能力和領(lǐng)導水平，使基層黨組織和廣大黨員在推進(jìn)管理經(jīng)濟轉型、科學(xué)發(fā)展的進(jìn)程中發(fā)揮了戰斗堡壘和先鋒模范作用。
一、XX地區基層黨建工作基本情況及發(fā)展現狀
(一)基本情況
XXX現有基層黨組織66個(gè)，其中，基層黨委6個(gè)，分別為哈拉蓋圖農牧場(chǎng)黨委、烏拉蓋牧場(chǎng)黨委、賀斯格烏拉牧場(chǎng)黨委、巴音胡碩鎮黨委、公安黨委和機關(guān)黨委，有黨總支3個(gè)，黨支部57個(gè)。有黨員1079名，其中，農牧民黨員85名。
(二)今年以來(lái)黨建工作總體進(jìn)展情況
按照全盟“基層組織建設創(chuàng )新提升年”主題活動(dòng)的要求，以落實(shí)先進(jìn)性教育四個(gè)長(cháng)效機制文件為載體，深入開(kāi)展“三級聯(lián)創(chuàng )”、“雙鏈雙推”、國有企業(yè)“五個(gè)一”、“三創(chuàng )一落實(shí)”等系列活動(dòng)，不斷提高基層黨組織的創(chuàng )造力、凝聚力和戰斗力。
一是以提升黨員干部整體素質(zhì)為核心，全面加強黨員干部隊伍建設。在干部教育培訓上，XX地區黨委從中心組學(xué)習入手，健全了學(xué)習培訓、理論研究、缺席補課等制度，堅持每月安排兩個(gè)集中學(xué)習日，安排專(zhuān)人備課，提高學(xué)習質(zhì)量和效果，為各級領(lǐng)導干部樹(shù)立了表率。在科級干部及后備干部培養上，出臺了《XXX干部教育培訓辦法》、《XXX后備干部管理辦法》，建立健全了領(lǐng)導干部教育培訓的各項制度，并實(shí)行“一人一檔”，引入考學(xué)、評學(xué)制度。同時(shí)，每年安排不少于30萬(wàn)元的專(zhuān)項培訓經(jīng)費，用于對干部進(jìn)行政治理論、法律法規、專(zhuān)業(yè)知識的全方位培訓，并積極創(chuàng )造條件讓干部走出去，參與招商引資，參加上級組織的培訓，多角度提高干部謀發(fā)展、抓發(fā)展的能力。近兩年以來(lái)，XX地區先后組織60余人次，分別赴江蘇華西、霍林郭勒市進(jìn)行了學(xué)習考察，選派2名年輕科級后備干部到沈陽(yáng)、溫州進(jìn)行為期一年的駐地招商。培訓中，注重發(fā)揮黨校為主體，組織、宣傳、黨校、就業(yè)、涉農涉牧部門(mén)多方參與的培訓資源。年內，投入資金建成了藏書(shū)萬(wàn)冊、面向全社會(huì )公開(kāi)的圖書(shū)閱覽室和占地200平米的黨員教育培訓陣地;邀請區內外專(zhuān)家舉辦專(zhuān)題講座5期，培訓黨員干部540人次;組織巡回宣講15場(chǎng)次，培訓1500余人次。
在領(lǐng)導班子和干部隊伍建設上，加大了干部人事制度改革實(shí)施力度，改進(jìn)了干部初始提名方式，年初，在XX地區范圍內，首次采取不定向全員民主推薦形式提名科級領(lǐng)導干部和后備干部，并通過(guò)公開(kāi)選拔形式選拔科級領(lǐng)導和后備干部，進(jìn)一步拓寬選人用人視野，做到了多渠道選賢任能。同時(shí)，通過(guò)實(shí)施縣處級領(lǐng)導、直屬科局、領(lǐng)導干部聯(lián)系幫扶基層制度，強化領(lǐng)導干部為基層群眾辦實(shí)事能力，通過(guò)落實(shí)日常跟蹤考核，建立實(shí)績(jì)登記簿制度等，有效促進(jìn)了干部作風(fēng)的整體轉變。
二是以機制載體創(chuàng )新為目標，全面加強城鎮社區黨建工作。繼續推行處級領(lǐng)導聯(lián)系社區機關(guān)責任制和黨建工作分析通報問(wèn)責制，加大對城鎮黨建的幫扶指導力度。年內，將社區的辦公經(jīng)費由原來(lái)每年的3000元提高到5000元，將社區人員工資由每人每月450元，提高到每人每月520元，并適當提高了社區人員在計生、就業(yè)保障服務(wù)方面的補助。為社區全部配備了電視、電腦、VCD等設備，通過(guò)推行無(wú)職黨員設崗定責、黨員服務(wù)承諾、黨員掛牌服務(wù)等一系列制度，強化了社區黨支部的服務(wù)功能。同時(shí)，在2004年已實(shí)現每個(gè)社區200平米活動(dòng)陣地的基礎上，今年又為努日音化社區新建總面積750平方米的三層街面樓房。為具備條件的社區全部開(kāi)通了遠程教育，并利用網(wǎng)絡(luò )舉辦遠程培訓7次，培訓黨員干部400余人次。機關(guān)黨建工作主要以“三創(chuàng )一落實(shí)”活動(dòng)為抓手，按照年初有目標、年終有結果的要求，著(zhù)力提高黨員干部的執政能力和領(lǐng)導水平。
非公有制企業(yè)黨建方面，我們按照“屬地管理”原則，在XX地區范圍內開(kāi)展了大規模“組織找黨員、黨員找組織”的“雙找”調查摸底工作，并采取“掛、靠、聯(lián)、派、建”的方式，切實(shí)加強對流動(dòng)黨員的教育管理。年內，對暫時(shí)不具備建立黨組織條件7個(gè)經(jīng)濟實(shí)體選派了13名黨建指導員，并明確9名處級領(lǐng)導為聯(lián)絡(luò )員，負責指導、協(xié)調黨務(wù)工作。對在XX地區周邊的企業(yè)，如大青山肉業(yè)有限責任公司，采取與經(jīng)濟局成立聯(lián)合支部形式進(jìn)行管理。對黨員數量較多的錫林河煤化工有限責任公司，年初進(jìn)行了摸底排查后，出臺了組建黨委工作方案。擬通過(guò)選舉方式在該企業(yè)組建一級黨委。預計年內，所有符合條件的非公有制企業(yè)均可組建黨組織。
三是以推動(dòng)“兩轉雙贏(yíng)”為目標，全面推進(jìn)農村牧區黨建工作。結合鎮、嘎查村班子換屆工作，有計劃地配強配齊了基層領(lǐng)導班子。在鎮一級領(lǐng)導班子中，大專(zhuān)以上學(xué)歷達到100%，配備35歲以下年齡干部2名。在嘎查村班子換屆中，注重將“三向”培養對象選入班子，嘎查村黨支部班子平均年齡40歲，較上屆下降1歲，“兩委”班子中，高中以上文化程度的有13名，占班子總數的72%。實(shí)行“一村一名大學(xué)生”工程，公開(kāi)選拔大學(xué)生村官配備率達到100%。注重基層陣地的改善，在資金有限的情況下，今年投入10萬(wàn)元啟動(dòng)了烏蘭哈達陣地建設，并通過(guò)財政預算10萬(wàn)元用于遠程教育的前期投入。同時(shí)，不斷提高基層干部的工作待遇，將嘎查村干部工資由每月200元提高到400元，辦公經(jīng)費由每年5000元提高到20000元，實(shí)行按季度撥付。每年還安排基層干部不少于兩次的外出考察學(xué)習，極大地調動(dòng)了基層干部的積極性。今年4月，組織部分嘎查村干部赴通遼、吉林等地就日光溫室、暖棚建設等進(jìn)行了學(xué)習考察。在考察過(guò)程中，與相關(guān)地區簽訂了5.8萬(wàn)只鵝雛的購買(mǎi)合同，在吉林省伊通滿(mǎn)族自治縣成功引進(jìn)西門(mén)塔爾牛196頭。至目前，嘎查村農牧民共投資266萬(wàn)元，引進(jìn)西門(mén)塔爾牛458頭、大鵝64000只，有力地推動(dòng)和加快了走結構調整發(fā)展特色養殖業(yè)的步伐。
注重強化農牧區黨建的典型引導作用，將基層黨組織建設與XX地區經(jīng)濟轉型、社會(huì )發(fā)展統一規劃、管理。今年以來(lái)，XX地區圍繞服務(wù)大項目、黃牛改良、烏羊提純復壯、生態(tài)移民等內容，選樹(shù)典型示范戶(hù)46戶(hù)，捆綁投入扶持資金480萬(wàn)余元，并通過(guò)觀(guān)摩互訪(fǎng)、座談交流及印發(fā)宣傳冊的辦法，較好地發(fā)揮了示范帶動(dòng)作用。在典型的帶動(dòng)下，目前，XX地區已有540名農牧民成功實(shí)現了轉移或轉產(chǎn)。
(三)黨建工作問(wèn)責制履行情況
深入落實(shí)旗縣市(區)黨委有關(guān)領(lǐng)導抓基層組織建設責任目標，實(shí)行XX地區黨委書(shū)記為第一責任人、場(chǎng)鎮黨委書(shū)記為直接責任人、嘎查村、分場(chǎng)支部書(shū)記為具體責任人的“三級黨組織”一把手負責制，制定完善了XX地區、場(chǎng)鎮兩級基層黨委主要領(lǐng)導抓基層組織建設責任目標，將責任目標細化、量化、逐級分解到相關(guān)部門(mén)，層層簽訂責任狀，落實(shí)到具體責任人。建立了處級領(lǐng)導、直屬科局聯(lián)系嘎查村、分場(chǎng)制度。目前，XX地區9名黨政領(lǐng)導、32個(gè)直屬科局及100多名科級領(lǐng)導干部在9個(gè)嘎查村和16個(gè)牧業(yè)支部都建立了幫扶聯(lián)系點(diǎn)。同時(shí)，健全和完善了領(lǐng)導小組例會(huì )、問(wèn)責匯報、分析調研以及聯(lián)席會(huì )議等制度。至目前，XX地區黨委書(shū)記先后主持召開(kāi)2次黨委會(huì )、3次黨建工作領(lǐng)導小組會(huì )議、1次基層黨建匯報會(huì )議，專(zhuān)題聽(tīng)取了基層組織建設創(chuàng )新提升年、嘎查村活動(dòng)陣地利用、基層領(lǐng)導班子教育培訓管理、遠程教育等方面的匯報。并就提高社區干部待遇和經(jīng)費等問(wèn)題，形成了專(zhuān)題紀要，對近期基層組織建設工作進(jìn)行了安排部署。與此同時(shí)，建立完善基層組織建設黨委定期問(wèn)責，組織部經(jīng)常督查和場(chǎng)鎮黨委日常督促的逐級督查責任制，每年由XX地區黨委組織部牽頭，有關(guān)部門(mén)配合，對基層黨組織建設工作督查不少于4次。結合實(shí)績(jì)考核和基層組織建設半年匯報，對基層組織建設工作開(kāi)展情況及時(shí)進(jìn)行通報、點(diǎn)評。各基層黨委結合推進(jìn)重點(diǎn)工作，對所屬嘎查村、分場(chǎng)進(jìn)行日常督促。通過(guò)逐級督查，掌握實(shí)情，尋找差距，督促推進(jìn)，形成了一級抓一級、一級促一級的領(lǐng)導機制和工作格局。
二、當前XX地區基層黨建工作面臨的困難和問(wèn)題
一是基層黨員干部工作創(chuàng )新意識不強，年齡老化，缺乏積極性和主動(dòng)性，帶領(lǐng)農牧民群眾致富的本領(lǐng)有待于進(jìn)一步提高。
二是黨建與經(jīng)濟工作不能很好地融合促進(jìn)，一些黨員領(lǐng)導干部思想認識仍有差距，一定程度上存在一手軟、一手硬的現象。
三是國營(yíng)農牧場(chǎng)黨建一直列入城鎮黨建工作范疇，按照城鎮黨建模式管理存在不相適應的問(wèn)題，上級對口資金來(lái)源極少。四是隨著(zhù)草牧場(chǎng)“雙權一制”的落實(shí)，農牧民居住高度分散，如何提高活動(dòng)陣地利用率等問(wèn)題，還需要進(jìn)一步研究探索。對此我們在今后工作中，要按照盟委的部署，全面貫徹落實(shí)此次會(huì )議精神，進(jìn)一步抓好黨建責任制的落實(shí)，以增強黨建工作實(shí)效性為目標，強化黨建機制載體創(chuàng )新，全面推動(dòng)X(jué)X地區基層黨建工作再上一個(gè)新臺階，為實(shí)現XX地區又好又快發(fā)展提供堅強有力的組織保證。
三、有效推進(jìn)XX地區基層黨建工作的幾點(diǎn)建議
一是在抓任務(wù)落實(shí)上，要進(jìn)一步健全完善黨建工作目標責任機制，按照年初責任狀，嚴格落實(shí)目標、分析、問(wèn)責、通報四項制度，充分發(fā)揮基層黨建工作例會(huì )、聯(lián)席會(huì )議的作用，強化各級黨員干部的責任意識，及時(shí)研究解決人員、經(jīng)費、場(chǎng)地等基層黨組織建設面臨的實(shí)際問(wèn)題，確保全面完成各項任務(wù)目標。
二是在黨員干部隊伍建設上，進(jìn)一步在選好配強領(lǐng)導班子特別是嘎查領(lǐng)導班子上下功夫，采取“走出去”、“請進(jìn)來(lái)”、現場(chǎng)交流等多種途徑開(kāi)展全方位、多層次的理論政治、實(shí)用技術(shù)培訓，不斷提高黨員干部的領(lǐng)導水平和執政能力，尤其要注重提升基層黨員干部的帶富能力。同時(shí)，采取公開(kāi)選聘方式，繼續做好大學(xué)生村官聘用工作，充實(shí)基層工作力量，切實(shí)解決“有人辦事”的問(wèn)題。
三是在基層黨組織建設上，進(jìn)一步加大基層活動(dòng)陣地的投入和使用力度。年內，力爭高標準完成努日音化社區和烏蘭哈達陣地建設，并配備配齊各項設施，解決“有場(chǎng)地辦事”的問(wèn)題。對國營(yíng)農牧場(chǎng)黨組織，在切實(shí)抓好目標任務(wù)落實(shí)的同時(shí)，多方爭取籌措資金，著(zhù)力解決活動(dòng)陣地缺乏和陣地利用率不高等問(wèn)題，并逐步理順所屬關(guān)系，使其發(fā)揮應有的作用。
四是在機關(guān)黨建方面，要以先進(jìn)性建設為主線(xiàn)，著(zhù)力落實(shí)四個(gè)長(cháng)效性機制，強化黨員干部的黨員意識和黨建意識，促進(jìn)黨建工作和業(yè)務(wù)工作的有機融合。
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