關(guān)于新年包餃子的作文
“十三五”規劃綱要草案首次完整亮相，具體請跟yjbys小編來(lái)了解一下!
市十四屆人大四次會(huì )議22日開(kāi)幕，大會(huì )會(huì )期預計6天半，將舉行6次全體會(huì )議。除了審議政府工作報告外，本次人代會(huì )還將審議市政府關(guān)于《北京市居家養老服務(wù)條例》實(shí)施情況的報告，備受關(guān)注的“十三五”規劃綱要草案也將首次完整亮相，接受大會(huì )審查。
人大代表實(shí)有761人
據了解，因年齡已經(jīng)達到規定的任職界限，本月14日上午召開(kāi)的市十四屆人大常委會(huì )第二十五次會(huì )議上，慕平依法辭去北京市高級人民法院院長(cháng)職務(wù)，池強依法辭去北京市人民檢察院檢察長(cháng)職務(wù);由楊萬(wàn)明代理市高級人民法院院長(cháng)職務(wù)，由敬大力代理市人民檢察院檢察長(cháng)職務(wù)。此前，大興區人大常委會(huì )已經(jīng)補選新任市紀委書(shū)記李書(shū)磊為市十四屆人大代表;平谷區人大常委會(huì )補選敬大力為市十四屆人大代表;密云區人大常委會(huì )補選楊萬(wàn)明為市十四屆人大代表。
自此，市十四屆人民代表大會(huì )實(shí)有代表761人。
四場(chǎng)發(fā)布會(huì )聚焦民生
在本次人代會(huì )上，將有四場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì )聚焦民生，相關(guān)委辦局負責人將分別就“疏解非首都功能推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展”、“《北京市居家養老服務(wù)條例》實(shí)施進(jìn)展”、“推進(jìn)大氣污染治理和水環(huán)境建設”、“緩解交通擁堵”等四大問(wèn)題回應社會(huì )關(guān)注的熱點(diǎn)。
據介紹，本次大會(huì )擬審議市人民政府關(guān)于《北京市居家養老服務(wù)條例》實(shí)施情況的書(shū)面報告，由市人民政府報告貫徹實(shí)施條例的整體情況。大會(huì )主席團討論通過(guò)審議意見(jiàn)后，交市人民政府研究處理。市人民政府將審議意見(jiàn)辦理情況報市人大常委會(huì )。
此外，本次大會(huì )擬不安排大會(huì )發(fā)言。如果有代表提出要求大會(huì )發(fā)言，經(jīng)主席團同意，可以向代表印發(fā)書(shū)面材料。北京晨報 韓娜
3.5萬(wàn)人向北京“十三五”規劃諫言 最小參與者7歲
22日，關(guān)系到北京未來(lái)五年如何發(fā)展和發(fā)展目標的“十三五”規劃綱要草案，在北京市十四屆人大四次會(huì )議上正式亮相。
這本147頁(yè)、十個(gè)篇章組成的規劃，由30名研究生、博士，共用時(shí)18個(gè)月起草完成。其間，59個(gè)課題組通過(guò)前期招標的方式，領(lǐng)銜了未來(lái)五年重大問(wèn)題的研究，來(lái)自全國3.5萬(wàn)余人參與諫言，年齡從90歲到7歲不等……正因為聽(tīng)取了多方面的聲音和建議，讓這份規劃顯得格外厚重而充滿(mǎn)力量。
□幕后
規劃草案廣泛接納社會(huì )諫言
據參與了這次規劃起草工作的發(fā)改委工作人員介紹，這是一個(gè)凝聚了各方面智慧的規劃。在起草前，就設置有公眾諫言活動(dòng)。因為這個(gè)規劃的受益者就是公眾，所以與以往相比，諫言持續最長(cháng)，參與度最大，與群眾互動(dòng)最為深入。全國31個(gè)省、市、自治區及港澳臺地區3.5萬(wàn)余人參與諫言活動(dòng)，共收到1.6萬(wàn)條諫言、專(zhuān)題調查問(wèn)卷2.4萬(wàn)份，凝結社會(huì )公眾的心血和智慧。
這位負責人說(shuō)，諫言人中最大已經(jīng)90多歲了，最小的一個(gè)只有7歲。讓她記憶猶新的是一位80多歲老教授，他拿出自己專(zhuān)利，想為北京治污做點(diǎn)貢獻。
另外，59個(gè)課題組通過(guò)前期招標的方式，領(lǐng)銜了未來(lái)5年重大問(wèn)題的研究，站到一定高度，為首都未來(lái)發(fā)展進(jìn)行規劃。在這過(guò)程中，人大政協(xié)全過(guò)程參與了“十三五”調研，提出了很多的建議意見(jiàn)，各區也有自己的“十三五”規劃綱要，各部門(mén)有74個(gè)專(zhuān)項規劃，他們認真研究了各自領(lǐng)域未來(lái)五年發(fā)展的思路目標意見(jiàn)建議。
京津冀協(xié)同發(fā)展融入規劃之中
這位負責人說(shuō)，在”十三五”規劃編制過(guò)程中，最讓他們糾結的就是京津冀協(xié)同發(fā)展應該是單獨成章，還是應該融入所有章節。后來(lái)，經(jīng)過(guò)在編制過(guò)程中的思索，他們想明白了，京津冀協(xié)同發(fā)展是一個(gè)國家戰略，應該將京津冀協(xié)同發(fā)展主動(dòng)融入到北京各大任務(wù)之中，按照三地一盤(pán)棋的要求，謀劃如何推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展，使得北京的發(fā)展在更大的空間、更廣闊的平臺上有一個(gè)更可持續的未來(lái)。
“規劃的重要任務(wù)就是要系統安排未來(lái)5年發(fā)展的重大思路，主要目標、重大任務(wù)，要采取什么措施，這是規劃的目的。”這位負責人說(shuō)，“十三五”規劃與以往有很明顯不同。中央提出“十三五”是全面建設小康社會(huì )的決勝階段，北京的規劃應在全國背景下充分體現創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享，新的發(fā)展理念。只有這樣，才能努力走出一條更加高質(zhì)量更有效率更可持續的發(fā)展道路，讓北京的明天更加美好。
“民生福祉始終是我們的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。”她介紹說(shuō)，在規劃中，特別注重人們群眾關(guān)心的空氣質(zhì)量、交通、教育、醫療、就業(yè)、就業(yè)、社保、住房、養老等衣食住行方面，提出重大任務(wù)，確保2020年有實(shí)實(shí)在在的看得見(jiàn)摸得著(zhù)的變化，讓人民群眾有更多的獲得感。
她強調說(shuō)，以往都是以發(fā)展為主題的規劃，這次在發(fā)展主題同時(shí)，也注重了疏解，注重促進(jìn)首都更可持續的發(fā)展。不僅僅是疏解、治理城市病的規劃，它是一個(gè)發(fā)展與疏解統籌兼顧的規劃。特別需要把握的是不能偏頗任何一個(gè)方面。
市長(cháng)親自督陣逐一聽(tīng)取各區規劃
為了做好這次規劃，北京市各級領(lǐng)導深入基層聽(tīng)取民意，如王安順市長(cháng)共分了3個(gè)上午，逐一聽(tīng)取16個(gè)區的規劃，對指標和重大任務(wù)提出了統籌性的安排和要求。
與此同時(shí)，“十三五”規劃領(lǐng)導小組辦公室與人大、政協(xié)專(zhuān)門(mén)制訂了配合調研方案。人大每一場(chǎng)調研都先給他們提出調研需求，發(fā)調研需求函，人大7個(gè)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )，每個(gè)專(zhuān)門(mén)委員要開(kāi)展什么座談會(huì )，政府都會(huì )以“十三五”規劃領(lǐng)導小組辦公室的名義做統籌對接和針對性的調研服務(wù)。逐條認真吸納人大政協(xié)意見(jiàn)，對公眾提出的意見(jiàn)逐條回復。市里還成立了專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )，起草組逐一拜訪(fǎng)專(zhuān)家，只要他們在國內就挨個(gè)訪(fǎng)談，專(zhuān)家提出許多非常好的意見(jiàn)建議。
這位負責人透露，原來(lái)計劃要求專(zhuān)項規劃6月底之前出，這次提前到重點(diǎn)專(zhuān)項規劃3月份就要提出，體現規劃要開(kāi)好局，起好步。在這個(gè)過(guò)程中，為做好內容銜接，發(fā)改委與各區開(kāi)了3次大規模培訓對接會(huì )，把每個(gè)階段的不同思考做充分交流，實(shí)現每個(gè)階段都能有效溝通銜接。
□對話(huà)
求同存異共謀發(fā)展
京華時(shí)報：在規劃制定過(guò)程中，是否有過(guò)意見(jiàn)不同有爭議的時(shí)候?
規劃起草參與人：制定綱要時(shí)，不同層面都有不同看法。有時(shí)在一個(gè)團隊內部，都有不同的聲音。我們開(kāi)門(mén)定規劃，廣開(kāi)言路廣集民智，通過(guò)不斷討論，一步步制定完善。
京華時(shí)報：針對京津冀協(xié)同發(fā)展，在規劃制定時(shí)，有沒(méi)有與天津河北對接?
規劃起草參與人：不止一次，經(jīng)常與河北天津進(jìn)行溝通。
京華時(shí)報：如何處理三地在一些指標上意見(jiàn)不統一問(wèn)題?
規劃起草參與人：要客觀(guān)看待這個(gè)問(wèn)題。確實(shí)各地發(fā)展的基礎不一樣，如GDP、居民收入水平等，存在客觀(guān)差異。各地都是在國家京津冀協(xié)同綱要的指導下，編制各自的規劃，落實(shí)國家綱要提出的京津冀協(xié)同發(fā)展的任務(wù)，但也會(huì )根據各地的實(shí)際，因地制宜，來(lái)謀劃發(fā)展。
多方納諫廣泛參與
京華時(shí)報：規劃起草過(guò)程中是如何吸納社會(huì )各界建議的?
規劃起草參與人：“十二五”時(shí)一位女博士起草文化篇，“十三五”時(shí)她帶著(zhù)一個(gè)博士和一個(gè)碩士又來(lái)起草文化篇。這個(gè)過(guò)程中，他們廣泛向文化領(lǐng)域專(zhuān)家、相關(guān)主管部門(mén)、各級政府官員征詢(xún)意見(jiàn)、逐一進(jìn)行訪(fǎng)談，將他們的智慧全部凝結在一起，并在對接中不斷磨合、推敲。比如規劃中提出的跨區域文化帶，這就是和部門(mén)、專(zhuān)家等一起提出的。
京華時(shí)報：哪些社會(huì )建言寫(xiě)入最后規劃?能否舉個(gè)例子?
規劃起草參與人：“十三五”規劃領(lǐng)導小組通過(guò)社會(huì )各界建言會(huì )吸納了各方面的意見(jiàn)，如專(zhuān)家提出遵循城市發(fā)展規律，應該提高森林覆蓋率，像林業(yè)大學(xué)原校長(cháng)提出要更加關(guān)注森林，我們就在規劃中提出了很多如何增加森林的問(wèn)題。另外，市民更多是渴求身邊的事情，于是我們在規劃中提出建設“一刻鐘健身圈”，增加社區中的交流空間。
此外，創(chuàng )新話(huà)題是社會(huì )公眾廣泛參與持續時(shí)間最長(cháng)，參與人數最多，諫言量最多的。公眾提出的意見(jiàn)(正在梳理文本)，有的寫(xiě)進(jìn)了規劃綱要中，有些轉給了專(zhuān)項規劃去研究采納。另有1200條專(zhuān)業(yè)性、針對性的建議轉給了相關(guān)委辦局。
全面評估適時(shí)調整
京華時(shí)報：如何理解規劃提到的“地區生產(chǎn)總值年均增速6.5%”這一目標?
規劃起草參與人：“十三五”時(shí)期，本市經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，將保持中高速增長(cháng)、邁向中高端水平，既面臨重大發(fā)展機遇，也面臨嚴峻困難挑戰。在確定經(jīng)濟增速時(shí)，綜合考慮以下幾個(gè)方面：一是從與國家GDP增速的實(shí)證關(guān)系看，近幾年本市經(jīng)濟與國家基本保持同步，略低于國家。二是北京服務(wù)業(yè)主導型經(jīng)濟決定了經(jīng)濟增速將保持平穩，結合經(jīng)濟發(fā)展階段性特征，專(zhuān)家預測，本市“十三五”時(shí)期經(jīng)濟增長(cháng)將呈現穩中趨緩態(tài)勢，增速大致保持在6%-7%區間。三是持續增進(jìn)民生福祉需要保持經(jīng)濟的適度增長(cháng)。根據以上情況，“十三五”時(shí)期，預期年均增長(cháng)6.5%，可以為疏功能、轉方式、調結構留出空間。2016年地區生產(chǎn)總值預期增長(cháng)6.5%。
京華時(shí)報：規劃是否留出空間，對新問(wèn)題進(jìn)行補充和調整?
規劃起草參與人：我們在監督評估時(shí)，有一個(gè)中期評估報告，要報市人大常委會(huì )審議。規劃實(shí)施的中期階段，由北京市政府組織全面評估，評估針對社會(huì )發(fā)展情況，進(jìn)行適時(shí)調整。
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