初中星期天真好作文（精選41篇）

　　土地是農業(yè)發(fā)展最基本的生產(chǎn)資料，也是農民最基本的生活保障。改革開(kāi)放以來(lái)，實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，使農村土地的經(jīng)營(yíng)權從所有權中分離出來(lái)，曾極大地促進(jìn)了農業(yè)和農村經(jīng)濟的發(fā)展，但隨之也產(chǎn)生了一些矛盾與問(wèn)題，近年來(lái)顯得尤為突出。隨著(zhù)農村改革發(fā)展的快速推進(jìn)，在穩定家庭承包經(jīng)營(yíng)的基礎上，以市場(chǎng)為導向，堅持“依法、自愿、有償”原則，鼓勵土地合理流轉，是整合農業(yè)生產(chǎn)要素、促進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的有效途徑，是促進(jìn)農業(yè)專(zhuān)業(yè)化、規�；�經(jīng)營(yíng)的現實(shí)選擇，將有力推動(dòng)我縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和城鎮化建設進(jìn)程。

　　一、我縣土地流轉基本概況

　　我縣有農業(yè)人口31.87萬(wàn)人，勞動(dòng)力16.73萬(wàn)個(gè)，耕地總資源58.45萬(wàn)畝，二輪延包時(shí)，全縣農戶(hù)共承包土地48.66萬(wàn)畝。據不完全統計，截止2008月12月底，全縣登記流轉土地面積4180畝，涉及農戶(hù)1452戶(hù)。通過(guò)調查，我們發(fā)現，全縣農村土地流轉呈現如下特點(diǎn)：

　�。ㄒ唬┝鬓D方式多樣化

　　從全縣土地流轉情況來(lái)看，轉包、轉讓、出租、入股等多種流轉方式并存。

　　一是轉包（含代耕滿(mǎn)一年的），大部分外出務(wù)工家庭采取了這種方式。即原承包戶(hù)將承包地全部或部分轉包給轉入戶(hù)，轉包條件和利益關(guān)系雙方達成口頭協(xié)議，也不經(jīng)過(guò)發(fā)包方，只是一年一定一結算。具體數據暫時(shí)無(wú)法統計。這種流轉期限的不固定性，容易造成轉入方的短期行為，對土地進(jìn)行掠奪式經(jīng)營(yíng)。

　　二是租賃，采取這種流轉方式全縣共登記1983畝。如李家河鄉青龍嘴村、干壩村，高羅鄉九間店村、埃山村470戶(hù)農民將736畝土地承包經(jīng)營(yíng)權出租給楚天林木公司建立貢水白柚基地；曉關(guān)鄉茶葉加工大戶(hù)龍維民等人在中村壩村租用土地，建立優(yōu)質(zhì)茶葉基地200畝。農戶(hù)每年可從中獲得350-500元／畝的租金收入。采用這種流轉方式，讓轉出方收入比較穩定，但未考慮到價(jià)格因素給收益所帶來(lái)的影響。

　　三是入股，登記面積1919畝。如李家河鄉酉源蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社吸收青龍嘴村100戶(hù)農戶(hù)400多畝土地入股，建立蔬菜基地，僅種植大頭菜一項，農戶(hù)每畝可獲得800元純利。這種流轉方式，將農民與企業(yè)（合作社）聯(lián)成利益共同體，農民受益較大，但其收益受企業(yè)（合作社）的經(jīng)營(yíng)狀況影響較大，農民對此持觀(guān)望態(tài)度。

　　四是轉讓?zhuān)�登記面積274畝。如萬(wàn)寨鄉移民通過(guò)轉讓從當地農戶(hù)手中獲得土地承包經(jīng)營(yíng)權，從而擁有穩定的生活來(lái)源，當地農戶(hù)在轉讓土地承包經(jīng)營(yíng)權時(shí)，已經(jīng)有比較穩定的非農收入，通過(guò)轉讓土地承包經(jīng)營(yíng)權后，又得到了經(jīng)濟補償用于擴大二三產(chǎn)業(yè)。通過(guò)轉讓?zhuān)�解決部分土地二輪延包后移民搬遷無(wú)土地耕種的問(wèn)題，維護了社會(huì )穩定。

　�。ǘ�）經(jīng)營(yíng)模式多元化

　　我縣農村土地流轉面積總體雖然較小，但蘊育出了適合本地實(shí)際情況，符合經(jīng)濟發(fā)展規律的一些農業(yè)規模經(jīng)營(yíng)模式：

　　一是專(zhuān)業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)模式。全縣共有各類(lèi)農村專(zhuān)業(yè)合作社 54個(gè) ，其中種植業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社49個(gè)。如李家河鄉二虎寨村精品柑桔白柚專(zhuān)業(yè)合作社，流轉500多畝土地用于規模經(jīng)營(yíng)。

　　二是農業(yè)公司化經(jīng)營(yíng)模式。農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)圍繞建立農產(chǎn)品原料基地，采取公司+基地+農戶(hù)的形式組建有限責任公司和股份有限公司。如楚林白柚公司流轉土地736畝建立白柚基地，科星有限公司流轉270畝發(fā)展苗圃基地。

　　三是專(zhuān)業(yè)大戶(hù)經(jīng)營(yíng)模式。全縣種植面積在50畝以上的經(jīng)營(yíng)大戶(hù)50多戶(hù)，流轉面積達4000多畝（流轉面積末完全登記）。如李家河鄉燕子溪村農民朱道，流轉土地80畝，用于種植柑桔。

　�。ㄈ�）發(fā)展效果明顯化

　　近年來(lái)，隨著(zhù)農村勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉移，農村土地流轉規模不斷擴大，幾十、幾百畝集中成片流轉呈上升趨勢。農村土地合理流轉，促進(jìn)了土地資源的優(yōu)化配置和合理利用，提高土地產(chǎn)出率。

　　從調查的情況來(lái)看,業(yè)主把土地主要用于發(fā)展果園、蔬菜、藥材和農產(chǎn)品深加工原材料生產(chǎn)基地，對發(fā)展適度規模經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展起到了示范作用。如李家河鄉二虎寨村村民譚紹榮，2002租賃土地340畝建立白柚基地，今春遭受冰凍災害后仍然采摘白柚兩萬(wàn)多個(gè)，進(jìn)入豐產(chǎn)期后，年均可采摘白柚20萬(wàn)個(gè)，收入可達30多萬(wàn)元；種植大戶(hù)黃禹福，在椿木營(yíng)鄉租賃土地120畝種植蔬菜，除去租地費用人工工資等成本，每畝獲純利1500元，帶動(dòng)周邊農戶(hù)200多戶(hù)，發(fā)展蔬菜2800多畝。目前，在大戶(hù)示范、基地帶動(dòng)下，全縣已發(fā)展煙葉 72990 畝，茶葉 78390畝、水果 95130 畝，藥材 53280 畝，農業(yè)產(chǎn)業(yè)化已初顯規模。

　　二、我縣農村土地流轉存在的主要問(wèn)題

　　1.思想認識不到位，思想觀(guān)念亟待轉變。一方面，部分干部存在怕麻煩的思想，不愿意引導農民進(jìn)行土地合理流轉，對土地合理流轉的重要性和必要性認識不到位。另一方面，許多農民對土地的所有權、承包權和經(jīng)營(yíng)權三者之間的關(guān)系模糊不清，對土地流轉的相關(guān)政策了解不多，擔心因流轉而失去承包權和收益，寧可粗放經(jīng)營(yíng)，也不愿輕易流轉。

　　2.流轉機制不完善，流轉信息不暢通。缺乏中介服務(wù)組織和土地流轉平臺，土地流轉的供求信息不能及時(shí)有效溝通，轉出方找不到轉入方，種植大戶(hù)和產(chǎn)業(yè)業(yè)主難以集中成片流轉。

　　3.盲目注重當前利益，隨意改變流轉土地農業(yè)用途。有的借土地流轉之名隨意改變土地的農業(yè)用途，基本農田不能得到有效的保護；有的流轉耕地未能落實(shí)相應的復耕措施，掠奪式經(jīng)營(yíng)方式仍然存在。

　　4.缺乏相應的資金政策配套，土地流轉需求動(dòng)力不足。農業(yè)生產(chǎn)投資量大，農作物生產(chǎn)周期長(cháng)，見(jiàn)效慢，當前農業(yè)規模經(jīng)營(yíng)缺乏相應的資金、政策配套，難以調動(dòng)生產(chǎn)大戶(hù)進(jìn)行規模經(jīng)營(yíng)的積極性，阻礙了土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉的步伐。

　　5. 轉移勞動(dòng)力就業(yè)不穩定，影響了農村土地流轉進(jìn)程。目前，土地對農民兼有生產(chǎn)和社會(huì )保障雙重功能，當農民非農就業(yè)能力低時(shí)，種地仍然是農民謀生的首選之計。即使進(jìn)行流轉，期限也比較短，導致有的轉入方采取短期經(jīng)營(yíng)行為，耕作、施肥、投入等不合理，難以形成適度規�；�經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

　　三、鼓勵土地合理流轉，發(fā)展我縣農村土地適度規模經(jīng)營(yíng)的建議

　�。ㄒ唬└愫眯麄靼l(fā)動(dòng)，統一思想認識

　　認真學(xué)習、宣傳、貫徹黨的十七屆三中全會(huì )精神，圍繞“煙、茶、畜、果、藥、菜”六大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，堅持“依法、自愿、有償”原則，加強對土地流轉的正確引導，破除基層干部“怕找麻煩”的顧慮；加強土地流轉政策的宣傳，引導群眾轉變“自給自足”的生產(chǎn)理念，樹(shù)立“規模經(jīng)營(yíng)、共同發(fā)展”的思想；加強土地流轉典型事例的宣傳，創(chuàng )造良好的輿論環(huán)境。

　�。ǘ�）建立服務(wù)體系，規范流轉行為

　　推進(jìn)土地流轉，發(fā)展土地適度規模，應建立“政府搭建平臺，業(yè)主選準項目，中介搞好服務(wù)，農民共同發(fā)展”的土地流轉體系。

　　1.建立健全組織領(lǐng)導體系。堅持以產(chǎn)業(yè)為依托，以業(yè)主為主體，發(fā)展土地流轉中介服務(wù)組織，搭建土地流轉交易平臺，做好土地流轉政策咨詢(xún)、信息發(fā)布、供求登記、土地評估等服務(wù)工作，為土地流轉提供全程服務(wù)。

　　2.建立健全政策支持體系。制定相應的激勵措施，在資金、技術(shù)、稅收等方面給予優(yōu)惠。一方面，引進(jìn)有實(shí)力的農業(yè)龍頭企業(yè)、種植大戶(hù)、社會(huì )資本到我縣投資經(jīng)營(yíng)，另一方面，培育本地懂技術(shù)、有管理經(jīng)營(yíng)能力的種植能手承包經(jīng)營(yíng)。如對連片成塊進(jìn)行土地流轉和規模經(jīng)營(yíng)的農用地，建議將其優(yōu)先列入土地整理、基本農田建設等項目中去，對經(jīng)營(yíng)業(yè)主按其經(jīng)營(yíng)規模的大小給予一定的獎勵扶持等，提高其規模經(jīng)營(yíng)的積極性，從而推行土地產(chǎn)業(yè)化、規�；�、集約化經(jīng)營(yíng)，發(fā)展現代農業(yè)。

　　3.建立健全監督管理體系。首先要規范土地流轉合同文本，確保流轉雙方利益得到有效保護，不形成遺留問(wèn)題，維護社會(huì )穩定。在現有流轉合同的基礎上，建議將土地流轉費用以實(shí)物為參照物進(jìn)行折價(jià)，可以避免因物價(jià)上漲或下跌而導致流轉雙方利益受損的現象出現；明確土地流轉后到期還地于民時(shí)，歸還的方式、面積等，解決土地流轉整理后原有土地四至界限被打亂而無(wú)法復原的問(wèn)題。其次加強土地流轉后用途的監管。相關(guān)部門(mén)要做好協(xié)調配合，對流轉后擅自改變農用地用途的，要堅決予以打擊，保護耕地資源。三是建立健全農村土地流轉檔案，努力做好檔案信息管理的完整、真實(shí)。

　　4.建立健全調解仲裁體系。流轉主體、方式、期限的多樣性，決定了土地流轉矛盾糾紛范圍具有廣泛性、糾紛主體具有多樣性、糾紛的性質(zhì)具有多元性、糾紛的原因具有復雜性的特點(diǎn)，要求必須有一支業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的仲裁人員，構建出具有可操作性的土地糾紛仲裁機制，以期為化解全縣農地流轉糾紛提供新的路徑。

　　5.建立健全社會(huì )保障體系。沒(méi)有土地，農民就缺失安全感，而要讓農民解除后顧之憂(yōu)的基礎就是社會(huì )保障。對自愿進(jìn)城的要在就業(yè)方面提供扶持，加強技能培訓，提高就業(yè)能力。對遷居城鎮,并放棄了承包地、宅基地的農民,低收入家庭應享受城市最低生活保障；在戶(hù)籍制度上應消除城鄉差別，讓農民進(jìn)城后能夠享受到與城市居民同等的教育、醫療、住房、養老，至少能保證農民進(jìn)城的基本生活。

　�。ㄈ�）發(fā)展合作組織，促進(jìn)規模經(jīng)營(yíng)

　　發(fā)展農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織，鼓勵農民以土地承包經(jīng)營(yíng)權、入股，提高農民組織化程度。一是催生新型市場(chǎng)主體，推進(jìn)農業(yè)標準化生產(chǎn)，發(fā)展規模經(jīng)營(yíng)。二是農民可以通過(guò)土地入股參與分紅得到收益，并讓轉出土地的農民成為新生產(chǎn)業(yè)主體的農業(yè)工人，獲得土地收益與工資雙重收入。三是可解決其外出務(wù)工時(shí)家中留守老人、留守兒童等社會(huì )問(wèn)題。

　�。ㄋ模┩七M(jìn)城鎮建設，促進(jìn)勞力轉移

　　不斷提高城鎮化水平，使已轉移勞力擁有穩定的非農收入來(lái)源，從而實(shí)現農村土地合理流轉，推進(jìn)全縣農業(yè)生產(chǎn)的規�；�、產(chǎn)業(yè)化、集約化經(jīng)營(yíng)。通過(guò)“陽(yáng)光工程”等項目對農村勞動(dòng)力進(jìn)行轉移培訓，提高農村勞動(dòng)力素質(zhì)，增強農村勞動(dòng)力就業(yè)層次，加速農村勞動(dòng)力轉移步伐，帶動(dòng)農村土地流轉，實(shí)現“人走在先，流轉在后”的目標。

【初中星期天真好作文】相關(guān)文章：

秋天真好作文12-15

冬天真好作文05-23

下雪天真好作文03-05

[薦]夏天真好作文03-05

春天真好作文（精選41篇）04-08

那個(gè)雨天真美好作文07-02

夏天真好作文（精選37篇）04-28

春天真好作文（精選31篇）12-27

下雨天真好作文11-17