撿起幸福的那一刻作文

　　導語(yǔ)：一年來(lái)，在辦公室領(lǐng)導的正確指導下，各科室同志的支持和幫助下，我勤奮踏實(shí)地完成了本職工作，也順利完成了領(lǐng)導交辦的各項任務(wù)，自身在各方面都有所提升，為做好辦公室各項工作打下了良好的基礎。接下來(lái)小編整理了市安全辦公室年終工作總結，文章希望大家喜歡！

各區、縣(市)人民政府，市級有關(guān)部門(mén)、單位：

　　20xx年，在市委市政府的高度重視下，全市緊緊圍繞年初確定的“三個(gè)確�！� 目標，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大排查大整治，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標準化建設，不斷夯實(shí)基層基礎，健全完善事故防范創(chuàng )新體系建設，全市安全生產(chǎn)秩序持續好轉，各類(lèi)事故起數、死亡人數、直接經(jīng)濟損失實(shí)現連續十年下降。

　　一、安全生產(chǎn)事故控制情況

　　20xx年，全市共發(fā)生各類(lèi)事故4532起，死亡782人，受傷2816人，直接經(jīng)濟損失9641.7萬(wàn)元。與上年相比，事故次數減少156起、下降5.33%，死亡人數減少23人、下降2.87%，受傷人數減少323人、下降10.32%，直接經(jīng)濟損失減少281萬(wàn)元、下降5.23%。

　　20xx年，各項事故死亡人數均在省政府下達的控制指標范圍內。其中，全市各類(lèi)事故死亡779人(不含火災)，占省政府考核指標(805人)的96.8%，低于控制目標3.2個(gè)百分點(diǎn)。道路交通事故死亡690人，占考核控制指標(701人)的98.4%，低于控制目標1.6個(gè)百分點(diǎn)。工礦企業(yè)事故死亡82人，占考核控制指標(83人)的98.8%，低于控制目標1.2個(gè)百分點(diǎn)。漁船水上交通及捕撈作業(yè)事故死亡1人，占考核控制指標(3人)的33.3%，低于控制目標 66.7個(gè)百分點(diǎn)。水上交通事故死亡6人，占考核控制指標(18人)的33.3%，低于控制目標66.7個(gè)百分點(diǎn)。

　　全市GDP為 8343.52億，億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡率為0.094，同比減少0.01，下降9.6%，比省政府下達的0.102控制指標低0.008。工礦商貿企業(yè)從業(yè)人員574.04萬(wàn)人，工礦商貿企業(yè)從業(yè)人員10萬(wàn)人生產(chǎn)安全事故死亡率為1.428，同比減少0.162，下降10.19%，比省政府下達的控制指標1.59低0.162。機動(dòng)車(chē)擁有量254.3萬(wàn)輛，道路交通萬(wàn)車(chē)死亡率為2.71，同比減少0.43，下降14.69%，比省政府下達的控制指標3.0低0.29。

　　二、安全生產(chǎn)主要工作

　　(一)加強組織領(lǐng)導，進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)工作機制。

　　一是認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記講話(huà)精神。以召開(kāi)市委常委會(huì )、市長(cháng)辦公會(huì )議、市安委會(huì )例會(huì )等形式對習近平總書(shū)記講話(huà)精神進(jìn)行傳達貫徹。12月23日，市委常委會(huì )專(zhuān)題聽(tīng)取安全生產(chǎn)工作匯報，市委書(shū)記龔正對貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì )以及習近平總書(shū)記講話(huà)精神提出明確要求，對進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)，促進(jìn)安全發(fā)展等工作進(jìn)行具體部署。

　　12月5日，市政府專(zhuān)門(mén)召開(kāi)市長(cháng)辦公會(huì )議，認真吸取青島“11?22”事故教訓，貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記青島講話(huà)精神，研究部署城市燃氣管道安全工作。

　　此外，市政府分別在市安委會(huì )三季度、四季度工作會(huì )議上對習近平總書(shū)記講話(huà)進(jìn)行傳達、學(xué)習、貫徹，進(jìn)一步統一思想，增強抓好安全生產(chǎn)工作的責任感、使命感。

　　二是加大對安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作推進(jìn)力度。20xx年，市委、市政府高度重視安全生產(chǎn)工作，市委、市政府領(lǐng)導先后對安全生產(chǎn)做出70余次批示，及時(shí)協(xié)調解決安全生產(chǎn)工作中的突出問(wèn)題，加大對重點(diǎn)工作的推進(jìn)力度。6月8日，原市委書(shū)記黃坤明在市委工作會(huì )議上要求在全市范圍內扎實(shí)開(kāi)展高質(zhì)量、全網(wǎng)式安全生產(chǎn)大檢查，黨政“一把手”要親自抓好安全生產(chǎn)工作，并先后3次親自帶隊檢查企業(yè)安全生產(chǎn)和地鐵建設安全。

　　代市長(cháng)張鴻銘到任后，先后3次主持召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，并赴地鐵集團調研安全生產(chǎn)工作，研究解決地鐵建設安全等具體問(wèn)題。市委副書(shū)記王金財2次帶隊檢查交通安全，研究解決平安建設中安全生產(chǎn)工作問(wèn)題。8月份，市政府所有副市長(cháng)帶隊，分成7個(gè)組，按照“一崗雙責”要求對各自分管領(lǐng)域進(jìn)行安全生產(chǎn)督查。為推進(jìn)落實(shí)安全生產(chǎn)各項工作，市安委會(huì )每季確定有針對性的主題，專(zhuān)題研究分析工作中存在的突出問(wèn)題，務(wù)實(shí)推進(jìn)隱患治理、基層基礎、創(chuàng )新創(chuàng )優(yōu)等安全生產(chǎn)工作。

　　三是健全完善安全生產(chǎn)責任體系。通過(guò)不斷完善責任制考核指標體系、創(chuàng )新考核方式方法、強化考核結果運用，有力地促進(jìn)了各級、各部門(mén)認真履行安全生產(chǎn)工作職責。

　　年初，對安全生產(chǎn)責任制進(jìn)行了修改完善，科學(xué)設置指標體系，進(jìn)一步加大對事故控制特別是較大以上事故控制的考核力度,突出對安全投入、創(chuàng )新創(chuàng )優(yōu)、基層規范化建設、網(wǎng)格化監管等重點(diǎn)工作的目標考核。年中，結合安全生產(chǎn)大排查大整治，組成7個(gè)督查組，對各區、縣(市)安全生產(chǎn)責任制執行情況進(jìn)行督查，并階段性模擬扣分，督促整改落實(shí)安全生產(chǎn)工作中存在的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

　　年終，通過(guò)采取自評自改、核查核驗、集中匯報、通報反饋等考核環(huán)節，進(jìn)一步提高責任制考核的針對性和有效性，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作的落實(shí)。同時(shí)，加大對安全生產(chǎn)責任制考核問(wèn)責力度，通過(guò)每月通報事故控制進(jìn)度、每季進(jìn)行安全生產(chǎn)履職以及對安全生產(chǎn)事故指標超進(jìn)度或突破控制指標的區、縣 (市)和市級部門(mén)進(jìn)行安全生產(chǎn)警示、問(wèn)責和告誡，切實(shí)發(fā)揮安全生產(chǎn)責任制考核激勵督促作用。

　　(二)強化隱患治理，進(jìn)一步改善安全生產(chǎn)秩序。

　　一是深入開(kāi)展大排查大整治活動(dòng)。為吸取蕭山“1?1”火災和吉林“6?3”事故教訓，分別在1月和6月組織開(kāi)展了安全生產(chǎn)集中大排查大整治活動(dòng)。特別是在6-9月組織開(kāi)展的安全生產(chǎn)大排查大整治中，各級領(lǐng)導親自?huà)鞄�，帶隊檢查安全生產(chǎn)，全面促進(jìn)各項安全防范措施的落實(shí)。針對國務(wù)院安委辦、省政府督查組明查暗訪(fǎng)中發(fā)現的問(wèn)題，市、區(縣、市)兩級加大督查督辦和“回頭看”力度，進(jìn)一步促進(jìn)安全生產(chǎn)。

　　據統計，大排查大整治期間，全市共檢查企業(yè)場(chǎng)所9.66萬(wàn)家，發(fā)現整改安全隱患14.88萬(wàn)處，落實(shí)整改資金5237.1萬(wàn)元,責令停產(chǎn)停業(yè)、停止建設541家，暫扣或吊銷(xiāo)有關(guān)許可證47個(gè)，關(guān)閉非法違法企業(yè) 164家，經(jīng)濟處罰2142.6萬(wàn)元，行政處分60余人，追究刑事責任3人，沒(méi)收違法所得、非法生產(chǎn)設備35起，關(guān)停非法違法企業(yè)218家。

　　二是深入開(kāi)展安全生產(chǎn)綜合整治。8月份，組織人員專(zhuān)門(mén)到溫州召開(kāi)安全生產(chǎn)基層基礎暨安委會(huì )季度工作會(huì )議，實(shí)地考察溫州甌海區、瑞安市安全綜合整治工作經(jīng)驗，研究部署安全生產(chǎn)綜合整治及基層基礎工作。按照省、市工作部署，拱墅區、江干區、桐廬縣全面開(kāi)展綜合整治試點(diǎn)，其他區、縣(市)結合實(shí)際，積極探索安全生產(chǎn)綜合整治的方法和措施，努力提高事故風(fēng)險防控能力。其中，拱墅區借“三改一拆”契機，建立了由100個(gè)基本網(wǎng)格和100個(gè)專(zhuān)業(yè)網(wǎng)格組成的安全生產(chǎn) “雙百”網(wǎng)格管理架構，通過(guò)共建平臺、互通信息、聯(lián)合執法，關(guān)閉取締一批無(wú)證無(wú)照小加工廠(chǎng)(場(chǎng))。桐廬縣堅持“疏堵并舉、防控結合”原則，在橫村鎮大力開(kāi)展“三合一”綜合整治試點(diǎn)，對不按要求進(jìn)行整改或經(jīng)整改后仍達不到安全要求的，一律予以嚴厲打擊。

　　三是深入開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)、重要時(shí)段安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治。針對事故多發(fā)、死亡人數同比上升的重點(diǎn)時(shí)段，發(fā)生社會(huì )影響較大事故的重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)，以及隱患集中的重點(diǎn)區域，全市組織開(kāi)展了各種類(lèi)型的安全專(zhuān)項整治，防范和遏制各類(lèi)事故的發(fā)生。特別是吉林寶源豐禽業(yè)有限公司“6?3”特別重大火災爆炸事故發(fā)生后，立即部署開(kāi)展了液氨行業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項檢查和涉氨制冷企業(yè)安全專(zhuān)項治理，共排查出涉氨制冷企業(yè)106家，培訓企業(yè)各類(lèi)人員292人，檢查企業(yè)338家次，查處事故隱患808條，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓54家，查處違法行為4件。

　　為深刻吸取青島“11?22”事故血的教訓，市長(cháng)辦公會(huì )議專(zhuān)題研究部署油氣、化工輸送管道安全工作，市安委會(huì )隨即印發(fā)了《關(guān)于立即組織開(kāi)展全市油氣、化工輸送管道安全專(zhuān)項檢查的通知》，市公安局、市城管委、市安全監管局按照職責分工，分別牽頭組織開(kāi)展了輸油氣管道、城鎮燃氣管道、公共區域化工輸送管道安全專(zhuān)項檢查。11、12月份，市領(lǐng)導帶領(lǐng)市公安、安監、質(zhì)監、消防等部門(mén)開(kāi)展了石油化工企業(yè)輸送管道安全督促檢查，深入推進(jìn)全市境內約371公里輸油氣管道、4276公里市區中低壓城鎮燃氣輸送管道、10余公里穿越公共區域化工輸送管道安全專(zhuān)項檢查。

　　四是有效整改重大隱患。全市14處省級(其中工礦2處、消防1處、道路交通11處)、43處市級(其中工礦25處、消防18處)、260處區縣(市)級掛牌督辦重點(diǎn)事故隱患，均完成整改，有效整治了一批重點(diǎn)事故隱患，安全生產(chǎn)秩序進(jìn)一步改善。

　　五是嚴肅查處各類(lèi)事故。按照“四不放過(guò)”原則,嚴肅查處事故和責任追究。全市共調查處理工礦商貿事故72起，追究責任單位80余家，追究責任人160余人，其中刑事責任5人，確保責任追究落實(shí)到位。

　　(三)突出重點(diǎn)領(lǐng)域，進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)創(chuàng )新創(chuàng )優(yōu)工作。

　　一是繼續深化工程運輸事故防范創(chuàng )新體系建設。通過(guò)頒布實(shí)施《工程載貨汽車(chē)監控系統技術(shù)規范》、《杭州市工程運輸企業(yè)標準化創(chuàng )建評分標準》，推廣應用 GPS實(shí)時(shí)監控系統、車(chē)輛荷載信息即時(shí)反饋系統、盲區可視監控系統、工程車(chē)信息IC卡管理系統等安全技術(shù)措施破解工程運輸車(chē)安全缺陷難題，有效解決車(chē)輛超速超載、右轉彎盲區、車(chē)輛信息管理集中和事故責任認定取證難等一系列問(wèn)題，全市3300余輛車(chē)全部安裝GPS監控系統，160輛車(chē)安裝盲區可視監控系統， 1470余輛車(chē)安裝IC卡管理系統，初步實(shí)現由人防向技防，由靜態(tài)管理向實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理、由事后查處向事前預防轉變。

　　同時(shí)，通過(guò)建立覆蓋全面、分解到位的責任體系，發(fā)揮交警、交通、建設、城管、經(jīng)委、安監等職能部門(mén)安全監管作用，激發(fā)商品混凝土行業(yè)協(xié)會(huì )、工程車(chē)駕駛員協(xié)會(huì )等社會(huì )組織活力，加快推進(jìn)解決一些職能交叉、職責不清、相互扯皮、多頭管理以及掛靠車(chē)輛整合、企業(yè)主體責任落實(shí)、駕駛員教育等問(wèn)題，較好解決在一定程度上彌補了多個(gè)職能部門(mén)的“安全監管盲點(diǎn)”，最大限度發(fā)揮社會(huì )組織自治自律作用，基本形成各司其職、齊抓共管、協(xié)調配合、共同推進(jìn)的安全生產(chǎn)工作格局。20xx年，全市涉及工程運輸車(chē)道路交通事故共造成49人死亡，同比下降5.7%。

　　二是繼續深化電梯安全事故防范創(chuàng )新體系建設。按照制度支撐、開(kāi)放接入、統一驗收和同步響應“四位一體”的工作要求，積極推進(jìn)電梯物聯(lián)系統建設。制訂實(shí)施了電梯安全運行監控系統有關(guān)工作制度，規范電梯物聯(lián)網(wǎng)終端設備、維保子平臺與接口協(xié)議，統一驗收程序，健全三級響應機制。

　　目前全市電梯物聯(lián)網(wǎng)監控設備已安裝1800余臺，通過(guò)特種設備應急處置中心驗收1600余臺，“96333”電梯應急處置平臺效能已基本顯現，電梯困人及救援時(shí)間減少。3月，電梯物聯(lián)網(wǎng)和“96333”成功經(jīng)驗受邀赴國家質(zhì)監總局專(zhuān)題介紹，開(kāi)創(chuàng )了基層局進(jìn)國家總局“質(zhì)檢大講堂”介紹經(jīng)驗的先河。6月，國務(wù)委員王勇在國家質(zhì)監總局相關(guān)領(lǐng)導陪同下專(zhuān)門(mén)視察了我市96333電梯應急處置指揮中心，給予了高度的評價(jià)。同時(shí)，通過(guò)探索建立電梯故障率評價(jià)方法，定期通報電梯故障信息、應急救援等情況，倒逼維保單位提升服務(wù)質(zhì)量。并針對使用10年以上的老舊小區住宅電梯開(kāi)展摸底調查，建立切實(shí)可行的住宅小區老舊電梯大修、改造或更新經(jīng)費籌措機制，著(zhù)力解決電梯困人等各類(lèi)安全事故。20xx年，全市電梯安全事故共造成2人死亡，同比下降 60%。

　　三是繼續深化建筑施工事故防范創(chuàng )新體系建設。積極推進(jìn)安全質(zhì)量物聯(lián)網(wǎng)管理應用平臺建設，先后歷時(shí)三年，投資近千萬(wàn)元，集成整合多種物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和產(chǎn)品，實(shí)現空中、地面、地下對工地現場(chǎng)安全生產(chǎn)進(jìn)行多維感知應用，基本構建“政府-企業(yè)-現場(chǎng)”三級聯(lián)動(dòng)的智能化安全監督管理應用平臺系統。

　　如塔吊安全監控系統通過(guò)前端監控裝置和平臺無(wú)縫融合，采集塔機載重、力矩、變幅、高度、回轉轉角、環(huán)境風(fēng)速等多項安全作業(yè)工況指標數據實(shí)現實(shí)時(shí)監測，有效提升監控的及時(shí)性、有效性。工地可視化管理系統實(shí)現對施工現場(chǎng)遠程、實(shí)時(shí)、全天候安全監管，有效解決施工現場(chǎng)管理中實(shí)時(shí)性差、效率低等問(wèn)題。全年累計65家企業(yè)安裝了企業(yè)監控平臺，20xx個(gè)工地已安裝工地可視化系統并接入市總站監控平臺，681個(gè)工地的1512臺塔吊已安裝塔吊安全監控系統并接入市總站監控平臺。11月，毛光烈副省長(cháng)對“智慧安監”項目建設情況進(jìn)行調研時(shí)，對“建設工地監管平臺、電梯監管平臺”等取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展進(jìn)行了充分肯定。

　　四是大力開(kāi)展市場(chǎng)樓宇和區域安全管理創(chuàng )新。鼓勵各區、縣(市)從體制機制、手段措施入手，組織開(kāi)展區域性安全生產(chǎn)監管創(chuàng )新創(chuàng )優(yōu)。全市14個(gè)區、縣(市)均結合各自實(shí)際，組織實(shí)施一批安全生產(chǎn)創(chuàng )新創(chuàng )優(yōu)項目，為解決區域性安全生產(chǎn)重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題作提供了很好的探索和實(shí)踐經(jīng)驗。

　　同時(shí)，根據省統一部署，各地組織開(kāi)展大型市場(chǎng)、商務(wù)樓宇安全管理創(chuàng )新。如下城區以天水街道為試點(diǎn)，制定了《商務(wù)樓宇安全生產(chǎn)共同遵守規定》，明確商務(wù)樓宇內各方責任，建立安全生產(chǎn)管理委員會(huì )，規范物業(yè)單位-樓宇安委會(huì )-街道的查處程序等，取得了積極成效，得到了毛光烈副省長(cháng)的批示肯定。江干區在杭州安琪兒小商品市場(chǎng)試點(diǎn)安裝電氣火災風(fēng)險管理系統，通過(guò)電氣線(xiàn)路漏電流、電流、溫度等電氣火災危險參數的實(shí)時(shí)監測，全面預防電氣火災的發(fā)生，取得了初步成效。

　　(四)夯實(shí)基層基礎，進(jìn)一步提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。

　　一是積極推進(jìn)基層網(wǎng)格化監管、規范化建設。積極完善市、區(縣、市)、鄉鎮(街道)、村(社區)四級安全監管網(wǎng)絡(luò )體系，大力開(kāi)展鄉鎮(街道)安全監管機構規范化建設，加強執法裝備配置，落實(shí)崗位津貼，健全工作機制，推進(jìn)基層安全監管網(wǎng)格化。如臨安市建立以安監中隊為中心、駐村干部為骨干、農村公共安全協(xié)管員為基礎，條塊結合、“三線(xiàn)”聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的網(wǎng)格化監管機制。上城區通過(guò)整合“平安365”社會(huì )服務(wù)管理平臺、消防網(wǎng)格化平臺、QQ群等各類(lèi)信息平臺，構建了由街道“大網(wǎng)格”、社區“中網(wǎng)格”、小區“小網(wǎng)格”，以及社會(huì )微觸角“X”，構成的“3+X”監管網(wǎng)絡(luò )。

　　余杭區則通過(guò)抓好基層公共安全監管中心建設為載體，按照“一隊五站”的模式，整合安全生產(chǎn)、消防、交通、質(zhì)監、環(huán)保、食品藥品等監管資源和力量，探索構建基層公共安全管理新平臺。通過(guò)全市開(kāi)展鄉鎮(街道)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監管、規范化建設，努力提高基層安全生產(chǎn)監管的水平。

　　二是深入推進(jìn)安全宣傳和培訓工作。充分發(fā)揮廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò )等媒體和“安全365”等平臺宣傳作用，通過(guò)開(kāi)展“安康杯”競賽、擴大安全告知覆蓋面、加強防災避險演練等多種形式，不斷擴大安全生產(chǎn)的社會(huì )宣傳面。在第十二個(gè)“全國安全生產(chǎn)月”期間，舉辦了20xx市級安全生產(chǎn)宣傳系列活動(dòng)，集中時(shí)段開(kāi)展安全宣傳，在全社會(huì )營(yíng)造了“關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命” 的氛圍。同時(shí)，進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)培訓工作，加大對企業(yè)負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員法定安全培訓力度，全面推進(jìn)以各級政府和安全生產(chǎn)監管執法人員、企業(yè)“三項崗位”人員、班組長(cháng)為重點(diǎn)的安全培訓，重點(diǎn)關(guān)注外來(lái)務(wù)工人員這一弱勢群體的安全知識和技能教育。

　　全年培訓企業(yè)負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員“三項崗位”2.7萬(wàn)余人, 培訓農民工30余萬(wàn)人次。蕭山區還結合區政府“十項實(shí)事”項目，組織開(kāi)展百萬(wàn)員工安全生產(chǎn)大培訓，累計培訓企業(yè)員工30萬(wàn)人次，起到了典型示范帶頭作用。全省“深化全員安全培訓工程”現場(chǎng)會(huì )在蕭山區召開(kāi)，重點(diǎn)推廣了該區安全生產(chǎn)培訓工作經(jīng)驗。

　　三是深入推進(jìn)安全生產(chǎn)標準化和誠信機制建設。積極推進(jìn)安全生產(chǎn)標準化，通過(guò)培育社會(huì )化考核機構、咨詢(xún)機構和政府出資考核，減少企業(yè)經(jīng)濟負擔，在市級層面建立每周通報、定期考核督查、財政獎勵約束等，積極穩妥推進(jìn)礦山、�；�品、煙花爆竹、機械制造、建筑、冶金、交通、電力等行業(yè)領(lǐng)域標準化創(chuàng )建工作，帶動(dòng)縣、市(區)安全標準化工作的全面推進(jìn)，20xx年全市共有達標企業(yè)1500余家。如富陽(yáng)市在推進(jìn)標準化的過(guò)程中，將安全生產(chǎn)標準化創(chuàng )建工作納入市政府對鄉鎮(街道)的專(zhuān)項工作考核，對通過(guò)安全生產(chǎn)標準化國二級、國一級的企業(yè)，分別給予10萬(wàn)元、15萬(wàn)元的一次性獎勵，并作為造紙企業(yè)整治提升驗收的條件之一，大大提升政府和企業(yè)開(kāi)展標準化的積極性。

　　同時(shí)，積極推進(jìn)誠信機制建設。研究制定《關(guān)于推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信機制和標準化建設的實(shí)施意見(jiàn)》，明確以標準化為基礎開(kāi)展誠信等級評定工作，按照 “先重點(diǎn)、后一般”原則，在高危行業(yè)、存在重大危險源單位以及規模以上企業(yè)開(kāi)展誠信機制建設考核,建立政府部門(mén)誠信信息通報制度，將考評結果作為對企業(yè)相關(guān)申請的支持或限制依據，并把因安全誠信缺失、非法違法和安全生產(chǎn)主體責任不落實(shí)、發(fā)生生產(chǎn)安全責任事故造成人員死亡的企業(yè)列入“黑名單”，在著(zhù)名商標、名牌、評優(yōu)評先等活動(dòng)中實(shí)行一票否決，全年對10家企業(yè)申請著(zhù)名商標、名牌、評優(yōu)評先等進(jìn)行一票否決。如市建委以信用網(wǎng)為載體，推進(jìn)建設行業(yè)誠信體系建設，20xx年度共對52家(次)企業(yè)的不良行為、603家(次)企業(yè)的提示信息、1007家(次)企業(yè)的良好行為、3797人(次)從業(yè)人員的提示信息進(jìn)行信用記分，進(jìn)一步規范了建筑市場(chǎng)秩序。

　　(五)加大安全投入，進(jìn)一步提升安全生產(chǎn)保障能力。

　　一是加大安全生產(chǎn)專(zhuān)項資金投入。全市安全生產(chǎn)專(zhuān)項資金逐年增加，20xx年達到620xx元，其中，市本級由1000萬(wàn)提高到1500萬(wàn)，全市14個(gè)區、縣(市)均設立安全生產(chǎn)專(zhuān)項資金共計4700余萬(wàn)元。特別是蕭山區設立120xx元區級安全生產(chǎn)專(zhuān)項資金，并同步要求每個(gè)鎮街設立不少于80萬(wàn)元安全生產(chǎn)專(zhuān)項資金。余杭區政府專(zhuān)門(mén)設立1000萬(wàn)專(zhuān)項資金。這些專(zhuān)項資金的設立，對安全生產(chǎn)標準化評審與獎勵、安全隱患排查治理、安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)技術(shù)改造資助、應急救援體系建設等方面發(fā)揮了促進(jìn)作用，有力支持和推動(dòng)我市的科技興安工作。

　　二是推進(jìn)應急救援體系建設。建立健全市、區(縣、市)安全生產(chǎn)應急管理體系，及時(shí)修訂完善應急預案，強化應急專(zhuān)家、應急物資和應急運輸能力儲備，全面啟動(dòng)危險化學(xué)品道路運輸應急救援物資儲備專(zhuān)項工作，認真組織開(kāi)展石油化工行業(yè)重特大事故風(fēng)險和應急救援能力評估，完善應急救援聯(lián)動(dòng)機制，切實(shí)提高我市安全生產(chǎn)事故應急救援實(shí)戰能力。相繼組織開(kāi)展了安全生產(chǎn)應急演練周、應急救援演練競賽活動(dòng)，對進(jìn)一步增強企業(yè)事故應急處置能力，提高事故防范、應對災難的能力起到了積極作用。

　　三、安全生產(chǎn)面臨的主要問(wèn)題

　　20xx年，雖然我市的安全生產(chǎn)形勢總體平穩,但部分領(lǐng)域、行業(yè)事故仍然多發(fā)，事故總量仍然偏大，較大事故仍時(shí)有發(fā)生，安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻，主要是兩個(gè)方面：

　　從事故情況分析，突出表現在：一是較大事故死亡人數同比上升。20xx年，全市發(fā)生較大事故5起、死亡17人，事故起數同比去年持平，死亡人數同比去年增加2人、上升14.3%。二是同類(lèi)事故重復發(fā)生的現象沒(méi)有得到有效遏制。特別是高處墜落、機械傷害、物體打擊、觸電等事故時(shí)有發(fā)生，20xx年分別造成 24人、18人、10人、10人，占總數的29.3%、22%、12.2%、12.2%，是工礦商貿企業(yè)主要致害因素。其中機械傷害、高處墜落同比增加死亡10人、3人，分別上升125%、14.3%。

　　從安全生產(chǎn)深層次問(wèn)題分析，突出表現在：一是非法違法粗放式生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)仍大量存在。部分地區和行業(yè)還存在企業(yè)低小散，生產(chǎn)技術(shù)設備落后，從業(yè)人員安全技能低，事故隱患仍大量存在。特別是城鎮居民自建出租屋內的小作坊、小加工點(diǎn)因布局不合理、設備簡(jiǎn)陋、管理混亂等，長(cháng)期無(wú)證無(wú)照非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，極易引發(fā)各類(lèi)事故。二是基層安全監管薄弱沒(méi)有根本改變。

　　大多數鄉鎮(街道)雖然設立了安全監管機構，配備了2-3名安全監管人員，但多數身兼數職，且隊伍不穩定、工作積極性不高、人員變動(dòng)較為頻繁，與承擔的安全監管任務(wù)嚴重不相適應。三是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任不落實(shí)、投入不到位、科學(xué)化管理水平低等問(wèn)題沒(méi)有得到徹底改變，安全生產(chǎn)標準化工作開(kāi)展不平衡，政府缺乏對市場(chǎng)主體運行過(guò)程中安全生產(chǎn)行為有效的激勵與制約措施。

　　四、安全生產(chǎn)主要工作

　　20xx年全市安全生產(chǎn)工作的總體要求是：認真貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要講話(huà)精神，以創(chuàng )建安全發(fā)展示范城市為載體，以加強企業(yè)安全生產(chǎn)基礎建設為重點(diǎn)，以完善安全生產(chǎn)責任體系建設為突破口，進(jìn)一步抓源頭、強監管、重落實(shí)、防事故，全面提升安全生產(chǎn)保障與事故防控能力，努力推進(jìn)全市安全生產(chǎn)秩序持續穩定好轉，為建設 “美麗杭州”“平安杭州”營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

　　工作目標：確保全年各類(lèi)事故死亡人數和較大以上事故起數不突破省政府下達的控制數;確保億元國內生產(chǎn)總值事故死亡率、工礦商貿企業(yè)從業(yè)人員十萬(wàn)人事故死亡率、交通事故萬(wàn)車(chē)死亡率等單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)死亡率繼續下降;確保各類(lèi)事故起數、死亡人數繼續下降;杜絕重大事故，控制較大事故，減少一般事故發(fā)生，安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步好轉。

　　圍繞上述總體要求和工作目標，重點(diǎn)抓好“六個(gè)強化”：

　　(一)強化落實(shí)安全責任，健全安全生產(chǎn)考核問(wèn)責體系。

　　一是加強黨委對安全生產(chǎn)的領(lǐng)導。推動(dòng)落實(shí)“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”，充分發(fā)揮各級黨委在安全生產(chǎn)中總攬全局、協(xié)調各方的領(lǐng)導核心作用。建立健全各級黨委主要負責人對安全生產(chǎn)負總責、政府主要負責人是安全生產(chǎn)第一責任人、黨委與政府班子成員按照職責分工承擔分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)領(lǐng)導責任、黨委分管“平安杭州”的常委和政府分管安全生產(chǎn)的副職承擔安全生產(chǎn)綜合監管領(lǐng)導責任工作機制。落實(shí)黨委常委會(huì )議每年聽(tīng)取安全生產(chǎn)專(zhuān)題匯報，地區發(fā)展成果有安全生產(chǎn)指標，社會(huì )穩定形勢分析有安全生產(chǎn)內容等制度，各級黨委支持政府及其職能部門(mén)做好安全生產(chǎn)工作，共同推進(jìn)安全發(fā)展戰略。

　　二是明確政府安全生產(chǎn)屬地監管責任。督促各級政府將安全生產(chǎn)貫穿于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展各項工作中，定期研究安全生產(chǎn)工作，全面評估轄區內安全生產(chǎn)形勢和重大安全生產(chǎn)風(fēng)險，不斷加大事故隱患整治、科技興安、安全服務(wù)等安全生產(chǎn)投入，實(shí)施有利于提升安全生產(chǎn)治理能力的各項政策措施。

　　充分發(fā)揮安全生產(chǎn)委員會(huì )及其辦公室的協(xié)調、指導、監督作用，完善落實(shí)各級政府及政府有關(guān)部門(mén)季度安全生產(chǎn)專(zhuān)題會(huì )議制度，改進(jìn)會(huì )議形式，解決實(shí)際問(wèn)題。理順各部門(mén)工作職責，督促負有安全生產(chǎn)監管職能、行業(yè)管理職能、許可審批職能和社會(huì )管理職能的部門(mén)依法履行安全生產(chǎn)監督管理職責，進(jìn)一步理清綜合監管與直接(專(zhuān)業(yè)、行業(yè))監管、屬地監管的職責和關(guān)系，切實(shí)加強相關(guān)部門(mén)對本行業(yè)和領(lǐng)域及所屬單位安全生產(chǎn)管理，安全生產(chǎn)工作職責分明、責權統一、監管有效、保障有力。

　　三是完善考核問(wèn)責機制。健全完善安全生產(chǎn)責任制考核指標，建立安全生產(chǎn)定期點(diǎn)評、綜合督查、專(zhuān)項檢查、暗訪(fǎng)暗查等工作機制。明確領(lǐng)導責任考核機制，推動(dòng)完善以安全生產(chǎn)為重要內容的發(fā)展成果考核評價(jià)體系，加大安全生產(chǎn)考核權重，實(shí)行過(guò)程和結果的雙重考核，并將考核結果作為評價(jià)各級領(lǐng)導班子和干部實(shí)績(jì)的重要內容，作為干部選拔任用、培養教育、獎勵懲戒的重要依據。加大考核問(wèn)責力度，對安全生產(chǎn)責任制不落實(shí)、安全生產(chǎn)狀況差、問(wèn)題嚴重的，給予安全生產(chǎn)警示、問(wèn)責，對責任制考核不合格，或發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)責任事故的，嚴格依據有關(guān)規定，追究相關(guān)領(lǐng)導責任。

　　(二) 強化隱患排查治理，健全安全風(fēng)險防控體系。

　　一是構建隱患排查治理機制。構建以企業(yè)為主體的隱患排查治理運行機制，明確企業(yè)自查隱患、治理隱患和自報隱患三個(gè)環(huán)節責任，促進(jìn)企業(yè)由被動(dòng)接受安全監管向主動(dòng)開(kāi)展安全管理轉變。構建政府隱患排查治理監管機制，明確政府組織、監督和指導企業(yè)開(kāi)展隱患排查治理的責任，促進(jìn)政府由直接排查企業(yè)隱患向督促、指導企業(yè)開(kāi)展隱患排查轉變。構建隱患排查治理社會(huì )動(dòng)員和群眾參與機制，發(fā)揮社會(huì )組織和人民群眾在隱患排查治理中的重要作用。建立完善隱患排查治理信息平臺，定期通報轄區內隱患排查治理工作情況，實(shí)施有針對性的安全生產(chǎn)隱患排查治理工作措施。量化隱患排查治理的工作績(jì)效，構建隱患排查治理工作的考核和追責機制。

　　二是深化安全生產(chǎn)綜合治理。繼續深化安全生產(chǎn)打非治違專(zhuān)項行動(dòng)，結合舊住宅區、舊廠(chǎng)區和城中村改造，依法拆除違法建筑，鏟除非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，整頓安全生產(chǎn)秩序。進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)綜合整治，堅持依法整治與多措并舉相結合，實(shí)現執法聯(lián)動(dòng)、管理聯(lián)抓、問(wèn)題聯(lián)治、信息聯(lián)通，堅持常態(tài)化監管與安全檢查相結合，加強供電、出租房、證照、流動(dòng)人口等的常態(tài)化管理，開(kāi)展綜合督查、專(zhuān)項檢查、暗訪(fǎng)暗查，完善綜合整治長(cháng)效機制，切實(shí)消除一批事故隱患。完善安全生產(chǎn)監督檢查制度，將“四不兩直”、專(zhuān)項督查、暗查暗訪(fǎng)等制度常態(tài)化，增強監督檢查的針對性和實(shí)效性，幫助、指導、督促基層和企業(yè)解決安全生產(chǎn)難題。

　　三是開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項治理。以平安創(chuàng )建為目標，全面加強對道路交通、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性火災、建筑施工、危險化學(xué)品、城市管網(wǎng)等事故多發(fā)易發(fā)領(lǐng)域專(zhuān)項治理，遏制較大以上事故：積極推進(jìn)事故多發(fā)、臨水臨崖高落差等危險路段、重點(diǎn)車(chē)輛(客車(chē)、載重貨車(chē)、危險物品運輸車(chē)等)和惡劣天氣情況下交通安全預警;加強對人員密集、住宿與生產(chǎn)儲存經(jīng)營(yíng)合用等場(chǎng)所的火災隱患排查治理;加強建筑施工現場(chǎng)安全監管、落實(shí)重大項目、重要部位、重點(diǎn)環(huán)節的監控措施;加強危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、運輸、使用、經(jīng)營(yíng)、廢棄等環(huán)節的隱患排查和治理;全面治理油氣管線(xiàn)、城市燃氣管網(wǎng)、化工輸送管線(xiàn)等安全隱患。

　　四是加強區域安全風(fēng)險防控。進(jìn)一步提煉總結事故防范創(chuàng )新體系建設經(jīng)驗，固化事故防范創(chuàng )新體系建設成果，逐步復制推廣到其他地區和行業(yè)。加快推進(jìn)大型市場(chǎng)、商務(wù)樓宇安全管理創(chuàng )新，充分發(fā)揮安全科技支撐和制度規范的作用，提升整合創(chuàng )新試點(diǎn)工作中已取得明顯成效的科技手段和政策措施，形成長(cháng)效管理機制。推進(jìn)區域性安全監管克難攻堅、創(chuàng )新創(chuàng )優(yōu)，切實(shí)把握安全生產(chǎn)重點(diǎn)難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，突出前瞻性、針對性，放大示范效應，努力形成自上而下實(shí)踐、自上而下推廣先進(jìn)經(jīng)驗的有效機制，推動(dòng)加強區域安全風(fēng)險防控工作。

　　(三) 強化企業(yè)基礎建設，健全標準化和誠信管理體系。

　　一是嚴格實(shí)施市場(chǎng)準入制度。試點(diǎn)開(kāi)展安全生產(chǎn)負面清單管理，進(jìn)一步規范行政審批行為。加快產(chǎn)業(yè)轉型升級，壓縮安全生產(chǎn)高風(fēng)險產(chǎn)能。開(kāi)展對冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等行業(yè)的企業(yè)數量及狀況進(jìn)行排查摸底，形成八大行業(yè)企業(yè)基礎臺賬和信息共享。推進(jìn)化工園區(集聚區)安全管理體系的建設，做好各類(lèi)化工園區、產(chǎn)業(yè)集聚區等區域整體安全規劃和風(fēng)險評估，有效降低區域安全風(fēng)險。自20xx年1月1日起，未完成化工園區(集聚區)區域安全風(fēng)險評價(jià)和整改的，不得作為化工專(zhuān)門(mén)區域使用，行政管理部門(mén)不得受理未在規劃區域內設立的立項申請和安全審查申請。嚴格安全生產(chǎn)準入條件，落實(shí)安全生產(chǎn)許可和建設項目安全設施“三同時(shí)”制度，推進(jìn)落實(shí)審批改革工作要求。

　　二是推進(jìn)安全生產(chǎn)標準化和誠信建設。積極推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作，探索建立四級安全生產(chǎn)標準化創(chuàng )建制度，完善企業(yè)安全生產(chǎn)自我完善機制，不斷規范各類(lèi)企業(yè)安全生產(chǎn)行為，企業(yè)標準化達標率力爭達到目標要求。建立以企業(yè)安全生產(chǎn)標準化為基礎的誠信等級評定標準，完善考評體系，明確職責分工。完善企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系，建立企業(yè)安全生產(chǎn)“黑名單”和失信懲戒制度，開(kāi)發(fā)應用全市統一的企業(yè)安全生產(chǎn)誠信評價(jià)綜合信息平臺，建立各負其責、動(dòng)態(tài)監管、量化考核、資源共享的企業(yè)誠信工作機制，力爭到20xx年底，全市60%的規模以上企業(yè)完成誠信等級評定，在社會(huì )上逐步形成安全生產(chǎn)“守信激勵、失信懲戒”的良好氛圍。

　　三是深入實(shí)施小微企業(yè)安全監管。堅持整頓關(guān)閉與安全管理提升相結合，著(zhù)力破解小企業(yè)、小單位、小作坊組織不嚴、人員流動(dòng)性強、生產(chǎn)方式多變、內部管理松散、非法違規現象普遍等問(wèn)題，整體提升小微企業(yè)安全管理水平。同時(shí)針對個(gè)轉企政策實(shí)施以及城郊結合部小微企業(yè)集中等情況，組織開(kāi)展全覆蓋網(wǎng)格化監管或全范圍安全生產(chǎn)抽查執法，通過(guò)調整充實(shí)熟悉業(yè)務(wù)的安全監管人員，配備與監管工作相適應的、一定數量的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)手段，逐步將所有的小微企業(yè)納入安全監管范圍，努力實(shí)現屬地監管、分類(lèi)監管、無(wú)縫管理，力避出現安全監管漏洞、真空。

　　(四) 強化安全文化建設，健全安全宣傳教育體系。

　　一是積極推進(jìn)安全文化建設。積極倡導“安全、健康、和諧”、“生命至上、安全第一”的安全理念，建設以安全發(fā)展、依法行政為主要內容的政府安全監管文化，以落實(shí)責任、防范事故為主要內容的企業(yè)安全文化，以遵章守紀、依法維權為主要內容的企業(yè)班組安全文化，以關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命為主要內容的社會(huì )安全文化。建設安全文化主題公園、主題街道，開(kāi)展安全社區、安全園區、安全文化示范企業(yè)創(chuàng )建活動(dòng)，進(jìn)一步擴大安全文化建設成果。加強對安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò )輿論引導，營(yíng)造有利于安全發(fā)展的良好輿論環(huán)境。發(fā)現和培育重視安全、關(guān)愛(ài)生命、忠于職守、無(wú)私奉獻的基層安全生產(chǎn)先進(jìn)典型。

　　二是深化全員安全培訓。針對安全生產(chǎn)培訓市場(chǎng)化和需求社會(huì )化要求，大力推進(jìn)培訓基地、網(wǎng)絡(luò )培訓平臺建設，采取因材施教、個(gè)性化教育、社會(huì )化培訓等方式，實(shí)現安全教育培訓工作的可視化、可操作化。研究制定我市規范培訓市場(chǎng)的辦法，加強對培訓教學(xué)活動(dòng)的指導，推進(jìn)安全培訓與考核的信息化建設，發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用，努力形成企業(yè)自主、政府監管、行業(yè)自律的市場(chǎng)化管理機制。深入開(kāi)展全員安全培訓，加強企業(yè)負責人、安全管理人員、高危行業(yè)和中小企業(yè)一線(xiàn)員工、農民工的安全教育培訓。健全領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)輪訓制度，按照分級分類(lèi)培訓原則，辦好鄉鎮(街道)領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)專(zhuān)題培訓班，提高領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)管理水平和依法行政能力。

　　三是擴大社會(huì )化安全宣傳教育。把安全生產(chǎn)宣傳納入社會(huì )公益性義務(wù)宣傳范疇，充分利用電視、互聯(lián)網(wǎng)、報紙、廣播等多種形式和手段，大力倡導“關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全”的安全文化，開(kāi)展安全生產(chǎn)公益宣傳和安全生產(chǎn)、應急避險和職業(yè)健康知識進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉村、進(jìn)社區、進(jìn)家庭活動(dòng)。開(kāi)展安全發(fā)展公益宣傳活動(dòng)和 “安全生產(chǎn)月”、“安康杯”、“青年示范崗”等主題實(shí)踐活動(dòng)，辦好“安全365”、“火警119”、“一路平安”等專(zhuān)題宣傳欄目，加強事故警示教育，普及安全生產(chǎn)法律法規、安全常識以及安全生產(chǎn)先進(jìn)理念，不斷擴大安全生產(chǎn)的社會(huì )宣傳面，努力提升全民安全素質(zhì)，使尊重生命價(jià)值、維護職業(yè)安全與健康成為廣大職工群眾生產(chǎn)生活中的精神追求和基本行為準則。

　　(五) 強化基層執法力量，健全安全監管體系。

　　一是加強基層隊伍建設。鞏固黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)成果，著(zhù)力抓好政府監管隊伍、中介服務(wù)隊伍、企業(yè)安管隊伍、社會(huì )監督隊伍“四支隊伍”建設。充實(shí)加強基層安監執法力量，配足配齊安全監管人員，加強執法裝備配備，努力提高基層安監隊伍政治經(jīng)濟待遇。充分激發(fā)安全生產(chǎn)社會(huì )中介服務(wù)組織活力，加強行業(yè)自治自律，積極引導和發(fā)揮行業(yè)專(zhuān)家組、區域安全協(xié)會(huì )、安全中介服務(wù)機構等安全生產(chǎn)中介服務(wù)組織專(zhuān)業(yè)作用，提高安全生產(chǎn)社會(huì )治理水平。加強企業(yè)安全生產(chǎn)管理隊伍建設，推廣實(shí)施安全管理人員選拔、激勵、考核等制度，最大限度地發(fā)揮企業(yè)安全管理人員的作用，提升安全生產(chǎn)基礎管理水平。發(fā)揮新聞媒體、人民群眾的支持、參與和監督作用，鼓勵工會(huì )、共青團、婦聯(lián)等群團組織積極開(kāi)展安全生產(chǎn)主題活動(dòng)并發(fā)揮監督作用，努力形成“政府監督檢查、中介專(zhuān)業(yè)服務(wù)、企業(yè)自主管理、社會(huì )積極參與”安全生產(chǎn)治理格局。

　　二是提高依法履職能力。積極宣傳貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》等法律法規，進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)法規制度體系，規范行業(yè)安全管理、事故隱患排查治理、安全準入、應急管理、責任追究、中介機構監管等工作。按照十八屆三中全會(huì )加強基層執法力量的要求，各負有安全監管職責和執法職能的部門(mén)，要加大本部門(mén)、本系統安全生產(chǎn)執法力度，始終保持對安全生產(chǎn)非法違法高壓態(tài)勢，突出安全生產(chǎn)執法重點(diǎn)，集中時(shí)間、集中力量，采取“四不兩直”、暗訪(fǎng)抽查等方式，加強對重點(diǎn)區域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)部位的執法檢查，倒逼企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任。要抓正、反兩方面的典型，加大對安全生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)的宣傳和非法違法違規行為的查處力度。要減少行政執法層級，推進(jìn)跨地區和重大安全生產(chǎn)違法行為綜合執法，強化對區、縣(市)行政執法的業(yè)務(wù)指導，提高執法權威。健全各項執法監察制度和規程，提升基層安監執法能力。在開(kāi)展日常監督檢查的同時(shí)，突出對安全生產(chǎn)條件差、存在重大安全隱患的企業(yè)，加大執法力度，有效消除事故隱患。

　　(六) 強化科技興安和應急管理，健全安全保障體系。

　　一是推進(jìn)科技興安。建立健全安全科技發(fā)展扶持政策，加快科技成果應用步伐。繼續鞏固露天礦山分層分臺階開(kāi)采、中深孔爆破和液壓破碎技術(shù)，地下礦山全部安裝監測監控系統、井下人員定位系統、井下緊急避險系統、礦井壓風(fēng)自救系統、礦井供水施救系統和礦井通信聯(lián)絡(luò )系統等六大安全系統。繼續推進(jìn)涉及危險工藝、重點(diǎn)裝置、重大危險源的企業(yè)開(kāi)展自動(dòng)化安全控制系統改造，組織有條件的大型化工企業(yè)推廣應用危險與可操作性分析技術(shù)(HAZOP)、工藝過(guò)程安全分析、保護層分析等先進(jìn)成熟的安全管理方法。在液化氣體槽車(chē)充裝環(huán)節推廣使用萬(wàn)向充裝管道系統代替充裝軟管;應用阻隔防爆技術(shù)對安全距離不足的加油(氣)站的儲油(氣)罐進(jìn)行技術(shù)改造;對運輸危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品的道路專(zhuān)用車(chē)輛，旅游包車(chē)和三類(lèi)以上的班線(xiàn)客車(chē)進(jìn)行安裝具有行駛記錄功能的衛星定位裝置，積極開(kāi)展智慧安監建設，組織實(shí)施“智慧安監”、“數字漁政”等信息化建設項目，抓緊健全完善和推廣上至監管部門(mén)下至企業(yè)的安全信息科技體系，實(shí)現由監測、監控至可視、互動(dòng)，逐步減少監管死角和盲點(diǎn)。

　　二是推進(jìn)應急救援體系建設。應急處置能力是國家治理能力的重要組成部分。要健全完善應急預案，加強日常應急演練，強化應急和處置業(yè)務(wù)培訓，搞好應急處置評估，不斷提高快速反應、科學(xué)處置能力。要健全完善市、區(縣、市)安全生產(chǎn)應急管理體系，落實(shí)安全生產(chǎn)預案報備制度，督促企業(yè)加強與政府相關(guān)應急預案的銜接，切實(shí)提高事故救援實(shí)戰能力。落實(shí)應急管理機構、人員、經(jīng)費，充分發(fā)揮110社會(huì )應急聯(lián)動(dòng)體系的資源整合優(yōu)勢，快速有效處置各類(lèi)安全生產(chǎn)突發(fā)事件，及時(shí)發(fā)布預警信息和防范提示，嚴防引發(fā)生產(chǎn)安全次生事故。依托礦山、�；�骨干企業(yè)，建立應急救援基地，推進(jìn)應急救援裝備標準化、規范化建設，強化應急專(zhuān)家、應急物資和應急運輸能力儲備。完成市級礦山安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍掛牌，指導推進(jìn)區、縣(市)安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍建設。推進(jìn)安全生產(chǎn)應急救援體系建設，各部門(mén)對應急救援預案查漏補缺，針對不同類(lèi)型的預案，畫(huà)出流程圖，對整個(gè)應急處置的規范流程進(jìn)行細化明確，并進(jìn)行相關(guān)演練，逐步將應急隊伍的建設、應急預案的修訂、應急預案的演練、應急培訓的全面開(kāi)展納入到整個(gè)應急體系建設中。要加大落實(shí)力度，逐步將安全生產(chǎn)應急管理責任納入安全生產(chǎn)責任體系之中，一級抓一級、一級帶一級、一級管一級、層層抓落實(shí)，全面推進(jìn)我市應急救援體系建設不斷健全和完善。

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