有關(guān)幸福是的作文

　　十二屆全國人大三次會(huì )議、全國政協(xié)第十二屆三次會(huì )議分別于2015年3月5日和3月3日在北京召開(kāi)。

　　一、會(huì )議概況

　　十二屆全國人大二次會(huì )議分為三個(gè)階段：第一階段主要是聽(tīng)取和審議政府工作報告，審查國務(wù)院計劃報告和預算報告;第二階段主要是聽(tīng)取和審議全國人大常委會(huì )工作報告、最高人民法院工作報告、最高人民檢察院工作報告;第三階段主要是審議通過(guò)大會(huì )的各項決議草案。大會(huì )表決通過(guò)了政府工作報告、計劃和預算報告、人大常委會(huì )工作報告、最高人民法院工作報告、最高人民檢察院工作報告的決議。

　　大會(huì )應出席代表2983人，實(shí)到2932人。

　　全國政協(xié)第十二屆二次會(huì )議分為三個(gè)階段：第一階段主要是聽(tīng)取和審議全國政協(xié)常委會(huì )工作報告和提案工作情況的報告;第二階段主要是列席十二屆全國人大二次會(huì )議，聽(tīng)取并討論政府工作報告及其他有關(guān)報告;第三階段主要是通過(guò)了政協(xié)第十二屆全國委員會(huì )第二次會(huì )議關(guān)于常務(wù)委員會(huì )工作報告的決議、政協(xié)第十二屆全國委員會(huì )提案委員會(huì )關(guān)于政協(xié)十二屆二次會(huì )議提案審查情況的報告、政協(xié)第十二屆全國委員會(huì )第二次會(huì )議政治決議。

　　大會(huì )應出席委員2229人，實(shí)到2172人。

　　二、會(huì )議主要精神

　　這次全國“兩會(huì )”精神集中體現在《政府工作報告》、《全國人大常委會(huì )工作報告》、《全國政協(xié)常委會(huì )工作報告》、《最高人民法院工作報告》、《最高人民檢察院工作報告》等會(huì )議文件，以及中央領(lǐng)導同志的重要講話(huà)之中。

　　(一)《政府工作報告》的主要精神

　　報告主要包括2013年工作回顧、2014年工作總體部署和2014年工作重點(diǎn)三部分。

　　●2013年工作回顧

　　報告指出，過(guò)去一年，困難比預料的多，結果比預想的好。面對世界經(jīng)濟復蘇艱難、國內經(jīng)濟下行壓力加大、自然災害頻發(fā)、多重矛盾交織的復雜形勢，全國各族人民在以習近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導下，從容應對挑戰，奮力攻堅克難，圓滿(mǎn)實(shí)現全年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展主要預期目標，改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設取得令人矚目的重大成就。

　　——經(jīng)濟運行穩中向好。國內生產(chǎn)總值達到56.9萬(wàn)億元，比上年增長(cháng)7.7%。居民消費價(jià)格漲幅控制在2.6%。城鎮登記失業(yè)率4.1%。城鎮新增就業(yè)1310萬(wàn)人，創(chuàng )歷史新高。進(jìn)出口總額突破4萬(wàn)億美元，再上新臺階。

　　——居民收入和經(jīng)濟效益持續提高。城鎮居民人均可支配收入實(shí)際增長(cháng)7%，農村居民人均純收入實(shí)際增長(cháng)9.3%，農村貧困人口減少1650萬(wàn)人，城鄉居民收入差距繼續縮小。規模以上工業(yè)企業(yè)利潤增長(cháng)12.2%。財政收入增長(cháng)10.1%。

　　——結構調整取得積極成效。糧食產(chǎn)量超過(guò)1.2萬(wàn)億斤，實(shí)現“十連增”。服務(wù)業(yè)增加值比重達到46.1%，首次超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)。中西部地區生產(chǎn)總值比重繼續提高，區域發(fā)展協(xié)調性增強。

　　——社會(huì )事業(yè)蓬勃發(fā)展。教育、科技、文化、衛生等領(lǐng)域取得新進(jìn)步。

　　報告總結了一年來(lái)的主要工作及特點(diǎn)：一是著(zhù)力深化改革開(kāi)放，激發(fā)市場(chǎng)活力和內生動(dòng)力。積極推進(jìn)政府職能轉變和機構改革，大幅減少行政審批事項，推動(dòng)開(kāi)放向深度拓展。二是創(chuàng )新宏觀(guān)調控思路和方式，確保經(jīng)濟運行處于合理區間。堅持實(shí)施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，積極盤(pán)活存量、用好增量，優(yōu)化財政支出，整合壓縮專(zhuān)項轉移支付，壓減一般性支出。三是注重調整經(jīng)濟結構，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。運用市場(chǎng)手段和差別化政策，在優(yōu)化結構中穩增長(cháng)，在創(chuàng )新驅動(dòng)中促轉型，推動(dòng)提質(zhì)增效升級。鞏固和加強農業(yè)基礎，加強生態(tài)保護與建設，全國森林覆蓋率上升到21.6%。加快產(chǎn)業(yè)結構調整，加強基礎設施建設，推進(jìn)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展。四是切實(shí)保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì )公平正義。始終把改善民生作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，注重制度建設，兜住民生底線(xiàn)，保障群眾基本生活，推進(jìn)教育發(fā)展和改革，深化醫藥衛生體制改革，促進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。五是改進(jìn)社會(huì )治理方式，保持社會(huì )和諧穩定。堅持以人為本、依法依規、科學(xué)應對，加強安全生產(chǎn)和市場(chǎng)監管，不斷提高社會(huì )治理水平。全面貫徹中央八項規定精神，開(kāi)展群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，堅決反對“四風(fēng)”，嚴格執行“約法三章”。報告還指出了我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題，主要是：經(jīng)濟穩中向好基礎還不牢固，增長(cháng)的內生動(dòng)力尚待增強;財政、金融等領(lǐng)域仍存在一些風(fēng)險隱患，部分行業(yè)產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩，宏觀(guān)調控難度增大;農業(yè)增產(chǎn)農民增收難度加大等。

　　●2014年工作總體部署

　　報告提出了2014年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的總體要求、主要預期目標以及要把握的原則和政策取向�？偟膩�(lái)說(shuō)是堅持穩中求進(jìn)工作總基調，把改革創(chuàng )新貫穿于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節。主要預期目標是：國內生產(chǎn)總值增長(cháng)7.5%左右，居民消費價(jià)格漲幅控制在3.5%左右，城鎮新增就業(yè)1000萬(wàn)人以上，城鎮登記失業(yè)率控制在4.6%以?xún)取?/p>

　　報告提出,實(shí)現今年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的目標任務(wù)，要把握好三個(gè)原則和政策取向。一是向深化改革要動(dòng)力。當前改革已進(jìn)入攻堅期和深水區，必須緊緊依靠人民群眾，以經(jīng)濟體制改革為牽引，全面深化各領(lǐng)域改革。要從制約經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展最突出的問(wèn)題改起，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，積極推進(jìn)有利于結構調整的改革。二是保持經(jīng)濟運行處在合理區間。完善宏觀(guān)調控政策框架，守住穩增長(cháng)、保就業(yè)的下限和防通脹的上限，繼續實(shí)施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。三是著(zhù)力提質(zhì)增效升級、持續改善民生。要在穩增長(cháng)的同時(shí)，推動(dòng)發(fā)展從主要依靠要素投入向更多依靠創(chuàng )新驅動(dòng)轉變，從主要依靠傳統比較優(yōu)勢向更多發(fā)揮綜合競爭優(yōu)勢轉換，從國際產(chǎn)業(yè)分工中低端向中高端提升，從城鄉區域不平衡向均衡協(xié)調邁進(jìn)。要繼續完善政績(jì)考核評價(jià)體系，增加就業(yè)和居民收入，不斷改善生態(tài)環(huán)境，使經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展更有效率、更加公平、更可持續。

　　●2014年工作重點(diǎn)

　　第一，推動(dòng)重要領(lǐng)域改革取得新突破。要以經(jīng)濟體制改革為重點(diǎn)，更多釋放改革紅利。一是深入推進(jìn)行政體制改革。今年要再取消和下放行政審批事項200項以上。確需設置的行政審批事項，要建立權力清單制度，一律向社會(huì )公開(kāi)。清單之外的，一律不得實(shí)施審批。全面清理非行政審批事項�；�本完成省市縣政府機構改革，繼續推進(jìn)事業(yè)單位改革。二是抓好財稅體制改革這個(gè)重頭戲。著(zhù)力把所有政府性收入納入預算，實(shí)行全口徑預算管理。各級政府預算、決算和“三公”經(jīng)費都要向社會(huì )公開(kāi)，打造陽(yáng)光財政。提高一般性轉移支付比例，逐步理順中央與地方收入劃分，把地方政府性債務(wù)納入預算管理，防范和化解債務(wù)風(fēng)險。三是深化金融體制改革。繼續推進(jìn)利率市場(chǎng)化，擴大金融機構利率自主定價(jià)權。穩步推進(jìn)由民間資本發(fā)起設立中小型銀行等金融機構，引導民間資本參股、投資金融機構及融資中介服務(wù)機構。實(shí)施政策性金融機構改革。積極發(fā)展農業(yè)保險，探索建立巨災保險制度。讓金融成為一池活水，更好地澆灌小微企業(yè)、“三農”等實(shí)體經(jīng)濟之樹(shù)。四是增強各類(lèi)所有制經(jīng)濟活力。優(yōu)化國有經(jīng)濟布局和結構，加快發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，建立健全現代企業(yè)制度和公司法人治理結構。在更多領(lǐng)域放開(kāi)競爭性業(yè)務(wù)，完善產(chǎn)權保護制度。

　　第二，開(kāi)創(chuàng )高水平對外開(kāi)放新局面。要構建開(kāi)放型經(jīng)濟新體制，推動(dòng)新一輪對外開(kāi)放。一是擴大全方位主動(dòng)開(kāi)放。堅持積極有效利用外資，推動(dòng)服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放。擴展內陸沿邊開(kāi)放。從戰略高度推動(dòng)出口升級和貿易平衡發(fā)展。二是在走出去中提升競爭力。抓緊規劃建設絲綢之路經(jīng)濟帶、21世紀海上絲綢之路，推出一批重大支撐項目，加快基礎設施互聯(lián)互通。三是統籌多雙邊和區域開(kāi)放合作。堅持推動(dòng)貿易和投資自由化便利化，實(shí)現與各國互利共贏(yíng)，形成對外開(kāi)放與改革發(fā)展良性互動(dòng)新格局。

　　第三，增強內需拉動(dòng)經(jīng)濟的主引擎作用。要發(fā)揮好消費的基礎作用和投資的關(guān)鍵作用，打造新的區域經(jīng)濟支撐帶，構建擴大內需長(cháng)效機制。一是把消費作為擴大內需的主要著(zhù)力點(diǎn)。通過(guò)增加居民收入提高消費能力，完善消費政策，培育消費熱點(diǎn)。要擴大服務(wù)消費,促進(jìn)信息消費，深化流通體制改革，降低流通成本。二是把投資作為穩定經(jīng)濟增長(cháng)的關(guān)鍵。加快投融資體制改革，推進(jìn)投資主體多元化，優(yōu)化投資結構，保持固定資產(chǎn)投資合理增長(cháng)。中央預算內投資重點(diǎn)投向保障性安居工程、農業(yè)、重大水利、中西部鐵路、節能環(huán)保、社會(huì )事業(yè)等領(lǐng)域。三是把培育新的區域經(jīng)濟帶作為推動(dòng)發(fā)展的戰略支撐。深入實(shí)施區域發(fā)展總體戰略，優(yōu)先推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)，加大對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區支持力度。要謀劃區域發(fā)展新棋局，推進(jìn)梯度發(fā)展。以海陸重點(diǎn)口岸為支點(diǎn)，形成與沿海連接的西南中南、東北、西北等經(jīng)濟支撐帶，形成新的區域經(jīng)濟增長(cháng)極。要堅持陸海統籌，全面實(shí)施海洋戰略，大力建設海洋強國。

　　第四，促進(jìn)農業(yè)現代化和農村改革發(fā)展。要堅持把解決好“三農”問(wèn)題放在全部工作的重中之重，以保障國家糧食安全和促進(jìn)農民增收為核心，推進(jìn)農業(yè)現代化，增強農業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保谷物基本自給、口糧絕對安全。一是強化農業(yè)支持保護政策。探索建立農產(chǎn)品目標價(jià)格制度，市場(chǎng)價(jià)格過(guò)低時(shí)對生產(chǎn)者進(jìn)行補貼，過(guò)高時(shí)對低收入消費者進(jìn)行補貼。農業(yè)新增補貼向糧食等重要農產(chǎn)品、新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、主產(chǎn)區傾斜。統籌整合涉農資金，確保農業(yè)投入只增不減。二是夯實(shí)農業(yè)農村發(fā)展基礎。國家集中力量建設一批重大水利工程，各地要加強中小型水利項目建設，解決好用水“最后一公里”問(wèn)題。完善農村水電路氣信等基礎設施，改造農村危房260萬(wàn)戶(hù)，改建農村公路20萬(wàn)公里。高度重視農村留守兒童、婦女、老人和“空心村”問(wèn)題。今年再解決6000萬(wàn)農村人口的飲水安全問(wèn)題。三是積極推進(jìn)農村改革。堅持和完善農村基本經(jīng)營(yíng)制度，賦予農民更多財產(chǎn)權利。保持農村土地承包關(guān)系長(cháng)久不變，抓緊土地承包經(jīng)營(yíng)權及農村集體建設用地使用權確權登記頒證工作，引導承包地經(jīng)營(yíng)權有序流轉，慎重穩妥進(jìn)行農村土地制度改革試點(diǎn)。堅持家庭經(jīng)營(yíng)基礎性地位，培育新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展多種形式適度規模經(jīng)營(yíng)。完善集體林權制度改革。加快國有農牧林場(chǎng)改革。四是創(chuàng )新扶貧開(kāi)發(fā)方式。加快推進(jìn)集中連片特殊困難地區區域發(fā)展與扶貧攻堅。我們要繼續向貧困宣戰，決不讓貧困代代相傳。國家加大對跨區域重大基礎設施建設和經(jīng)濟協(xié)作的支持，加強生態(tài)保護和基本公共服務(wù)。地方要優(yōu)化整合扶貧資源，實(shí)行精準扶貧，確保扶貧到村到戶(hù)，今年再減少農村貧困人口1000萬(wàn)人以上。

　　第五，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮化。要健全城鄉發(fā)展一體化體制機制，堅持走以人為本、四化同步、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、傳承文化的新型城鎮化道路，著(zhù)重解決好現有“三個(gè)1億人”問(wèn)題，促進(jìn)約1億農業(yè)轉移人口落戶(hù)城鎮，改造約1億人居住的城鎮棚戶(hù)區和城中村，引導約1億人在中西部地區就近城鎮化。一是有序推進(jìn)農業(yè)轉移人口市民化。推動(dòng)戶(hù)籍制度改革，建立居住證制度。使更多進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女納入城鎮教育、實(shí)現異地升學(xué)，實(shí)施農民工職業(yè)技能提升計劃。穩步推進(jìn)城鎮基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。二是加大對中西部地區新型城鎮化的支持。提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展和集聚人口能力，促進(jìn)農業(yè)轉移人口就近從業(yè)。加快推進(jìn)基礎設施建設，增強中西部地區城市群和城鎮發(fā)展后勁。三是加強城鎮化管理創(chuàng )新和機制建設。要更大規模加快棚戶(hù)區改造，決不能一邊高樓林立，一邊棚戶(hù)連片。加強小城鎮和村莊規劃管理。通過(guò)提高建設和管理水平，讓我們的城鎮各具特色、宜業(yè)宜居，更加充滿(mǎn)活力。

　　第六，以創(chuàng )新支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟結構優(yōu)化升級。要把創(chuàng )新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，促進(jìn)科技與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展緊密結合，推動(dòng)我國產(chǎn)業(yè)向全球價(jià)值鏈高端躍升。一是加快科技體制改革。強化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng )新中的主體地位，全面落實(shí)企業(yè)研發(fā)費用加計扣除等普惠性措施。加大政府對基礎研究、前沿技術(shù)、社會(huì )公益技術(shù)、重大共性關(guān)鍵技術(shù)的投入。二是產(chǎn)業(yè)結構調整要依靠改革，進(jìn)退并舉。進(jìn)，要更加積極有為，促進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合，推動(dòng)企業(yè)加快技術(shù)改造，增強傳統產(chǎn)業(yè)競爭力。退，要更加主動(dòng)有序，堅持通過(guò)市場(chǎng)競爭實(shí)現優(yōu)勝劣汰，鼓勵企業(yè)兼并重組。對產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩行業(yè)，強化環(huán)保、能耗、技術(shù)等標準，清理各種優(yōu)惠政策，消化一批存量，嚴控新上增量。

　　第七，加強教育、衛生、文化等社會(huì )建設。要深化社會(huì )體制改革，以更大的投入和更有力的舉措，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展。一是促進(jìn)教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展、公平發(fā)展。繼續加大教育資源向中西部和農村傾斜，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。全面改善貧困地區義務(wù)教育薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，加強農村特別是邊遠貧困地區教師隊伍建設。加快構建以就業(yè)為導向的現代職業(yè)教育體系。二是推動(dòng)醫改向縱深發(fā)展。鞏固全民基本醫保，通過(guò)改革整合城鄉居民基本醫療保險制度。完善政府、單位和個(gè)人合理分擔的基本醫療保險籌資機制，在全國推行城鄉居民大病保險。擴大城市和縣級公立醫院綜合改革試點(diǎn)。破除以藥補醫，理順醫藥價(jià)格，創(chuàng )新社會(huì )資本辦醫機制。三是要培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，加強公民道德和精神文明建設。文化是民族的血脈。繼續深化文化體制改革，完善文化經(jīng)濟政策，增強文化整體實(shí)力和競爭力。四是推進(jìn)社會(huì )治理創(chuàng )新。注重運用法治方式，實(shí)行多元主體共同治理。更好發(fā)揮社會(huì )組織在公共服務(wù)和社會(huì )治理中的作用。加強應急管理，提高公共安全和防災救災減災能力。改革信訪(fǎng)工作制度，及時(shí)就近化解社會(huì )矛盾。加強社會(huì )治安綜合治理，堅決打擊暴力恐怖犯罪活動(dòng)，維護國家安全，形成良好社會(huì )秩序，共同建設平安中國。

　　第八，統籌做好保障和改善民生工作。民惟邦本，本固邦寧。要堅持建機制、補短板、兜底線(xiàn)，保障群眾基本生活，不斷提高人民生活水平和質(zhì)量。一是堅持實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰略和更加積極的就業(yè)政策。就業(yè)是民生之本，要不斷優(yōu)化就業(yè)創(chuàng )業(yè)環(huán)境，以創(chuàng )新引領(lǐng)創(chuàng )業(yè)，以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。加大對城鎮就業(yè)困難人員幫扶力度，確保“零就業(yè)”家庭至少有一人就業(yè)，做好淘汰落后產(chǎn)能職工安置和再就業(yè)工作。二要深化收入分配體制改革。收入是民生之源，要努力縮小收入差距，健全企業(yè)職工工資決定和正常增長(cháng)機制，加強和改進(jìn)國有企業(yè)負責人薪酬管理。改革機關(guān)事業(yè)單位工資制度，在事業(yè)單位逐步推行績(jì)效工資。三是重點(diǎn)推進(jìn)社會(huì )救助制度改革。社保是民生之基，要繼續提高城鄉低保水平，建立統一的城鄉居民基本養老保險制度，改革機關(guān)事業(yè)單位養老保險制度。發(fā)展老齡事業(yè)，保障婦女權益，關(guān)心青少年發(fā)展。四是完善住房保障機制。以全體人民住有所居為目標，堅持分類(lèi)指導、分步實(shí)施、分級負責，加大保障性安居工程建設力度，今年新開(kāi)工700萬(wàn)套以上，其中各類(lèi)棚戶(hù)區470萬(wàn)套以上，加強配套設施建設。五要全面落實(shí)安全生產(chǎn)責任制。要大力整頓和規范市場(chǎng)秩序，建立從生產(chǎn)加工到流通消費的全程監管機制、社會(huì )共治制度和可追溯體系。嚴守法規和標準，用最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問(wèn)責，堅決治理餐桌上的污染，切實(shí)保障“舌尖上的安全”。

　　第九，努力建設生態(tài)文明的美好家園。生態(tài)文明建設關(guān)系人民生活，關(guān)乎民族未來(lái)。必須加強生態(tài)環(huán)境保護，下決心用硬措施完成硬任務(wù)。一是出重拳強化污染防治。我們要像對貧困宣戰一樣，堅決向污染宣戰。要深入實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)計劃。實(shí)施清潔水行動(dòng)計劃，加強飲用水源保護，推進(jìn)重點(diǎn)流域污染治理。實(shí)施土壤修復工程。整治農業(yè)面源污染，建設美麗鄉村。二是推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費方式變革。加大節能減排力度，控制能源消費總量，提高非化石能源發(fā)電比重，發(fā)展清潔生產(chǎn)、綠色低碳技術(shù)和循環(huán)經(jīng)濟。三是推進(jìn)生態(tài)保護與建設。繼續實(shí)施退耕還林還草，今年擬安排500萬(wàn)畝。實(shí)施退牧還草、天然林保護、防沙治沙、水土保持、石漠化治理、濕地恢復等重大生態(tài)工程。落實(shí)主體功能區制度，探索建立跨區域、跨流域生態(tài)補償機制。各級政府和全社會(huì )都要進(jìn)一步積極行動(dòng)起來(lái)，呵護好我們賴(lài)以生存的共同家園。

　　報告強調，要深入貫徹依法治國基本方略，把政府工作全面納入法治軌道，用法治思維和法治方式履行職責。創(chuàng )新政府管理理念和方式，健全決策、執行、監督機制，推進(jìn)政府向社會(huì )購買(mǎi)服務(wù)的改革。各級政府必須厲行節約，反對浪費，堅持過(guò)緊日子。要嚴格執行“約法三章”：政府性樓堂館所一律不得新建和改擴建，財政供養人員總量只減不增，“三公”經(jīng)費只減不增。啟動(dòng)公務(wù)用車(chē)制度改革。

　　報告還闡述了今年民族、宗教、僑務(wù)、國防、港澳臺、外交等工作方針。

　　(二)全國人大常委會(huì )工作報告的主要精神

　　報告指出，過(guò)去一年，在以習近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導下，全國人大常委會(huì )堅定不移走中國特色社會(huì )主義政治發(fā)展道路，緊緊圍繞黨和國家工作大局，在深刻分析人大工作新形勢新任務(wù)的基礎上，在繼承中發(fā)展，在實(shí)踐中創(chuàng )新，研究提出本屆人大常委會(huì )工作的總體思路、基本要求和主要任務(wù)，在立法、監督、代表工作、自身建設等各方面邁出了新步伐，實(shí)現了本屆常委會(huì )工作的良好開(kāi)局。

　　報告提出2014年全國人大常委會(huì )工作的總體要求和主要任務(wù)：一是加強重點(diǎn)領(lǐng)域立法，積極推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法。圍繞“完善和發(fā)展中國特色社會(huì )主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化”的全面深化改革總目標，堅持把立法決策與改革決策更好結合起來(lái)，重點(diǎn)修改預算法、行政訴訟法、環(huán)境保護法等法律，從法律制度上推動(dòng)和落實(shí)改革舉措，充分發(fā)揮立法在引領(lǐng)、推動(dòng)和保障改革方面的重要作用。二是依法行使監督職權，加強對“一府兩院”的監督。按照堅持依法行使監督職權、圍繞黨和國家工作大局開(kāi)展監督、完善監督工作方式方法的監督工作原則和思路，重點(diǎn)檢查旅游法、大氣污染防治法、未成年人保護法等實(shí)施情況，聽(tīng)取審議國務(wù)院關(guān)于深化行政審批制度改革、加強金融監管防范金融風(fēng)險、節能減排工作情況等報告，開(kāi)展部門(mén)預算編制管理情況、民族地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展情況等專(zhuān)題調研。三是繼續加強和改進(jìn)代表服務(wù)、對外交往、自身建設等方面工作。要建立常委會(huì )組成人員、專(zhuān)門(mén)委員會(huì )聯(lián)系全國人大代表的工作機制，特別要加強同基層全國人大代表的聯(lián)系。完善代表參與常委會(huì )、專(zhuān)門(mén)委員會(huì )工作的機制。

　　(三)全國政協(xié)常委會(huì )工作報告主要精神

　　報告指出，過(guò)去的一年，在以習近平同志為總書(shū)記的中共中央堅強領(lǐng)導下，人民政協(xié)高舉愛(ài)國主義和社會(huì )主義旗幟，堅持團結和民主兩大主題，圍繞黨和國家中心工作，認真履行政治協(xié)商、民主監督、參政議政職能，充分發(fā)揮協(xié)調關(guān)系、匯聚力量、建言獻策、服務(wù)大局作用;思想理論建設取得新成效，服務(wù)改革發(fā)展取得新成績(jì)，推進(jìn)協(xié)商民主取得新進(jìn)展，改進(jìn)工作作風(fēng)取得新突破，實(shí)現了本屆政協(xié)工作的良好開(kāi)局。

　　報告從六個(gè)方面對2014年工作作出了部署：一是進(jìn)一步加強中國特色社會(huì )主義理論體系學(xué)習。二是緊緊圍繞重大改革舉措的出臺和貫徹實(shí)施獻計出力。三是努力促進(jìn)經(jīng)濟持續健康發(fā)展和社會(huì )和諧穩定。四是充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道作用。五是進(jìn)一步鞏固和加強海內外中華兒女大團結。六是不斷深化人民政協(xié)對外友好交往。

　　報告強調，要以改革創(chuàng )新精神加強履職能力建設，切實(shí)把改革創(chuàng )新精神貫穿到履行職能的各方面和全過(guò)程，進(jìn)一步改進(jìn)履職方式、提高履職能力、增強履職實(shí)效，著(zhù)力推進(jìn)履職能力現代化，努力在黨和國家事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮更大作用。堅持依法治國，堅持轉變政府職能，堅持改進(jìn)工作作風(fēng)、堅持民主監督、法律監督、輿論監督，健全權力運行制約和監督體系，讓人民監督權力，讓權力在陽(yáng)光下運行。

　　(四)《最高人民法院工作報告》的主要精神

　　2013年，最高人民法院在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，在全國人民代表大會(huì )及其常委會(huì )有力監督下，堅持服務(wù)大局、司法為民、公正司法，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責，各項工作取得新進(jìn)展。一是依法懲治犯罪、保障人權、化解矛盾，維護社會(huì )和諧穩定。二是依法審理經(jīng)濟領(lǐng)域各類(lèi)案件，促進(jìn)經(jīng)濟持續健康發(fā)展。三是堅持司法為民，依法維護人民群眾合法權益。四是深化司法公開(kāi)，促進(jìn)司法公正。五是推進(jìn)司法改革，強化監督指導，提升司法水平。六是堅持從嚴管理，加強法院隊伍建設。七是主動(dòng)接受監督，不斷改進(jìn)工作。

　　2014年，人民法院將全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì )精神，牢牢堅持司法為民、公正司法主線(xiàn)，不斷深化司法改革，切實(shí)做好執法辦案等各項工作。一是積極推進(jìn)平安中國、法治中國建設。二是為全面深化改革提供有力司法保障。三是進(jìn)一步強化司法為民、公正司法。四是積極穩妥推進(jìn)司法改革。五是進(jìn)一步加強法院隊伍建設。六是切實(shí)加強人民法院基層基礎工作。

　　(五)《最高人民檢察院工作報告》的主要精神

　　2013年,全國檢察機關(guān)認真學(xué)習貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì )精神,緊緊圍繞黨和國家工作大局,順應人民群眾對公共安全、司法公正、權益保障、反腐倡廉的新期待,忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責,各項檢察工作取得新進(jìn)展。一是積極投入平安中國建設,維護社會(huì )和諧穩定。二是加大查辦和預防職務(wù)犯罪力度,推進(jìn)反腐倡廉建設。三是強化對訴訟活動(dòng)的法律監督,維護司法公正。四是立足檢察職能,促進(jìn)發(fā)展、保障民生。五是加強自身監督,確保嚴格規范公正文明執法。六是加強檢察隊伍建設,提高公正廉潔執法水平。

　　2014年,檢察機關(guān)將深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì )精神,建設過(guò)硬隊伍,強化法律監督能力,提高查辦和預防職務(wù)犯罪水平,促進(jìn)嚴格執法、公正司法,保障人民利益,維護憲法法律權威,切實(shí)肩負起維護社會(huì )大局穩定、促進(jìn)社會(huì )公平正義、保障人民安居樂(lè )業(yè)的職責使命。一是為全面深化改革提供有力司法保障。二是依法懲治各類(lèi)刑事犯罪,維護社會(huì )大局穩定。三是提高查辦和預防職務(wù)犯罪水平。四是強化法律監督能力,促進(jìn)嚴格執法、公正司法。五是全面深化檢察改革。六是強化過(guò)硬隊伍建設。

　　2014年全國“兩會(huì )”是民主、團結、求實(shí)、奮進(jìn)的大會(huì )。全國人大代表們肩負全國各族人民的重托，認真履行憲法和法律賦予的職責，圍繞大局、講求實(shí)效，暢所欲言、集思廣益，使會(huì )議批準的報告和通過(guò)的決議充分體現了黨的主張和人民意志的統一。廣大政協(xié)委員緊緊圍繞黨和國家中心工作，專(zhuān)心致志履行職責，自覺(jué)弘揚良好會(huì )風(fēng)，通過(guò)提案、大會(huì )發(fā)言、小組討論、社情民意信息等形式積極發(fā)表意見(jiàn)、交流思想、增進(jìn)共識，充分發(fā)揮了人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道作用，生動(dòng)體現了社會(huì )主義民主政治的生機與活力。

　　大會(huì )將黨的十八屆三中全會(huì )關(guān)于全面深化改革的決策部署通過(guò)民主法定程序轉化為國家意志，轉化為全國各族人民的共同行動(dòng)，必將進(jìn)一步鼓舞和動(dòng)員全國各族人民緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)�，銳意進(jìn)取、攻堅克難，聚發(fā)展之力、展改革宏圖，不斷奪取中國特色社會(huì )主義新勝利，實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)。

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