愛(ài)是一種幸福優(yōu)美作文

去年以來(lái)，我們按照十六大和十六屆三中全會(huì )提出的“建設社會(huì )主義政治文明、深化行政管理體制改革”的總體要求，認真貫徹上級局關(guān)于開(kāi)展政務(wù)公示工作的指導意見(jiàn)，結合自身實(shí)際，努力改進(jìn)行政執法的工作方法，積極探索推進(jìn)政務(wù)公示的新路子，著(zhù)力營(yíng)造“規范、透明、優(yōu)質(zhì)、高效”的發(fā)展環(huán)境，樹(shù)立親商愛(ài)民的形象�，F將我局推行政務(wù)公示規范化工作的有關(guān)情況匯報如下：  

一、加強引導，統一認識，夯實(shí)推進(jìn)政務(wù)公示的思想基礎   近年來(lái)，各級工商機關(guān)在規范內部管理、公開(kāi)行政行為上作了不少探索。形勢和任務(wù)的發(fā)展，給我們的行政行為提出了更新、更高的要求。為此，我局黨組把推進(jìn)政務(wù)公示工作擺上重要議事日程，把政務(wù)公示作為基層分局建設“服務(wù)型工商”的一項基礎性、長(cháng)遠性工作來(lái)抓，并以此為載體，帶動(dòng)基層全面建設。  

我們在推進(jìn)政務(wù)公示中，首先從解決思想問(wèn)題入手，突出解決三種模糊認識：有的基層同志認為，推進(jìn)政務(wù)公示無(wú)非是重新?lián)Q換牌子、立立制度，無(wú)關(guān)緊要；有的基層分局負責人認為，基層工作千頭萬(wàn)緒，忙不過(guò)來(lái)，政務(wù)公示是亮了底牌，怕捆住了手腳、工作難以開(kāi)展；還有的機關(guān)干部認為，推進(jìn)政務(wù)公示，工作標準高了，回旋余地小了，壓力更大了。  

針對這些認識上的偏差，我局黨組始終保持統一的思想，我們認為，推進(jìn)政務(wù)公示，是促進(jìn)我們在行使職能中體現全心全意為人民服務(wù)這一宗旨的重要舉措，具有十分重要的意義：一是政務(wù)公示是加快政治文明建設的重要途徑。推行政務(wù)公示就是要使群眾享有充分的知情權、監督權、批評權，突出“權力由人民賦予、工作對人民負責”的原則；二是政務(wù)公示是抓好機關(guān)效能建設的重要環(huán)節。依托政務(wù)公示，可以促進(jìn)行政行為向程序化、規范化、法制化轉變，為深入進(jìn)行效能建設提供制度上的保證；三是政務(wù)公示是深化廉政建設的重要保障。權力會(huì )導致腐敗，政務(wù)公示正是從制度上防止權力尋租、治理腐敗行為的有效方法。四是政務(wù)公示是優(yōu)化投資環(huán)境的重要舉措。政務(wù)公示工作直接反映著(zhù)政府形象和管理層次，有利于營(yíng)造一個(gè)規范、透明、優(yōu)質(zhì)、高效的投資軟環(huán)境。  

為了更好地統一全局上下的思想認識，我們本著(zhù)“早抓早主動(dòng)、早抓早得益”的觀(guān)點(diǎn)，狠抓干部思想教育：首先，加強形勢教育，組織干部學(xué)習黨的十六大精神、上級關(guān)于政務(wù)公示和機關(guān)效能建設的有關(guān)指示，正確分析當前的改革形勢和工作要求，使全體干部充分認識政務(wù)公示的重要性和必要性；其次，開(kāi)展自我教育，進(jìn)行政務(wù)公示的專(zhuān)題研討，發(fā)動(dòng)群眾，廣泛參與，集思廣益，在全系統就政務(wù)公示“是什么、為什么、怎么做”等問(wèn)題開(kāi)展了群眾性的學(xué)習交流，達到思想上的統一；第三，加強作風(fēng)教育，以執政為民、廉政勤政為主題開(kāi)展系列教育，幫助干部根除優(yōu)越感和權欲感，增強責任感和法治觀(guān)。思想認識上的統一，帶來(lái)了行動(dòng)上的自覺(jué)。機關(guān)的同志主動(dòng)出點(diǎn)子、想辦法，發(fā)揮專(zhuān)業(yè)特長(cháng)，犧牲了大量業(yè)余時(shí)間，在一個(gè)月內自主開(kāi)發(fā)了電腦觸摸屏系統；分局全體干部白天忙于快節奏、高強度的巡查監管和服務(wù)工作，晚上和節假日又主動(dòng)投入到整理規章制度、歸納手冊?xún)热莸却罅康幕�礎性工作之中。大家始終保持著(zhù)高漲的工作熱情，加班加點(diǎn)也毫無(wú)怨言，形成了良好的工作氛圍。  

二、確立目標，突出重點(diǎn)，探索推進(jìn)政務(wù)公示的有效途徑   在推進(jìn)政務(wù)公示的過(guò)程中，我們堅持“民本位”的思想，把與群眾切身利益、效能廉政建設以及促進(jìn)地方經(jīng)濟相關(guān)的問(wèn)題作為公示的重點(diǎn)，努力探索推進(jìn)政務(wù)公示的新路子。  

（一）以點(diǎn)帶面抓落實(shí)   推進(jìn)政務(wù)公示是一項探索性工作，我們堅持從實(shí)際出發(fā)，邊實(shí)踐邊摸索邊總結，既大膽試行，又積極推廣。局黨組首先抓好基層分局的試點(diǎn)工作，指導他們做好扎實(shí)的前期準備。一是開(kāi)展調查研究。到轄區內具有不同代表性的企業(yè)、個(gè)體戶(hù)中進(jìn)行走訪(fǎng)調查，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，了解群眾迫切需要知道哪些事務(wù)、群眾滿(mǎn)意度不夠高的工作是什么；二是梳理了規章制度。我們組織人員對上百部相關(guān)法律法規進(jìn)行了重新整理，把過(guò)時(shí)失效的剔除出去，把新頒布實(shí)施的添加進(jìn)來(lái)，理出了需要公示的46部法律、81部法規、19項制度，然后把它們按照各自性質(zhì)一一歸類(lèi)，匯編成冊；三是組織參觀(guān)學(xué)習。“他山之石，可以攻玉”。我們先后組織了有關(guān)科室和基層分局的同志，南下青浦，北上徐州等地，認真借鑒兄弟局開(kāi)展政務(wù)公示的寶貴經(jīng)驗，在學(xué)習取經(jīng)中啟發(fā)思考，開(kāi)拓思維。   在試點(diǎn)工作取得成功的基礎上，我們的工作思路逐漸清晰。一是制定了全面推進(jìn)政務(wù)公示的工作方案，堅持以點(diǎn)促面，一手抓硬件設施建設，一手抓軟件配置到位，形成了上下配合、左右協(xié)調、整體推進(jìn)的局面。二是在總結試點(diǎn)經(jīng)驗的基礎上，制定了政務(wù)公示驗收達標的統一標準。三是明確了既保進(jìn)度、又保質(zhì)量的工作要求，鼓勵條件成熟的分局先行一步、率先達標，要求所有基層分局于今年6月底前全面規范、整體達標。  

（二）明確宗旨抓主線(xiàn)   我們確定了政務(wù)公示必須始終牢牢抓住“服務(wù)”這條主線(xiàn)，抓住便民、為民這個(gè)落腳點(diǎn)。注重從點(diǎn)點(diǎn)滴滴的小處入手，切實(shí)把建設“服務(wù)型工商”的目標落到實(shí)處。在公示內容和形式上，我們注重實(shí)效，力求拉近與群眾的距離，體現親商愛(ài)民的理念。一是在公示形式上講求實(shí)效。我們不但采用了常規的掛牌、卡片、手冊三種形式，還運用電腦觸摸屏進(jìn)行公示，讓群眾查詢(xún)更加直觀(guān)便捷。群眾有趣地說(shuō)，有了觸摸屏，就像多了個(gè)“咨詢(xún)老師”，想查詢(xún)點(diǎn)什么，只要一點(diǎn)擊，就能一目了然；二是在大廳布置上顯現人性化。大廳內放置了桌椅，備有紙筆，方便群眾書(shū)寫(xiě)或休息等待。我們還添置了飲水機和一次性水杯，供群眾隨時(shí)取用，力求在細微末節處體現人情味；三是在受理臺設置上講究平等。以前注冊廳受理臺的高度一般都超過(guò)1.2米，容易給群眾形成居高臨下的感覺(jué)。這次我們把臺面高度調整為85公分，體現平等對話(huà)的友好氛圍；四是在色彩應用上體現親和力。我們改變了機關(guān)一般使用凝重色彩的習慣，在注冊大廳、辦公室、公示卡片和觸摸屏上都采用了柔和的淺色調，盡量避免壓抑沉重感，增強親和表現力。  

（三）把握關(guān)鍵抓重點(diǎn)   需要公示的內容非常廣泛，但也不能面面俱到，必須分清層次，抓住重點(diǎn)。我們從服務(wù)、監管、執法三個(gè)層面入手，逐條梳理，把政務(wù)工作中最核心、群眾最關(guān)心的主要內容展示出來(lái)。  

1、服務(wù)層面。我們以便民利民為宗旨，以窗口建設為重點(diǎn)，把方便群眾實(shí)施各類(lèi)申請、榮譽(yù)申報等主動(dòng)行為的一整套相關(guān)規定和信息予以公開(kāi)。一是把分局的機構設置、權限職責、人員信息、行為準則進(jìn)行公示，使群眾、企業(yè)和投資者了解我們內部的功能和分工，便于對號入座、快速辦理；二是把登記注冊事項的政策法規依據、審批程序、審批時(shí)限、材料要求、承辦部門(mén)作為重點(diǎn)內容通過(guò)掛牌、文本、電腦等多種形式進(jìn)行公示，做到市場(chǎng)準入透明化操作；三是在注冊窗口提供備索卡片，主要有7種辦照須知事項、7種表格填寫(xiě)示范文本、6種領(lǐng)照后友情提示，方便群眾查看取用；四是把企業(yè)申報各類(lèi)榮譽(yù)稱(chēng)號的條件和辦理程序全部公開(kāi)，主要包括申請認定馳名、著(zhù)名、知名商標，申報重合同、守信用企業(yè)等，方便企業(yè)了解查詢(xún)。  

2、監管層面。我們把政務(wù)公示與“陽(yáng)光檢查”相結合，重點(diǎn)解決監管程序化、法制化、公開(kāi)化的問(wèn)題。一是實(shí)行檢查公示，把工商部門(mén)實(shí)施檢查的權限、類(lèi)型、人員和程序等內容告訴群眾，把它作為落實(shí)陽(yáng)光檢查制度的一項重要措施；二是把企業(yè)和個(gè)體戶(hù)參加年度檢驗或貼花驗照的法定時(shí)間、提交的材料、辦事程序等進(jìn)行公示，讓群眾有知情權；三是運用電腦觸摸屏高科技手段，對個(gè)體戶(hù)關(guān)心的管理費核定和收取情況按路段進(jìn)行動(dòng)態(tài)公示，實(shí)現了定費情況、繳費結果、逾期催費、拒繳費處罰“四公示”和收費依據、項目、標準、減免、人員“五公開(kāi)”，政務(wù)公示杜絕了人情費、亂收費等不正之風(fēng)，有效地推動(dòng)了廉政建設和行風(fēng)建設。  

3、執法層面。對于群眾關(guān)注的行政處罰工作，我們堅持公開(kāi)透明的原則，做到了執法依據、執法程序、執法結果全部公開(kāi)。一是公開(kāi)了127部有關(guān)法律法規的全文，以及一般程序和簡(jiǎn)易程序的辦案流程，有效地改變了信息不對稱(chēng)的狀況，使群眾能充分知曉行政執法的依據和程序；二是把違法案件的當事人、案由、處理結果作為重點(diǎn)內容，在公告欄和觸摸屏中進(jìn)行定期公示，當事人可以憑有效證件查閱相應的處罰決定書(shū)，有效地提高執法工作的透明度；三是建立了案件集體審查制度，對每個(gè)案件做到集體研究，對照法律法規和“五嚴十寬”的要求，確定處罰幅度，力求處罰公正；四是把行政處罰的救濟途徑與期限、當事人的權利與義務(wù)公開(kāi)告知，豐富了“陽(yáng)光執法”制度的內涵。  

三、認真組織，真抓實(shí)干，建立推進(jìn)政務(wù)公示的保障體系   我們把政務(wù)公示作為加快推進(jìn)“服務(wù)型工商”和基層全面建設的一項全局性工作來(lái)抓，在人、財、物等各個(gè)方面給予大力支持，為政務(wù)公示的順利開(kāi)展提供了有力保障。  

（一）加強政務(wù)公示的組織保障   推進(jìn)政務(wù)公示必須有堅實(shí)的組織基礎。2003年初，我局黨組就明確了推進(jìn)政務(wù)公示不僅是紀檢監察條線(xiàn)的年度重點(diǎn)工作，也是全局的一項中心工作，必須認真落實(shí)。全系統成立了政務(wù)公示領(lǐng)導小組，由黨組書(shū)記、局長(cháng)任組長(cháng)，紀檢組長(cháng)任副組長(cháng)，為政務(wù)公示的順利開(kāi)展提供了有力的組織保證。按照領(lǐng)導小組的計劃，多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，明確各部門(mén)的主要工作職責，制定了政務(wù)公示準備、試點(diǎn)和推行各個(gè)階段的工作進(jìn)程表。在各個(gè)工作階段，領(lǐng)導小組先后三十多次到七個(gè)基層分局現場(chǎng)指導辦公，掌握面上情況，發(fā)現問(wèn)題，研究對策，從而保證了工作質(zhì)量，加快了工作進(jìn)程。  

（二）加強政務(wù)公示的設施建設   在經(jīng)費緊張的情況下，我們對推進(jìn)政務(wù)公示需要的資金給予優(yōu)先考慮、優(yōu)先滿(mǎn)足，在財力上給予充分保障。一是按照政務(wù)公示的要求，大力改造基層分局的辦公場(chǎng)所，完成了五個(gè)分局的規范化改造；二是投資20萬(wàn)元，制作了上墻公示牌、卡片、手冊等公示所需用品；三是重視運用科技手段，加強信息化的軟硬件建設。

（三）加強政務(wù)公示的隊伍建設   政務(wù)公示對工商行政管理人員的素質(zhì)提出了新的更高的要求，必須努力造就“政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)實(shí)、效率高、形象好”的干部隊伍。為此，我們一是加強教育培訓，組織全局干部參加政治理論學(xué)習、形勢教育報告和業(yè)務(wù)知識培訓，不斷增強愛(ài)民親商、為民服務(wù)的意識和能力；二是開(kāi)展崗位練兵，在“比、學(xué)、趕、超”中提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，爭當先進(jìn)標兵和業(yè)務(wù)骨干，強化爭先進(jìn)位的進(jìn)取意識；三是嚴格工作標準，要求干部盡快熟知公示的內容，適應公示的要求，要“知其然”，還要“知其所以然”，努力做到“會(huì )操作、會(huì )解釋、會(huì )輔導”；四是加強標準化建設，在業(yè)務(wù)工作中，我們制訂了一套操作性較強的服務(wù)、檢查、執法工作標準，保證每一個(gè)流程的工作都有章可循、規范統一，避免監管執法的隨意性。  

 （四）加強政務(wù)公示的制度建設   為保證政務(wù)公示的良好效果，我們注重了配套措施的制定落實(shí)。一是實(shí)行了注冊登記首問(wèn)負責制、首辦負責制和限時(shí)辦結制，建立健全了各種便民、利民的服務(wù)措施，不斷改善窗口形象，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量；二是制定了民主定費制、減免費審批制、案件集體審查制等一系列規范監管執法行為的制度，用民主機制保證權力的正確行使；三是確立了人性監管、藝術(shù)執法的原則，對有違規苗頭行為提示預防、對輕微違規行為及時(shí)警示、對違法經(jīng)營(yíng)企業(yè)幫助扶持，把服務(wù)與管理融為一體；四是形成了“基本情況定期報、大案要案立即報、政策建議專(zhuān)題報”的匯報制度，使地方黨委政府及時(shí)掌握了解我們行政執法的動(dòng)態(tài)情況；五是出臺了一系列內部管理規章制度，規范著(zhù)裝儀表、辦公室物品擺放、倉庫物資管理等，使基層內部管理規范有序。   通過(guò)近兩年的探索實(shí)踐，我們深切地感受到，推進(jìn)政務(wù)公示使工商與人民群眾的關(guān)系進(jìn)一步密切，行政行為進(jìn)一步規范，管理水平進(jìn)一步提升，社會(huì )和人民群眾對我們監督進(jìn)一步強化，基層工商建設出現了新氣象。我們在推進(jìn)政務(wù)公示工作中，積累了一些經(jīng)驗，取得了初步成效。但是，我們也感到，在政務(wù)公示和基層建設工作中，還有不少新情況、新問(wèn)題，需要我們認真探索研究，要真正實(shí)現地方黨委政府、人民群眾對我們工作的滿(mǎn)意，還有相當距離。我們一定要以黨的十六屆三中全會(huì )提出的“建設社會(huì )主義精神文明，深化行政體制改革”的精神為指導，始終以群眾“滿(mǎn)意不滿(mǎn)意、高興不高興、擁護不擁護”作為我們工作的落腳點(diǎn)，進(jìn)一步深化政務(wù)公示，推進(jìn)基層建設，規范基層管理，為開(kāi)創(chuàng )工商行政管理工作的新局面作出新的努力。

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