小學(xué)生作文：西湖游記
稅務(wù)稽查執行是稅務(wù)稽查成果實(shí)現的重要環(huán)節。經(jīng)過(guò)稅務(wù)稽查的選案、查案和案件審理等環(huán)節的職能行使，執行環(huán)節是否完全履行，體現著(zhù)對國家稅收利益的維護和對納稅人稅收違法行為的糾正和懲戒，關(guān)系著(zhù)稅法的嚴肅性和剛性。因此，烏魯木齊市地稅局領(lǐng)導高度重視稽查執行工作，特別是由市地稅局審委會(huì )審理的重大稅務(wù)案件的執行情況，涉稅金額大，影響面廣，對稅收收入影響較大。
今年，烏魯木齊市地稅局除要求稽查局將執行反饋工作常態(tài)化外，還兩次派專(zhuān)人組成調研組，組織座談會(huì )對稽查局案件執行情況進(jìn)行了調研和督導，深入執行所和企業(yè)，與執行人員和納稅人進(jìn)行了交流和溝通，了解到現有執行手段、程序，以及執行過(guò)程中存在的問(wèn)題，為進(jìn)一步規范重大稅務(wù)案件執行工作，全面考評案件執行工作成效，監督案件的落實(shí)，提高案件執行力起到了積極的推動(dòng)作用。
一、稽查執行工作總體情況
近年來(lái)，我局稽查部門(mén)查處的稅務(wù)違法案件，絕大部分都得到了有效地執行。2010年稽查局共審理各類(lèi)稅務(wù)案件642件，執行完畢616件，結案率96%;2011年稽查局審理案件490件，執行完畢450件，結案率92%。具體做法是：
(一)領(lǐng)導高度重視，營(yíng)造合作平臺。一是與國稅局、公安局經(jīng)偵支隊、房產(chǎn)管理局、中國人民銀行新疆分行創(chuàng )建了聯(lián)合工作機制，從外圍為其暢通渠道。在文書(shū)送達方面，充分利用居委會(huì )協(xié)稅護稅職能，發(fā)揮其見(jiàn)證人作用，解決了以往文書(shū)送達難的問(wèn)題。二是于2010年 10月創(chuàng )建了稽查局查補稅款(天、沙、新、水四個(gè)局)自開(kāi)票工作模式，極大地提高了執行工作效率，方便了納稅人，降低了開(kāi)票差錯率，明確了稽查查補收入。三是專(zhuān)門(mén)針對執行工作定期召開(kāi)例會(huì )，明確在保證當期案件執行的前提下，力保清欠以往年度查補稅款的執行思路。
(二)充分利用執行資源，前期介入摸查情況�；榫謭绦兴F有9人，除所長(cháng)、內勤(兼開(kāi)票)外分三個(gè)執行小組，每組對口三個(gè)稽查所。對一些規模較大企業(yè)進(jìn)行稽查時(shí)，執行人員在稽查過(guò)程中提前介入，盡可能全面地掌握企業(yè)賬戶(hù)、資產(chǎn)等信息，為下一步執行工作打基礎。
(三)與企業(yè)溝通日�；�，與管理局溝通制度化。定期與未結案企業(yè)進(jìn)行約談，了解企業(yè)情況，要求未結案企業(yè)報送證明資金、資產(chǎn)情況的資料，根據企業(yè)實(shí)際情況，制定催繳計劃和相應的強制執行措施。同時(shí)，對逾期未結案企業(yè)，通過(guò)向所屬管理局定期反饋“管查聯(lián)動(dòng)建議書(shū)”等形式，通報被查企業(yè)查補及稅款入庫信息，提請管理局加強監管，根據情況適時(shí)采取催報催繳、欠稅公告等措施，并將被查戶(hù)情況反饋工作通過(guò)管查聯(lián)動(dòng)互動(dòng)機制制度化。
二、重大稅務(wù)案件執行情況分析
執行難是各類(lèi)執法中普遍存在的問(wèn)題，執行環(huán)節作為稅務(wù)機關(guān)防范稅款流失的最后一道關(guān)口，擔負了更多的責任。與一般案件相比，重大稅務(wù)案件執行難主要表現在遺留案件不能及時(shí)執結，滯納金等的執行力度與稅款執行力度相比較弱等方面。造成這種現象既有主觀(guān)因素，也有客觀(guān)因素。
(一)主觀(guān)因素
1.對滯納金執行的重視程度還有待加強。
2.在運用執行手段過(guò)程中存在很大的執法風(fēng)險，如何更合理、靈活地運用法律賦予的行政權力有待深入思考和實(shí)踐。
3.執行力量薄弱。目前稽查局執行崗編制較少，對于處置疑難個(gè)案缺乏有力手段，使執行工作顯得被動(dòng)。
4.重大案件案情一般比較復雜，矛盾比較突出，調查核實(shí)時(shí)間長(cháng)，期間企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況等各方面條件可能發(fā)生較大變化，也成為案件執行難、無(wú)法執結的原因之一。
(二)客觀(guān)因素
1.與一般案件相比，重大稅務(wù)案件一般查補稅款金額較大(300萬(wàn)元以上，有些案件甚至達到上千萬(wàn)元、上億元)，加上滯納金、罰款后，數額相當可觀(guān)，無(wú)形中增加了執行難度。
2.涉“困”案件和特殊案件往往無(wú)法執結。涉“困”案件涉及一些瀕臨破產(chǎn)、面臨倒閉、嚴重虧損、舉步維艱的企業(yè)，這些企業(yè)往往資金嚴重不足，甚至根本沒(méi)有可執行財產(chǎn)，執行機關(guān)無(wú)從下手。一些老企業(yè)往往離退休職工多，一旦強制執行，被執行人會(huì )借機將企業(yè)的矛盾轉嫁給稅務(wù)機關(guān)，引發(fā)上訪(fǎng)鬧事等社會(huì )矛盾。一些特殊案件也給執行人員出了“難題”，如某房地產(chǎn)公司賬戶(hù)被法院全面查封，無(wú)法繳納稅款;某國際貿易有限公司涉及外資企業(yè)，查補個(gè)人所得稅六百余萬(wàn)元，該公司一經(jīng)稽查，公司相關(guān)人員全部失蹤，租賃的辦公場(chǎng)所無(wú)人管理，相應的執行程序無(wú)法繼續。
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