中考如何寫(xiě)好寫(xiě)景作文
一、靈臺縣城鎮化建設總體情況
近年來(lái)，靈臺縣城鎮化建設緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“五化”要求，認真貫徹“小城鎮、大戰略”的指導方針，堅持把城鎮建設作為實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )跨越發(fā)展的突破口，立足縣域實(shí)際，大膽探索創(chuàng )新，因地制宜組織實(shí)施，全縣城鎮化建設取得了長(cháng)足發(fā)展城鎮化水平顯著(zhù)提高。止2013年底，全縣總人口23.2 萬(wàn)人，其中城鎮人口5.44萬(wàn)人(具有非農戶(hù)籍的人口2.55萬(wàn)人，在城鎮長(cháng)期居住并從事二、三產(chǎn)業(yè)的農業(yè)人口2.89萬(wàn)人，另一數據就從業(yè)情況統計結果顯示城鎮人口已達8萬(wàn)多人，城鎮化率36.9%)、城鎮化率23.43%(這里城鎮化率是省統計局根據抽樣調查推算的數據)。建成區面積10.62平方公里，其中縣城建成區面積4.02平方公里，小城鎮建成區面積6.6平方公里，縣城區道路鋪裝硬化率、亮化率和自來(lái)水普及率均達到了100%，綠化覆蓋率達到了25%，人均公共綠地面積7.4平方米，城市燃氣普及率18.9%，垃圾無(wú)害化處理率98.5%。城鎮化建設布局進(jìn)一步優(yōu)化，按照“規劃一次到位，建設分步實(shí)施”的工作思路，聘請高資質(zhì)設計單位，先后完成了縣城總體規劃、13個(gè)鄉鎮集鎮規劃、52個(gè)專(zhuān)業(yè)性詳規和154個(gè)村莊規劃編制，全縣規劃面積達到 170平方公里，縣城及重點(diǎn)小城鎮控制性詳細規劃、集鎮規劃均實(shí)現了全覆蓋，村莊規劃覆蓋面達到83%。在全縣初步形成了以縣城為中心，以什字等4個(gè)鎮為重點(diǎn)，以上良等8個(gè)鄉為延伸，輻射全縣各中心村莊的城鎮體系，加快了以城帶鄉，以工促農，城鄉互動(dòng)，協(xié)調發(fā)展的新格局�？h城及重點(diǎn)小城鎮的發(fā)展規模明顯增加，按照“統一規劃，分年實(shí)施，重點(diǎn)突破”的要求，把重點(diǎn)放在城鎮路網(wǎng)等基礎設施配套和各類(lèi)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)上，每年集中精力抓建幾個(gè)重點(diǎn)項目和大型工程，加速城鎮擴容�？h城建設通過(guò)建大橋、筑河堤、拓道路、修廣場(chǎng)，實(shí)施了東城區開(kāi)發(fā)、西城區開(kāi)發(fā)等一批重點(diǎn)工程，使發(fā)展的空間達到5.5平方公里;4個(gè)重點(diǎn)小城鎮也都因地制宜，調整完善了城鎮布局，進(jìn)一步擴大了小城鎮規模。中心村莊建設全面提速，按照“三為”(即以與全國、全省同步進(jìn)入全面小康社會(huì )為目標，以千方百計增加農民收入為核心，以大力發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)為支撐)、“六化”(即規劃組團化、建設生態(tài)化、功能配套化、服務(wù)社區化、管理民主化、農民新型化)的建設思路，高起點(diǎn)、高標準建成了獨店姚李、西屯店子、上良楊家莊、新開(kāi)寺底等一批具有典型示范作用的新農村示范點(diǎn)，極大地改善了城鄉群眾的生產(chǎn)生活條件。
2014年，全縣計劃實(shí)施500萬(wàn)元以上重點(diǎn)建設項目80項，投資44.46億元。其中：續建項目19項，投資16.31億元;新開(kāi)工項目60 項，投資27.29億元;預備項目1項，投資0.86億元。至目前，已開(kāi)工建設47項，開(kāi)工率58.8%，完成投資2.14億元，占年度計劃的 4.81%。列入全市“十大工程”重點(diǎn)調度考核項目23項，計劃完成投資28.4億元。目前已動(dòng)工建設15項，開(kāi)工率為65.2%，實(shí)際完成投資1.28 億元，占年度投資計劃的4.5%。擬推薦省上觀(guān)摩項目4項，具體進(jìn)展情況為：秦寶牧業(yè).靈臺縣萬(wàn)頭現代肉牛產(chǎn)業(yè)園建設完成投資120萬(wàn)元，一期工程正在進(jìn)行辦公樓和宿舍樓裝修，二期工程制訂了產(chǎn)業(yè)園建設行事歷，完成了規劃設計和場(chǎng)地平整。靈臺縣邵寨煤礦建設完成投資3500萬(wàn)元，主井井筒見(jiàn)煤后已進(jìn)入井底車(chē)場(chǎng)施工，風(fēng)井、副井已完成凍結正在進(jìn)行正常掘進(jìn)施工;地面“四大建筑”正在進(jìn)行裝修;排水及場(chǎng)區圍墻工程已建成;為了辦理采礦許可證，在邵寨煤礦西部補充勘探鉆孔4個(gè)，正在進(jìn)行修路和平整場(chǎng)地。靈臺縣中行世融(北京)投資公司壽光模式蔬菜生產(chǎn)示范園建設完成投資80萬(wàn)元，完成蔬菜種苗培育240萬(wàn)株。靈臺海升現代果業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園建設完成投資660萬(wàn)元，完成了土地流轉、示范園建設規劃以及水、電、路、寬帶“四通”工程和園區封閉，搭建籬架1560 畝，完成滴灌主管道鋪設，訂購進(jìn)口苗木12萬(wàn)株，整修矮化砧木圃地塊200畝，正在進(jìn)行栽植前的各項準備工作。
二、我縣城鎮基礎設施建設的主要做法
堅持改革創(chuàng )新，增強經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展活力。把以“引進(jìn)高新技術(shù)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)項目、高新技術(shù)經(jīng)濟實(shí)體”為主的招商引資工作作為推動(dòng)全縣科學(xué)發(fā)展的根本動(dòng)力，推進(jìn)資源配置、財政體制、收入分配體制、社會(huì )管理體制等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節的改革。圍繞打造隴東能源化工基地靈臺項目示范區的戰略目標，加快煤炭資源開(kāi)發(fā)，改造提升傳統產(chǎn)業(yè)，積極培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，全力構建工業(yè)主導型經(jīng)濟格局。堅持“政府引導、市場(chǎng)主導、規劃先行、政策扶持”的原則，以文化旅游業(yè)為突破口，以構建現代商貿體系和打造“商周皇甫人文之都•靈臺針灸養生勝地”為目標，全面提高服務(wù)業(yè)整體發(fā)展水平，進(jìn)一步增強綜合服務(wù)功能。堅持把改革開(kāi)放作為加快發(fā)展的總動(dòng)力，大力發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟，加強區域合作，全方位、跨區域、開(kāi)放性配置資源，增強發(fā)展動(dòng)力，以大開(kāi)放促大發(fā)展。
1.繼續落實(shí)和深化各領(lǐng)域改革。以保障規劃順利實(shí)施為目標，圍繞轉變發(fā)展方式和改善民生推進(jìn)各項改革。推進(jìn)行政體制改革，提高行政效能，改進(jìn)政府管理經(jīng)濟活動(dòng)方式。積極推進(jìn)財政管理體制改革，實(shí)行財政工作科學(xué)化精細化管理。加快農村發(fā)展綜合配套改革，穩定和完善農村基本經(jīng)營(yíng)制度。加快推進(jìn)資源要素市場(chǎng)改革，健全水權分配和配水用水定額管理制度。推動(dòng)勞動(dòng)就業(yè)、收入分配等方面改革，推進(jìn)社會(huì )保障水平逐步提高。加快戶(hù)籍制度改革，建立城鄉統一的戶(hù)口登記、遷移制度。進(jìn)一步推進(jìn)企、事業(yè)單位改革，為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展創(chuàng )造寬松的環(huán)境。
2.大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟。堅持把非公有制經(jīng)濟作為主導力量來(lái)抓，進(jìn)一步落實(shí)和完善支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展的各項政策措施，消除政策歧視，改善服務(wù)和監督，創(chuàng )造良好的政策、法制、經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)環(huán)境，確保非公有制企業(yè)在市場(chǎng)準入、投融資、土地使用和對外貿易等方面享受公平待遇。采取宣傳發(fā)動(dòng)、行政推動(dòng)、項目拉動(dòng)、利益驅動(dòng)、典型帶動(dòng)等多種形式，制定完善鼓勵民資投入的政策，激發(fā)民資投入的意愿，調動(dòng)民間投資的積極性，開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)家、大學(xué)生、返鄉農民工、復退軍人、下崗失業(yè)人員、農村能人“六大創(chuàng )業(yè)行動(dòng)”，到2015年，建立靈臺縣工業(yè)集中區中小企業(yè)孵化基地，孵化中小企業(yè)15家以上。
3.加大招商引資力度。以提升縣域經(jīng)濟總量為目標，以工業(yè)集中區為載體，按照“抓大項目、引大集團、招大企業(yè)”的思路，緊扣優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，突出抓好產(chǎn)業(yè)招商。注重選商引資，加快引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈高端項目，帶動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)升級。積極引進(jìn)國內外行業(yè)龍頭企業(yè)和戰略投資者，注重引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗和高素質(zhì)人才，促進(jìn)靈臺經(jīng)濟、技術(shù)和管理水平提升。
4.鼓勵城鎮化建設政策措施。一是土地優(yōu)惠政策：新辦企業(yè)使用土地，對符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目實(shí)行“統一規劃、政府統征、確定基價(jià)、分檔批租” 的原則，以招標拍賣(mài)掛牌出讓的方式提供。二是稅收優(yōu)惠政策：投資者新建的300萬(wàn)元以上的生產(chǎn)性企業(yè)，在5年內，按當年上繳地方財政稅收總額20%的比例，以以獎代補的形式返還給企業(yè)，用于擴大再生產(chǎn);三是財政扶持政策：對在縣工業(yè)集中區內投資2000萬(wàn)元以上、鄉鎮投資1000萬(wàn)元以上的工業(yè)、商貿物流項目，由縣級財政以企業(yè)支付的土地投入的一定比例，安排專(zhuān)項資金用于支持該項目基礎設施建設，具體比例按投資額大小實(shí)行“一事一議”;對產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強、科技含量高、附加值高、市場(chǎng)占有率高、有利于培植財源的國家鼓勵支持類(lèi)項目，加大政府對貸款的協(xié)調力度，并爭取有關(guān)貼息;對在縣內投資1000萬(wàn)元以上符合國家產(chǎn)業(yè)政策的投資項目(除房地產(chǎn)、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目)，自投產(chǎn)運營(yíng)起(農業(yè)項目免稅期滿(mǎn)后)3年內，由縣財政按照企業(yè)上繳的各種稅收地方留成部分的 50%，安排專(zhuān)項資金用于支持企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)改造和擴大規模;四是配套服務(wù)優(yōu)惠政策：外來(lái)投資者興建的各類(lèi)項目在投資核準、融資服務(wù)、土地使用、計劃項目申報、各類(lèi)財政專(zhuān)項扶持資金申請等方面與本地其他企業(yè)享有同等待遇。其子女入學(xué)、入托、就業(yè)、參加社會(huì )保險等享受與本地居民同等待遇;所有招商引資項目行政性收費縣級保留部分全免,事業(yè)性收費減半收取,工商注冊只收注冊登記費;投資企業(yè)所需水、電、原材料、通訊配套設施建設等均按當地企業(yè)收費標準計收費用，并給予優(yōu)先安排;
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