游雙湖公園的作文

　　為配合常委會(huì )聽(tīng)取和審議市政府關(guān)于依法行政情況的報告，調研組針對20xx年以來(lái)我市依法行政工作情況開(kāi)展了調研。聽(tīng)取了市政府法制辦關(guān)于全市依法行政情況的匯報，走訪(fǎng)了市行政審批中心等8個(gè)行政部門(mén)，赴XX區、市經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區進(jìn)行了調研，分別召開(kāi)座談會(huì )，聽(tīng)取了14個(gè)政府部門(mén)及人大代表、律師、政法部門(mén)負責人等各方面的意見(jiàn)，并聽(tīng)取了常委會(huì )各委室負責人對我市依法行政工作的意見(jiàn)與建議�，F將調研情況報告如下：

　　一、我市依法行政工作基本成效

　　20xx年以來(lái)，市政府圍繞法治政府建設目標，認真貫徹落實(shí)《國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》，進(jìn)一步增強法治意識，規范行政行為，提高行政效能，增強公共服務(wù)，全面推進(jìn)依法行政工作深入開(kāi)展。

　　一是加強制度建設，著(zhù)力規范行政權力運行。近年來(lái)，政府不斷規范自身行為，在行政決策、行政聽(tīng)證、行政處罰自由裁量權行使、行政首長(cháng)問(wèn)責制等方面建立了一系列制度，規范和約束了行政權的運行。加強行政規范性文件的制定和清理工作，分別出臺了行政規范性文件制定管理、定期清理、實(shí)施評估、異議處理等一系列辦法，并全面清理了20xx年7月31日前制定的行政規范性文件。建立健全了社會(huì )公眾參與、專(zhuān)家論證和政府決策相結合的重大行政決策機制，部分縣（市、區）和市直部門(mén)分別實(shí)施了政府行為合法性專(zhuān)家論證制度、重大決策（行政處罰）集體討論決定制度、重大行政行為聽(tīng)證制度等。加強政務(wù)公開(kāi)相關(guān)制度建設，加大信息公開(kāi)力度，有效保證了公民的知情權和監督權，進(jìn)一步促進(jìn)了政府依法行政。

　　二是加快職能轉變，著(zhù)力深化行政管理體制改革。政府進(jìn)一步強化社會(huì )管理和公共服務(wù)，加大投入，改善民生；進(jìn)一步轉變經(jīng)濟管理方式，更加注重優(yōu)化行政服務(wù)和創(chuàng )造良好環(huán)境。深化行政審批制度改革，全面清理了行政許可事項和非行政許可審批事項，認真總結推廣行政審批“兩集中、兩到位”改革試點(diǎn)經(jīng)驗，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，加強審批監管，提高服務(wù)效率。加強公共資源交易平臺及其配套政策體系建設，有效發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎作用。推進(jìn)“擴權強縣”改革，確定5個(gè)經(jīng)濟強鎮實(shí)施強鎮擴權試點(diǎn)，減少管理層級，下放管理權限，提高了行政效率。進(jìn)一步探索農業(yè)、文化、城市管理行政執法體制改革，推進(jìn)事業(yè)單位體制改革，增強社會(huì )組織自治功能，著(zhù)力建設“有限政府”、“服務(wù)政府”。

　　三是加大監督力度，著(zhù)力提高執法規范化。政府更加注重發(fā)揮法制部門(mén)與行政執法隊伍的作用，依法加強社會(huì )管理，加大執法力度，積極開(kāi)展各項整治活動(dòng)，特別是加大安全生產(chǎn)、消防隱患、酒后駕駛的糾查力度，取得了一定成效。在加強領(lǐng)導干部和行政執法人員的法律培訓，切實(shí)提高其依法行政意識與能力的同時(shí)，進(jìn)一步加強對執法權力的制約與監督。有關(guān)執法部門(mén)強化內部監督，環(huán)保等部門(mén)啟動(dòng)了行政處罰自由裁量權規范化管理試點(diǎn)工作，力求執法公正。法制部門(mén)充分發(fā)揮行政復議對執法工作的監督與指導作用，認真審理行政復議案件，建立了行政復議與行政審判聯(lián)席會(huì )議制度，針對執法重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行研討；于20xx年組織編寫(xiě)了《XX市行政案例選編》，對50個(gè)典型行政違法案例進(jìn)行了深刻剖析；定期組織開(kāi)展案件辦理質(zhì)量評查和年度依法行政評議考核，推動(dòng)了辦案質(zhì)量的提升。監察部門(mén)加強行政違法專(zhuān)項治理，預防與懲治執法腐敗，促進(jìn)了依法行政。

　　另外，政府積極探索預防和化解社會(huì )矛盾機制，依法規范信訪(fǎng)工作，加強人民調解工作機制建設，推行“流動(dòng)調解庭”、大接訪(fǎng)制度等新舉措，建立醫療糾紛預防與處置等新機制，妥善處理糾紛，及時(shí)化解矛盾，維護了人民群眾的合法權益和社會(huì )穩定。

　　二、依法行政工作存在的主要問(wèn)題

　　近年來(lái)，我市依法行政工作取得了較大成績(jì)，但離法治政府建設目標與人民群眾的要求還有較大差距，主要表現在以下方面：

　　（一）依法行政的意識不強。

　　關(guān)于依法行政工作的調研報告關(guān)于依法行政工作的調研報告

　　有些領(lǐng)導干部依法行政、執政為民理念淡薄。有的急功近利、搞政績(jì)、樹(shù)形象思想依然存在，隨意突破法定程序搞資產(chǎn)出讓、上建設項目。有的出于個(gè)人執政思路和發(fā)展理念，未經(jīng)法定程序隨意修改業(yè)經(jīng)依法批準的城鄉規劃，個(gè)別開(kāi)發(fā)項目（包括公建項目）先上馬后論證再辦手續，邊施工邊改規劃。有的盲目決策、違法決策，以個(gè)人意志取代集體決策，甚至以言代法、越權違法，對一些具體工作違法批示、肆意指示，造成辦事程序違法、國有資產(chǎn)流失、群眾利益受損、社會(huì )矛盾糾結而又長(cháng)期得不到處理。據反映，我市有多個(gè)地塊因未依法實(shí)施凈地出讓?zhuān)�土地征用出現矛盾糾紛，導致長(cháng)期無(wú)法進(jìn)場(chǎng)施工，土地出讓款不能及時(shí)收繳。個(gè)別開(kāi)發(fā)項目原集體土地未被征用有關(guān)部門(mén)卻予以發(fā)放商品房預售許可證、有的土地出讓款收繳不到位，導致業(yè)主產(chǎn)權手續至今無(wú)法辦理。有的縣（市、區）政府對一些項目在不符合審批條件的情況下，以政府專(zhuān)題會(huì )議形式作出集體決策，要求有關(guān)部門(mén)予以審批。以會(huì )議紀要形式代替法律和規范性文件的現象仍普遍存在。

　　有些領(lǐng)導干部對法治建設認識不足。對依法行政表面上重視，行動(dòng)上忽視，講起來(lái)重要，干起來(lái)不要。以行政應訴情況為例：《XX市行政機關(guān)首長(cháng)出庭應訴工作暫行辦法》明確規定，本年度第一件行政訴訟案件和重大影響的案件，必須由行政機關(guān)法定代表人或主持工作的行政負責人出庭應訴。但據統計，20xx年上半年，年度首件行政訴訟案件應由行政機關(guān)首長(cháng)出庭而未出庭的仍占1/4多，出庭應訴率為73.86%（其中50%為分管領(lǐng)導出庭），最低的縣僅為33.3%。有的部門(mén)行政訴訟案件較多，但其行政首長(cháng)幾年來(lái)從未出庭應訴，甚至對行政訴訟情況不了解、不過(guò)問(wèn)。有的部門(mén)將應訴工作全權委托職業(yè)律師，行政機關(guān)難以通過(guò)個(gè)案發(fā)現執法中的不足，更不利于隊伍的法制教育。20xx年，全市共有139件行政案件（占實(shí)體審理案件數的34.7%），行政機關(guān)未指派工作人員參加訴訟。部分行政機關(guān)對法院的司法建議書(shū)重視不夠，不善于自我糾錯。據反映，20xx年全市法院向行政機關(guān)送達司法建議書(shū)14件，僅1件得到反饋。

　　（二）行政執法不嚴、效能不高、質(zhì)量不佳問(wèn)題仍然較為突出。

　　有些政府行政管理和服務(wù)效能不高。政府及其部門(mén)行政服務(wù)意識淡薄，決策不科學(xué)，管理環(huán)節多、程序繁、時(shí)限長(cháng)、效率低問(wèn)題還較普遍。據座談反映，一重點(diǎn)項目辦理廠(chǎng)房基建手續耗時(shí)3年，跑了幾十趟部門(mén)，蓋了100多個(gè)印章，而基建期卻只用了8個(gè)月。有的部門(mén)審批窗口授權不到位、審批要求互為前置、擅自增設審批條件、非行政許可審批事項被取消后變相審批等情況仍然存在。一些政府決策前瞻性不足、執行力不夠，應對新情況、新問(wèn)題政策滯后、方法不多。如溫福鐵路動(dòng)車(chē)組通車(chē)，但我市站房及周邊道路等配套設施建設嚴重滯后，暴露了政府在科學(xué)決策和依法執行方面存在的一些問(wèn)題。另?yè)�反映，有的政府對部門(mén)提請協(xié)調或請示的有些問(wèn)題，組織協(xié)調不及時(shí)，問(wèn)題答復不明確，而有的部門(mén)又一味的等政策明示、靠上級指示、要資金到位，導致對有關(guān)問(wèn)題處理不及時(shí)、不到位，導致矛盾累積。我市信訪(fǎng)量居高不下，社會(huì )矛盾糾紛“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的現象比較突出，新上訪(fǎng)、群體性上訪(fǎng)還較多，說(shuō)明政府依法處置社會(huì )問(wèn)題和創(chuàng )新社會(huì )管理的能力還有待提高，社會(huì )矛盾化解的渠道還有待拓寬。

　　有些執法不規范問(wèn)題反映突出。行政自由裁量權規范不到位，執法尺度不統一，處罰畸輕畸重，甚至徇私枉法，對違法行為不處罰情況不同程度存在。有的行政人員執法方式、方法過(guò)于簡(jiǎn)單甚至粗暴，程序性不強，人性化不夠。特別是當前各執法部門(mén)建立了協(xié)管隊伍，不規范執法現象更為突出，如有些部門(mén)執法以拍照取證為主。有的往往注重事后處罰，而事先預防、事中監管不夠，對違法行為制止不及時(shí)。行政不作為情況有所顯現，有的執法部門(mén)或執法人員不愿擔責、不敢碰硬，導致執法不到位，執法不得力，造成很多社會(huì )問(wèn)題不斷累積，積重難返。如農村建房難、亂建房問(wèn)題突出，農房改建政策滯后，違法建設屢禁不止。據統計，僅20xx年以后建成的市區違法建筑就多達1114.8萬(wàn)平方米，總量龐大，拆除難度很大。違法占地案件得不到有力處理，土地出讓后兩年內未開(kāi)工建設的項目沒(méi)有嚴格依法處置。非法占地地上違法建筑物被依法沒(méi)收的，得不到有效執行。市人大常委會(huì )列為重點(diǎn)監督的十大土地違法案件，辦理工作力度不大，進(jìn)展不明顯，有關(guān)問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)糾正解決。不少老人協(xié)會(huì )違法占地、占用河道亂搭建、亂收費、亂攤派現象非常嚴重，而各級政府不敢依法管理。

　　由于執法程序不到位，行為不規范，導致行政敗訴率居高不下。據統計，20xx年，全市各級行政復議機關(guān)共受理行政復議案件663件，審結581件，維持率為60.4%；全市兩級法院受理一審行政訴訟案件960件，審結912件，案件數居全省首位，占全省行政訴訟案件總數近1/4，其中進(jìn)入實(shí)體審理判決401件，行政機關(guān)敗訴的175件，占實(shí)體審理判決數的43.64%，占結案總數的19.19%，高出全省平均水平7.85個(gè)百分點(diǎn)。土地、房管等涉及民生類(lèi)案件的敗訴率居高不下，政府在制定和執行征地、拆遷、企業(yè)改制等領(lǐng)域相關(guān)政策時(shí)，沒(méi)有妥善及時(shí)處理有關(guān)矛盾糾紛，有些行政機關(guān)在抓工作落實(shí)中沒(méi)有切實(shí)做到依法行政。特別是所有涉及鄉、鎮政府和街道辦事處的行政案件均被判決敗訴，說(shuō)明基層依法行政狀況令人堪憂(yōu)。

　　（三）行政管理體制不順。

　　市、區和部門(mén)執法體制問(wèn)題反映較多。市、區兩級政府在財稅分配、城市管理等方面存在體制性障礙，產(chǎn)生“看得到的管不著(zhù)，管得著(zhù)的看不到”的現象。部門(mén)執法體制不順，職責交叉、執法推諉、“有利則爭、無(wú)利則推”的情況還一定程度存在。城市管理綜合執法體制改革未能全面推進(jìn)，部分管理職能至今不能依法劃轉。群眾普遍關(guān)注、反映強烈的亂停車(chē)及強行違法收費、電動(dòng)三輪車(chē)非法營(yíng)運、乞丐強行乞討、限養犬只等管理問(wèn)題，涉及多個(gè)部門(mén)職責，但部門(mén)間缺乏合力，長(cháng)期得不到有力、有效管理。部門(mén)利益導向，阻礙了體制改革的深入和行政效能的提高。一些中介組織并未完全與行政部門(mén)脫鉤，在工程項目竣工驗收時(shí)，房管、規劃部門(mén)都要分別指定不同機構測繪。據反映，為爭取測量進(jìn)度還必須找人說(shuō)情，有一房開(kāi)公司等了8個(gè)月才予以測量。有的公建項目建成多年，但因部門(mén)工作銜接不到位等原因，未能按期移交投入使用。

　　各類(lèi)指揮部、領(lǐng)導小組設置眾多，職能部門(mén)的職責被削弱，且綜合協(xié)調作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮。為了推進(jìn)一些重點(diǎn)工程建設，成立指揮部是必要的，但有的臨時(shí)性的工程指揮部成了政府常設機構，不僅影響了職能部門(mén)和基層政府的工作主動(dòng)性，而且由于各指揮部政策的不統一，加劇了拆遷補償等方面引發(fā)的矛盾。

　　市經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區的社會(huì )管理矛盾突出。開(kāi)發(fā)區未經(jīng)充分授權，無(wú)法依法有效實(shí)施社會(huì )管理，XX區又難以有效履行開(kāi)發(fā)區地域內的社會(huì )管理職責，導致開(kāi)發(fā)區地域社會(huì )管理和服務(wù)滯后。開(kāi)發(fā)區所成立的5個(gè)社區居委會(huì )不能在民政部門(mén)依法登記，社區居民無(wú)法參與基層民主政治。有關(guān)計生、社保等信息數據因區域代碼問(wèn)題無(wú)法錄入信息系統，導致出現管理盲點(diǎn)。

　　（四）政府法制機構和行政執法隊伍建設有待加強。

　　各級政府法制機構還不夠健全。目前11個(gè)縣（市、區）法制辦均與政府辦公室合署辦公，其兼職負責人大多時(shí)間忙于政府辦公室事務(wù)。法制辦人員編制偏少，有的缺少專(zhuān)業(yè)人員，有的人員在編不在崗，與其所承擔的法制職責明顯不匹配。市直部門(mén)還有一些重要執法單位如建設、教育等部門(mén)未設法制機構或沒(méi)有專(zhuān)職人員。鄉、鎮、街道基層法制基礎十分薄弱，缺少法律專(zhuān)業(yè)人才和專(zhuān)職法制人員，一些依法行政的基礎性工作都無(wú)法正常開(kāi)展。

　　執法隊伍力量不足、保障不力，依法行政的能力還有待提高。行政機關(guān)多數人普遍不愿意從事一線(xiàn)執法工作，一線(xiàn)執法人少、事多、福利差、責任大的矛盾突出。由于經(jīng)費保障不到位，部分執法單位執法經(jīng)費上捉襟見(jiàn)肘，導致想方設法變相拉贊助、搞攤派、弄創(chuàng )收。執法部門(mén)特別是基層站所還存在以罰養人、辦案罰款定指標的情況。執法安全保障不到位，暴力抗法事件增多，阻擾公務(wù)行為得不到有力查處。有的行政執法人員依法行政能力不強，不善于運用法律解決實(shí)際問(wèn)題。具體工作中，行政規劃、行政指導、行政合同等措施應用不多，“以罰代管”現象比較突出。據統計，20xx年，全市行政處罰辦結案件1664391件，罰款類(lèi)案件占95.6%，但管理重點(diǎn)、亂點(diǎn)、難點(diǎn)卻又長(cháng)期得不到突破。有的事項由于法律制度更新，嚴格依法管理可能產(chǎn)生新問(wèn)題，不嚴格依法管理老問(wèn)題又無(wú)法解決，對此，一些行政部門(mén)回避矛盾、工作懈怠。比如，城市燃氣經(jīng)營(yíng)管理，有關(guān)職能部門(mén)未充分協(xié)調，回避矛盾，政策滯后，導致了經(jīng)營(yíng)戶(hù)集體上訪(fǎng)。

　　行政執法監督機制沒(méi)有真正落到實(shí)處。監督缺位、缺威，監督滯后現象仍然突出，往往偏重于事后監督，使違法行政行為得不到有效預防和控制。責任追究制度落實(shí)不到位。對違法行政行為的處理，往往就事論事，側重于對事的處理，卻沒(méi)有追究人的責任，不能從根本上解決問(wèn)題。

　　三、進(jìn)一步加強依法行政工作的建議

　　推進(jìn)依法行政，建設法治政府，是一項事關(guān)工作全局和長(cháng)遠發(fā)展的系統工程。國務(wù)院20xx年制發(fā)的《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》明確提出，經(jīng)過(guò)十年左右堅持不懈的努力，基本實(shí)現建設法治政府的目標。當前，五年時(shí)間已過(guò)，但我市依法行政狀況離《綱要》確定的目標還有較大差距。我市各級政府要認真總結過(guò)去五年依法行政工作成績(jì)與主要問(wèn)題，嚴格按照《綱要》要求制定今后五年工作規劃和年度計劃，明確責任，狠抓落實(shí)，保證法治政府建設目標的實(shí)現。

　　（一）提高思想認識，深化依法行政工作。

　　推進(jìn)依法行政、建設法治政府，關(guān)鍵在領(lǐng)導。各級政府要深入貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì )精神，堅持科學(xué)執政、民主執政、依法執政，規范行政權力運行。各級領(lǐng)導干部要樹(shù)立憲法法律至上的觀(guān)念，切實(shí)增強依法行政的責任感與緊迫感。要帶頭學(xué)習法律知識，帶頭依法辦事、嚴格執法，自覺(jué)按照法定程序、運用法律手段解決各種矛盾和問(wèn)題。要改變依法行政與經(jīng)濟工作兩張皮的現象，把依法行政的各項要求落實(shí)到政府工作的各個(gè)方面、每個(gè)環(huán)節。同時(shí)，要把是否認真學(xué)法、真正懂法、準確用法、自覺(jué)守法作為選拔干部、考核政績(jì)的重要標準，切實(shí)提高依法行政水平，深化依法行政工作。

　　（二）規范行政行為，強化行政執法力度。

　　要健全行政決策機制，完善內部決策權限、程序和規則，提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平。要增強決策的前瞻性和對策性，擴大公眾參與，體現科學(xué)發(fā)展要求。特別是涉及人民群眾利益的重大決策，制定城鄉建設、社會(huì )管理等方面的規范性文件，要充分考慮各方利益，既能確保行政執法到位，又不侵犯群眾合法權益。要注重副市長(cháng)層面分管職能的協(xié)調，切實(shí)解決各自為政的狀況。部門(mén)決策涉及面上工作和其他部門(mén)職能的，要主動(dòng)溝通、強化配合。進(jìn)一步建立健全決策跟蹤反饋制度，違背經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展形勢和人民群眾利益要求的決策，要及時(shí)進(jìn)行調整和完善。要重視民生，對我市干部群眾反映強烈的農民建房、拆遷安置補償等相關(guān)政策要及時(shí)依法進(jìn)行調整。要強化行政執法力度，政府及其執法部門(mén)要嚴格依法履職，堅決防止行政不作為和越權、瀆職。要規范執法行為，依法簡(jiǎn)化執法程序，公開(kāi)執法流程，規范行政自由裁量權，保證執法的公開(kāi)、公平、公正。要堅持嚴格執法與文明執法并重，堅持執法與普法相結合，既要深入開(kāi)展各項綜合整治活動(dòng)，加大對違法行為的查處力度，又要注重社會(huì )服務(wù)和普法宣傳教育，提高公民法治意識。要加強行政指導等綜合措施的運用，提高行政效能，增加社會(huì )管理的實(shí)效性。

　　（三）完善行政監督，提升依法行政質(zhì)量。

　　要進(jìn)一步建立健全行政行為內部監督制約機制，強化對決策和執行等環(huán)節的監督，嚴格執行依法作出的行政決定，杜絕未經(jīng)法定程序更改規劃、隨意改變政策、違法征收或減免規費等現象。加強行政復議和應訴工作。暢通行政復議渠道，堅持便民利民原則，依法受理行政復議案件，依法公正做出行政復議決定。嚴格落實(shí)行政機關(guān)負責人出庭應訴制度，自覺(jué)履行人民法院做出的判決和裁定，重視司法建議，改進(jìn)執法工作。強化監察、審計等職能部門(mén)的專(zhuān)門(mén)監督，加強社會(huì )監督，完善行政投訴處理機制。落實(shí)責任追究制度，依法追究違法決策、徇私枉法、執法犯法和行政不作為者的責任。要嚴格執行依法行政工作情況定期報告制度，各級政府應當定期向同級人大及其常委會(huì )報告推進(jìn)依法行政情況。要進(jìn)一步落實(shí)規范性文件制定與清理各項規定，市政府制定的除市長(cháng)令以外的其他涉及公民權利義務(wù)的規范性文件，也應按規定及時(shí)報市人大常委會(huì )備案。

　　（四）理順體制機制，推進(jìn)社會(huì )公共管理。

　　要加快政府職能轉變，切實(shí)解決政府管理“越位”、“缺位”、“錯位”的問(wèn)題。進(jìn)一步理順市、區管理體制，厘清部門(mén)行政職責，避免重復執法、交叉執法、多頭執法、多層執法現象的發(fā)生。要重視解決市經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區的管理體制問(wèn)題。要正視當前各類(lèi)指揮部所帶來(lái)的問(wèn)題，及時(shí)清理各類(lèi)領(lǐng)導小組，強化部門(mén)作用的發(fā)揮和職責落實(shí)。要深化城市管理相對集中行政處罰權工作，依法解決職能到位問(wèn)題，實(shí)現執法重心下移，提高管理成效。要進(jìn)一步深化行政審批制度改革，優(yōu)化審批服務(wù)流程，加強行政審批中心的協(xié)調、督查職能，方便群眾，提高效率，并防止已清理的審批項目又重新反彈。要完善社會(huì )矛盾化解機制和信訪(fǎng)制度，拓寬社會(huì )矛盾化解渠道，充分發(fā)揮調解在解決社會(huì )矛盾中的重要作用，依法建立道路交通事故社會(huì )救助基金等矛盾化解新機制，加強對弱勢群眾的幫扶力度，解決實(shí)際困難，緩解社會(huì )矛盾。

　　（五）加強隊伍建設，樹(shù)立法治政府形象。

　　要加強行政執法隊伍職業(yè)道德教育和法律業(yè)務(wù)培訓，進(jìn)一步強化執法為民理念，增強依法行政、依法辦事的能力。要著(zhù)力加強行政服務(wù)窗口、基層站所的依法行政能力建設，落實(shí)好“抓基層、打基礎、強基本”的法治建設要求。切實(shí)加強對協(xié)管員隊伍的管理，明確協(xié)管人員職責，避免違法執法的現象。要完善行政執法保障機制，從生活上、政治上關(guān)心和愛(ài)護一線(xiàn)執法人員，依法追究暴力抗法、妨礙公務(wù)行為者的法律責任。要加強政府及部門(mén)法制機構建設，完善機構，配齊人員，強化職能。提高政府法制工作人員的綜合素質(zhì)，切實(shí)發(fā)揮參謀助手作用。有條件的鄉鎮、街道應配備法制人員，提高基層政府的依法行政水平。要完善行政執法責任制，嚴格落實(shí)案件審查、行政執法評議考核、執法過(guò)錯責任追究和依法行政工作考評等各項制度，切實(shí)強化依法行政責任，全面推進(jìn)行政隊伍建設。

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