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導讀：29日上午，國務(wù)院新聞辦公室就就業(yè)和社會(huì )保障問(wèn)題舉行新聞發(fā)布會(huì )。人社部部長(cháng)尹蔚民在會(huì )上介紹：“漸進(jìn)式延遲退休方案已經(jīng)出來(lái)了，還要按照相關(guān)程序報經(jīng)批準后才能向社會(huì )廣泛征求意見(jiàn)，今年肯定會(huì )拿出方案。”
為什么要實(shí)行延遲退休年齡
現在的法定退休年齡是在建國初期，就是60年前制定的，當時(shí)的人口預期壽命還非常低，現在已經(jīng)60年過(guò)去了，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展發(fā)生了巨大變化，人口預期壽命大大提高，而且再往后看，人口老齡化的趨勢越來(lái)越快。
去年超過(guò)60歲以上的老人已經(jīng)達到了2.2億，占比已經(jīng)超過(guò)了16%。
所以無(wú)論是從開(kāi)發(fā)人力資源，還是保持養老、醫療基金的持續健康運行，都需要對法定退休年齡進(jìn)行調整，而且這也是世界各國通行的做法。發(fā)達國家現在基本上退休的年齡都是在60—65歲，甚至更高。
在人口老齡化的大背景下，我們國家現在法定退休年齡已經(jīng)不適應當下發(fā)展形勢的需要了。
延遲退休方案的三個(gè)考量
第一，小步慢走，漸進(jìn)到位。每年推遲幾個(gè)月的時(shí)間，經(jīng)過(guò)一個(gè)相當長(cháng)的時(shí)間再達到法定退休的目標年齡。
舉例
比如正常情況下，A五年以后是60歲退休。而這個(gè)政策施行以后，可能A是60歲零3個(gè)月退休。
B可能是六年以后退休，那么他可能是60歲零6個(gè)月退休。
第二，區別對待，分步實(shí)施。根據我們國家現在不同群體的退休年齡，會(huì )從實(shí)際出發(fā)，區分不同群體的情況，分步進(jìn)行實(shí)施。
第三，提前公示，做好預告。這個(gè)方案一旦出來(lái)之后人社部會(huì )廣泛地征求社會(huì )意見(jiàn)，因為這個(gè)方案涉及到老百姓的切身利益，凡是涉及到公眾利益的政策都需要廣泛聽(tīng)取大家的意見(jiàn)，凝聚社會(huì )的共識。
哪些人受退休年齡最新規定影響?
如果2022年落地實(shí)施，那么以下三個(gè)群體將會(huì )受到退休新政的影響。
1、到2022年，小于等于50歲女性工人(1972年以及以后出生的女性);
2、到2022年，小于等于55歲女性干部和男性工人，主要是從事繁重體力勞動(dòng)的工人(1967年以及以后出生的人);
3、到2022年，小于等于60歲男性干部(1962年以及以后出生的男性)。
由此看出，延遲退休方案影響較大是70后和80后，根據人社部方案將實(shí)行“漸進(jìn)式”延遲退休：每年延長(cháng)幾個(gè)月退休年齡，直到經(jīng)過(guò)相當長(cháng)時(shí)間達到新擬定的法定退休年齡。因此對于90后出生的人來(lái)說(shuō)，到退休時(shí)估計已經(jīng)完全趕上了新政。
養老保險基金不存在缺口
首先，從全國目前的情況看，養老保險基金的運行是平穩的，不存在缺口。去年，養老保險基金的總收入是2.7萬(wàn)億元，總支出是2.3萬(wàn)億元，當期的結余是3000多億元，累計結余是3.4萬(wàn)億元。這個(gè)數據說(shuō)明，從全國的情況來(lái)看，養老保險基金不存在缺口，支付能力能夠達到17個(gè)月。
第二，從分省的情況來(lái)看，確實(shí)不平衡，各省之間差異比較大�，F在養老保險是省級統籌，各省由于多方面的因素，主要還是人口結構性的因素，造成了一些差距。有的省能夠保發(fā)放40、50個(gè)月，有的省保發(fā)放1、2個(gè)月，去年的統計數據，有7個(gè)省當期收不抵支，但這7個(gè)省都有累計結余。就像我們小家過(guò)日子，這個(gè)月收入1000塊錢(qián)，可能你花了1100塊錢(qián)，虧了100塊錢(qián)，但是你不需要借債，因為你還有10000元的存款，完全夠你支付。這7個(gè)省動(dòng)用歷年結余，也不存在硬缺口。
第三，從長(cháng)遠來(lái)看，我們對這個(gè)問(wèn)題確實(shí)需要關(guān)注，要未雨綢繆，主要是應對人口老齡化，這需要我們增強基金的持續發(fā)展能力。
國家補貼部分養老保險基金欠賬
人社部正在對養老保險體系進(jìn)行頂層設計，推行全民參保計劃，到2020年，我們的養老保險能夠實(shí)現基本全覆蓋，重點(diǎn)是將農民工和靈活就業(yè)人員為重點(diǎn)的1億多人納入到這個(gè)體系當中。
多方面籌措養老保險基金，特別是要劃轉部分國有資本充實(shí)社�；�，因為我們國家有一個(gè)特殊的情況，就是我們養老保險基金有一些歷史的欠帳，無(wú)論是制度建立時(shí)已經(jīng)退休“老人”的養老金，還是制度改革后“中人”的視同繳費，都需要從養老保險基金中支出，應該是由國家財政和國有企業(yè)把這塊欠帳彌補上來(lái)。
我國現行退休年齡政策
1在單位參保，并且從單位辦理退休的
男性，工人和干部的退休時(shí)間是相同的，都是60歲退休;女干部，退休年齡是55歲，工人是50歲。
2在個(gè)體窗口辦理退休的
男性是60歲退休;女性進(jìn)入個(gè)人窗口參保繳費超過(guò)3年的，一律按工人辦理退休手續和待遇，50歲退休。沒(méi)有超過(guò)3年達到退休年齡的，干部55歲退休，工人50歲退休。
3從來(lái)沒(méi)有工作單位的自由職業(yè)者，直接進(jìn)入個(gè)人窗口參保并且退休的
男性60歲退休;女性55歲退休。
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