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根據中央、省、市、縣黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導小組的統一部署和要求，為加大對“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”有關(guān)問(wèn)題的專(zhuān)項整治力度，結合我局工作實(shí)際，制定本方案。
一、指導思想和工作目標
深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì )精神，以全面開(kāi)展“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”活動(dòng)為載體，以開(kāi)展專(zhuān)項治理工作為抓手，深入整治機關(guān)工作人員對待群眾來(lái)訪(fǎng)服務(wù)態(tài)度生硬、推諉扯皮現象，堅決查處利用便民服務(wù)謀取不正當利益、“吃、拿、卡、要、報”行為，堅決整治執法監督中的作風(fēng)粗暴、濫用職權行為，堅決查處在項目審批、專(zhuān)項轉移支付資金分配等工作中搞暗箱操作、權力尋租等行為，督促各單位權力公開(kāi)透明運行，強化制度機制建設，完善各項制約和監督權力運行的監管措施，進(jìn)一步規范工作行為，轉變工作作風(fēng)，提高辦事效率，為全面深化改革、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的政務(wù)環(huán)境保障。
二、主要任務(wù)和責任分工
1、堅決糾正機關(guān)工作人員對待群眾來(lái)訪(fǎng)服務(wù)態(tài)度生硬、推諉扯皮現象。
責任分工：局人事股牽頭，負責制定具體的實(shí)施方案。
2、堅決杜絕利用便民服務(wù)謀取不正當利益現象。
責任分工：局監察室牽頭，龍懷國同志負責。
3、堅決查處“吃、拿、卡、要、報”行為。
責任分工：局監察室牽頭，龍懷國同志負責。
4、堅決整治執法監督中的作風(fēng)粗暴、濫用職權行為。
責任分工：局監察室牽頭，龍懷國同志負責。
5、堅決查處在項目審批、專(zhuān)項轉移支付資金分配等工作中搞暗箱操作、權力尋租等行為。
責任分工：局監察室牽頭，龍懷國同志負責。
三、推進(jìn)措施
1、推進(jìn)行政審批規范化建設。進(jìn)一步提高審批效率。最大限度地減少行政審批環(huán)節，壓縮時(shí)限，進(jìn)一步優(yōu)化審批程序，推行即時(shí)審批，限時(shí)審批、超時(shí)問(wèn)責。改革前置審批和評審方式，逐步實(shí)行聯(lián)合審批或并聯(lián)審批。切實(shí)解決辦事難、審批慢等問(wèn)題。進(jìn)一步推進(jìn)電子政務(wù)工作。以推進(jìn)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)及電子監察系統建設應用為載體，加強對行政審批日常監管，督促各部門(mén)審批項目100%網(wǎng)上辦結。以“無(wú)情”的電腦來(lái)管控“有情”的人腦，防止在審批環(huán)節出現“吃、拿、卡、要、報”行為。
2、加強行政執法綜合整治。強化行政執法責任追究，推進(jìn)依法執法、文明執法。落實(shí)行政執法責任制。全面建立行政執法回訪(fǎng)制度，以涉及檢查、收費、處罰為重點(diǎn)，加強對行政執法的監督檢查。開(kāi)展收費專(zhuān)項檢查。開(kāi)展“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”規范收費專(zhuān)項檢查，清理、規范、取消一批收費項目，降低一批收費標準，查處一批亂收費典型案件，從源頭上防止以權謀私、濫用職權等行為發(fā)生。
3、積極完善政務(wù)服務(wù)體系建設。貫徹落實(shí)《湖南省政府服務(wù)規定》，推進(jìn)服務(wù)型政府建設。推進(jìn)陽(yáng)光行政。在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上公開(kāi)行政審批、行政檢查、行政處罰、行政征收的目錄、法定依據、辦事流程、規范權力運行制度體系和工作情況。規范工作行為。高度重視機關(guān)作風(fēng)建設，嚴明工作紀律，提高服務(wù)質(zhì)量，塑造干部隊伍的良好形象。完善服務(wù)平臺。全面推行政務(wù)服務(wù)中心標準化、規范化建設。加強投訴監督。健全機關(guān)效能和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境問(wèn)題投訴件督辦、投訴人回訪(fǎng)、投訴辦理通報等制度，加強網(wǎng)絡(luò )投訴受理。
四、工作步驟
第一階段，動(dòng)員部署階段
1、按照縣委黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導小組的要求，對專(zhuān)項整治工作進(jìn)行研究部署。
2、制定下發(fā)專(zhuān)項整治文件，明確各相關(guān)單位的工作任務(wù)和責任，在全局啟動(dòng)專(zhuān)項整治工作。
第二階段，自查自糾階段
1、將專(zhuān)項整治工作納入黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)重要內容，對照承諾服務(wù)制、首問(wèn)負責制、一次性告知制、限時(shí)辦結制、規范行政執法、權力公開(kāi)透明運行等制度落實(shí)情況開(kāi)展全面自查。
2、各級各部門(mén)根據自查發(fā)現的薄弱環(huán)節，及時(shí)采取有力措施予以整改，健全各項工作機制，切實(shí)在服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、辦事效率、依法行政、廉潔自律等方面取得實(shí)實(shí)在在的成效。
3、以規范行政審批和行政執法、推行網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)等為重點(diǎn)，圍繞集中治理和解決辦事難、審批慢、亂檢查、亂收費、亂處罰、“吃、拿、卡、要、報”等群眾反映的突出問(wèn)題及春節節后上班情況，對各單位的自查自糾情況開(kāi)展督查。
第三階段，整改提高階段
1、根據日常督查、隨機抽查、專(zhuān)項檢查發(fā)現的問(wèn)題，進(jìn)行全面整改，針對存在的問(wèn)題制定整改方案，強化措施狠抓落實(shí)，并在規定期限內報送整改情況，整改情況納入單位年終績(jì)效評估。
2、從制度層面進(jìn)一步加強工作監管，建立健全長(cháng)效工作機制。
3、迎接專(zhuān)項整治工作驗收。
五、工作要求
1、加強組織領(lǐng)導。將專(zhuān)項整治工作列為2014年“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”工作重要內容，加強對專(zhuān)項整治工作的領(lǐng)導，認真籌劃部署，嚴密組織實(shí)施。“一把手”為專(zhuān)項整治工作的第一責任人，切實(shí)擔負起領(lǐng)導責任，強化保障措施，狠抓工作落實(shí)。負責專(zhuān)項整治工作的各責任部門(mén)要明確任務(wù)分工，細化工作措施，加強協(xié)作，嚴格按職責要求抓好專(zhuān)項整治工作。
2、加強監督檢查。為促進(jìn)工作落實(shí)，采取明察暗訪(fǎng)、隨機抽查等方式開(kāi)展監督檢查，對專(zhuān)項整治工作的落實(shí)情況要開(kāi)展專(zhuān)項效能監察，進(jìn)一步創(chuàng )新監察方式方法，提升效能監察實(shí)效。
3、加強案件查辦。對專(zhuān)項整治工作任務(wù)執行不力、責任落實(shí)不到位，導致不良后果的，由紀檢監察室嚴肅追究有關(guān)人員的領(lǐng)導責任和直接責任。
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