眼角邊的小旋渦小學(xué)作文400字

　　今年以來(lái)，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，全市財政部門(mén)緊緊圍繞“全面推進(jìn)港城現代化建設”的總目標，以“穩增長(cháng)、促轉型、惠民生”為主線(xiàn)，積極組織收入，加強政策整合，強化支出管理，提升財政績(jì)效，有力推動(dòng)了我市經(jīng)濟和社會(huì )各項事業(yè)的健康持續發(fā)展。主要體現在五個(gè)方面：

　　(一)千方百計抓好收入，努力壯大地方財力。一是牢牢把握組織收入的主動(dòng)權，繼續實(shí)施財稅聯(lián)席會(huì )議制度，加大對重點(diǎn)稅源的跟蹤服務(wù)，深入開(kāi)展財稅調研分析，及時(shí)全面掌握全市財稅形勢和動(dòng)態(tài)信息，不斷提升挖潛增收工作水準。2013年全市完成全口徑財政收入450.7億元，同比增9%;完成公共財政預算收入154.18億元，同比增長(cháng)3.1%，其中稅收占比81.1%，收入總量在全省位居第三。

　　(二)優(yōu)化政策激勵機制，助推經(jīng)濟轉型發(fā)展。重點(diǎn)加強對市級財政扶持政策的梳理和整合，加大政策集成扶持力度，提高財政扶持資金的實(shí)效。一是實(shí)施財政政策整合。局專(zhuān)門(mén)成立財政扶持政策清理整合工作領(lǐng)導小組，多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議進(jìn)行協(xié)調，加強與相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)主動(dòng)對接，對市級財政扶持政策進(jìn)行全面梳理，將其中的126項專(zhuān)項資金政策優(yōu)化整合為93項，減少33項;完善出臺工業(yè)經(jīng)濟和信息化、服務(wù)業(yè)發(fā)展、生態(tài)補償等意見(jiàn)，修訂外貿穩增長(cháng)促發(fā)展財政扶持辦法，調整動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持意見(jiàn)。整合前專(zhuān)項資金數額為22.27億元，占2013年項目經(jīng)費預算總額的50.3%，經(jīng)過(guò)整合，減少為20.47億元，占2013年實(shí)際支出總額的48.7%，凈減少1.8億元，下降9%。二是認真落實(shí)本市扶持企業(yè)發(fā)展的各項政策，實(shí)行對總部企業(yè)、規模企業(yè)、中小企業(yè)提速等獎勵政策，鼓勵企業(yè)加快技術(shù)改造和節能減排，支持現代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，加大外貿“穩增長(cháng)、促轉型”的扶持力度，獎勵企業(yè)實(shí)施品牌戰略，推進(jìn)淘汰落后騰籠換鳳。2013年共兌現市級各項扶持企業(yè)資金8.73億元。三是全面對接上級產(chǎn)業(yè)扶持政策，積極對上爭取，幫助企業(yè)用足用好各項政策，會(huì )同相關(guān)部門(mén)為228家企業(yè)向上申報扶持資金項目15大類(lèi)，對上爭取各類(lèi)扶持資金9.32億元。四是支持科技創(chuàng )新驅動(dòng)。預算安排科技三項經(jīng)費9000萬(wàn)元，保障實(shí)施科技創(chuàng )新“三個(gè)一批”行動(dòng)方案及專(zhuān)利跨越三年行動(dòng)計劃，支持企業(yè)加大科技投入，促進(jìn)重大成果或重點(diǎn)領(lǐng)域科技創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)化。五是努力化解中小企業(yè)融資難題，支持中小企業(yè)的平穩運營(yíng)。完善融資擔保體系，積極開(kāi)展再擔保和聯(lián)保業(yè)務(wù)，對四家中小企業(yè)信用擔保公司給予風(fēng)險補償金689.5萬(wàn)元，2013年，4家主辦擔保機構累計再擔保貸款業(yè)務(wù)余額49.4億元，為企業(yè)解決貸款周轉資金16.5億元。六是規范行政事業(yè)收費管理，切實(shí)減少企業(yè)負擔。以正式文件形式向社會(huì )公布并發(fā)放政府性基金、行政事業(yè)性收費目錄，強化對取消、減免、降低收費政策的跟蹤監管，全年涉企類(lèi)收費比上年減少1.26億元。

　　(三)加大財政保障力度，著(zhù)力改善民生福祉。堅持富民惠民的公共財政導向，在財政收支壓力較大的情況下，我們千方百計保障民生支出。一是支持現代農業(yè)發(fā)展。整合出臺農機購置補貼實(shí)施辦法、重點(diǎn)農機具發(fā)展獎勵辦法、秸桿綜合利用財政補貼政策，擬定XX市現代農業(yè)財政扶持辦法;加快城鄉一體化建設，兌現各區鎮城鄉一體化發(fā)展扶持資金近3億，全面落實(shí)惠農強農政策，落實(shí)惠農補貼1.3億元，受益農戶(hù)11.9萬(wàn)戶(hù)。二是提高社會(huì )保障水平。進(jìn)一步提高老年農(居)民、第四年齡段被征地農民、企業(yè)退休人員等各類(lèi)人群社會(huì )養老保險待遇，涉及人數達8.68萬(wàn)人，發(fā)放金額達2518萬(wàn)元。繼續實(shí)施自然災害民生保險優(yōu)化工程，同時(shí)投入218萬(wàn)元首次將54.3萬(wàn)新市民納入保障體系，為新市民購買(mǎi)意外保險。三是實(shí)施積極的就業(yè)政策。加大對就業(yè)困難群體的扶持力度，市財政安排社會(huì )保險補貼款10973萬(wàn)元。通過(guò)開(kāi)發(fā)公益性崗位、發(fā)放就業(yè)崗位補貼和社會(huì )保險補貼等多種舉措，幫助特困家庭勞動(dòng)力、被征地農民等重點(diǎn)對象實(shí)現就業(yè)。加大職業(yè)技能培訓力度，安排專(zhuān)項培訓經(jīng)費437.6萬(wàn)元，大力推進(jìn)公共培訓基地建設和鎮級人力資源市場(chǎng)建設。四是推進(jìn)醫藥衛生體制改革。積極參與公立醫院法人治理結構、醫療聯(lián)合體、醫保支付方式及績(jì)效工資改革，全面支持公共衛生服務(wù)項目，穩步提高居民基本醫療保障水平，進(jìn)一步加大醫療救助力度，落實(shí)民營(yíng)醫院扶持政策1679萬(wàn)元，全力保障h7n9禽流感防控經(jīng)費，進(jìn)一步擴大衛生惠民服務(wù)活動(dòng)影響力。五是保障教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。進(jìn)一步完善義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，提高生均公用經(jīng)費標準，改善中小學(xué)辦學(xué)條件，認真落實(shí)扶困助學(xué)政策，實(shí)施貧困學(xué)生“陽(yáng)光午餐”工程，大力推進(jìn)我市職業(yè)教育和高等教育發(fā)展。六是推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設。補貼3800萬(wàn)元支持各鎮區文化基礎設施建設，安排專(zhuān)項資金2000萬(wàn)元推進(jìn)“文化育民”實(shí)事項目和文化共享工程，繼續保障實(shí)施“千場(chǎng)優(yōu)秀電影進(jìn)社區”、廣場(chǎng)文藝“周周演”、“文明百村歡樂(lè )行”等活動(dòng)，著(zhù)力打造、提升文化服務(wù)品牌。

　　(四)強化財政監督管理，不斷提升管理績(jì)效。一是加強部門(mén)預算管理，認真貫徹落實(shí)各級部門(mén)關(guān)于厲行節約的有關(guān)要求，編制年初預算時(shí)從嚴從緊控制，大力壓縮一般性支出，強化三公經(jīng)費管理，嚴格控制、壓縮車(chē)輛及出國經(jīng)費，加強公務(wù)接待經(jīng)費的規范管理，壓縮社會(huì )酒店消費，統一接待標準，規范費用審批手續。會(huì )同編辦，對市級機關(guān)事業(yè)單位的編外人員進(jìn)一步壓縮，控制數由編制數的10%壓縮到8%，對鄉鎮編外人員實(shí)行總量控制。二是完善非稅收入征管和入庫工作。開(kāi)展非稅收入收繳情況檢查，強化調控資金定期扣繳制度，積極推廣非稅財政專(zhuān)戶(hù)pos機銀行卡收款業(yè)務(wù)，認真實(shí)施我市預算外資金納入預算內管理，不斷提高非稅收入管理水平。三是強化政府投資項目管理。完成對中波發(fā)射臺、水陸兩用消防站、安全技能教育基地等10個(gè)新建項目的建設規模及投資評審，對沙洲中心糧庫儲備倉庫及社會(huì )管理綜合信息平臺等65個(gè)項目的投資或專(zhuān)項經(jīng)費審核。切實(shí)加強項目資金跟蹤管理，嚴格把好工程決算審核關(guān)，共審核核減資金3.62億元，平均核減率為15%。四是切實(shí)加強政府采購監管。明確政府采購6條基本要求，免費發(fā)放法律法規匯編1000冊，規范政府采購操作行為;大力推行“綠色采購”，新增政府購買(mǎi)公共服務(wù)目錄18項，順利推進(jìn)民生保險、汽車(chē)定點(diǎn)維修、步行街綜合服務(wù)、市民公共閱覽圖書(shū)等采購項目;加大分散采購監管力度，完成項目同比新增60只。全年政府采購節約資金6481萬(wàn)元，節約率達12.5%。五是加強國有資產(chǎn)管理。重新修訂市屬?lài)�資公司薪酬管理及考核辦法，出臺市級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置操作規程，認真開(kāi)展市級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查，會(huì )同相關(guān)單位對市級機關(guān)非自用公有房產(chǎn)公開(kāi)拍租，上交財政托管資產(chǎn)租金391萬(wàn)元。六是推進(jìn)專(zhuān)項資金全過(guò)程績(jì)效管理。將政策性強、影響力大的38項財政資金納入全過(guò)程績(jì)效管理范圍，加強事前審核、事中跟蹤和事后評價(jià)，在預算單位完成38個(gè)試點(diǎn)項目績(jì)效自評價(jià)的基礎上，選取了5個(gè)項目開(kāi)展重點(diǎn)評價(jià)，有效促進(jìn)相關(guān)部門(mén)進(jìn)一步優(yōu)化扶持政策，加強項目管理，提高財政資金使用效益。七是積極發(fā)揮財政監督職能。牽頭完成了全省聯(lián)動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)引導資金、基層醫療衛生部門(mén)會(huì )計信息質(zhì)量檢查等10個(gè)項目，會(huì )同相關(guān)部門(mén)對2012年度土地股份合作社土地流轉補貼資金等16個(gè)項目進(jìn)行檢查，配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展了新增公交線(xiàn)路運營(yíng)補貼等4個(gè)項目的核查;會(huì )同有關(guān)單位開(kāi)展公務(wù)員津補貼發(fā)放、行政事業(yè)單位公務(wù)費用使用等3個(gè)項目的檢查，促進(jìn)相關(guān)職能部門(mén)提高資金管理精細化水平。八是會(huì )計監管扎實(shí)有力。嚴把會(huì )計資格準入關(guān)，新辦會(huì )計從業(yè)資格證2200份，認真開(kāi)展代理記賬機構普查工作，加大會(huì )計人員培訓力度，優(yōu)化會(huì )計網(wǎng)絡(luò )繼續教育課件設置，開(kāi)設會(huì )計職稱(chēng)考試輔導班、會(huì )計崗位實(shí)務(wù)操作、建設系統自來(lái)水行業(yè)會(huì )計培訓班，不斷提高會(huì )計隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)。九是全面推進(jìn)“規范化財政所”建設。以“長(cháng)效管理”為創(chuàng )建目標，以“亮點(diǎn)更亮、短板拉長(cháng)、全面提升”為工作思路，通過(guò)強化隊伍建設，規范業(yè)務(wù)管理，完善基礎設施，加強考核激勵，進(jìn)一步提高鄉鎮財政科學(xué)化精細化管理水平。規范化建設取得了明顯實(shí)效，八個(gè)財政所均通過(guò)了XX市財政局的考評。十是金財二期工程穩步推進(jìn)。推行市鎮兩級財政網(wǎng)絡(luò )一體化，完成全市8鎮1區財政所(財經(jīng)辦)數據服務(wù)器托管至局機房，全市財政數據系統統一進(jìn)行備份和運維管理。加強機房基礎設施建設，對機房環(huán)境、軟硬件運行狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監控和即時(shí)報警。確保全市財政信息系統平穩運行、數據安全可靠。

　　(五)加強干部隊伍建設，切實(shí)提高服務(wù)水平。一是優(yōu)化窗口服務(wù)。收付中心積極開(kāi)展“窗口單位走出窗口”服務(wù)，全年走訪(fǎng)38家預算單位聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，提供上門(mén)服務(wù)200人次，組織預算單位業(yè)務(wù)培訓5次，堅持業(yè)務(wù)學(xué)習和考試常規化、制度化，全面提升業(yè)務(wù)水平，修訂完善各崗位責任考核辦法，嚴格執行操作流程，實(shí)現“工作零差錯、資金零風(fēng)險”。二是繼續開(kāi)展財政干部服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)活動(dòng)，動(dòng)態(tài)調整了58戶(hù)重點(diǎn)稅源企業(yè)，每月實(shí)地了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)利稅情況，強化動(dòng)態(tài)跟蹤分析，針對企業(yè)提出的意見(jiàn)建議，進(jìn)一步完善政策措施，積極幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，創(chuàng )造寬松經(jīng)營(yíng)環(huán)境。三是法治財政建設。認真做好省財政廳來(lái)我市對法治財政標準化建設進(jìn)行復評的各項迎檢工作，積極做好各項迎檢工作，連續三年獲評“全省法治財政建設先進(jìn)單位”，并被評為“全省法治財政建設示范點(diǎn)”。四是深入推進(jìn)中層干部述職評議。在連續九年評議的基礎上，今年又選取五名科室和財政所副職進(jìn)行評議，從局內到局外廣泛征求意見(jiàn)，查找差距，落實(shí)整改措施，堅決杜絕“中梗阻”現象，防止行業(yè)不正之風(fēng)。五是積極開(kāi)展文明創(chuàng )建活動(dòng)。堅持精神文明與財政工作齊頭并進(jìn)，一著(zhù)不讓抓好文明創(chuàng )建，精心組織開(kāi)展文明交通、關(guān)心未成年人、城鄉共建、道德講堂、學(xué)雷鋒志愿服務(wù)等各項活動(dòng)，舉辦演講、攝影、漢字聽(tīng)寫(xiě)比賽、“我們的節日”系列活動(dòng)，營(yíng)造健康向上的機關(guān)文化氛圍，認真做好文明創(chuàng )建各類(lèi)臺賬和環(huán)境布置等迎檢工作，今年我局順利獲評“2010-2012年度江蘇省文明單位標兵”。六是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設，加強廉政教育，舉辦“正廉”預防職務(wù)犯罪專(zhuān)題輔導，將各級部門(mén)關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)、厲行節約的各項規定貫徹落實(shí)到位，進(jìn)一步規范、完善了局機關(guān)公務(wù)接待、公務(wù)用車(chē)及廉政建設的各項規定，確保財政干部廉潔從政。七是完善內部管理。組織各科室進(jìn)一步梳理工作職能，明確崗位分工，修訂了科室崗位責任制考核辦法。同時(shí)，對局機關(guān)各項管理制度進(jìn)行梳理、完善，整理印發(fā)了《XX市財政局制度匯編》。

　　在總結成績(jì)的同時(shí)，我們也清醒地認識到，當前財政運行中還存在一些問(wèn)題和矛盾。主要表現在：一是全球經(jīng)濟呈緩慢復蘇態(tài)勢，國內經(jīng)濟增長(cháng)的不穩定不確定因素還很多，加上我市產(chǎn)業(yè)結構偏重，轉型升級壓力較大，地方財政收入增長(cháng)的基礎仍不穩固;二是民生實(shí)事工程、社會(huì )保障體系建設、城鄉一體化推進(jìn)、醫療衛生體制改革、重點(diǎn)項目投入等支出增長(cháng)較快，再加上剛性支出逐年增加，財政收支矛盾將進(jìn)一步加大;三是財政扶持政策還需進(jìn)一步優(yōu)化整合，財政獎勵補償政策體系有待進(jìn)一步調整完善;四是財政績(jì)效管理還要進(jìn)一步深化拓展。這些問(wèn)題，都要在今后的發(fā)展中切實(shí)加以解決。

　　二、2014年財政工作計劃

　　2014年財政工作總的思路是：深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì )精神，按照市委十屆七次全會(huì )的部署，緊緊圍繞“810成效比拼年”的主題，以促進(jìn)經(jīng)濟轉型升級為核心，充分發(fā)揮財政在穩增長(cháng)、調結構、促改革、惠民生中的積極作用，全面深化改革創(chuàng )新，優(yōu)化支出結構，加大政策整合力度，提高資金使用績(jì)效，為全力推進(jìn)港城現代化建設提供更可靠的財政保障。

　　按照市十三屆人大三次會(huì )議確定的地方財政收入增長(cháng)目標，2014年全市地方公共財政預算收入為165億元，增長(cháng)7%，稅收收入為136.95億元;財政支出預算為142.3億元，同比增長(cháng)6.6%。為順利實(shí)現上述目標，今年財政工作重點(diǎn)要抓好五個(gè)方面：

　　(一)突出增收節支，確保財政平穩運行�？茖W(xué)統籌資金安排，以“效率最高、成本最低”為取向，努力開(kāi)源節流。一要積極做大收入總量。堅持把組織收入作為財政工作的重中之重，做好收入分析預測;逐月鎖定財政收入目標不放松，繼續實(shí)施財政干部服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)等制度，按月召開(kāi)財政收入聯(lián)席會(huì )議，下達征管部門(mén)及各板塊財政收入任務(wù)，及時(shí)掌握稅源變動(dòng)趨勢，進(jìn)一步凝聚財稅合力，采取積極有效的管理措施，牢牢把握組織收入工作的主動(dòng)權。二要加快稅收征管保障體系建設。會(huì )同國、地稅部門(mén)加快開(kāi)發(fā)財政收入分析軟件，要求成員單位及時(shí)上傳涉稅信息，切實(shí)做好分析利用工作，增強涉稅信息的實(shí)時(shí)性、準確性，不斷提升綜合治稅水平。三要嚴格壓縮一般性支出。認真貫徹執行中央、國務(wù)院《黨政機關(guān)厲行節約反對浪費條例》，堅持從嚴從簡(jiǎn)，勤儉辦一切事業(yè)，加強對車(chē)輛購置與運行、會(huì )議培訓、公務(wù)接待等費用的審核和控降，嚴格公務(wù)支出管理，強化公務(wù)活動(dòng)經(jīng)費監督，單獨編制“三公”經(jīng)費預算，確�！叭�公”經(jīng)費逐年遞減，將有限的財政資金用于改善民生和支持重大項目建設上。四要加強財政預決算管理，改進(jìn)年度預算控制方式，規范財政專(zhuān)項資金年度結余、結轉的管理方式和管理辦法，探索建立跨年度預算平衡機制，提高財政資金使用效率。五要強化政府債務(wù)管理。建立政府債務(wù)風(fēng)險監控機制，根據政府性債務(wù)警戒線(xiàn)適當控制融資規模，實(shí)行債務(wù)償還準備金制度。用足用好直接債務(wù)融資工具，優(yōu)化債務(wù)結構，降低融資成本。積極探索吸納社會(huì )資本參與公用事業(yè)和基礎設施建設，拓寬城建資金籌集渠道，增強造血機制。

　　(二)突出扶持引導，全力服務(wù)經(jīng)濟轉型。以“810工程”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項目為核心，加大財政政策集成扶持力度，集中財力促進(jìn)高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)向高端延伸。一要大力支持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮新興產(chǎn)業(yè)投資基金的引導作用，落實(shí)新興產(chǎn)業(yè)無(wú)償資助操作辦法和企業(yè)重大新興產(chǎn)業(yè)項目“一事一議”財政扶持政策，加大對新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重大項目落地的扶持力度，支持頁(yè)巖氣新材料、光學(xué)膜新材料、汽車(chē)零部件再制造、智能裝備等新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，積極培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。二要大力支持重點(diǎn)項目建設。支持“兩區一園”等產(chǎn)業(yè)園區載體建設，加快國家再制造產(chǎn)業(yè)示范基地、玖隆物流中心、進(jìn)口整車(chē)物流園建設，引進(jìn)培育“區域總部、運營(yíng)中心、結算中心”等總部經(jīng)濟，促進(jìn)金融、信息、中介等服務(wù)業(yè)發(fā)展。三要著(zhù)力推動(dòng)科技創(chuàng )新。有效整合科技、人才政策，加大對科技成果轉化、科技項目產(chǎn)業(yè)化等重點(diǎn)項目的扶持力度，嘗試重大科技項目分期撥款方式，逐步建立項目回收制度，切實(shí)提高財政投入的實(shí)效性。創(chuàng )新投融資支持體系，充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的效用，完善多元化、多層次的創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新投融資支持體系。四要全面對接國家和省產(chǎn)業(yè)政策，積極做好新增項目資金和財稅優(yōu)惠政策的申報爭取工作，爭取有更多上級財政資金向我市傾斜。五要切實(shí)減輕企業(yè)負擔。全面貫徹落實(shí)好上級政府及我市出臺的一系列減輕企業(yè)負擔、穩定經(jīng)濟發(fā)展的政策，把政府的各項收費減免政策落到實(shí)處，堅決防止亂收費現象的反彈，加強非稅收入征管檢查，及時(shí)發(fā)現和糾正不規范收費行為。

　　(三)突出民生優(yōu)先，更高水平改善民生。堅持民生優(yōu)先，把握好改善民生的方向和規模，切實(shí)辦好順民意、解民憂(yōu)、惠民生的社會(huì )事業(yè)項目。一是繼續加大三農投入。全面落實(shí)富民強村各項政策，及時(shí)掌握上級支農投向，積極向上申報支農項目，加快高效農業(yè)發(fā)展，支持村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大，大力改善農村生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)美麗鎮村建設。二是支持社會(huì )保障體系建設，提高各類(lèi)人員社保待遇標準，調整社會(huì )保險政策，推進(jìn)全民參保;加大社會(huì )救助力度，繼續做好失地農民保障工作，切實(shí)解決弱勢群體生活困難;強化困難群體的就業(yè)幫扶，全面推進(jìn)城鄉統籌就業(yè);健全養老服務(wù)機制，加快老年福利事業(yè)發(fā)展。三是提升衛生服務(wù)水平。支持社區衛生服務(wù)體系建設，繼續推進(jìn)市級公立醫院綜合改革，支持做強特色公共衛生服務(wù)，全面提升醫療衛生服務(wù)能力。四是推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。全面落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費保障政策，支持“美麗學(xué)�！苯ㄔO，推進(jìn)中高職教育資源整合，提升職業(yè)教育質(zhì)量和水平。五是促進(jìn)文化普惠共享。促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，完善優(yōu)化公共文化服務(wù)體系，支持培育、做亮文化特色品牌，完善公共文化體育設施建設，不斷滿(mǎn)足人民群眾的文體生活需求。六是更大力度支持生態(tài)文明建設，加大生態(tài)環(huán)保投入，支持實(shí)施十大生態(tài)工程，推進(jìn)生態(tài)補償提質(zhì)擴面，管好用好環(huán)境保護專(zhuān)項資金，加強對重點(diǎn)污染防治、生態(tài)文明建設、環(huán)境監管能力建設等項目進(jìn)行補助(獎勵)，全面推進(jìn)生態(tài)文明示范區建設。

　　(四)突出改革創(chuàng )新，全面提升管理績(jì)效。一是深化專(zhuān)項資金績(jì)效管理，繼續對3000萬(wàn)元以上的所有專(zhuān)項資金實(shí)施全過(guò)程、全覆蓋的績(jì)效管理，強化三個(gè)環(huán)節，做到三個(gè)掛鉤：強化目標管理，資金安排與目標任務(wù)掛鉤;強化績(jì)效跟蹤，資金撥付與跟蹤結果掛鉤;強化績(jì)效評價(jià)，預算安排與評價(jià)結果掛鉤。建立績(jì)效評價(jià)結果應用機制，把績(jì)效評價(jià)結果作為預算安排和政策調整的重要依據。二是推進(jìn)財政扶持政策再整合再優(yōu)化。在鞏固2013年度財政扶持政策清理整合工作成效的基礎上，進(jìn)一步細化梳理扶持政策體系，按照“績(jì)效優(yōu)先”的導向，推進(jìn)財政扶持政策的再評價(jià)、再整合、再優(yōu)化，逐步建立與市場(chǎng)機制相適應、與財力保障相匹配的財政補償獎勵機制，將有限的財政扶持資金用在刀刃上，用在能發(fā)揮最大效益的地方。三是不斷提升政府采購服務(wù)水平。根據市政府出臺的《關(guān)于政府購買(mǎi)公共服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)》，對照政府購買(mǎi)公共服務(wù)目錄，加強部門(mén)溝通協(xié)調，大力推進(jìn)政府購買(mǎi)公共服務(wù)改革。強化政府采購預算和計劃管理，堅持無(wú)預算和計劃不采購;加大政府采購合同驗收監管力度，努力清除監管盲區;探索空調規�；�采購，節約政府采購成本;注重管理指導，實(shí)現政府采購市鎮聯(lián)動(dòng)縱深推進(jìn)。四是深化國有資產(chǎn)管理改革。認真配合組織部門(mén)積極穩妥地對國資公司董事會(huì )成員、監事會(huì )成員、經(jīng)營(yíng)層及高管組成人員的優(yōu)化調整，建立健全更加科學(xué)合理的符合現代企業(yè)制度要求的公司治理結構;創(chuàng )新國資監管新模式，嘗試委派監事會(huì )和專(zhuān)職監事會(huì )主席，進(jìn)一步完善國資監管體系;樹(shù)立“大國資”理念，加大資源優(yōu)化整合力度，有效提升國資公司資產(chǎn)總量和運行質(zhì)量;穩步推進(jìn)國資公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考評，使業(yè)績(jì)考核和薪酬管理辦法能更加有效地激發(fā)“國資人”的干事熱情和創(chuàng )業(yè)激情，加快實(shí)現國資公司做大做強。五是繼續加強財政投資評審管理，進(jìn)一步優(yōu)化評審機制和工作流程，提升評審工作效率。探索重大投資項目結構優(yōu)化審核，推行信息化工程第三方評審。六是穩妥推進(jìn)預算公開(kāi)，根據上級要求和周邊縣市情況，積極穩妥推進(jìn)預算公開(kāi)，選擇教育、科技、財政(國資)、司法、環(huán)保、衛生、水利、人社、國土等部門(mén)先行試點(diǎn)，進(jìn)一步完善公開(kāi)辦法，強化縣市之間交流，與周邊縣市同步推進(jìn)部門(mén)預算公開(kāi)，切實(shí)提高預算編制的透明度。

　　(五)突出隊伍建設，努力改進(jìn)工作作風(fēng)。一是切實(shí)加強干部教育培訓工作。認真制定財政干部年度教育培訓計劃，通過(guò)專(zhuān)題輔導、專(zhuān)家解讀、座談交流等系列活動(dòng)，引導全體干部深入學(xué)習討論十八屆三中全會(huì )精神，領(lǐng)會(huì )精神實(shí)質(zhì)，把握豐富內涵，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展的新理念，深刻認識轉型發(fā)展的新任務(wù)。二是深入開(kāi)展群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)。開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內容的黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)是黨的十八大作出的重大部署，全市財政系統黨員干部要緊密結合財政工作實(shí)際，進(jìn)一步統一思想認識、吃透精神實(shí)質(zhì)，嚴肅認真地投身活動(dòng)，著(zhù)力解決“四風(fēng)”突出問(wèn)題、關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題和聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題。要精心制定實(shí)施方案，統一部署、梯次推進(jìn)，引導黨員干部積極實(shí)踐群眾觀(guān)念，進(jìn)一步健全財政干部跟蹤服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)、結對幫扶困難家庭和掛鉤聯(lián)系財政所制度，推動(dòng)機關(guān)干部真心實(shí)意地下基層接地氣，積極主動(dòng)地回應基層、企業(yè)和群眾的期盼，辦實(shí)事、解難題。三是廣泛開(kāi)展文明創(chuàng )建活動(dòng)。以創(chuàng )建全國文明單位和全國巾幗文明崗為目標，不斷豐富財政系統文明創(chuàng )建形式，不斷完善創(chuàng )建內容，加強文明創(chuàng )建的載體建設，落實(shí)“窗口”服務(wù)規范，努力提高服務(wù)質(zhì)量，大力弘揚宣傳先進(jìn)典型，營(yíng)造良好的輿論氛圍，引領(lǐng)財政干部職工奮發(fā)向上的精神風(fēng)貌。四是完善干部考核監督機制。積極探索加強干部管理和監督的有效方式和手段，將日常管理和監督情況與年度考核、評先評優(yōu)、選拔任用結合起來(lái)，進(jìn)一步完善考核機制和獎懲激勵機制。五是開(kāi)展鄉鎮財政示范點(diǎn)建設。按照上級部門(mén)關(guān)于加強鄉鎮財政建設的要求，積極開(kāi)展鄉鎮財政示范點(diǎn)建設，每年選取2個(gè)鎮(區)財政所，采用專(zhuān)家指導、整改提高、培訓交流等方式，努力將各所建設成為機構隊伍穩定、業(yè)務(wù)基礎扎實(shí)、內部管理規范、基礎設施完備、工作效能提升的示范財政所。通過(guò)樹(shù)立典型，推廣經(jīng)驗，以點(diǎn)帶面，不斷提高我市鄉鎮財政建設新水平。六是扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設。要把嚴守財經(jīng)紀律作為推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設的重要內容，切實(shí)履行財政職能，嚴把資金關(guān)口，健全有效管用的財經(jīng)紀律制度體系，完善財政“大監督”機制，加大對財政政策落實(shí)和資金管理使用情況的監督檢查力度，堅決制止“小金庫”、賬外賬現象，嚴格經(jīng)費使用管理，維護財經(jīng)紀律的嚴肅性。同時(shí)，全市財政干部要牢固樹(shù)立財經(jīng)紀律意識，加強對各項財政紀律的學(xué)習，繼續規范財政機關(guān)內部運轉機制，加大鄉鎮財政所異地輪崗交流和局機關(guān)崗位交流力度，構建執紀有力的財政隊伍，以?xún)?yōu)良的黨風(fēng)、清廉的政風(fēng)推動(dòng)財經(jīng)紀律的落實(shí)，保障財政改革發(fā)展目標的實(shí)現。

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