令我害怕的事小學(xué)作文
同志們：
在我國文化遺產(chǎn)日即將到來(lái)之際，我們在這里召開(kāi)全省第三次全國文物普查實(shí)地調查階段總結表彰會(huì )。非常感謝省委常委胡蘇平部長(cháng)、張平副省長(cháng)親臨大會(huì )。召開(kāi)這次會(huì )議的目的，就是要總結兩年來(lái)的實(shí)地調查工作，表彰在工作中涌現出來(lái)的先進(jìn)集體和個(gè)人，鼓勵全省“三普”工作者，發(fā)揚成績(jì)，再接再厲，繼續做好第三階段的資料匯總工作，全面完成國務(wù)院部署的第三次全國文物普查工作任務(wù)。下面，我代表省第三次全國文物普查領(lǐng)導小組辦公室作總結報告。
一、我省實(shí)地調查工作的主要成果
按照國務(wù)院的統一部署，我省于2007年順利完成了第一階段的準備工作，從2008年開(kāi)始組織實(shí)施了第二階段工作，即以縣域為基本單元的實(shí)地調查，這是5年中最艱巨、最關(guān)鍵的一個(gè)階段。全省各級普查領(lǐng)導機構組織普查人員1500多人，歷時(shí)兩年，克服重重困難，按時(shí)完成了全省的實(shí)地調查任務(wù)，今年 4月初又提前完成了省級驗收。據統計，全省11個(gè)市119個(gè)縣（市、區）、1403個(gè)鄉（鎮）、街道辦，30000多個(gè)行政村（居委會(huì )）調查到達率為 100%。全省共登記不可移動(dòng)文物55575處；其中新發(fā)現37824處，復查17751處。從分類(lèi)上看，共登記古遺址11205處，古墓葬4249處，古建筑28640處，石窟寺及石刻3365處，近現代重要史跡及代表性建筑7640處，其他476處。許多鄉土建筑、傳統民居、工業(yè)遺產(chǎn)、農業(yè)遺產(chǎn)、交通、水利設施等重要新發(fā)現，首次納入了文化遺產(chǎn)保護的視野，其鮮明的時(shí)代特征和強烈的可參與性，見(jiàn)證了百年XX社會(huì )變遷、經(jīng)濟發(fā)展和人民生活的進(jìn)步，凸顯了“為了明天，保護今天”的文化遺產(chǎn)保護新理念。按目前的統計排名，我省的調查登記總量位居全國第五。我省的調查質(zhì)量，據國家文物局“三普”辦對全國調查數據的抽查比較，在全國領(lǐng)先，尤其是我省的普查技術(shù)線(xiàn)路、質(zhì)量控制措施和驗收方法在全國也具有示范意義。
二、我省實(shí)地調查工作的經(jīng)驗和體會(huì )
第三次全國文物普查，是首次由國務(wù)院統一部署的文物保護基礎性工程，覆蓋全省，規模巨大，文物理念新，技術(shù)含量高，政策性強，涉及面廣，工作環(huán)節連續，時(shí)間節點(diǎn)明確，對全省各級政府、文物行政部門(mén)和文物工作者，都是一次嚴峻的考驗�；仡櫩偨Y兩年來(lái)的工作實(shí)踐和取得的成績(jì)，我們感慨良多！
一是文物普查得到了各級黨委、政府的高度重視和各成員單位的支持。省委、省政府高度重視文化遺產(chǎn)的保護事業(yè)和第三次全國文物普查，2007年，省政府向全省發(fā)出了《關(guān)于開(kāi)展第三次全國文物普查的通知》，成立了由分管副省長(cháng)任組長(cháng)的普查領(lǐng)導小組，制定了切實(shí)可行、富有創(chuàng )意的《XX省第三次全國文物普查實(shí)施方案》。隨后，全省各市、縣相繼成立了領(lǐng)導機構和工作班子，省、市、縣三級政府層層簽訂了目標責任書(shū)，落實(shí)了政府責任制，為普查工作奠定了堅強的組織保障。省“三普”領(lǐng)導小組多次召開(kāi)工作會(huì )議，明確了各成員單位和相關(guān)部門(mén)的工作職責，協(xié)調解決了工作中存在的困難和問(wèn)題。為了推進(jìn)工業(yè)遺產(chǎn)等新類(lèi)型的普查登記，省政府發(fā)出了《關(guān)于在中央駐晉和省屬企事業(yè)及軍隊管理單位開(kāi)展第三次全國文物普查的通知》。省委常委胡蘇平部長(cháng)、省政府張平副省長(cháng)和省人大、省政協(xié)領(lǐng)導還分別赴普查一線(xiàn)視察，給予普查隊員以極大的關(guān)心和鼓舞。在實(shí)地調查啟動(dòng)階段，省政府主要領(lǐng)導及時(shí)解決了普查經(jīng)費嚴重不足的困難，省政府給予的及時(shí)關(guān)注和支持，有力帶動(dòng)了市、縣普查經(jīng)費的全面落實(shí)。省財政廳在普查工作第一階段工作一開(kāi)始，就立即撥付了相關(guān)經(jīng)費，滿(mǎn)足了人員培訓、調查試點(diǎn)和設備購置等工作需要；從2008年起，每年安排省級普查經(jīng)費600萬(wàn)元，目前累計安排經(jīng)費已達1943萬(wàn)元。財政廳的同志親赴實(shí)地調查一線(xiàn)進(jìn)行考察，還協(xié)助省“三普”辦制定了經(jīng)費使用管理辦法。在各級政府的支持下，市、縣兩級財政共投入文物普查經(jīng)費3461。8萬(wàn)元，使全省普查經(jīng)費總額達到5404。8萬(wàn)元，保障了普查工作的順利開(kāi)展。市級財政安排普查經(jīng)費達到200萬(wàn)元以上的有晉城、大同和呂梁等市；縣級財政安排普查經(jīng)費達到30萬(wàn)元以上的有16個(gè)，其中孝義、汾陽(yáng)、柳林、高平都在50萬(wàn)以上。省民政廳、國資委等部門(mén)及太鋼集團、XX北方風(fēng)雷集團、晉華紡織廠(chǎng)等部門(mén)和單位，積極配合調查工作，主動(dòng)提供信息，并開(kāi)展了相應的文物保護工作，表現了強烈的大局觀(guān)念和協(xié)作精神。
二是全省普查人員付出了艱辛努力。我省第三次全國文物普查啟動(dòng)以來(lái)，各級文物行政管理部門(mén)作為各級普查領(lǐng)導小組的具體辦事機構，充分發(fā)揮了協(xié)調管理職能，傾全系統之力，全力保證了實(shí)地調查各個(gè)環(huán)節工作的高效運行和順利實(shí)施。省局將第三次全國文物普查作為三年中全省文物工作的重中之重來(lái)抓，全員上崗，各單位參戰，把“三普”任務(wù)責任化，落實(shí)到人，落實(shí)到文物行政管理的各個(gè)方面。省“三普”辦公室制定了行政管理、行政督察、專(zhuān)家工作、信息報送等規章制度，建立起國家、省、市、縣上下暢通，聯(lián)系緊密的工作機制，使全省“三普”工作形為一盤(pán)棋。局領(lǐng)導班子成員帶頭包片，11位正、副處長(cháng)包市督察，深入基層，奔赴一線(xiàn)，協(xié)調組織，解決問(wèn)題。省考古所和古建所專(zhuān)門(mén)抽調21名專(zhuān)家擔任省“三普”包市專(zhuān)家，在實(shí)地調查最關(guān)鍵的階段，甚至將本所的許多業(yè)務(wù)工作停下或延后，為“三普”讓路。在我省實(shí)地調查階段的啟動(dòng)、攻堅和收尾各個(gè)工作環(huán)節，圍繞進(jìn)度和工作重點(diǎn)，我們召開(kāi)了三次全省匯報會(huì )，特別是在去年10月下旬分市召開(kāi)座談會(huì )，區別情況，一市一策，分類(lèi)指導，為實(shí)地調查工作圓滿(mǎn)完成起到了十分顯著(zhù)的作用。各市、縣“三普”辦是實(shí)地調查工作的直接指揮者和執行者，工作的好壞直接關(guān)乎調查的進(jìn)度和質(zhì)量。
在普查隊伍的組織上，我省根據各市不同情況區別對待，優(yōu)化組合。全省共組建了97支文物普查隊。大多數的市采取以市組隊、縣區配合的方式，部分市選擇專(zhuān)業(yè)力量較強的縣自行組隊。鑒于舊石器文化遺存調查專(zhuān)業(yè)性強和難度大的特點(diǎn)，省“三普”辦委托XX大學(xué)組成了舊石器文化專(zhuān)題調查隊，共調查文物點(diǎn) 300多處，新發(fā)現80多處，使舊石器文化遺存在全國領(lǐng)先的地位更加鞏固；太原、大同兩市均整合了考古、古建、博物館、文管所的業(yè)務(wù)骨干組成普查隊，在調查進(jìn)度上走在全省的前列，XX市在工業(yè)遺產(chǎn)、20世紀遺產(chǎn)、文化景觀(guān)、文化線(xiàn)路等新類(lèi)型文物的調查中為全省樹(shù)立了楷模，2009年又支持XX市完成了XX縣的調查任務(wù)，表現出了全局意識和團結合作的精神；各市縣為提高文本質(zhì)量，許多地方聘用了許多專(zhuān)業(yè)繪圖、計算機、攝影等技術(shù)人員，他們中有建筑、水利等單位的技術(shù)員，有中小學(xué)教師、大學(xué)生村官以及社會(huì )文物愛(ài)好者。XX市邀請了XX大學(xué)8名在校研究生參加調查，還邀請了城區政協(xié)文史研究專(zhuān)家裴池善同志擔當重任，裴池善在完成城區400多處文物調查后，又主動(dòng)擔任全市古文化遺址的普查隊長(cháng)，帶領(lǐng)5名隊員沿境內的12條河流，徒步踏勘30余個(gè)鄉鎮的108個(gè)村，調查古遺址200處，其中新發(fā)現160余處，征集文物標本約3000件，在調查XX縣李莊遺址時(shí)，還動(dòng)員當地村民捐出了一件保存完好的青銅鼎；XX市XX縣文管所所長(cháng)李大勇，克服縣財政經(jīng)費不足的困難，帶領(lǐng)隊員騎摩托車(chē)踏遍全縣山山水水，行程二萬(wàn)公里，取得了縣域盲點(diǎn)率極低和古遺址調查率極高的成績(jì)，被縣政府授予“一等功臣”的榮譽(yù)稱(chēng)號。
三是文物普查實(shí)施了嚴格的質(zhì)量控制和專(zhuān)家把關(guān)指導。我省實(shí)地調查的質(zhì)量致勝點(diǎn)有兩個(gè)方面，一是采取了有效的質(zhì)量控制措施，另一個(gè)是投入了大量的專(zhuān)家。我省在嚴格執行國家規范標準的基礎上，根據工作特點(diǎn)和需要，制定了符合本省實(shí)際的技術(shù)線(xiàn)路，采取了切實(shí)可行的質(zhì)量控制措施。確立了全面覆蓋，不留死角，科學(xué)計量，客觀(guān)準確，質(zhì)量第一，嚴格控制，深度采集，挖掘內涵，服從規范，爭議存檔的工作原則，力求在完成國家規定目標的同時(shí)，擴大調查范圍，擴充資料內涵，著(zhù)眼于未來(lái)的文物資源評估和學(xué)術(shù)研究的開(kāi)展。省“三普”辦先后舉辦多期（次）培訓班，對全省普查人員進(jìn)行了工作責任、普查規范、專(zhuān)業(yè)技能、設備使用及驗收標準等全方位的培訓教育。在調查方法上，我省采用了pda數據與“三普”軟件同步采集的辦法，即，將《中國文物地圖集·XX分冊》電子版地圖安裝在pda上，同步錄入新發(fā)現和復查的文物地理信息，在完成調查后，不僅能方便快捷地制作出新的囊括全部“三普”成果的各縣域不可移動(dòng)文物電子分布地圖，又可以實(shí)現全省文物地圖集的升級換代。在以縣域為單元的驗收工作中，我省采取了分級驗收工作程序。即，以縣域為驗收單元，分縣級準備、市級初驗、省級驗收三個(gè)步驟。大量基礎性準備工作由實(shí)施調查的基層文博單位完成，成熟一個(gè)驗收一個(gè)，節省了時(shí)間，提高了效率；市級初驗中，要求全部文本必須由包市專(zhuān)家簽字，客觀(guān)上保證了普查指標項和基本數據線(xiàn)的完整、準確；在省級驗收時(shí)，給驗收專(zhuān)家授予普查質(zhì)量的裁判權和否決權，一方面對準備不足的縣域限期整改，延后驗收，一方面對通過(guò)驗收的縣域提出限期再整改的要求。在計量方面，對不宜分解的的民居組群整體登記，不拆分；在收錄方面，對時(shí)代特征不典型的近現代建筑嚴格審查，不湊數；對消失的文物點(diǎn)，尊重客觀(guān)，不掩蓋。在整合全省驗收資料過(guò)程中，我們根據上述原則，核銷(xiāo)了660多處不符合認定標準的登記條目。
大批專(zhuān)家投入“三普”是我省實(shí)地調查的一個(gè)重要特色。省文物局從省考古所、古建所、XX大學(xué)、省社科院等單位抽調了5名專(zhuān)家成立綜合專(zhuān)家組，對全省普查工作進(jìn)行全面指導。指定21名古建、考古專(zhuān)家分赴11個(gè)市，深入一線(xiàn)，包市把關(guān)。制定了《XX省第三次全國文物普查專(zhuān)家工作制度》，明確包市任務(wù)和工作責任。專(zhuān)家們合理解決了本單位工作和“三普”工作的矛盾，放棄節假日，擠時(shí)間，排行程，深入一線(xiàn)蹲點(diǎn)，嚴把文本錄入質(zhì)量。XX市的包市專(zhuān)家，為了解決隊員文物基礎知識薄弱和對規范標準掌握不準的實(shí)際困難，編寫(xiě)了調查文本錄入操作規范和與臨汾地域文化有關(guān)的文物知識。綜合專(zhuān)家組和技術(shù)組，在全省開(kāi)展了大范圍的檢查指導，先后組織大檢查3次，兩年中的大部分時(shí)間是在全省奔波，每一個(gè)市、縣，都留下了他們的身影。省“三普”辦副主任、專(zhuān)業(yè)組組長(cháng)師悅菊研究員，50多歲的一位女同志，足跡遍布全省。即使累病了在輸液時(shí)，仍然堅持修改文本。她素以工作認真負責、質(zhì)量把關(guān)嚴格著(zhù)稱(chēng)全省，隊員們對她既敬且畏，尊稱(chēng)她為“滅絕師太”；在全省的女專(zhuān)家、女隊長(cháng)中，還有不少以作風(fēng)硬朗、工作認真、成績(jì)突出而值得大家稱(chēng)道。
四是廣泛的宣傳營(yíng)造了良好的文物普查社會(huì )氛圍。在實(shí)地調查的全過(guò)程中，我省通過(guò)規模宏大，形式多樣的宣傳工作，營(yíng)造了良好的文化遺產(chǎn)保護的社會(huì )氛圍，呈現出廣大人民群眾關(guān)心普查、參與普查的可喜局面。省、市、縣電視臺、電臺、主要報刊、網(wǎng)絡(luò )媒體成為宣傳的主要陣地。XX電視臺、《XX日報》及市、縣媒體不間斷報導普查工作動(dòng)態(tài)近萬(wàn)條，產(chǎn)生了巨大的社會(huì )影響；各地利用文化遺產(chǎn)日、博物館日及各種會(huì )議的機會(huì )，積極組織各種宣傳活動(dòng)，產(chǎn)生了較大的轟動(dòng)效應；文物普查隊員們身著(zhù)普查工作服，佩帶普查牌證，高舉普查隊旗，走進(jìn)廠(chǎng)礦學(xué)校，進(jìn)入山莊窩鋪，征詢(xún)文物線(xiàn)索，用自己的形象和行為宣傳了“三普”，為廣大群眾參與調查工作發(fā)揮了促進(jìn)作用；各地印制的新發(fā)現畫(huà)冊和“三普”知識宣傳畫(huà)，舉辦了展覽，使“三普”的成果廣為人知，2009年我省舉辦的《厚重XX——XX省第三次全國文物普查重要新發(fā)現圖片展》全省巡展就是一次規模很大的成果展示�！禭X晚報》開(kāi)辟“尋找湮沒(méi)的歷史”專(zhuān)欄，先后刊發(fā)50余期，現已結集出版成書(shū)；我省近百名隊員撰寫(xiě)了普查隨筆，在全國征文活動(dòng)中33篇獲獎，投稿和獲獎數量位居各省、市前列。許多鄉、鎮成為縣“三普”辦的成員單位，鄉、鎮長(cháng)、村長(cháng)、文化員既是宣傳員，又是信息員，還是服務(wù)員；許多農民“活地圖”主動(dòng)擔任向導，加入志愿者隊伍，發(fā)揮積了積極作用。
我們深切地感到，第三次全國文物普查的的確確是一項系統工程，不但考驗了我省的文物隊伍，也為我們文化遺產(chǎn)事業(yè)的繁榮發(fā)展創(chuàng )造了前所未有的良機。我們欣喜地看到，通過(guò)第三次全國文物普查，我省的文物資源寶庫更加豐富；文化遺產(chǎn)保護的基礎更加夯實(shí)；發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，實(shí)現文化強省的前景更加光明。通過(guò)普查培養鍛煉了一支作風(fēng)更硬，業(yè)務(wù)更精的文物專(zhuān)業(yè)隊伍，造就了一大批業(yè)有所長(cháng)、技有所專(zhuān)的優(yōu)秀專(zhuān)家隊伍。事實(shí)證明，我省的文物隊伍是一支能打硬仗的隊伍。
三、再接再厲，再創(chuàng )佳績(jì)，全面完成第三次全國文物普查任務(wù)。
第三次全國文物普查第二階段的實(shí)地文物調查工作任務(wù)已基本完成，本月下旬將接受?chē)椅奈锞值某椴轵炇�。按照國�?wù)院的統一部署，第三階段的資料整理、驗收和匯總工作即將全面鋪開(kāi)。對下一階段的工作，我提幾點(diǎn)要求：
第一，各級政府要繼續加強組織領(lǐng)導，落實(shí)責任，保證下一階段人員和財力的持續投入。各級“三普”辦要繼續加強普查的組織實(shí)施工作，按照國務(wù)院普查領(lǐng)導組關(guān)于第三階段的統一部署，完成各項工作任務(wù)，讓我省“三普”工作劃上圓滿(mǎn)的句號。
第二，在國家組織的省級整體驗收工作開(kāi)始前，一要做好普查數據匯總的軟硬件環(huán)境建設，為驗收做好技術(shù)準備；二要強化質(zhì)量，準確認定、科學(xué)計量，對認定和計量有疑義的文物點(diǎn)進(jìn)行再核實(shí)、確認，不符合相關(guān)要求的文物點(diǎn)應給予合并或撤銷(xiāo)；三要盡快完成長(cháng)城資源調查數據轉填文物普查登記表的工作。
第三，加強普查檔案管理，規范普查數據公布程序。調查期間形成的各類(lèi)紙質(zhì)和電子資料，包括實(shí)物和采集標本等，要嚴格執行國家制定的《第三次全國文物普查調查資料檔案管理規定》，加強管理。要高度重視普查數據發(fā)布工作，要按管理規定對數據嚴格保密。在國家普查數據正式公布前，嚴禁擅自發(fā)布普查數據，要確保全省公布的數據要與國家公布的數據相一致，要保證各市、縣公布數據要與省級公布數據相一致。
第四，形成普查成果，加強保護與應用。最終的普查成果主要包括：一是組織核對、編寫(xiě)本省不可移動(dòng)文物名錄，向社會(huì )公布普查重要發(fā)現；二是利用普查匯總管理系統，進(jìn)行數據的整理分析，建立不可移動(dòng)文物分布電子地圖系統，力爭將普查成果與城市規劃及城鄉建設相銜接；編制普查檔案資料，起草普查工作總結報告。對于普查中新發(fā)現文物點(diǎn)，各級文物部門(mén)要主動(dòng)提請縣級以上地方各級人民政府及時(shí)予以認定，對于其中價(jià)值突出的，要申請公布為相應級別的文物保護單位。去年7月，省局發(fā)出《關(guān)于對我省第三次全國文物普查中新發(fā)現的重要不可移動(dòng)文物盡快公布為縣級文物保護單位的緊急通知》，截止目前，已有8個(gè)市27個(gè)縣（市、區）公布新的縣級文物保護單位2703處。許多市、縣在保護方面有許多創(chuàng )新和好的做法，大家可以互相借鑒。
第五，要在第三階段繼續通過(guò)各種方式讓群眾更加深入了解普查成果，提高整個(gè)社會(huì )參與文化遺產(chǎn)保護的意識。加強新發(fā)現文物的保護宣傳，對處于生產(chǎn)區、生活區和城鄉建設改造區域的鄉土建筑、生產(chǎn)設施、紀念建筑等文化遺產(chǎn)，要繼續挖掘研究其文化內涵，發(fā)揮其應有的作用。
最后，我代表省第三次全國文物普查領(lǐng)導小組辦公室，向高度重視文化遺產(chǎn)保護事業(yè)的各級黨委、政府領(lǐng)導，向全省文物工作者，向關(guān)心支持文物工作的新聞媒體和記者朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
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