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550字小貓作文

時(shí)間:2025-10-25 08:57:12 小貓 我要投稿

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  深化國防與軍隊改革已全面實(shí)施展開(kāi)。12月30日,新華社播發(fā)長(cháng)篇通訊《改革強軍 奮楫中流——習主席和中央軍委運籌設計深化國防和軍隊改革紀實(shí)》,全文8000多字,詳細披露了習近平自出任中央軍委主席后對軍改的重視和方案的指導,還罕見(jiàn)公布了中央軍委常務(wù)會(huì )議和中央政治局常委會(huì )議審議和審定軍改總體方案,體現了“黨對軍隊的絕對領(lǐng)導”這一根本原則。

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  文章指出,習近平一就任中共中央軍委主席就開(kāi)始強調改革。深化國防和軍隊改革,是在習近平親自籌劃和指揮下進(jìn)行的。習近平對改革方案每一稿都認真審閱,提出許多指導性意見(jiàn),親筆作出許多重要修改。

  應屆畢業(yè)生小編注意到,文中披露了國防和軍隊改革方案出臺的詳細時(shí)間表,習近平?jīng)Q策成立中央軍委深化國防和軍隊改革領(lǐng)導小組并親自擔任組長(cháng),三次主持召開(kāi)領(lǐng)導小組全體會(huì )議,今年7月,習近平分別主持召開(kāi)中央軍委常務(wù)會(huì )議和中央政治局常委會(huì )議,審議和審定軍改總體方案。

  2012年11月15日,中共十八屆一中全會(huì )決定中央軍委組成人員。當天,習近平主持召開(kāi)新一屆軍委班子第一次常務(wù)會(huì )議,指出要始終以改革創(chuàng )新精神開(kāi)拓前進(jìn),努力奪取軍事競爭主動(dòng)權。

  2013年3月11日,習近平出席十二屆全國人大一次會(huì )議解放軍代表團全體會(huì )議時(shí),提出黨在新形勢下的強軍目標:聽(tīng)黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良。

  2013年11月,中共十八屆三中全會(huì )對全面深化改革作出整體部署。習近平提出,將國防和軍隊改革納入國家全面深化改革的總體布局。這是國防和軍隊改革作為單獨一部分寫(xiě)入中央全會(huì )決定。

  2014年3月15日,中央軍委深化國防和軍隊改革領(lǐng)導小組成立,習近平任組長(cháng),主持召開(kāi)第一次全體會(huì )議并發(fā)表重要講話(huà)。范長(cháng)龍、許其亮任副組長(cháng)。

  其后,中央軍委陸續成立改革領(lǐng)導小組辦公室、專(zhuān)項小組、專(zhuān)家咨詢(xún)組、籌備工作組。從2014年3月到10月,軍委領(lǐng)導、各改革工作機構、軍委改革辦召開(kāi)800余個(gè)座談會(huì )、論證會(huì ),覆蓋690余個(gè)軍地單位。

  2014年4月中下旬,軍委改革領(lǐng)導小組分別聽(tīng)取大單位主要領(lǐng)導意見(jiàn)建議,習近平專(zhuān)門(mén)抽出時(shí)間聽(tīng)取部分單位領(lǐng)導匯報。

  2014年5月初,軍委改革領(lǐng)導小組分別聽(tīng)取四總部領(lǐng)導意見(jiàn)建議,習近平再度聽(tīng)取部分單位領(lǐng)導匯報。

  在軍改方案的調研論證和建議擬制過(guò)程中,先后4輪逐一征求軍委領(lǐng)導和老領(lǐng)導,四總部領(lǐng)導和大單位主官意見(jiàn)。

  2014年8月29日,中共中央政治局就世界軍事發(fā)展新趨勢和推進(jìn)我軍軍事創(chuàng )新進(jìn)行第十七次集體學(xué)習。習近平指出,中央政治局專(zhuān)門(mén)組織一次關(guān)于軍事問(wèn)題的集體學(xué)習,就是要引起全黨對軍事問(wèn)題、國防和軍隊建設、軍事斗爭準備的重視,增強搞好國防和軍隊建設改革的責任感。

  2015年1月27日,習近平主持召開(kāi)軍委改革領(lǐng)導小組第二次全體會(huì )議,對擬制改革方案作出部署。

  2015年7月14日,習近平主持召開(kāi)軍委改革領(lǐng)導小組第三次全體會(huì )議,審議并原則通過(guò)《深化國防和軍隊改革總體方案建議》。

  7月22日、29日,習近平分別主持召開(kāi)中央軍委常務(wù)會(huì )議和中央政治局常委會(huì )議,審議和審定《總體方案》。

  2015年9月3日,習近平在紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年大會(huì )上的莊嚴宣告,中國將裁減軍隊員額30萬(wàn)。

  2015 年10月16日,習習近平再次主持中央軍委常務(wù)會(huì )議,審議通過(guò)《領(lǐng)導指揮體制改革實(shí)施方案》。

  2015年11月24日至26日,中央軍委改革工作會(huì )議在北京召開(kāi),習近平發(fā)出深化國防和軍隊改革的動(dòng)員令——全面實(shí)施改革強軍戰略,堅定不移走中國特色強軍之路。軍改正式進(jìn)入實(shí)施階段。

  全文如下:

  改革強軍 奮楫中流——習近平和中央軍委運籌設計深化國防和軍隊改革紀實(shí)

  一個(gè)國家,惟有變革圖強方能迸發(fā)前進(jìn)力量;

  一支軍隊,惟有勇于自新方能贏(yíng)得制勝先機。

  2015年11月24日,一個(gè)注定載入人民軍隊史冊的日子。中央軍委改革工作會(huì )議在北京隆重召開(kāi),中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席習近平發(fā)出深化國防和軍隊改革的動(dòng)員令——全面實(shí)施改革強軍戰略,堅定不移走中國特色強軍之路。

  把握歷史機遇,設計軍隊未來(lái)。習主席和中央軍委以強烈的使命擔當、宏大的戰略運籌、堅強的決心意志,統領(lǐng)三軍開(kāi)始改革強軍的偉大進(jìn)發(fā)。

  一道決勝未來(lái)的時(shí)代考題

  改革,當代中國的鮮明特色,共產(chǎn)黨人的鮮明品格。

  2012年11月15日,黨的十八屆一中全會(huì )決定中央軍委組成人員當天,習主席主持召開(kāi)新一屆軍委班子第一次常務(wù)會(huì )議,鮮明指出要始終以改革創(chuàng )新精神開(kāi)拓前進(jìn),努力奪取軍事競爭主動(dòng)權。

  改革創(chuàng )新,這是古今中外建設強大軍隊的歷史鐵律。

  一部人民軍隊的發(fā)展史,就是一部改革創(chuàng )新史。從土地革命戰爭時(shí)期創(chuàng )立“黨指揮槍”等一整套建軍原則制度,到抗戰時(shí)期實(shí)行精兵簡(jiǎn)政;從新中國成立后多次調整體制編制,到改革開(kāi)放新時(shí)期百萬(wàn)大裁軍……在黨的領(lǐng)導下,我軍從小到大、從弱到強、從勝利走向勝利,改革創(chuàng )新的步伐從未停歇。

  黨的十八大以來(lái),如何適應國際戰略格局和國家安全形勢的深刻變化,建設一支與我國國際地位相稱(chēng)、與國家安全和發(fā)展利益相適應的鞏固國防和強大軍隊,是習主席和中央軍委始終高度關(guān)注的重大戰略問(wèn)題。

  大變局帶來(lái)大挑戰。謀劃強軍事業(yè),必須準確把握世界發(fā)展大勢和軍事發(fā)展趨勢。

  當前,國際格局和國際體系正在發(fā)生深刻調整,全球治理體系正在發(fā)生深刻變革,國際力量對比正在發(fā)生近代以來(lái)最具革命性的變化。在這個(gè)前所未有的大變局中,以爭奪戰略主動(dòng)權為本質(zhì)的世界新軍事革命深入發(fā)展,各主要國家紛紛調整安全戰略、軍事戰略,調整軍隊組織形態(tài),其速度之快、范圍之廣、程度之深、影響之大,為第二次世界大戰結束以來(lái)所罕見(jiàn)。

  “百舸爭流,奮楫者先。”軍事領(lǐng)域是競爭和對抗最為激烈的領(lǐng)域,也是最具創(chuàng )新活力、最需創(chuàng )新精神的領(lǐng)域。習主席以宏闊的戰略視野反復告誡全軍,新軍事革命為我們提供了千載難逢的機遇。機遇稍縱即逝,誰(shuí)思想保守、固步自封,誰(shuí)就會(huì )錯失寶貴機遇,陷于戰略被動(dòng),我們必須到中流擊水,不改不行,改慢了也不行。

  大格局需要大擔當。謀劃強軍事業(yè),必須放在實(shí)現中華民族偉大復興中國夢(mèng)的宏大目標下來(lái)認識和推進(jìn)。

  中國夢(mèng)召喚強軍夢(mèng)。我國正處在由大向強的關(guān)鍵階段,維護和用好我國發(fā)展的重要戰略機遇期,實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標、實(shí)現中華民族偉大復興,必然要求建設鞏固國防和強大軍隊。有了強大軍事力量這個(gè)“壓艙石”,中國特色社會(huì )主義航船才能破浪前行。黨的十八大以來(lái),黨中央作出“四個(gè)全面”的戰略布局,國防和軍隊改革是這個(gè)戰略布局的重要內容,也是實(shí)現這個(gè)戰略布局的重要支撐。

  強國必強軍,強軍必改革。“軍事上的落后一旦形成,對國家安全的影響將是致命的。我經(jīng)?粗袊囊恍┦妨,一看到落后挨打的悲慘場(chǎng)景就痛徹肺腑!”習主席以強烈的歷史憂(yōu)患深刻指出,國防和軍隊改革是全面改革的重要組成部分,也是全面深化改革的重要標志。軍隊要跟上中央步伐,以逢山開(kāi)路、遇河架橋的精神,堅決推進(jìn)軍隊各項改革。大家一定要有這樣的歷史擔當。

  大目標呼喚大變革。謀劃強軍事業(yè),必須始終聚焦黨在新形勢下的強軍目標。

  80余載勵精圖治、風(fēng)雨兼程,今天的人民軍隊現代化水平大幅躍升,國防和軍隊建設站上了新的歷史起點(diǎn)。但與強軍目標要求相比,還面臨許多突出矛盾和問(wèn)題,突出表現在我軍打信息化戰爭能力不夠、各級指揮信息化戰爭能力不夠,我軍現代化水平與國家安全需求相比差距還很大,與世界先進(jìn)軍事水平相比差距還很大。能征善戰的常勝之師如何破除守成桎梏,永保刀鋒銳利、立于不敗之地,是必須回答的時(shí)代叩問(wèn)。

  惟改革者進(jìn),惟創(chuàng )新者強。“關(guān)于軍隊建設和改革,我想的最多的就是,在黨和人民需要的時(shí)候,我們這支軍隊能不能始終堅持住黨的絕對領(lǐng)導,能不能拉得上去、打勝仗,各級指揮員能不能帶兵打仗、指揮打仗。”習主席一針見(jiàn)血地指出,不改革是打不了仗、打不了勝仗的。貫徹落實(shí)強軍目標和軍事戰略方針,履行好軍隊使命任務(wù),必須增強軍隊自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。

  思之彌深,行之愈篤。

  從鮮明提出黨在新形勢下的強軍目標,到領(lǐng)導召開(kāi)古田全軍政治工作會(huì )議、確立新形勢下政治建軍方略;從主持制定新形勢下軍事戰略方針,到深入推進(jìn)依法治軍、從嚴治軍……黨的十八大以來(lái),習主席和中央軍委統籌軍隊革命化、現代化、正規化建設,統籌軍事力量建設和運用,統籌經(jīng)濟建設和國防建設,作出一系列重大戰略謀劃和戰略設計,開(kāi)拓了馬克思主義軍事理論和當代中國軍事實(shí)踐發(fā)展的新境界。

  落實(shí)戰略謀劃,實(shí)現戰略設計,必須走改革之路、尋改革之策、興改革之舉。

  在一個(gè)個(gè)重要會(huì )議上,在一場(chǎng)場(chǎng)視察調研中,在一次次座談交流時(shí)……習主席念茲在茲的是變革圖強,殷殷囑托的是改革強軍——

  深化國防和軍隊改革正面臨一個(gè)難得的機會(huì )窗口,一定要把握好。這是我們回避不了的一場(chǎng)大考,軍隊一定要向黨和人民、向歷史交出一份合格答卷;

  越是難度大,越要堅定意志、勇往直前,決不能瞻前顧后、畏首畏尾。只要全軍統一意志,敢于啃硬骨頭,敢于涉險灘,就沒(méi)有過(guò)不去的火焰山;

  改革不是改向,變革不是變色。改革是要更好地堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導,更好地堅持人民軍隊的性質(zhì)和宗旨,更好地堅持我軍的光榮傳統和優(yōu)良作風(fēng)。在這些根本政治原則問(wèn)題上,不能有絲毫差池,不能出現顛覆性錯誤;

  深化國防和軍隊改革關(guān)鍵是要抓住強軍目標這個(gè)“牛鼻子”,堅持用強軍目標審視改革、以強軍目標引領(lǐng)改革、圍繞強軍目標推進(jìn)改革;

  深化國防和軍隊改革是一場(chǎng)整體性變革,不是零敲碎打,不是小打小鬧,要把握改革舉措的關(guān)聯(lián)性和耦合性,使各項改革相互促進(jìn)、良性互動(dòng)、相得益彰,形成總體效應、取得總體效果;

  要牢牢把握積極穩妥這個(gè)總要求。推進(jìn)改革膽子要大,但步子一定要穩。戰略上勇于進(jìn)取,戰術(shù)上穩扎穩打、步步為營(yíng),積小勝為大勝……

  思路越來(lái)越清晰,方向越來(lái)越明確。

  2013年11月,黨的十八屆三中全會(huì )對全面深化改革作出整體部署。研究討論會(huì )議決定框架時(shí),習主席鄭重提出,將國防和軍隊改革納入國家全面深化改革的總體布局,上升為黨的意志和國家行為。

  將國防和軍隊改革作為單獨一部分寫(xiě)入全會(huì )決定,這在全會(huì )歷史上還是第一次。對深化國防和軍隊改革公開(kāi)作出承諾、立下軍令狀,彰顯了習主席和中央軍委的決心意志。

  因勢而謀、應勢而動(dòng)、順勢而為。這是實(shí)現中國夢(mèng)、強軍夢(mèng)的時(shí)代要求,這是強軍興軍的必由之路,這是決定軍隊未來(lái)的關(guān)鍵一招!

  一次凝心聚智的強軍問(wèn)策

  兵之勝敗,本在于政。堅強的政治決心是軍事改革成功的決定性因素。

  改革這場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰役,始終在習主席親自籌劃、指揮下進(jìn)行。

  作為黨的領(lǐng)袖和軍隊統帥,習主席決策成立中央軍委深化國防和軍隊改革領(lǐng)導小組并親自擔任組長(cháng),親自確定改革重大工作安排,親自領(lǐng)導調研論證和方案擬制工作,三次主持召開(kāi)領(lǐng)導小組全體會(huì )議,多次聽(tīng)取情況匯報和意見(jiàn)建議,緊緊引領(lǐng)著(zhù)改革的方向、路徑和進(jìn)程。

  2014年春暖花開(kāi)時(shí)節,全國兩會(huì )剛剛閉幕,習主席就主持召開(kāi)軍委改革領(lǐng)導小組第一次全體會(huì )議,審議通過(guò)了改革重要舉措分工方案和改革工作路線(xiàn)圖。深化國防和軍隊改革的指揮部正式成立,改革工作進(jìn)入實(shí)質(zhì)性推進(jìn)階段。

  起跑決定后程。習主席要求領(lǐng)導小組要善于觀(guān)大勢、謀大事、管全局,搞好總體設計;加強對改革重大問(wèn)題的研究,深化對改革規律性的認識;堅持科學(xué)議事決策,堅持走群眾路線(xiàn),為深化改革提供了有力的方法論指導。

  中共中央政治局委員、中央軍委副主席、中央軍委深化國防和軍隊改革領(lǐng)導小組副組長(cháng)范長(cháng)龍,中共中央政治局委員、中央軍委副主席、中央軍委深化國防和軍隊改革領(lǐng)導小組常務(wù)副組長(cháng)許其亮,多次聽(tīng)取情況匯報,召開(kāi)專(zhuān)題座談會(huì ),組織研究重大問(wèn)題,廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議,具體指導方案論證。

  中央軍委陸續成立改革領(lǐng)導小組辦公室、專(zhuān)項小組、專(zhuān)家咨詢(xún)組、籌備工作組,按照小核心、大外圍的模式和強化全局觀(guān)念、形成整體合力的思路,跨部門(mén)、跨領(lǐng)域從全軍遴選數百名想改革、謀改革、善改革的精兵強將,以對黨、對事業(yè)、對歷史負責的精神,集團作業(yè)、強力攻關(guān),發(fā)揮“改革司令部”的中樞作用。

  改革之難,難在突破利益藩籬,引領(lǐng)軍心所向。在習主席直接領(lǐng)導下,改革調研論證過(guò)程成為充分發(fā)揚民主、集中全軍智慧的過(guò)程,成為統一思想、匯聚共識的過(guò)程。

  ——問(wèn)題是時(shí)代的聲音,問(wèn)題是改革的向導。找準問(wèn)題,就找到了改革的突破口。

  國防和軍隊改革進(jìn)入了攻堅期和深水區,要解決的大都是長(cháng)期積累的體制性障礙、結構性矛盾、政策性問(wèn)題。習主席洞察全局,強調要抓住制約戰斗力建設的重難點(diǎn)問(wèn)題,在領(lǐng)導指揮體制、力量結構、政策制度等方面的改革上狠下功夫,以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體推進(jìn),為改革調研樹(shù)立起鮮明的問(wèn)題導向。

  圍繞改什么、怎么改,軍委領(lǐng)導、各改革工作機構、軍委改革辦展開(kāi)高強度、高密度、大范圍的調研。僅從2014年3月到10月,就召開(kāi)800余個(gè)座談會(huì )、論證會(huì ),覆蓋690余個(gè)軍地單位。

  調研論證將問(wèn)題導向、問(wèn)題倒逼貫穿始終,力求找準制約我軍建設發(fā)展的短板和不足:領(lǐng)導管理體制矛盾主要集中在高層,職能泛化、機構臃腫、“頭重尾巴長(cháng)”;沒(méi)有建立完整的陸軍領(lǐng)導管理體系,組織體系存在結構性短板;軍委聯(lián)合作戰指揮機構要素不全、功能較弱,戰區聯(lián)合作戰指揮體制尚未建立;軍民融合深度發(fā)展還存在不少問(wèn)題,軍地協(xié)調、需求對接、資源共享機制不健全;軍隊規模結構不合理、政策制度滯后……一條條意見(jiàn)直指問(wèn)題弊端,一個(gè)個(gè)建議包含懇切期望。

  ——改革為了強軍,強軍依靠官兵。發(fā)揚民主、群策群力,改革就有了不竭的活力源泉。

  “要加強對重大改革問(wèn)題的調研,盡可能多聽(tīng)一聽(tīng)基層和一線(xiàn)的聲音,盡可能多接觸第一手材料,做到重要情況心中有數。”習主席的要求,貫穿改革調研工作全過(guò)程。

  2014年4月中下旬,軍委改革領(lǐng)導小組分別聽(tīng)取大單位主要領(lǐng)導意見(jiàn)建議,習主席專(zhuān)門(mén)抽出時(shí)間聽(tīng)取部分單位領(lǐng)導匯報。5月初,軍委改革領(lǐng)導小組分別聽(tīng)取四總部領(lǐng)導意見(jiàn)建議,習主席再度聽(tīng)取部分單位領(lǐng)導匯報。

  “我們在作出改革決策之前,要先聽(tīng)他個(gè)八面來(lái)風(fēng)。”習主席到機關(guān)、走院校,上高原、訪(fǎng)邊疆,進(jìn)戰車(chē)、登軍艦,與官兵一起把脈改革,向官兵尋計問(wèn)策,鼓勵大家敞開(kāi)思想、暢所欲言,對因時(shí)間原因未能充分發(fā)表意見(jiàn)的同志,他專(zhuān)門(mén)指示“有什么好的想法,還可以通過(guò)有關(guān)渠道向領(lǐng)導小組反映”。

  習主席以身示范,立起了民主決策的標桿。

  調研論證階段,先后逐一征求大單位主官和四總部領(lǐng)導意見(jiàn),積極吸收有價(jià)值的建議;面對面個(gè)別訪(fǎng)談,聽(tīng)取900多名在職和退休軍地領(lǐng)導、專(zhuān)家的意見(jiàn);就重大問(wèn)題精心設計問(wèn)卷,對2165名軍以上單位班子成員和師旅級部隊主官的問(wèn)卷調查進(jìn)行系統梳理、統計分析;在全軍政工網(wǎng)開(kāi)設“深化國防和軍隊改革大家談”欄目,收到官兵意見(jiàn)建議3400余條……

  改革方案建議擬制過(guò)程中,又先后3輪逐一征求軍委領(lǐng)導和老領(lǐng)導,四總部領(lǐng)導和大單位主官意見(jiàn),吸納意見(jiàn)建議257條,進(jìn)行150多次調整、修改和完善。

  習主席和中央軍委深化國防和軍隊改革的決心之大、推進(jìn)之實(shí)、言路之廣,極大激發(fā)了全軍上下廣泛參與的熱情。當面直陳、來(lái)信建言、網(wǎng)絡(luò )熱議……廣大官兵紛紛以各種方式為改革獻計獻策,奠定了改革“最大公約數”的深厚基礎。

  ——重塑再造,必須科學(xué)設計。攻堅克難,尤需科學(xué)方法。

  2015年1月27日,中南海懷仁堂。習主席主持召開(kāi)軍委改革領(lǐng)導小組第二次全體會(huì )議,對擬制改革方案作出部署。

  “我們的政策舉措出臺之前必須經(jīng)過(guò)反復論證和科學(xué)評估,力求切合實(shí)際、行之有效、行之久遠,不能隨便‘翻燒餅’。”在習主席親自組織推動(dòng)下,從研究論證到方案擬制,始終體現了科學(xué)創(chuàng )新的思路和方法。

  充分發(fā)揮軍事科學(xué)院和國防大學(xué)智囊作用,分別賦予改革相關(guān)研究論證任務(wù)。軍事科學(xué)院還承擔了“創(chuàng )新發(fā)展中國特色社會(huì )主義軍事制度”“深入推進(jìn)軍隊組織形態(tài)現代化”“構建中國特色現代軍事力量體系”等多項基礎課題研究。

  軍委改革辦開(kāi)發(fā)“領(lǐng)導管理體制模擬推演系統”,構建數字化改革信息資料服務(wù)平臺,運用流程管理等現代管理理念和大數據等現代信息技術(shù)為方案論證提供支撐。

  先專(zhuān)題后綜合、先民主后集中,領(lǐng)導決策與專(zhuān)家輔助相結合、借鑒先進(jìn)經(jīng)驗與立足我軍實(shí)際相結合,繼承與創(chuàng )新、突破與漸進(jìn)、合理與可行相統一,周密組織國內外調研、協(xié)調對接、征求意見(jiàn)、模擬推演……改革方案設計穩步推進(jìn)。

  改革是創(chuàng )新,也是選擇。對看準了的改革事項,條件成熟就抓緊推進(jìn)。2014年11月,習主席簽署命令,解放軍審計署由總后勤部劃歸中央軍委建制,軍隊審計制度改革邁出新步伐;經(jīng)習主席批準,出臺作戰部隊指揮軍官任職資格等政策規定,把強軍目標要求和軍隊好干部標準轉化為制度安排;全面推行軍費績(jì)效管理,朝著(zhù)建立需求牽引規劃、規劃主導資源配置的機制邁進(jìn)……

  改革方案初步形成后,軍委改革辦同各調整組建機構籌備工作組進(jìn)行多輪對接,推演領(lǐng)導指揮體制改革運行流程,驗證改革實(shí)施方案,認真查找新舊體制轉換過(guò)程中可能出現的問(wèn)題,力求分析解決于未然。

  ——軍民同心,其利斷金。深化國防和軍隊改革是國家戰略,就要凝聚國家意志、舉全國之力。

  2014年8月29日,中共中央政治局就世界軍事發(fā)展新趨勢和推進(jìn)我軍軍事創(chuàng )新進(jìn)行第十七次集體學(xué)習。習主席指出,中央政治局專(zhuān)門(mén)組織一次關(guān)于軍事問(wèn)題的集體學(xué)習,就是要引起全黨對軍事問(wèn)題、國防和軍隊建設、軍事斗爭準備的重視,增強搞好國防和軍隊建設改革的責任感。

  國防和軍隊改革,事關(guān)全局、舉國關(guān)注。從軍內到軍外、從中央到地方,各地區各部門(mén)對深化國防和軍隊改革調研論證和方案擬制工作給予大力支持,形成了黨政軍民齊心協(xié)力共襄改革的動(dòng)人局面。

  國家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部、國防科技工業(yè)局積極參與軍民融合深度發(fā)展改革論證;中組部、民政部、人力資源和社會(huì )保障部就退役軍人管理保障改革展開(kāi)深入研究;調研論證省軍區系統、后勤保障力量等方面改革時(shí),陜西、遼寧、山東、湖北等地方領(lǐng)導面對面提出許多建設性意見(jiàn);研究謀劃領(lǐng)導管理和聯(lián)合作戰指揮體制等改革時(shí),中紀委、中央政法委、中編辦、中直機關(guān)事務(wù)管理局等中央國家機關(guān)提供了大量情況……

  夜以繼日、連續奮戰,軍委改革辦工作駐地的燈火徹夜長(cháng)明。來(lái)自各方面的意見(jiàn)建議,如同一股股清泉,給方案注入鮮活的生機。

  討論、研究、修改,再討論、再研究、再修改……方案的重點(diǎn)更加突出、脈絡(luò )日益清晰、措施愈發(fā)切實(shí)。

  逐條、逐句、逐字,習主席對每一稿方案都認真審閱,提出許多指導性意見(jiàn),親筆作出許多重要修改。

  千淘萬(wàn)漉雖辛苦,吹盡狂沙始到金。

  在習主席、中央軍委有力領(lǐng)導下,改革方案研究論證和擬制工作歷時(shí)一年零九個(gè)月圓滿(mǎn)完成,一整套解決深層次矛盾問(wèn)題、有重大創(chuàng )新突破、我軍特色鮮明的改革設計破繭而出。

  2015年7月14日,習主席主持召開(kāi)軍委改革領(lǐng)導小組第三次全體會(huì )議,審議并原則通過(guò)《深化國防和軍隊改革總體方案建議》。7月22日、29 日,習主席分別主持召開(kāi)中央軍委常務(wù)會(huì )議和中央政治局常委會(huì )議,審議和審定《總體方案》。10月16日,習主席再次主持中央軍委常務(wù)會(huì )議,審議通過(guò)《領(lǐng)導指揮體制改革實(shí)施方案》……

  歲月的指針,指向2015年9月3日。北京,天闊云舒,旗幟飛揚。

  “我宣布,中國將裁減軍隊員額30萬(wàn)。”習主席在紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年大會(huì )上的莊嚴宣告,第一時(shí)間傳遍海內外。

  這是中國人民和平發(fā)展意志的充分展現;

  這是人民軍隊改革強軍決心的鄭重宣示。

  一幅開(kāi)新圖強的宏偉藍圖

  一個(gè)國家的崛起、一支軍隊的強大,往往發(fā)軔于一個(gè)風(fēng)云際會(huì )的關(guān)鍵節點(diǎn)。

  隨著(zhù)中央軍委改革工作會(huì )議的召開(kāi),一場(chǎng)具有劃時(shí)代意義的整體性、革命性變革正式啟動(dòng),一幅承載著(zhù)民族復興偉大夢(mèng)想的藍圖在強軍路上鋪展開(kāi)來(lái)。

  ——這幅藍圖,全面展現了習主席改革強軍戰略的宏闊布局。

  深化改革的根本指導鮮明確立:以黨的科學(xué)理論為指針,以強軍目標為引領(lǐng),以新形勢下軍事戰略方針為統攬,以解決體制性障礙、結構性矛盾、政策性問(wèn)題為重點(diǎn),以推進(jìn)軍隊組織形態(tài)現代化為指向,以解放和發(fā)展戰斗力、解放和增強軍隊活力為目的,建設鞏固國防和強大軍隊,為實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標、實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)提供堅強力量保證。

  深化改革的總體目標清晰明了:2020年前要在領(lǐng)導管理體制、聯(lián)合作戰指揮體制改革上取得突破性進(jìn)展,在優(yōu)化規模結構、完善政策制度、推動(dòng)軍民融合發(fā)展等方面改革上取得重要成果,努力構建能夠打贏(yíng)信息化戰爭、有效履行使命任務(wù)的中國特色現代軍事力量體系,完善中國特色社會(huì )主義軍事制度。

  深化改革的戰略舉措科學(xué)有力:著(zhù)眼于貫徹新形勢下政治建軍的要求,推進(jìn)領(lǐng)導掌握部隊和高效指揮部隊有機統一,形成軍委管總、戰區主戰、軍種主建的格局;著(zhù)眼于深入推進(jìn)依法治軍、從嚴治軍,抓住治權這個(gè)關(guān)鍵,構建嚴密的權力運行制約和監督體系;著(zhù)眼于打造精銳作戰力量,優(yōu)化規模結構和部隊編成,推動(dòng)我軍由數量規模型向質(zhì)量效能型轉變;著(zhù)眼于搶占未來(lái)軍事競爭戰略制高點(diǎn),充分發(fā)揮創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展作用,培育戰斗力新的增長(cháng)點(diǎn);著(zhù)眼于開(kāi)發(fā)管理用好軍事人力資源,推動(dòng)人才發(fā)展體制改革和政策創(chuàng )新,形成人才輩出、人盡其才的生動(dòng)局面;著(zhù)眼于貫徹軍民融合發(fā)展戰略,推進(jìn)跨軍地重大改革任務(wù),推動(dòng)經(jīng)濟建設和國防建設融合發(fā)展。

  正如人們形象比喻的,這次改革不只是動(dòng)“棋子”,而且要調“棋盤(pán)”——重塑組織形態(tài)和力量體系,必將推動(dòng)人民軍隊轉型嬗變、浴火重生。

  ——這幅藍圖,充分彰顯出習主席改革強軍決策的科學(xué)英明。

  深化國防和軍隊改革,必將進(jìn)一步鑄牢堅決聽(tīng)黨指揮這個(gè)強軍之魂。這次改革,牢牢把握堅持正確政治方向這個(gè)根本,通過(guò)一系列體制設計和制度安排,把黨對軍隊絕對領(lǐng)導的根本原則和制度進(jìn)一步固化下來(lái)并加以完善,貫徹軍委主席負責制,強化軍委集中統一領(lǐng)導,更好使軍隊最高領(lǐng)導權和指揮權集中于黨中央、中央軍委,確保軍隊一切行動(dòng)聽(tīng)從黨中央、中央軍委和習主席指揮。

  深化國防和軍隊改革,必將進(jìn)一步強化能打仗、打勝仗這個(gè)強軍之要。這次改革,將能打勝仗作為主攻方向,實(shí)質(zhì)性突破制約能打仗、打勝仗的矛盾和障礙。構建軍委——戰區——部隊的作戰指揮體系,使我軍指揮體制向聯(lián)合作戰方向邁出了關(guān)鍵性一大步。精兵簡(jiǎn)政、量體瘦身、騰籠換鳥(niǎo),軍種結構比例得到優(yōu)化,新型作戰力量建設得到加強,反映了現代戰爭的需求,順應了世界新軍事革命的潮流。

  深化國防和軍隊改革,必將進(jìn)一步夯實(shí)依法治軍、從嚴治軍這個(gè)強軍之基。這次改革,從完善體制機制、健全監督監察體系入手,強化紀檢、巡視、審計、司法監督的獨立性、權威性,使監督職能更加明確、鏈條更加清晰,編密扎緊制度的籠子,努力鏟除腐敗現象滋生蔓延的土壤。全面停止軍隊開(kāi)展對外有償服務(wù),部隊風(fēng)氣將更加純潔。

  深化國防和軍隊改革,必將進(jìn)一步匯聚強軍動(dòng)力、激發(fā)強軍活力。這次改革,整合軍官、士兵和文職人員等管理職能,深化軍隊院校改革,完善軍事人力資源和后勤政策制度……這些開(kāi)創(chuàng )性舉措,有利于最大限度吸引和集聚優(yōu)秀人才,激發(fā)廣大官兵投身強軍實(shí)踐的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性。改革從體制上機制上推動(dòng)軍民融合領(lǐng)域深層次矛盾問(wèn)題的解決,必將形成軍地良性互動(dòng)、軍民深度融合的良好局面。

  領(lǐng)導指揮體制改革,是牽引和推動(dòng)其他改革的龍頭。這次改革,體現了現代軍隊領(lǐng)導指揮的特點(diǎn)規律,反映了作戰指揮和建設管理專(zhuān)業(yè)化分工的要求,有利于加強軍委集中統一領(lǐng)導,有利于強化軍委戰略管理功能,有利于提高一體化聯(lián)合作戰能力,有利于加強權力的制約和監督,有利于貫徹精簡(jiǎn)高效原則,凸顯了改革設計的科學(xué)性合理性。

  科學(xué)擘畫(huà),寄寓未來(lái),人民軍隊將在主動(dòng)變革、固本開(kāi)新中實(shí)現歷史性跨越。

  ——這幅藍圖,必將匯聚起三軍將士強軍興軍的磅礴力量。

  “中國軍隊歷史性改革正式啟動(dòng)”“中國60多年來(lái)最大一次軍改”……習主席在中央軍委改革工作會(huì )議上的重要講話(huà)精神,在海內外引起強烈反響,在座座軍營(yíng)激起強烈共鳴。

  從萬(wàn)里冰封的祖國北疆到綠意盎然的南國大地,從高原哨所到中原腹地,從碧海島礁到大漠戈壁,全軍和武警部隊迅速興起學(xué)習貫徹習主席重要講話(huà)精神的熱潮,廣大官兵話(huà)改革、講擔當,重任在肩、信心滿(mǎn)懷。這信心,來(lái)自習主席親自領(lǐng)航掌舵,來(lái)自改革藍圖前景可期,來(lái)自軍心士氣空前凝聚。

  疾風(fēng)知勁草,烈火見(jiàn)真金。人民軍隊歷來(lái)有一切行動(dòng)聽(tīng)指揮的好傳統。面對改革強軍的召喚,對照“時(shí)間表”,遵循“路線(xiàn)圖”,三軍將士聞令而動(dòng)、聽(tīng)令而行。

  聽(tīng)黨指揮過(guò)好政治關(guān)。研究改革可以百家爭鳴,落實(shí)改革必須集中統一。全軍各級把學(xué)習貫徹習主席重要講話(huà)精神作為重大政治任務(wù),普遍開(kāi)展深化改革集中動(dòng)員教育,緊貼改革進(jìn)程搞好分類(lèi)教育,切實(shí)用習主席關(guān)于深化國防和軍隊改革重要論述武裝頭腦,不斷增強政治自覺(jué),強化使命擔當,雷厲風(fēng)行、不折不扣落實(shí)各項改革任務(wù)。

  服從大局過(guò)好利益關(guān)。這輪改革,重點(diǎn)解決“脖子以上”的問(wèn)題,領(lǐng)率機關(guān)和領(lǐng)導干部既是改革者也是被改革者。從四總部到各大軍區機關(guān),從高級領(lǐng)導干部到普通機關(guān)干部,堅決服從撤并降改,正確對待利益調整,帶頭講政治、顧大局、守紀律、促改革、盡職責,以上率下為全軍做好樣子、立起標桿。

  嚴格自律過(guò)好紀律關(guān)。鐵的紀律是推進(jìn)改革的有力保證。全軍各級著(zhù)眼于維護改革決策部署的權威性嚴肅性,加強黨委領(lǐng)導,嚴格落實(shí)主體責任,加強監督檢查,嚴格執行組織、人事、財經(jīng)、保密等各項紀律規定,確保各項改革有力有序推進(jìn)。

  天下大事,必作于細。在習主席、中央軍委的堅強領(lǐng)導下,全軍和武警部隊精心組織、穩扎穩打,以踏石留印、抓鐵有痕的精神,堅決打贏(yíng)深化國防和軍隊改革這場(chǎng)攻堅戰……

  風(fēng)雷動(dòng),旌旗奮,起宏圖。面對前所未有的時(shí)代大考,人民軍隊義無(wú)反顧、勇毅前行。

  這答卷,寫(xiě)在擊楫中流的時(shí)代擔當里;

  這答卷,寫(xiě)在大國軍隊的能力坐標中;

  這答卷,寫(xiě)在星夜兼程的強軍征途上!


 

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