假如古人作文

　　作為紀審人員，開(kāi)展安全自查工作后應該怎么作一份詳細的報告?

　　紀檢審查安全自查報告【一】

　　為落實(shí)黃岡市人民政府辦公室《關(guān)于在全市開(kāi)展精準扶貧工作大調研的通知》精神，我們按照《通知》要求，迅速組成1+4調研專(zhuān)班，深入全市7個(gè)貧困鎮26個(gè)貧困村，走訪(fǎng)294個(gè)貧困戶(hù)，通過(guò)訪(fǎng)談、座談、約談等形式，進(jìn)一步掌握了全市貧困鎮、貧困村、貧困戶(hù)以及失地農民中存在的主要致貧原因、社會(huì )保障問(wèn)題，貧富差距問(wèn)題、宗教信仰問(wèn)題方面的目前狀況，現將調查情況報告如下：

　　一、武穴市域基本情況

　　武穴市地處長(cháng)江中下游北岸，南與江西省瑞昌市、湖北陽(yáng)新縣隔江為鄰，東與黃梅縣、西與蘄春縣接壤。全市國土面積1246平方公里，轄12個(gè)鎮處、341個(gè)村(社區)，常住人口80.52萬(wàn)人;其中貧困鎮7個(gè)，貧困村46個(gè)，至2014年末，全市貧困人口由2013年的63467人減至57596人，減少5871人。

　　二、專(zhuān)項調查發(fā)現的突出問(wèn)題及建議

　　(一)圍繞失地農民社會(huì )保障問(wèn)題 我們在調查中發(fā)現，2008年武穴市出臺的《武穴市被征地農民基本養老保險試行辦法》(武政發(fā)[2008]26號)文件規定被征地農民退養時(shí)每月領(lǐng)取養老金標準為城鎮居民最低生活保障費標準的120元，經(jīng)過(guò)先后5次調整由最初的196元/月，調到了現在的372元/月，保障了被征地農民基本生活。而根據2014年湖北省出臺新的被征地農民養老保險(鄂政發(fā)[2014]53號)政策，其退養待遇與養老政策相比降低了接近50個(gè)百分點(diǎn)，養老金調整也相對放緩。

　　建議：

　　市政府在出臺新的被征地農民養老保險政策時(shí)，應當結合實(shí)際，確保我市被征地農民養老待遇只提高不降低，使之生活得到基本保障。

　　(二)圍繞因病致貧人員醫療保障問(wèn)題 我們在本市石佛寺鎮胡垅村、胡福泗村走訪(fǎng)調查貧困戶(hù)對象20戶(hù)，其中健康4戶(hù)，僅占20%;殘疾6戶(hù)，占30%;體弱多病3戶(hù)，占15%;患大病的5戶(hù)，占25%;智障和其它2戶(hù)，占10%。同時(shí)調查10個(gè)特困戶(hù)，其中8戶(hù)是家庭成員長(cháng)期患病，占80%。雖然我市已實(shí)現農村合作醫療全覆蓋，但因病返貧致貧情況仍然十分嚴重。

　　建議：

　　適當提高救助標準，增加大病、重病醫療報銷(xiāo)比例，甚至免除醫療費用。

　　(三)圍繞農村低、五保人口生活保障問(wèn)題 我們調查了本市大金鎮上周煜村、大法寺鎮大屋雷村、李貞村、余川鎮鳳凰村計65戶(hù)低保對象和32戶(hù)五保對象。發(fā)現存在五個(gè)方面的突出問(wèn)題;一是農村低保對象界定難、管理難。二是人戶(hù)分離享受低保情況增多。三是人員不足，工作手段滯后。四是五保對象待遇偏低，基本生活難以得到保障。五是五保戶(hù)生病入院難，需要個(gè)人先墊付醫療費，再到合作醫療報銷(xiāo)，無(wú)錢(qián)墊付就住不了醫療。

　　建議：

　　1、加大家庭經(jīng)濟狀況核對，提高農村低保對象的準確性。針對目前取消低保指標限制后，大量因病、因殘臨時(shí)發(fā)生困難的對象蜂涌而至申請低保的現象，應嚴把100%入戶(hù)調查和民主評議、公開(kāi)公示關(guān)，并適時(shí)加大臨時(shí)救助力度，杜絕造成該保的沒(méi)保，不該保的保了的現象發(fā)生。

　　2、推行第三方監管制度。每村聘請一些正直的低保對象作為低保信息員，可以隨時(shí)了解低保對象動(dòng)態(tài)，保證家庭信息完整、準確為審核、審批工作提供可靠依據。

　　3、嚴格控制低保待遇背后的隱性福利政策。在調研中發(fā)現，大部分低收入家庭、邊緣戶(hù)申報低保的目的是享受大病醫療救助政策，有的.是為了享受教育減免政策而擠占低保資源;有的是為了享受廉租房即住房問(wèn)題而申報低保。申報貧困戶(hù)存在同樣問(wèn)題。在這方面要與衛生、教育、房管等部門(mén)溝通銜接，出臺相關(guān)政策，防止一些人瞄著(zhù)低保待遇背后的隱性福利政策。

　　4、大幅度提高農村五保對象的基本生活待遇。建議統一集中與分散供養對象的財政補助標準，每人每年供養標準不低于5400元，即每人每月最低生活費標準450元。市合管辦要對五保生產(chǎn)住院報銷(xiāo)政策進(jìn)一步放寬，程序要簡(jiǎn)便，結算要即時(shí)，對特殊群體要有人性化的特殊政策措施。

　　(四)圍繞殘疾人生活保障問(wèn)題 據統計，2014年底武穴全市殘疾人口有5.02萬(wàn)人，占總人口6.28%。在市殘疾辦理殘疾證的有13408人，其中一級殘疾2354人;二級殘疾2695人;多重194人;基本喪失勞動(dòng)能力和生活不能自理的占持證總數的31%。市殘聯(lián)此次深入梅川鎮綠林村、四望鎮鋪爾垴村和龍坪鎮向文村對145戶(hù)貧困殘疾人進(jìn)行入戶(hù)調查發(fā)現，80%以上的殘疾人人均收入低于貧困標準(2300元)。普遍存在三低兩差即受教育程度低、醫療水平低、家庭收入低、居住環(huán)境差、就業(yè)能力差。

　　建議：

　　1、加大政府投入。提高低保、社會(huì )救助標準，殘疾人家庭收入低，有的甚至沒(méi)有收入，低保救助資金不能滿(mǎn)足他們基本生活需求;擴大低保、社會(huì )救助覆蓋率，對于殘疾程度低而生活困難的殘疾人也應納入低保社會(huì )救助范圍。

　　2、住建部門(mén)加大殘疾人危房改造力度。

　　3、加大對殘疾人的醫療康復救助，提高合作醫療、大病救助的報銷(xiāo)比例;村、社區建立康復訓練室、免費為殘疾人提供康復醫療服務(wù)。把殘疾人康復、醫療、訓練費用納入醫療報銷(xiāo)范圍，殘疾兒童(如孤獨癥兒童、腦癱兒童)康復納入救助范圍。

　　4、積極扶持殘疾人就業(yè)，人社、殘聯(lián)等部門(mén)應積極開(kāi)展殘疾人勞動(dòng)技能培訓，鼓勵扶持殘疾人自主創(chuàng )業(yè)，扶持發(fā)展殘疾人福利事業(yè)，安排殘疾人就業(yè)，政府購買(mǎi)公益性崗位安排殘疾人就業(yè)。工商、稅務(wù)、金融等社會(huì )相關(guān)部門(mén)要為殘疾人就業(yè)、創(chuàng )業(yè)提供優(yōu)惠的政策及相關(guān)扶助。

　　5、積極開(kāi)展社會(huì )托養服務(wù)。著(zhù)力建設社會(huì )托機構，對喪失勞動(dòng)能力，家庭無(wú)力撫養的重度殘疾人實(shí)行社會(huì )集中托養。

　　(五)圍繞貧困人口信教問(wèn)題的原因及社會(huì )影響問(wèn)題 經(jīng)調查余川鎮砌石村和王憲村發(fā)現，兩村共計有貧困人戶(hù)1881人，除少年兒童外，50%以上的群眾信仰佛教、道教。個(gè)別人信奉三贖基督教(邪教)，甚至有黨員帶頭信教。產(chǎn)生信教原因有如下幾種：一是迷信菩薩救苦救難，保護平安，消災降福。二是家庭傳播或盲從。三是地處宗教文化影響，年齡結構主要在40歲以上。

　　建議：

　　1、加強對宗教事務(wù)的宣傳和規范管理。

　　2、加大農村社會(huì )主義文化陣地建設。

　　3、努力提高貧困人口的生活水平。

　　4、發(fā)揮農村基層黨組織作用，切實(shí)履行黨要管黨，從嚴治黨的職責。

　　三、綜合調查發(fā)現的突出問(wèn)題及成因

　　(一)當前開(kāi)展精準扶貧的主要做法

　　近年來(lái)，我們始終堅持凝集全社會(huì )力量，充分挖掘多方潛能，全力構建專(zhuān)項扶貧、行業(yè)扶貧和社會(huì )扶貧三位一體的大扶貧格局。一是落實(shí)政策，推進(jìn)專(zhuān)項扶貧。將國家扶貧政策不折不扣地落到實(shí)處，發(fā)揮財政專(zhuān)項扶貧資金四兩撥千斤作用，整合涉農項目、資金，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧，高標準抓整村推進(jìn)、連片開(kāi)發(fā)專(zhuān)項扶貧，2013年以來(lái)，我市共投入扶貧開(kāi)發(fā)專(zhuān)項資金600余萬(wàn)元，確定扶貧開(kāi)發(fā)項目63個(gè)。完成雨露計劃460人次。二是整合資源，推進(jìn)行業(yè)扶貧。充分發(fā)揮政府部門(mén)職能作用，全力支持貧困鎮、村、組發(fā)展，把著(zhù)力點(diǎn)放在集中解決貧困地區交通難、水電難、種田難、讀書(shū)難、就醫難等問(wèn)題上，加強農村土地整理、水利、交通、通訊、電力、文化、教育、衛生和危房改造等基礎設施建設，截至2014年底全市包括46個(gè)貧困村在內的341個(gè)村(社區)全部實(shí)現了水泥路面村村通，電力、通訊組組通，低保、醫保和失地農民保險全覆蓋。三是廣泛動(dòng)員，推進(jìn)社會(huì )扶貧。動(dòng)員、引導社會(huì )各界參與扶貧。目前，全市成立了農業(yè)生產(chǎn)合作社、農副產(chǎn)品加工聯(lián)合社、農業(yè)機械合作社、畜牧業(yè)生產(chǎn)合作社、水產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)合作社等社會(huì )團體68家。這一大批社會(huì )團體活躍在廣大農村地區，互相協(xié)調，合作發(fā)展，直接間接地為貧困人口的生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品銷(xiāo)售，增加收入，生活質(zhì)量提供了幫助。此外，武穴市區還涌現了一批如廣濟幫幫團、湖北愛(ài)心社、女子讀書(shū)會(huì )、楚天公益群等專(zhuān)門(mén)幫助失學(xué)兒童、留守老人，特貧困戶(hù)的民間組織。據不完全統計，這些民間組織僅2014年一年，就為360多名失學(xué)兒童提供了衣食和學(xué)習用具幫助;為156名貧困家庭子女圓了大學(xué)夢(mèng);為97個(gè)大病致貧特困戶(hù)資助現金20多萬(wàn)元。

　　(二)現有貧困對象的成因分析

　　目前，在我們武穴市7個(gè)貧困鎮46個(gè)貧困村的57596貧困人口這個(gè)群體中，有農村低保對象10342戶(hù)，19336人;農村五保供養對象5413人，有失地農民貧困戶(hù)15016人，持有殘疾證的殘疾人13498人，其他貧困戶(hù)5400余人。通過(guò)此次專(zhuān)項調查我們發(fā)現貧困成因有如下幾種：

　　有待改變的致貧返貧成因

　　一是貧困村主要是由于一無(wú)集體積累，二無(wú)村級企業(yè)，三無(wú)資源優(yōu)勢，四無(wú)資金開(kāi)發(fā)，缺 乏產(chǎn)業(yè)支撐，單一農業(yè)致使村民收入偏低。

　　二是貧困戶(hù)主要由于因病致貧，因病返貧，喪失勞動(dòng)力，無(wú)子女贍養、子女讀書(shū)支出大等失血大于輸血。

　　三是貧困主要是自身條件缺失、先天性智障、后天性致殘、半路得病，身無(wú)技藝，文化水平低等。

　　有待解決的貧困人口素質(zhì)

　　一是依賴(lài)型 等、靠、要思想嚴重，抱著(zhù)政府不會(huì )讓人餓死的思想，過(guò)一天算一天。

　　二是觀(guān)望型 一些失地農民守株待兔觀(guān)念固執，只盼社會(huì )援救，集體分紅，國家提高救濟標準。

　　三是盲動(dòng)型 缺技術(shù)、少資金，又好盲動(dòng)，養豬發(fā)病，養雞發(fā)瘟，負債經(jīng)營(yíng)，因債返貧。

　　有待改善的精準幫扶方法

　　一是貧困農民主體作用發(fā)揮不夠 有些鎮、村一味強調自身的貧困，重視向上級定點(diǎn)幫扶單位爭取幫助支持，幫扶的單位也重視扶貧濟困，積極為貧困群眾捐資捐物辦實(shí)事，輕視引導和調動(dòng)群眾的積極性，發(fā)揮農民群眾的主體作用，發(fā)揚自力更生，艱苦奮斗的精神。被動(dòng)等待幫扶的現象比較突出。

　　二是扶貧資源整合不夠 一些鎮、村只重視爭取了多少項目，接受了多少幫扶資金和物資，忽視了對幫扶項目和捐贈資金和物資的使用管理，在項目設置上沒(méi)有從貧困村、貧困戶(hù)的角度去考量該發(fā)展什么項目、如何實(shí)施管理好項目，沒(méi)有把資金與項目的質(zhì)量完成情況掛鉤。涉農項目資金整合力度不夠，整村推進(jìn)效果不明顯。特別是種植業(yè)扶貧項目實(shí)施后的后續管理嚴重滯后，影響了扶貧項目綜合效益的發(fā)揮。

　　三是扶貧工作長(cháng)效機制不夠健全 扶貧工作一般體現在幫扶主體的自覺(jué)行動(dòng)上，沒(méi)有剛性的目標任務(wù)，一些部門(mén)幫扶方式單一，給錢(qián)給物忙于應付，沒(méi)有從建立長(cháng)效的幫扶機制上下功夫。在貧困村建設中，雖然各部門(mén)的項目與扶貧開(kāi)發(fā)有所結合，但沒(méi)有一套長(cháng)期向貧困村傾斜項目以達到整村推進(jìn)建設新農村的投入機制。特別是幫扶方對貧困問(wèn)題的調研，貧困村發(fā)展規劃的編制，信息的反饋，資金的管理等方面做得不夠完善，造成社會(huì )扶貧的盲目性。

　　(三)精準扶貧到村到戶(hù)存在的困難

　　武穴屬插花貧困縣市，全市12個(gè)鎮處中，有7個(gè)鎮被評定為貧困鎮，46個(gè)貧困村，貧困人口57596人，是一個(gè)大的群體。近年來(lái)，我們采取的扶貧方式一方面是每年由35位副市級以上領(lǐng)導，駐點(diǎn)幫助35個(gè)貧困村。另一方面是每年整村推進(jìn)7個(gè)村，以及不定期的連片開(kāi)發(fā)，盡管取得了較好的效果。但要想實(shí)現三年脫貧目標，將面臨著(zhù)以下幾個(gè)方面的實(shí)際困難。必須在三個(gè)加強上下功夫。

　　一是必須加強扶貧隊伍建設 我市扶貧辦有7名在編工作人員，其中包括一名司機。全市12個(gè)鎮處均未設專(zhuān)職扶貧機構，更無(wú)專(zhuān)職扶貧干部。人手緊缺是制約更好開(kāi)展工作的瓶頸。充實(shí)扶貧力量已刻不容緩。

　　二是必須加強對扶貧工作的領(lǐng)導 領(lǐng)導重視是扶貧工作做得好與不好的關(guān)鍵，黨委政府應當把扶貧攻堅工作提到議事日程上來(lái)，作為重中之重，像抓項目建設、招商引資、服務(wù)企業(yè)三大行動(dòng)一樣抓扶貧開(kāi)發(fā)。同時(shí)要關(guān)心扶貧干部的工作學(xué)習和素質(zhì)培養，讓扶貧干部有為、有位。

　　三是必須加強扶貧開(kāi)發(fā)資金項目的支持 由于我市屬插花貧困縣市。上級每年撥付的專(zhuān)項資金僅300萬(wàn)元左右，不及麻城、紅安等重點(diǎn)貧困縣市的一個(gè)零頭。重點(diǎn)項目如彩票公積金項目、脫貧奔小康項目等，與我市無(wú)緣。因此，地方財政必須加大資金投入，各級政府必須有的放矢地大抓扶貧項目建設，構建大扶貧格局，以倒計時(shí)的緊迫感落實(shí)三年脫貧任務(wù)。

　　四、精準扶貧的努力方向與建議

　　通過(guò)認真分析此次專(zhuān)題調研對象產(chǎn)生貧困的原因，比對當前的工作，我們認為，應當認真學(xué)習黃岡市扶貧辦主任方榮同志撰寫(xiě)的《精準發(fā)力 扶貧攻堅》文章，從以下四個(gè)方面努力。

　　(一)精準規劃發(fā)展目標

　　以規劃為龍頭，以項目為載體，狠抓落實(shí)，強力推進(jìn)。一是高標準編制總體規劃 結合我市實(shí)際，與大別山試驗區規劃、十三五規劃以及行業(yè)部門(mén)規劃相銜接。二是積極完善村級規劃 按照規劃到村、項目到戶(hù)、增收到人原則，結合村級發(fā)展實(shí)際，突出基礎設施建設、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收項目。三是實(shí)現規劃幫扶到戶(hù)按照貧困戶(hù)個(gè)性需求和共同特征，因戶(hù)施策，了解貧困戶(hù)需求，制定幫扶方案，相互配合，落實(shí)具體幫扶措施，確定每個(gè)貧困戶(hù)扶持發(fā)展內容，實(shí)現規劃幫扶到戶(hù)。

　　(二)精準幫扶到村到戶(hù)

　　針對不同貧困環(huán)境的村和不同貧困狀況的農戶(hù)，應當有針對性地根據其貧困情況確定幫扶責任人、制定幫扶計劃、落實(shí)幫扶措施、實(shí)施幫扶政策，確保幫扶措施和效果的有效落實(shí)。一是單位幫扶到村 將三萬(wàn)工作隊、扶貧工作隊、脫貧奔小康工作隊、新農村建設工作隊等資源進(jìn)行整合，分期分批幫扶全市46個(gè)建檔立卡貧困村，確保每個(gè)貧困村都有工作隊幫扶。二是干部幫扶到戶(hù) 建立干部駐村幫扶機制一直是我市優(yōu)良傳統。根據精準扶貧工作要求，將全市行政以及企事業(yè)單位干部派駐到貧困村幫扶貧困戶(hù)，確保每一戶(hù)貧困戶(hù)有幫扶責任人。三是動(dòng)員社會(huì )幫扶 積極創(chuàng )新社會(huì )參與扶貧機制。建立幫扶信息共享平臺，完善社會(huì )扶貧幫扶形式，廣泛動(dòng)員社會(huì )力量參與扶貧，鼓勵社會(huì )團體、民間組織、個(gè)體工商企業(yè)和個(gè)人等主體參與社會(huì )扶貧，通過(guò)結對幫扶、捐資捐物支持貧困農戶(hù)發(fā)展生產(chǎn)，加快脫貧步伐。

　　(三)精準管理扶貧資源

　　經(jīng)過(guò)精準識別建檔立卡工作，應當進(jìn)一步加強精準扶貧監測，跟蹤貧困村、貧困戶(hù)幫扶情況，確保貧困村、貧困戶(hù)得到有效扶持，在規定時(shí)間內達到穩定脫貧目標，重點(diǎn)要從三個(gè)方面抓好管理。一是項目品牌化管理 應當充分發(fā)揮和利用現有的優(yōu)惠政策，培育和打造扶貧品牌，為精準扶貧構建平臺，多種措施幫助貧困戶(hù)發(fā)展生產(chǎn)、脫貧增收，按照一鎮一業(yè)、一村一品的思路，培育一批特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)貧困地區農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，著(zhù)力做好小額信貸、扶貧搬遷、雨露計劃三大品牌建設。二是資金精細化管理 要嚴格執行《湖北省財政專(zhuān)項扶貧資金管理辦法》，突出扶貧資金使用重點(diǎn)加強扶貧項目主管部門(mén)對扶貧項目實(shí)施和扶貧資金使用情況的監督、檢查。三是信息系統化管理。在駐村工作隊及幫扶責任人的指導和幫助下，實(shí)行貧困人口動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)將貧困村、貧困戶(hù)的幫扶情況、幫扶效果等登記并錄入扶貧信息系統，并根據貧困對象的扶持和增收變動(dòng)情況，及時(shí)對已脫貧對象進(jìn)行調整，對新出現的貧困人口及時(shí)納入扶貧對象予以幫扶。

　　(四)精準考核扶貧質(zhì)量

　　精準考核是衡量扶貧工作成效的有效手段，重點(diǎn)是建立和完善三大機制。一是建立分類(lèi)考核機制。對扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)地區、非重點(diǎn)地區實(shí)行分類(lèi)考核，重點(diǎn)考核黨政領(lǐng)導班子和黨政領(lǐng)導干部將工作重點(diǎn)放在扶貧開(kāi)發(fā)、完成減貧增收任務(wù)情況，增設精準扶貧考核的內容、指標，并合理確定分值權重。健全重點(diǎn)鎮退出的正向激勵機制，建立重點(diǎn)鎮準入機制，把有限的扶貧資源用在真正的貧困點(diǎn)上，杜絕戴貧困帽子、過(guò)富裕日子的現象。二是完善黨政扶貧責任制考核機制 進(jìn)一步落實(shí)扶貧開(kāi)發(fā)工作黨政一把手責任制，切實(shí)增強地方各級黨政領(lǐng)導干部推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作的責任感和緊迫感，完善地方黨政主要負責同志扶貧工作責任制考核辦法，重點(diǎn)考核地方財政扶貧責任落實(shí)以及扶貧成效。三是健全激勵和問(wèn)責機制 研究出臺黃岡市駐村工作隊扶貧工作考核細則，健全各級干部進(jìn)村入戶(hù)幫扶到人的激勵機制。同時(shí)，進(jìn)一步完善地方黨政領(lǐng)導班子、黨政領(lǐng)導干部以扶貧開(kāi)發(fā)考核結果為導向的激勵和問(wèn)責機制，考核結果與干部選拔使用、財政扶貧資金分配掛鉤。

　　專(zhuān)此報告。

　　紀檢審查安全自查報告【二】

　　我代表中共廊坊市安次區紀律檢查委員會(huì )常務(wù)委員會(huì )，向第六次全體會(huì )議報告工作，請予審議。

　　這次全會(huì )的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)中央、省、市紀委全會(huì )及區委五屆六次全會(huì )精神，回顧總結20xx年黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作，研究部署20xx年任務(wù)。剛才，區委書(shū)記王永威同志在第一次大會(huì )上作了重要講話(huà)，我們要認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )，堅決貫徹落實(shí)。

　　20xx年，在區委、區政府和上級紀委的堅強領(lǐng)導下，全區紀檢監察系統認真落實(shí)全面從嚴治黨要求，堅持把紀律和規矩挺在前面，強化監督執紀問(wèn)責，持續發(fā)力整治四風(fēng)，重拳出擊懲治腐敗，推動(dòng)了黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭不斷取得新成效。

　　一是嚴厲整治四風(fēng)，黨風(fēng)政風(fēng)環(huán)境切實(shí)得到改善。堅持日常檢查不間斷、重要節點(diǎn)不放松，緊盯四風(fēng)問(wèn)題，主動(dòng)出擊、一寸不讓?zhuān)瑖烂C查處。今年以來(lái)，明察暗訪(fǎng)80余次，發(fā)現違反中央八項規定精神和四風(fēng)問(wèn)題75個(gè)，下發(fā)《督辦卡》61份，誡勉談話(huà)20人，通報批評7人，給予5名科級干部黨政紀處分。

　　二是推進(jìn)三轉改革，紀檢派駐工作取得初步成效。圓滿(mǎn)完成派駐機構改革任務(wù)，實(shí)現了對全區59個(gè)黨政機關(guān)、事業(yè)單位及群團組織監督全覆蓋，全年派駐紀檢組長(cháng)列席駐在部門(mén)班子會(huì )355次，對苗頭性問(wèn)題提醒155次，提出建議178條，報告問(wèn)題線(xiàn)索19個(gè)，有效發(fā)揮了監督前哨作用。

　　三是壓實(shí)兩個(gè)責任，主動(dòng)擔當意識進(jìn)一步增強。認真履行監督責任，督促落實(shí)主體責任，嚴格廉政談話(huà)、約談、述職述廉等制度，協(xié)助黨委制定兩個(gè)責任清單，集中約談區直部門(mén)黨員干部500余人，先后問(wèn)責因履行主體責任不力的2個(gè)一把手，既倒促了責任落實(shí)，又強化了震懾作用。

　　四是重拳懲治貪腐，紀律審查工作實(shí)現了新提升。制定查辦案件10個(gè)方面規范，投資30余萬(wàn)元，建成標準化談話(huà)室、等候室、監控室;充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調小組職能，深入開(kāi)展案件查辦攻堅行動(dòng)，始終保持了反腐高壓態(tài)勢。全年立案69件，同比提高10.7%，結案69件，黨政紀處分69人，其中科級干部8人。

　　五是創(chuàng )新平臺載體，廉政宣傳教育取得良好效果。依托兩微一網(wǎng)，組織創(chuàng )作畫(huà)中話(huà)微作品，新華社等10余家媒體轉載報道;深入開(kāi)展兩項法規宣傳貫徹，及時(shí)召開(kāi)警示教育大會(huì )，通報10件典型案件，進(jìn)一步強化了不敢、知止的氛圍。

　　六是加強自身建設，隊伍整體素質(zhì)能力進(jìn)一步提高。深入開(kāi)展三嚴三實(shí)專(zhuān)題教育和忠誠、干凈、擔當主題教育實(shí)踐活動(dòng)，組織各類(lèi)學(xué)習培訓26次，在全市范圍公開(kāi)選調15名專(zhuān)業(yè)人才，擴大充實(shí)隊伍力量，健全規章制度、完善工作流程、嚴格辦案紀律，促進(jìn)了各項工作規范高效運轉。

　　20xx年，全區黨風(fēng)廉政建設取得了新進(jìn)展、新突破。成績(jì)的取得離不開(kāi)區委、區政府的堅強領(lǐng)導，離不開(kāi)全區各級黨組織和廣大黨員干部的共同努力，離不開(kāi)廣大群眾的支持和參與，離不開(kāi)全區廣大紀檢監察干部的辛勤付出。在充分肯定成績(jì)、認真總結經(jīng)驗的同時(shí)，必須清醒的看到，我們的工作與區委和上級紀委的要求，與廣大群眾的期盼相比還有差距。一是從落實(shí)兩個(gè)責任看，雖然各部門(mén)抓黨風(fēng)廉政建設的主體意識和主責意識明顯提高，但責任傳導還不夠有力、責任追究常態(tài)尚未形成，個(gè)別部門(mén)思想上不想抓、落實(shí)上不主動(dòng)、行動(dòng)上缺抓手的問(wèn)題依然存在。二是從正風(fēng)反腐看，減少腐敗存量、遏制增量的任務(wù)依然艱巨;雖然廣大干部遵規守紀意識明顯增強，但個(gè)別存在僥幸心理，打折扣、搞變通、躲貓貓現象依然存在，四風(fēng)反彈風(fēng)險不容忽視。三是從紀律審查工作看，兩項法規已頒布實(shí)施，但線(xiàn)索管理、執紀審查、案件審理等工作還沒(méi)跟上新的標準和要求。四是從實(shí)踐四種形態(tài)看，對四種形態(tài)的理解和把握還不夠精準，工作方法不適應，執紀水平跟不上，特別是紅臉出汗、咬耳扯袖的招數少，實(shí)際運用得更少，還沒(méi)有做到常態(tài)化。五是從自身建設看，紀檢監察干部的素質(zhì)能力和作風(fēng)還不適應形勢發(fā)展的需要，抓早抓小、核實(shí)談話(huà)、調查取證以及做思想政治工作的水平還有很大差距，必須加強素質(zhì)能力建設，更好的適應全面從嚴治黨的新常態(tài)、新要求。

　　20xx年是十三五規劃的開(kāi)局之年，是地方黨委、紀委的換屆之年，也是貫徹落實(shí)兩項法規的起始之年。今年工作的總體要求是：深入學(xué)習貫徹中央、省、市紀委全會(huì )精神和區委五屆六次全會(huì )精神，堅持全面從嚴治黨、依規治黨，堅持把紀律和規矩挺在前面，堅持把四種形態(tài)貫穿始終，保持堅強政治定力，聚焦監督執紀問(wèn)責，創(chuàng )新體制機制，深化標本兼治，持之以恒糾正四風(fēng)，堅定不移懲治腐敗，為實(shí)現十三五良好開(kāi)局，奮力推進(jìn)現代化強區新城事業(yè)實(shí)現跨越崛起提供堅強的紀律保證。在認真落實(shí)中央、省、市紀委全會(huì )工作部署基礎上，今年要重點(diǎn)抓好七個(gè)方面工作：

　　一、嚴明黨的紀律，不斷優(yōu)化政治生態(tài)

　　要嚴明政治紀律。加強對中央和省、市、區委重大決策部署執行情況的監督檢查，確保政令暢通;加大對對抗組織調查監督核查力度，嚴肅查處串供或者偽造、銷(xiāo)毀、轉移、隱匿證據，向組織提供虛假情況等行為;嚴肅查處對違反政治紀律和政治規矩的錯誤言行放任不管，搞無(wú)原則一團和氣等行為。

　　要嚴明組織紀律。重點(diǎn)查處違反干部選拔任用規定行為，堅決糾正選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。嚴肅查處違反民主集中制、請示報告制度的行為;嚴肅查處違反個(gè)人有關(guān)事項報告規定、談話(huà)函詢(xún)時(shí)不如實(shí)向組織說(shuō)明問(wèn)題、不如實(shí)填報個(gè)人檔案資料的行為;嚴肅查處違規發(fā)展黨員的行為。

　　要嚴肅換屆紀律。開(kāi)展專(zhuān)項監督檢查，及時(shí)發(fā)現和糾正苗頭性、傾向性問(wèn)題，對、賄選、跑風(fēng)漏氣等行為，發(fā)現一起、查處一起。嚴格把好廉政關(guān)，堅決防止帶病提拔、帶病上崗，用鐵的紀律確保今年區鄉黨委換屆風(fēng)清氣正。

　　二、加大問(wèn)責力度，推動(dòng)主體責任落實(shí)

　　動(dòng)員千遍，不如問(wèn)責一遍。以最嚴問(wèn)責并剛性執行，把壓力傳導到基層、把責任落實(shí)到人頭，倒逼主體責任落實(shí)。

　　要層層傳導壓力。督促各級黨組織落實(shí)好主體責任清單，強化一把手第一責任人責任和班子成員一崗雙責責任，認真落實(shí)談話(huà)、函詢(xún)、民主生活會(huì )、述責述廉等制度，充分運用廉政談話(huà)、核實(shí)談話(huà)、誡勉談話(huà)，加大談話(huà)函詢(xún)工作力度，用足用好談話(huà)和函詢(xún)成果。加大跟蹤監督，對談話(huà)、函詢(xún)情況按照一定比例進(jìn)行抽查，對抽查不實(shí)的一律從嚴從重處理。

　　要嚴肅追究責任。對執行黨的路線(xiàn)方針政策不力，嚴重違反黨的政治紀律和政治規矩，管黨治黨主體責任缺失、監督責任缺位、四風(fēng)和腐敗問(wèn)題多發(fā)頻發(fā)，選人用人失察、任用干部連續出現問(wèn)題，巡視整改不落實(shí)的進(jìn)行嚴厲問(wèn)責，不斷釋放有責必問(wèn)、問(wèn)責必嚴的強烈信號。同時(shí)，建立問(wèn)責情況定期報告、典型問(wèn)題公開(kāi)曝光等制度，使問(wèn)責形成制度、成為常態(tài)。

　　三、堅持挺紀在前，從嚴監督執紀問(wèn)責

　　按照中央、省、市關(guān)于落實(shí)四種形態(tài)要求，積極探索有效途徑和方法，真正使紀律規矩立起來(lái)、嚴起來(lái)、執行到位。

　　要強化日常監管。督促各級黨組織承擔起落實(shí)第一種形態(tài)的主體責任，加強對黨員干部的日常監管，堅持小過(guò)即問(wèn)，小錯即糾，促其改掉小毛病、養成好習慣;用好民主生活會(huì )這個(gè)黨內監督的有力武器，切實(shí)增強批評與自我批評的指向性、針對性，提高黨員領(lǐng)導干部自我改進(jìn)、自我完善、自我提升的能力，推動(dòng)咬耳扯袖、紅臉出汗常態(tài)化。

　　要堅持抓早抓小。以查處違反中央八項規定精神和四風(fēng)問(wèn)題為重點(diǎn)，緊盯小細節、揪住小問(wèn)題，敢抓敢管，及時(shí)亮劍;會(huì )同組織、人事部門(mén)開(kāi)展干部檔案、個(gè)人有關(guān)事項報告專(zhuān)項監督檢查;注重從信訪(fǎng)舉報、微信舉報平臺、專(zhuān)項檢查等多種渠道發(fā)現線(xiàn)索，提高及時(shí)發(fā)現和迅速處理苗頭性問(wèn)題的能力;圍繞綜合運用紀律處分和組織處理兩種手段，研究制定具體制度，確保落實(shí)到位。

　　要嚴格紀律底線(xiàn)。對少數嚴重違紀但尚不構成違法犯罪的黨員干部，敢于下猛藥、敢動(dòng)手術(shù)，防止其滑向犯罪的深淵。緊盯六項紀律，突出十八大以后、中央八項規定出臺后、黨的群眾路線(xiàn)實(shí)踐活動(dòng)以后特別是三嚴三實(shí)專(zhuān)題教育之后重要節點(diǎn)，對頂風(fēng)違紀、造成惡劣影響的，一律從嚴從重處理。認真落實(shí)對嚴重違紀黨員干部實(shí)行斷崖式降級辦法，該撤的撤，該免的免，讓紀律成為不可碰觸的高壓線(xiàn)。

　　四、重拳懲治腐敗，持續保持高壓態(tài)勢

　　要始終堅持力度不減、節奏不變、尺度不松，不斷強化案件查辦震懾作用，堅決遏制腐敗蔓延勢頭。

　　要突出紀律審查重點(diǎn)。把黨的十八大后不收斂、不收手，問(wèn)題嚴重、群眾反映強烈，現在重要崗位可能還要提拔使用的黨員領(lǐng)導干部作為懲治重點(diǎn)，精準發(fā)力、重拳出擊;優(yōu)先查辦巡視交辦的信訪(fǎng)事項和上級紀委移交的問(wèn)題線(xiàn)索;著(zhù)力查處一些涉及資金數額較大、情節嚴重、影響惡劣的'小官巨貪問(wèn)題。

　　要改進(jìn)紀律審查方式。推進(jìn)執紀審查從執法向執紀轉變，圍繞信訪(fǎng)受理、線(xiàn)索處置、紀律審查等環(huán)節，進(jìn)一步完善制度，確保事事有規范、環(huán)環(huán)有約束;改進(jìn)審理文書(shū)，將違紀行為按六項紀律分類(lèi)表述，將違紀問(wèn)題與違法犯罪問(wèn)題分開(kāi)表述，運用紀言紀語(yǔ)，體現執紀特色;嚴格執紀、準確量紀，既保障紀律審查質(zhì)量和審查人的合法權益，也要把好紀法銜接的邊界，實(shí)現無(wú)縫對接、有效銜接。

　　要健全紀律審查機制。健全完善重點(diǎn)信訪(fǎng)問(wèn)題研判會(huì )議制度，確保實(shí)現精準研判、科學(xué)處置;定期梳理問(wèn)題線(xiàn)索，對反映集中、性質(zhì)惡劣的，重點(diǎn)督辦、限期辦結;開(kāi)展清倉行動(dòng)，認真清理暫存線(xiàn)索，年內把問(wèn)題線(xiàn)索存量減少70%;充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調小組職能作用，優(yōu)化流程，嚴格程序，加強溝通配合，形成突破大案要案的強大合力;健全鄉鎮辦案工作考核機制，加強指導調度，壓實(shí)辦案責任，提升鄉鎮自辦案件能力和水平;強化涉案資料和款物管理，監督落實(shí)安全崗位責任，堅決守住依紀依法安全文明辦案這條底線(xiàn)。

　　五、強化專(zhuān)項整治，持之以恒正風(fēng)肅紀

　　堅持經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，逐個(gè)節點(diǎn)盯，逐個(gè)問(wèn)題解決，以釘釘子的精神糾正四風(fēng)，確保抓出習慣、抓出常態(tài)。

　　要推進(jìn)一問(wèn)責八清理專(zhuān)項行動(dòng)。加強監督檢查，督促各責任單位提起重視、擺上位置、落實(shí)責任，把職責范圍內的問(wèn)題找準找實(shí)、對癥下藥，確保清理整改到位。對落實(shí)兩個(gè)責任不力、專(zhuān)項清理不實(shí)的，抓住典型、嚴肅問(wèn)責;對存在嚴重違紀問(wèn)題的，嚴厲查處，絕不姑息。

　　要深入開(kāi)展糾正四風(fēng)專(zhuān)項整治。嚴格落實(shí)中央八項規定精神和市委八條禁令，鞏固公款吃喝、公款旅游、公車(chē)私用等問(wèn)題的專(zhuān)項治理成果，加強對發(fā)文、會(huì )議、新聞報道等規定執行情況的監督檢查，對出入私人會(huì )所、組織隱秘聚會(huì )等問(wèn)題一律從嚴查處，對參加聚會(huì )的要及時(shí)約談，令其在民主生活會(huì )上作出深刻檢查。健全查否復核工作機制，嚴格責任追究、嚴肅處理和公開(kāi)曝光典型問(wèn)題。

　　要大力整治為官不為。密切關(guān)注為官不為新動(dòng)向、新表現，重點(diǎn)整治光喊口號不干事、得過(guò)且過(guò)混日子、執紀執法亂作為等問(wèn)題，對監督執紀中發(fā)現懶政怠政、為官不為等問(wèn)題線(xiàn)索，深挖細查、決不放過(guò);對不作為、不想為、不敢為的黨員干部，該調整的調整，該挪位的挪位;對紀律松弛、作風(fēng)渙散的部門(mén)、單位，該問(wèn)責的問(wèn)責，該曝光的曝光。

　　六、堅持執紀為民，深化基層廉政建設

　　把正風(fēng)反腐向基層延伸，嚴厲整治侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，努力維護廣大群眾的切身利益。

　　要扎實(shí)推進(jìn)三項集中整治行動(dòng)。整治范圍是在區直部門(mén)職能科室、基層所站、村街干部三個(gè)層面，重點(diǎn)查處三個(gè)方面問(wèn)題：一是嚴肅查處在辦理涉及對企業(yè)和群眾事務(wù)時(shí)吃拿卡要、推諉扯皮、雁過(guò)拔毛等群眾惹不起、紀委不好抓的違紀行為;二是嚴肅查處超標準、超范圍向群眾籌資籌勞、攤派費用、拖欠群眾款物的突出問(wèn)題;三是嚴肅查處三資管理、征占地補償、惠農社保等領(lǐng)域虛報冒領(lǐng)、截留私分、貪污挪用等問(wèn)題。

　　要深入開(kāi)展三資管理制度執行情況專(zhuān)項檢查。抽調骨干力量，組成專(zhuān)項檢查小組，對農村賬目管理、資金使用、資源資產(chǎn)處置等制度程序執行情況進(jìn)行監督檢查，發(fā)現問(wèn)題、及時(shí)糾正;督促鄉鎮包村包片干部認真落實(shí)監管責任，對因監管不到位導致村街存在賬目不規范、程序不嚴格等問(wèn)題的，及時(shí)下發(fā)監察建議書(shū)，責令限期整改;對因監管不力導致村街發(fā)生嚴重違紀問(wèn)題的，上追一級，嚴厲問(wèn)責。

　　要加大農村基層干部的廉政宣傳教育力度。針對農村腐敗案件易發(fā)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節，從相關(guān)部門(mén)抽調人員組成宣講小組，深入開(kāi)展廉政宣傳教育進(jìn)鄉鎮、進(jìn)村街活動(dòng)，組織黨紀條規、法律法規，財務(wù)管理等知識培訓，重點(diǎn)加大六大紀律、兩項法規宣傳力度，加強正反兩方面典型教育，引導廣大基層干部樹(shù)牢看齊意識、黨員意識、自律意識，筑牢思想防線(xiàn)，守住廉潔底線(xiàn)，有效預防和減少腐敗問(wèn)題的發(fā)生。

　　七、加強自身建設，打造紀檢監察鐵軍

　　要深化三轉促改革。繼續推進(jìn)查辦腐敗案件體制機制改革，嚴格執行一為主兩報告，認真落實(shí)報告線(xiàn)索處置和紀律審查情況辦法;深化派駐機構改革，制定完善配套制度，探索建立派駐協(xié)作工作組，確保派得下去能管用，散下去后也能集中起來(lái)查得了;加強對派駐紀檢組管理的同時(shí)嚴格責任追究，確保監督責任落實(shí)到位。

　　要優(yōu)化隊伍提素質(zhì)。積極配合黨委做好紀委換屆工作，把好選人用人關(guān)，優(yōu)化調整班子結構，切實(shí)把忠誠肯干、敢于擔當、實(shí)績(jì)突出的干部選進(jìn)紀委班子;擴大選人用人視野，統籌選拔使用，加大交流力度，不斷增強干部生機活力;聘請市紀委和專(zhuān)家學(xué)者舉辦業(yè)務(wù)講座，充分發(fā)揮傳幫帶作用，全面提升紀檢監察干部履職能力和水平。

　　要嚴格管理轉作風(fēng)。健全完善查辦案件、監督執紀、廉潔自律等方面制度規范，監督約束紀檢監察干部行為;以全區三比三創(chuàng )活動(dòng)為統攬，把三嚴三實(shí)專(zhuān)題教育貫穿始終，大力開(kāi)展機關(guān)作風(fēng)整頓活動(dòng)，著(zhù)力強化紀檢監察干部隊伍思想和工作作風(fēng)，對干勁不足、素質(zhì)不高、作風(fēng)不硬的，及時(shí)進(jìn)行批評教育、組織調整;對私存線(xiàn)索、以案謀私、跑風(fēng)漏氣的，絕不袒護手軟，始終做到打鐵自身硬、正人先正己。

　　同志們，面對當前黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭新形勢、新任務(wù)、新要求，我們責任重大、任務(wù)艱巨，讓我們在區委、區政府和上級紀委的堅強領(lǐng)導下，踩著(zhù)不變的節奏和步伐，始終保持工作的韌勁和力度，真抓實(shí)干、銳意進(jìn)取、創(chuàng )新突破，不斷取得黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭新成效，為奮力推進(jìn)現代化強區新城事業(yè)實(shí)現跨越崛起做出新的更大貢獻。

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