西安500字兵馬俑作文

　　很多人都在想工資分配制度什么時(shí)候改革，下面是有關(guān)最新專(zhuān)家分析內容：收入分配改革方案緣何難產(chǎn)

　　本月召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議再次強調“要研究制定收入分配改革方案，努力扭轉收入差距擴大趨勢”。在即將過(guò)去的2010年，普通百姓特別是低對收入人群對收入分配改革方案的期待最終成為一張“畫(huà)餅”。

　　物價(jià)上漲直逼各地調整工資或增加補貼

　　收入分配改革方案年內雖然沒(méi)有出臺，但在社會(huì )各界緊密關(guān)注下，特別是在物價(jià)一路走高的壓力下，今年各地陸續調整最低工資標準或給低收入人群增加補貼。

　　從今年4月1日起，浙江對全省最低月工資標準進(jìn)行調整，最高一檔的最低月工資標準提高到1100元。5月1日廣州市最低工資標準也上調至1100元。7月1日，北京最低工資標準從現行的每月800元上調至960元，漲幅達20%，比常年平均增長(cháng)比例高出近1倍。緊接著(zhù)，上海市月最低工資標準調整為1120元，調整幅度為全國最高。 連續幾個(gè)月，各地最低工資標準“漲”聲不斷。

　　專(zhuān)家認為，漲工資是調整收入分配的最直接手段，但收入分配格局調整需要科學(xué)合理的配套體系與方案，并非漲工資那么簡(jiǎn)單。

　　“提高工資是縮小收入分配差距的一個(gè)途徑，但這只包括正規勞動(dòng)部門(mén)的員工。城鎮正規勞動(dòng)部門(mén)職工占就業(yè)總人數的40%，非正規勞動(dòng)部門(mén)，個(gè)體戶(hù)、靈活就業(yè)人員等群體占60%。這些沒(méi)登記的就業(yè)人員，他們的工資無(wú)法通過(guò)正規渠道提高。”國務(wù)院發(fā)展研究中心社會(huì )發(fā)展部副部長(cháng)貢森對中國經(jīng)濟時(shí)報記者說(shuō)。

　　貢森提出，提高勞動(dòng)收入所得，要分不同人群：對正規勞動(dòng)部門(mén)的員工，提高工資是有效的;而對靈活就業(yè)人群，如個(gè)體戶(hù)等只能通過(guò)加強公共服務(wù)均等化，讓他們公平享受醫療、衛生、教育等資源。

　　中國社會(huì )科學(xué)院社會(huì )政策研究中心秘書(shū)長(cháng)唐鈞稱(chēng)，物價(jià)上漲對低收入人群特別是低保人群影響最大，因為他們的錢(qián)主要用在食品上，政府需要給他們臨時(shí)補貼。全國應建立起統一的困難群眾生活補貼與物價(jià)聯(lián)動(dòng)機制。

　　收入分配改革為何“雷聲大雨點(diǎn)小”

　　關(guān)于收入分配改革的呼聲已持續多年，為何今年比往年更為強烈?

　　國家行政學(xué)院教授竹立家接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)分析：貧富差距固定化、常態(tài)化;資本和權力在收入分配中成為強勢;國企壟斷，資源過(guò)于集中;社會(huì )公共資源和福利過(guò)度向特權階層傾斜，進(jìn)一步導致社會(huì )分配不公，這些正是民眾呼聲強烈的癥結所在。這些矛盾積累多年，一旦爆發(fā)，后果不堪設想。

　　事實(shí)上，收入分配改革方案早在2004年就開(kāi)始醞釀，當時(shí)由國家發(fā)改委就業(yè)與收入分配司負責起草，在2007年至2009年前后又舉行了6次征求意見(jiàn)討論會(huì )，卻一直沒(méi)有出臺。

　　國家發(fā)改委就業(yè)與收入分配司副司長(cháng)紀寧曾就此解釋?zhuān)?ldquo;由于收入分配的問(wèn)題涉及面廣，既是民生問(wèn)題，又事關(guān)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的全局，具有長(cháng)期性、艱巨性、復雜性的特征，所以必須著(zhù)眼長(cháng)遠、統籌考慮。”

　　對于收入分配改革“雷聲大雨點(diǎn)小”的原因，竹立家認為，一是改革背景復雜，牽涉面廣，涉及方方面面的利益;二是利益博弈方權力不對等，改革最終會(huì )觸及博弈強勢方的利益。

　　中國社科院經(jīng)濟研究所研究員袁鋼明認為，首先是政府思想意識與工作方式?jīng)]有轉型，沒(méi)有真正轉到民生增長(cháng)方向上來(lái)。其次，經(jīng)濟復蘇中新的困難不斷出現，政府財政壓力太大，財政赤字難以縮減，譬如4萬(wàn)億投資背后需要高增長(cháng)的財政作保證。在財政赤字壓力下，所得稅起征點(diǎn)難以降低，國家財政暫時(shí)不可能向收入分配改革讓步。另外，由于調控政策，企業(yè)融資能力收縮，利潤下降，企業(yè)將原因歸結于勞動(dòng)成本提高、員工工資提高太快，企業(yè)主的叫苦聲比勞動(dòng)者還大。

　　改革不再是未雨綢繆，而是勢在必行

　　從2000年開(kāi)始，我國基尼系數已越過(guò)0.4的警戒線(xiàn)，2006年升至0.496，2007年為0.48，目前可能超過(guò)0.5。

　　據北京師范大學(xué)收入分配與貧困研究中心主任李實(shí)的研究，1997年，我國城鄉居民收入比為2.6∶1，2010年已達到3.33∶1，貧富懸殊程度不僅遠高于發(fā)達國家，也高于巴西、阿根廷等發(fā)展中國家。在行業(yè)企業(yè)內部，工資、福利向少數人集中的趨勢正不斷加強。

　　社會(huì )公眾對收入差距的忍耐是有底線(xiàn)的，伴隨經(jīng)濟增長(cháng)所出現的收入差距也是有一定底線(xiàn)的。當下，調整收入分配政策，不是未雨綢繆，而是勢在必行。

　　貢森認為，收入分配改革方案遲早會(huì )出臺，目前的難點(diǎn)在于如何調整，方案內容和執行力度取決于各方共識。改革方案從何處入手?部門(mén)之間利益怎樣協(xié)調?政府將民生工程放在怎樣的位置?民生方面的新增投入占財政比例有多大?這些都是改革的核心。

　　國家發(fā)改委社會(huì )發(fā)展研究所所長(cháng)楊宜勇表示，目前整個(gè)社會(huì )，包括高中低收入者對于收入分配改革的訴求方向并不一致，到底需要一個(gè)什么樣的方案，可能還沒(méi)有達成共識。因為改革主體不只是政府，還包括企業(yè)、社會(huì )組織、勞動(dòng)者等�，F在改革主體意識比較差，很多人都有“看客”心理，等著(zhù)“被改革”，或者等著(zhù)“搭便車(chē)”，這是比較讓人擔憂(yōu)的事。

　　中央黨校研究室副主任周天勇教授也撰文指出，當前收入分配改革陷入一個(gè)兩難境地：改，將推動(dòng)物價(jià)上漲，不改，收入差距將繼續惡化。收入分配改革的目的是讓居民收入合理增長(cháng)，如果同時(shí)伴隨通脹壓力，勢必蠶食改革成果。如何突破兩難境地是收入分配改革今后面臨的棘手課題，若處理不當，長(cháng)期通脹壓力下的公平危機將更難對付。

　　袁鋼明說(shuō)：“收入分配改革的實(shí)質(zhì)是此消彼長(cháng)的過(guò)程�，F在國家收入和居民收入之間的關(guān)系、企業(yè)收入與職工收入之間的關(guān)系比較難以協(xié)調。這是改革最大的阻力。”

　　據袁鋼明推測，現在一些職能部門(mén)向外界表示，改革方案還處于研究階段，這意味著(zhù)明年暫不出臺，將往后推遲，這極有可能導致分配制度進(jìn)一步惡化。他強調，不管改革難度有多大，從民間呼聲來(lái)看，國家必須盡早出臺改革方案，履行諾言，這不僅符合百姓愿望，也體現了社會(huì )的公平與進(jìn)步。

　　而據中國勞動(dòng)學(xué)會(huì )副會(huì )長(cháng)兼薪酬專(zhuān)業(yè)委員會(huì )會(huì )長(cháng)蘇海南分析，黨的十六大特別是十七大以來(lái)，中央已經(jīng)制定了一系列關(guān)于收入分配改革的大政方針，這次中央經(jīng)濟工作會(huì )議又提出了明確要求，因而明年收入分配改革方案肯定會(huì )出臺

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