七年級美麗的海灣公園作文

　　按照旗委對開(kāi)展機關(guān)作風(fēng)建設年活動(dòng)的統一安排部署，5月份開(kāi)始，由紀檢、組織、人事部門(mén)干部組成四個(gè)調研組，利用半個(gè)月時(shí)間，深入到54個(gè)單位和部門(mén)開(kāi)展機關(guān)作風(fēng)建設年活動(dòng)調研。在整個(gè)調研工作中，共發(fā)放調查問(wèn)卷1002份，收回998份。召開(kāi)座談會(huì )34個(gè)，參加人員639人。個(gè)別談話(huà)467人。

　　從調研的情況看，全旗機關(guān)作風(fēng)的總體情況是好的，與以往相比有較大改善，在制度建設、單位管理和規范行為上都有了較大進(jìn)步和改觀(guān)。

　　一、機關(guān)作風(fēng)建設年活動(dòng)開(kāi)展情況

　　各單位機關(guān)作風(fēng)建設年活動(dòng)開(kāi)局良好，都進(jìn)行了活動(dòng)組織動(dòng)員，成立了領(lǐng)導小組，制定了實(shí)施方案，上報了活動(dòng)信息，活動(dòng)在按步驟開(kāi)展推進(jìn)。調研工作中也發(fā)現一些好的做法，如統計局制定了嚴格的考勤制度和工作紀律，財政局提出創(chuàng )“五型機關(guān)”做“四好干部”，工商、國稅、地稅、技術(shù)監督局等垂管單位進(jìn)一步豐富了活動(dòng)內容，公安局、建設局制訂出臺了詳盡的管理制度和獎懲制度，檢察院為杜絕上班時(shí)間上網(wǎng)玩游戲，撤掉了科室外網(wǎng)等。但調研中也發(fā)現活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中存在一些問(wèn)題：一些單位領(lǐng)導對此次活動(dòng)重視程度不夠，總以工作忙為借口，學(xué)習組織的少，活動(dòng)抓得不實(shí)，進(jìn)度慢，開(kāi)展活動(dòng)缺少載體，活動(dòng)只停留在表面，有些活動(dòng)安排只是應付和流于形式，在一定程度上影響了機關(guān)作風(fēng)建設年活動(dòng)的成效。

　　二、普遍存在的共性問(wèn)題及原因

　　從調查問(wèn)卷中發(fā)現，普遍存在的一些共性問(wèn)題仍然比較突出，有三項比較突出的問(wèn)題。一是工作布置多，抓落實(shí)少。二是紀律松弛，作風(fēng)散慢，組織觀(guān)念不強。三是學(xué)風(fēng)不濃，下鉆研業(yè)務(wù)，玩風(fēng)較盛。測評所占比例在10%—45%之間。認為問(wèn)題形成的原因選擇最多的是：沒(méi)有有效的制度、措施制約干部職工和單位領(lǐng)導，對不稱(chēng)職的干部職工沒(méi)有有效的管理辦法。從座談和個(gè)別談話(huà)中也了解到，在一些單位和部門(mén)，仍然存在著(zhù)工作作風(fēng)不實(shí)、落實(shí)不力和群眾反映比較強烈的一些突出問(wèn)題。主要表現為：

　　(一)一些干部職工工作意識衰退，進(jìn)取心不強。一些干部職工對工作要求標準不高，只求一般過(guò)得去，不求有功，但求無(wú)過(guò)，工作主動(dòng)性不強、積極性不高，缺乏服務(wù)意識、發(fā)展意識、創(chuàng )新意識和爭名晉位意識，缺乏做好工作的責任感和使命感。

　　(二)一些機關(guān)干部職工紀律松弛，自由散漫。主要表現在：一是上下班遲到、早退，出工不出力，人浮于事。二是上班上網(wǎng)聊天玩游戲，甚至上班時(shí)間溜出去打麻將，玩風(fēng)較盛。三是個(gè)別人工作日中午喝酒，既影響形象又耽誤工作。四是管理松懈，紀律松弛，有個(gè)別職工長(cháng)年不上班，泡病號，或無(wú)故長(cháng)期不上班，而工資待遇一分不少。五是在一些機關(guān)單位中存在工作時(shí)間內私自外出，工作任務(wù)寬松時(shí)聚堆聊天，工作松散，致使群眾到一些單位辦事找不到工作人員，降低社會(huì )對機關(guān)作風(fēng)的認可程度。六是環(huán)節干部年齡老化，工作積極性不強。

　　(三)一些單位人員配置參差不齊，工作量分配不均，影響工作積極性。一些單位人員明顯大于工作量需要，有些人沒(méi)事干。各單位普遍存在干和不干一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣，干多干少一個(gè)樣的現象。工作分配上“鞭打快�！�，勞酬分配上“平均主義”，忙與閑的矛盾比較突出，忙人有意見(jiàn)，閑人挑毛病，領(lǐng)導沒(méi)辦法，由此帶來(lái)的消極因素影響了工作積極性。

　　(四)個(gè)別單位和干部職工在公務(wù)活動(dòng)中仍然存在著(zhù)不正之風(fēng)。表現為有的執法部門(mén)亂收費、亂攤派、亂罰款、亂設卡。有的利用工作之便和職務(wù)之便，送人情謀好處，公事私辦;有的存在門(mén)好進(jìn)，但臉難看、事難辦。群眾對手中有一定權力的政府行政科局辦事人員意見(jiàn)較大，大多反映辦事經(jīng)常找不到工作人員，工作人員辦事拖拉，工作效率低，對服務(wù)對象態(tài)度生硬，官不大，架子很大，解釋政策、法規缺乏耐心;有的工作人員對于應該正常辦理的業(yè)務(wù)，不給正常辦理，找各種借口推拖，不走人情，不給好處，就不給辦理。有個(gè)別工作人員，利用職務(wù)之便，吃拿卡要;有些單位政務(wù)公開(kāi)落不到實(shí)處，不愿公開(kāi)收費標準和工作流程，對辦理業(yè)務(wù)所需材料不一次性說(shuō)清，給群眾辦事帶來(lái)麻煩;有些單位應該管的不去管，應管好的管不好，責任心不強、服務(wù)意識不強、工作能力不強。

　　(五)一些單位職工整體素質(zhì)不高，學(xué)習風(fēng)氣不濃。一些單位業(yè)務(wù)人員素質(zhì)參差不齊，缺乏專(zhuān)業(yè)人員，有些單位存在“業(yè)務(wù)斷層”現象。與周邊地區相比，無(wú)論從學(xué)歷還是工作能力看，都有較大差距。一些單位領(lǐng)導對提高職工素質(zhì)沒(méi)有很好的抓手，學(xué)習抓的不緊，沒(méi)有較好的學(xué)習培訓提高計劃。不注重對年輕職工業(yè)務(wù)能力的培養，年輕職工成長(cháng)較慢。特別是單位業(yè)務(wù)學(xué)習氛圍不濃。不認真鉆研業(yè)務(wù)，職工自身學(xué)習意識不強，積極性不高，得過(guò)且過(guò)心理較重。

　　(六)一些單位優(yōu)化環(huán)境意識不強，工作不到位。一些職能部門(mén)沒(méi)有把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作放到重要位置，環(huán)境優(yōu)化沒(méi)有明顯改善。在辦理一些證件時(shí)手續繁瑣，時(shí)間很長(cháng)，有的單位沒(méi)有工作流程圖版或圖版內容不明了，有的工作人員辦事互相推諉，使前去辦事的人員跑冤枉路，浪費許多時(shí)間。(群眾對窗口單位、服務(wù)行業(yè)比較滿(mǎn)意，認為這些單位的服務(wù)文明規范。對市直管單位也比較滿(mǎn)意，認為直管單位對執法人員管理比較嚴格，只要納稅人依法經(jīng)營(yíng)，依法納稅，就不存在推委刁難、吃拿卡要的現象。)

　　上述問(wèn)題雖然存在于一些部門(mén)、少數干部職工中，但影響很壞，危害很大。究其發(fā)生的原因，主要有以下幾個(gè)方面：

　　一是思想認識不到位。單位領(lǐng)導和職工特別是一把手對機關(guān)作風(fēng)建設沒(méi)有真正地重視起來(lái)，認為開(kāi)展機關(guān)作風(fēng)建設活動(dòng)只不過(guò)是走形式，走過(guò)場(chǎng)，是務(wù)虛工作，沒(méi)有從內心深處認識到此項工作的重要性。思想認識提高不上去，這是影響作風(fēng)建設有力推進(jìn)的內在原因。

　　二是領(lǐng)導干部能力欠缺。一些單位主要領(lǐng)導，特別是“一把手”抓班子帶隊伍的意識不強，工作主動(dòng)性不強，工作方法缺乏創(chuàng )新，工作推著(zhù)干，爭名晉位意識和服務(wù)意識淡薄，對工作心中無(wú)數，缺乏長(cháng)遠規劃和設想，沒(méi)有發(fā)展思路。上班沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的工作內容，抓不住工作重點(diǎn)，缺乏大局意識和創(chuàng )新意識。橫向比較，有的單位和鄉鎮忙得不可開(kāi)交，有些單位和鄉鎮閑得無(wú)聊。

　　三是缺乏完善有效的激勵機制。一些單位缺乏嚴密科學(xué)的績(jì)效評價(jià)機制，干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣的問(wèn)題沒(méi)有從根本上得到解決。獎罰不明，是長(cháng)期以來(lái)困擾機關(guān)作風(fēng)建設的重要原因。有些單位執行制度流于形式;對職工工作情況沒(méi)有成形的考評、獎懲、激勵機制，助長(cháng)了一些自覺(jué)性不高、不思進(jìn)取的職工的懶散習氣，影響了工作任務(wù)重、效率高、業(yè)務(wù)精的同志的工作積極性。

　　四是監督機制不健全。機關(guān)作風(fēng)中暴露出來(lái)的問(wèn)題，多數是涉及全局意識觀(guān)念、工作責任心和積極性的問(wèn)題，影響的主要是機關(guān)的效率、服務(wù)質(zhì)量和機關(guān)形象。近幾年來(lái)，我旗各行業(yè)各部門(mén)都越來(lái)越注重從制度上解決這些問(wèn)題，出臺許多規章制度和工作守則，但執行與否主要取決于部門(mén)領(lǐng)導的作風(fēng)和責任意識。制度約束乏力，隨意性大，缺乏可操作性強的有效監督，只是把監督講在口頭上，干部監督部門(mén)也存在方法不多，監督不力的問(wèn)題，這是今后整改的重點(diǎn)。

　　三、解決問(wèn)題的建議和措施

　　一要加強對領(lǐng)導干部和職工的管理。調研中我們感覺(jué)到單位領(lǐng)導特別是一把手的領(lǐng)導能力至關(guān)重要，一把手對抓機關(guān)作風(fēng)建設重視程度直接關(guān)系到活動(dòng)開(kāi)展的效果。紀檢、組織、人事部門(mén)應加強對領(lǐng)導干部的教育和管理。增強領(lǐng)導干部抓班子帶隊伍的能力，把這項能力作為選拔任用領(lǐng)導干部的一項重要內容，強化對黨員領(lǐng)導干部的考核獎懲。認真堅持“一崗雙責”、領(lǐng)導干部定期匯報工作、談話(huà)提醒等制度。對長(cháng)期管理不善、工作效率低下、政令不暢、工作紀律渙散的單位，應考慮給領(lǐng)導干部調換崗位。要給各單位定任務(wù)、定目標、提要求，旗委常委會(huì )議或大班子領(lǐng)導定期聽(tīng)取各單位工作匯報，并對其工作進(jìn)行討論、點(diǎn)評和指導。使“一把手”感到肩負重任，繼而樹(shù)立爭名晉位的意識，樹(shù)立不能無(wú)作為的思想。

　　二要加強制度建設，建立激勵機制。在嚴格執行《公務(wù)員法》、《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》的前提下，建立獎勤罰懶、晉優(yōu)汰劣的機制，從機制上解決機關(guān)作風(fēng)中存在的軟、懶、散等問(wèn)題。采取教育培訓、待崗、辭退等辦法，對無(wú)故不上班人員進(jìn)行處理。建議將第十三個(gè)月工資作為獎勵工資，由單位在嚴格考核的基礎上進(jìn)行合理分配。

　　三要加強政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習。要加大對政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習的檢查指導力度，注重抓學(xué)習效果，使干部職工掌握國家的政策、法規，精通業(yè)務(wù)知識。開(kāi)展老中青傳幫帶活動(dòng)，使業(yè)務(wù)骨干的經(jīng)驗及時(shí)傳給年輕職工，保證單位工作的銜接性。在機關(guān)開(kāi)展評選業(yè)務(wù)標兵、開(kāi)展業(yè)務(wù)競賽活動(dòng)，掀起學(xué)習業(yè)務(wù)、爭當骨干的熱潮。

　　四要加強正反兩方面典型的宣傳帶動(dòng)和警示工作。選取機關(guān)作風(fēng)好的單位，通過(guò)各種媒介加大宣傳力度，大張旗鼓地加以宣傳，起到典型示范的目的，促進(jìn)機關(guān)作風(fēng)建設年活動(dòng)深入開(kāi)展。同時(shí)狠抓反面典型，加強警示教育。在旗委的統一領(lǐng)導下，在有關(guān)部門(mén)和新聞媒體的配合下，對機關(guān)作風(fēng)進(jìn)行明察暗訪(fǎng)。對機關(guān)部門(mén)存在的消極現象要限期整改，對機關(guān)作風(fēng)不實(shí)、辦事不力、拖拉推諉、行政不作為等造成的問(wèn)題，要進(jìn)行及時(shí)曝光。對危害機關(guān)作風(fēng)、損害黨和政府形象的極少數“害群之馬”要堅決認真查處。通過(guò)抓反面典型，起到警示教育作用。其次，加強對機關(guān)作風(fēng)的監督，建立健全機關(guān)作風(fēng)民主監督機制。機關(guān)單位要在辦公場(chǎng)所顯眼的地方設置政務(wù)公開(kāi)欄，設立舉報的信箱，并公布投訴電話(huà)，方便服務(wù)對象的監督。繼續深入開(kāi)展行風(fēng)評議、行風(fēng)熱線(xiàn)等活動(dòng)，對投訴較多、意見(jiàn)較大、滿(mǎn)意度不高的單位，對相關(guān)責任人進(jìn)行問(wèn)責。發(fā)揮人大、政協(xié)、群團、新聞媒體等多方的監督作用，形成監督合力，共同解決好機關(guān)作風(fēng)問(wèn)題。

　　五要解決上網(wǎng)玩游戲問(wèn)題。針對上網(wǎng)玩游戲問(wèn)題，建議各單位上報留用網(wǎng)口，切斷無(wú)用網(wǎng)口，徹底解決普遍玩游戲問(wèn)題。

　　六要積極探索加強機關(guān)作風(fēng)建設的長(cháng)效機制。從調研中我們感到，機關(guān)作風(fēng)有復雜性、反復性和長(cháng)期性，有些問(wèn)題是歷史長(cháng)期形成的，有些問(wèn)題不可能短期內就能解決的。抓機關(guān)作風(fēng)不能一蹴而就，必須堅持不懈，建立長(cháng)效機制，才能取得顯著(zhù)效果。重點(diǎn)應從提高執政能力和轉變政府職能，建章立制、加強科學(xué)管理上下功夫，從群眾反應強烈的問(wèn)題抓起。要把機關(guān)作風(fēng)建設作為長(cháng)期工作，作為每年工作的重點(diǎn)，納入考核范疇。建立上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、便與監督、科學(xué)合理的機關(guān)作風(fēng)建設規劃、檢查和考評體系，使機關(guān)作風(fēng)建設真正取得實(shí)效。

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