小烏龜的狀物作文200字

各位領(lǐng)導：

　　沙頭鎮是永嘉山區和沿江的承接地帶，全鎮轄26個(gè)行政村，總面積64.9平方公里，總人口24637人，已婚育齡婦女5660人，國民生產(chǎn)總值5.8億元，農民人均收入4185元，財政稅收2124萬(wàn)元。今年來(lái)，我鎮人口和計劃生育工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導和縣計生局

　　的精心指導下，以新春服務(wù)月、措施落實(shí)大行動(dòng)、信息大排查、百日大行動(dòng)等活動(dòng)為載體，開(kāi)展婚、孕、育情況信息大排查、違法懷孕大處理、節育措施大落實(shí)、違法生育大征收、“三查”對象大服務(wù)、宣傳教育大開(kāi)展等活動(dòng)，堅持求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，扎扎實(shí)實(shí)做好全鎮計生工作。1-11月份,當年出生285例，女孩數109人，其中合法生育210人，計生符合率73.68%。綜合避孕應落實(shí)554例，已落實(shí)363例，其中結扎131例（其中女兒戶(hù)結扎5例），放環(huán)228例，藥具4例，綜合避孕落實(shí)率65.52%。當年長(cháng)效避孕節育措施落實(shí)，應落實(shí)308例，已落實(shí)209例，其中結扎90例（當年女兒戶(hù)結扎3例），放環(huán)115例，長(cháng)效避孕落實(shí)率67.85%。生孕信息排查301例，其中在孕16例，生孕信息排查完成率92.62%。新婚排摸180對，完成任務(wù)105.26%。性別比100：134.17。孕環(huán)檢：應檢2013例，已檢1478例，完成73.42%。違法懷孕補救措施落實(shí)31例，其中引產(chǎn)16例，人流15例。社會(huì )撫養費征收：今年已征收例數146例，已征總金額2400105元，其中純當年應征收83例，已征收61例，征收率73.49%，兌現率69.64%�，F就我鎮計劃生育開(kāi)展情況向在座的領(lǐng)導匯報如下：

　　一、主要做法

　�。ㄒ唬┘哟箢I(lǐng)導力度，強化齊抓共管。

　　今年的人口和計劃生育工作，我們深感責任重大、壓力重大，可以說(shuō)自工作以來(lái)，以往任何一年沒(méi)有比今年更具有壓力。但是，我們不灰心、不氣餒，面對困難，迅速統一思想，切實(shí)把人口計生工作放到經(jīng)濟社會(huì )全面協(xié)調發(fā)展的全局中去通盤(pán)考慮，擺上首要議事日程。決定以“三鐵”的方針和工作實(shí)行一邊倒的辦法，投入80%以上的精力抓計劃生育，堅決打好這場(chǎng)計劃生育攻堅戰。所以，年初就實(shí)行了總體部署、統一領(lǐng)導，分片負責。一年中召開(kāi)40多次鎮三套班子會(huì )議專(zhuān)題研究人口計生工作、7次全鎮人口計生工作大會(huì )、21次落后片和落后村干部會(huì )、8次形勢分析會(huì )等各種會(huì )議進(jìn)行具體動(dòng)員部署。鎮主要領(lǐng)導堅持每周到村督查、暗訪(fǎng)計劃生育工作情況，分管領(lǐng)導堅持長(cháng)年在一線(xiàn)指揮督導，鎮三套班子領(lǐng)導分片負責，并降低考核獎勵系數，主要領(lǐng)導多次帶計生干部到黃巖區澄江鎮等地取經(jīng)，計生線(xiàn)上干部不駐村、不下片專(zhuān)管計劃生育，有關(guān)部門(mén)也密切配合，真正落實(shí)了層層責任制，形成了齊抓共管，人人講計生、人人抓計生的工作局面。

　�。ǘ�）明確責任分工，狠抓責任追究。

　　我們嚴格按照與縣委、縣政府簽訂的目標管理責任書(shū)的要求，進(jìn)行細化分解，建立健全了一系列的工作責任制，制訂了年度工作考核辦法。一是落實(shí)了村級計生工作責任制。鎮政府分別與各村簽訂計劃生育責任書(shū)，實(shí)行目標責任制考核;同時(shí)明確村級計生服務(wù)員工作職責,制定村級服務(wù)員計生工作考核辦法,使村級服務(wù)員的報酬與工作實(shí)績(jì)掛鉤。二是落實(shí)好駐村干部的工作責任�？己酥忻鞔_規定，得分在650以下或者計劃生育率（低于考核指標2個(gè)點(diǎn)內）、統計誤差率（低于3.5%）、依法行政、當年出生（即20xx年10月1日至20xx年9月30日的違法生育數）、社會(huì )撫養費征收（三率均要達到考核指標）、上報出生率（達到10‰）等5項指標中有1項不達標的片組視為未完成年度目標管理責任制，列為“一票否決”行列。并列入明查暗訪(fǎng)相關(guān)內容，年內被省、市、縣抽到明查暗訪(fǎng)的村，沒(méi)發(fā)現錯報、漏報、重報或弄虛作假的，獎駐村干部500元，片長(cháng)獎300元（全年享受一次）。有發(fā)現錯報、漏報、重報或弄虛作假的，罰駐村干部1000元，罰片長(cháng)500元。三是落實(shí)了計生專(zhuān)業(yè)隊伍的工作責任制。計生專(zhuān)業(yè)隊伍按照業(yè)務(wù)特點(diǎn)，分別落實(shí)責任分工，并明確規定，計生辦、服務(wù)站、流動(dòng)辦在每次上級考核中如出現原則性的錯誤或在信息、卡冊臺帳上出現扣分的，年終扣發(fā)責任人獎金1000元，從而最大程度上降低統計誤差率，確保數據準確性。四是出臺了按月考核制度。對駐村干部實(shí)行每月考核，設考核獎金500元，計劃生育獎?wù)?0%—70%的比重，形成了以計劃生育為主的考核導向，有力地推進(jìn)了整個(gè)計劃生育面上的工作。同時(shí)，為了上述工作責任制的落實(shí)，我們還出臺了一系列的政策措施。主要有：建立了周一晚上匯報制、周四晚上下村制，周一晚上駐村干部匯報本周的計劃生育工作進(jìn)展情況，提出問(wèn)題，理清下周工作思路，周四晚上進(jìn)村入戶(hù)做工作；還建立了計生重點(diǎn)指標進(jìn)度公示制度，在政府辦公樓門(mén)口制作固定公示欄，對每周每村的各項指標的落實(shí)情況進(jìn)行公()示排名，對排名例數后三位的駐村干部落實(shí)處罰措施；此外，為了確保符合率，8月14日出臺了永沙委（20xx）37號責任制考核補充規定，所駐村每出現計劃外生育1例，扣其年度獎金1000元，符合率低于78.5%的，每低一個(gè)百分點(diǎn)罰片組2000元，低于75%的扣發(fā)片組計劃生育各項資金的50%。6月12日出臺永沙委（20xx）25號關(guān)于進(jìn)一步

　　落實(shí)計劃生育工作責任追究制度，分別落實(shí)鎮、村二級干部的責任追究，嚴肅工作紀律。對黨員違反計劃生育的，予以黨紀處分，全年對下浦村的夏理標、南川村的朱橋、上光村的謝秀東等3人違反計劃生育予以開(kāi)除黨籍處分。

　�。ㄈ�）堅持依法行政，嚴把執法關(guān)口。

　　加大力度推進(jìn)了社會(huì )撫養費的征收，我們嚴格按照規定，依法簡(jiǎn)化征收程序，大力營(yíng)造征收氛圍，緊跟縣里步調，結合各個(gè)活動(dòng)載體，欣起一次又一次征收高潮。在具體工作中做了兩方面的工作：一是嚴格執行標準。按照縣委45號文件規定，對征收社會(huì )撫養費的欄目進(jìn)行細化和規定，分項設置了最低組檔線(xiàn)，最低組檔線(xiàn)統一在省條例最低標準上上浮25%征收，征收過(guò)程中堵死一切人情面子關(guān)，鎮主要領(lǐng)導做到身先士卒，不得沖破最低標準防線(xiàn)，這樣，收到了很好的效果。如石埠村的楊建進(jìn)夫婦，是20xx年的計劃外征收遺留對象，該對象在今年的高壓態(tài)勢下，拉動(dòng)5批次的人情關(guān)系，要求省條例最低標準不上浮25%征收，但是，鎮主要領(lǐng)導頂住了各方壓力，堅持標準不動(dòng)搖，最后，該對象只好按鎮定標準征收。二是加大征收力度。為了進(jìn)一步推動(dòng)這項工作，各片組打破了工作常規，不分節假日和工作日，甚至在晚上進(jìn)村入戶(hù)，做有關(guān)對象的思想工作，如遇到流入外地的計生對象，一旦有可靠的地址，就不惜代價(jià)，千里迢迢到外地落實(shí)任務(wù)。今年組織了2次人員12人由分管領(lǐng)導帶隊并邀縣計生局、工商局領(lǐng)導一起赴廣州落實(shí)征收任務(wù)，動(dòng)用了鎮里經(jīng)費10余萬(wàn)。征收氛圍十分熱烈，也史無(wú)前例的突破了征收總額。

　�。ㄋ模┚o盯重點(diǎn)指標，實(shí)現中心突破。

　　全年圍繞計劃生育符合率這一中心環(huán)節，開(kāi)展生孕信息排摸、集中“四清”活動(dòng)、性別比專(zhuān)項治理等工作，全面實(shí)行關(guān)口前移，加強孕前、育前管理。一是開(kāi)展“地毯式”孕情大排查活動(dòng)。集中了50天的時(shí)間，以片組為單位，要求全體駐村干部和村干部一道，結合戶(hù)口冊、未婚男女登記冊全面鋪開(kāi)拉網(wǎng)式的排摸，排摸對象擴大到每個(gè)已婚育婦女和未婚男女青年，并加強了幼兒園、防疫所、婦幼保健機構、派出所等單位生育信息的核對。同時(shí)，為了不遺漏每一個(gè)對象，出臺了舉報有獎制度，對舉報一個(gè)出生，經(jīng)核實(shí)給予舉報人獎勵500元，對舉報一個(gè)懷孕，經(jīng)核實(shí)給予舉報人獎勵300元，切實(shí)做到村不漏戶(hù)，戶(hù)不漏人。據統計，全年組織生孕信息排摸1752余人次，校對戶(hù)口冊、未婚男女、已婚育齡婦女登記冊5073冊，市內信息交換67例。二是推進(jìn)了“四項手術(shù)”的落實(shí)。今年在經(jīng)常性消化四術(shù)的基礎上，還利用活動(dòng)月組織開(kāi)展集中“四清”活動(dòng)，以女兒戶(hù)結扎和大月份引產(chǎn)為突破口，堅持瞄準一個(gè)、處理一個(gè)的原則，以鐵的手段，控制計劃外生育。平時(shí)，鎮里在每周一晚匯報會(huì )上分解“四項手術(shù)”指標任務(wù)，任務(wù)到片、到人，由此，各片組為了完成任務(wù)，大家都比較自覺(jué)的投身到工作中，甚至放棄節假日不休息，保證足夠的時(shí)間和精力抓計劃生育工作。若碰到重點(diǎn)對象，比如女兒戶(hù)結扎、大月份引產(chǎn)，積極采用重獎措施，幾乎集中了全鎮的力量去抓，營(yíng)造了強大的“四清”工作聲勢。如今年6月2日凌晨5點(diǎn)，為完成中堡村高春蓮、陳清雨夫婦大月份的引產(chǎn)對象，由鎮主要領(lǐng)導帶隊，集中了鎮干部40來(lái)人到村、縣指導站落實(shí)引產(chǎn)任務(wù)，取得了很好效果。三是扎實(shí)開(kāi)展性別比專(zhuān)項治理。在廣泛深入宣傳的基礎上，專(zhuān)題下發(fā)了文件，并設置暗線(xiàn)，推行舉報獎勵制度，對舉報“兩非”案件，給以5000元的獎勵，對女兒戶(hù)進(jìn)行跟蹤監督，努力做到“打、引”結合，突破“兩非”案件，使嬰兒性別比有所回落。

　�。ㄎ澹┖粚�(shí)基層基礎，完善利益導向。

　　我們積極適應人口計生事業(yè)的發(fā)展需要，十分重視基層基礎建設，我們重點(diǎn)做了三個(gè)方面：一是全面實(shí)行計劃生育家庭獎勵撫助制度。我鎮緊緊圍繞文件規定，對符合條件的農村計劃生育家庭實(shí)行養老保險，今年，落實(shí)養老保險對象72戶(hù)，通過(guò)這些政策帶動(dòng)，進(jìn)一步建立和完善我鎮人口計生利益導向社會(huì )保障機制。二是遵循“真正發(fā)揮作用”原則，加強協(xié)會(huì )建設。積極開(kāi)展一系列的創(chuàng )建活動(dòng)，全年創(chuàng )建了4個(gè)企業(yè)協(xié)會(huì )，30%的村達到了《百千萬(wàn)工程》創(chuàng )建要求，并開(kāi)展“寓教于樂(lè )”的多程形式活動(dòng)，在5.29之際，分別在高浦、響山兩地舉辦了文藝晚會(huì )；10月份，在上光、新星舉辦由溫州附一醫專(zhuān)家參與的儀診活動(dòng)，以協(xié)會(huì )項目創(chuàng )建和有關(guān)載體的實(shí)施，增強了凝聚力和生命力。三是加強流動(dòng)人口管理。針對企業(yè)外來(lái)務(wù)工人員較多的實(shí)際，我們選擇了沙頭鎮膠鞋工業(yè)區為試點(diǎn)，開(kāi)展了以抓提高驗證率為主的管理活動(dòng)，通過(guò)努力，該工業(yè)區的驗證率達到100%。并積極實(shí)施了網(wǎng)上信息交換，構筑了新型的流動(dòng)人口管理平臺，我們將查驗過(guò)程中的流動(dòng)人口計生管理住處及時(shí)地輸送上網(wǎng)，達到資源共享，渠道通暢。同時(shí)，做好外出對象的委托管理，對外出對象調查清具體地址，委托現居住地鄉鎮（街道）管理。截止11月底，外來(lái)總人口2444人，(其中育齡婦女1171人，已婚909人)，在冊登記2199人，登記率為87%，持有婚育證明2071，查驗婚育證明2071人，總驗證率84%。外出育齡人口7361人，其中育齡婦女3622人，女婚3111人，鎮外縣內1094人，縣外市內986人，市外省內91人，省外1451人，發(fā)放婚育證明6036個(gè)，發(fā)證率82%。

　�。�六）廣泛宣傳教育，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　我們緊密結合我鎮、村的地理分布特點(diǎn)，根據各個(gè)階段現實(shí)工作的需要，以各項活動(dòng)月為重點(diǎn)，增大宣傳投入、擴大宣傳層面，今年我們投入計生宣傳的經(jīng)費達到10萬(wàn)左右。

　　鎮服務(wù)站創(chuàng )建“四優(yōu)一滿(mǎn)意”活動(dòng)為載體，開(kāi)展宣傳教育和技術(shù)服務(wù)。對上站接受技術(shù)服務(wù)的育齡群眾，積極宣傳避孕節育、生育保健知識，免費開(kāi)展避孕、節育技術(shù)服務(wù)。同時(shí)結合一年二次孕環(huán)檢工作，免費為育齡群眾開(kāi)展婦科病檢查。服務(wù)站人員還積極開(kāi)展下村上門(mén)宣傳服務(wù)，普及避孕節育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健知識，提高了群眾的滿(mǎn)意度。今年已完成對39名藥具對象的每月隨訪(fǎng)一次的服務(wù)，577名四項節育術(shù)對象的術(shù)后隨訪(fǎng)、產(chǎn)后隨訪(fǎng)。隨訪(fǎng)服務(wù)率達到100%。

　　二、困難和問(wèn)題

　　由于土地等資源貧乏，導致大量育齡夫婦長(cháng)期外出經(jīng)商、打工，生育觀(guān)念落后，部分村干部長(cháng)期外出，盡管全鎮上下對計生工作高度重視，傾注全力，奮力拼搏，取得了一定成績(jì)，工作中仍有不少薄弱環(huán)節。具體表現在：一是整體水平不穩，計生符合率偏低。二是社會(huì )撫養費征收難度大，高額征收難突破。三是孕環(huán)檢率不高，遺留尾數大。四是性別比居高不下，缺乏有效的打擊力度。五是長(cháng)效避孕節育措施難落實(shí)，找不到有效的手段和方法。六是基層基礎仍然薄弱，村自為戰的格局難以形成。七是流動(dòng)人口違法生育控制能力弱，“一盤(pán)棋”管理尚須進(jìn)一步推進(jìn)。

　　三、明年工作思路

　　基于上述存在的問(wèn)題，我們將進(jìn)一步理清工作思路。做到對癥下藥，有的放矢，具體的工作思路是“一二三”。

　�。ㄒ唬�齊心協(xié)力，扭住一個(gè)中心。

　　緊緊扭住計劃生育率這一中心,以深入排查和宣傳服務(wù)為主要手段,進(jìn)一步摸清婚、孕、育信息底子，繼續推行激勵村民舉報有獎的措施，徹底摸清底數。堅持推進(jìn)四項手術(shù)大落實(shí)，以女兒戶(hù)結扎和違法妊娠補救措施落實(shí)為重點(diǎn)，進(jìn)一步控制計劃外生育。

　�。ǘ�）攻堅克難，突出二大重點(diǎn)。

　　一是突出流動(dòng)人口管理。進(jìn)一步完善以現居住地為主、流入地和流出地雙向管理考核制度，實(shí)現流動(dòng)人口和戶(hù)籍人口同宣傳、同管理、同服務(wù)、同考核，強化責任，嚴格獎罰，突破流動(dòng)人口管理難問(wèn)題。二是突出性別比專(zhuān)項治理。堅持一手抓案件查處，嚴厲打擊非法鑒定胎兒性別等違法行為，一手抓過(guò)程管理，重心下移，關(guān)口前移，切實(shí)落實(shí)性別比治理、孕情監測隨訪(fǎng)服務(wù)等制度。突出抓好二孩生育對象全過(guò)程的監控和管理服務(wù)，把好再生育審批手續關(guān)。進(jìn)一步推行舉報獎勵制度，力爭突破“兩非”案件，努力使嬰兒性別比進(jìn)一步回落。

　�。ㄈ�）真抓實(shí)干，強化三大措施。

　　一是強化孕情監控管理。把孕環(huán)檢工作與合同管理、村民自治章程有機結合起來(lái)，使工作重心轉移到重要人群和重點(diǎn)對象的管理上來(lái)，增強孕環(huán)檢工作的針對性和有效性。要加大對孕環(huán)檢質(zhì)量的認證工作，落實(shí)負責人，實(shí)行責任追究制，嚴格查處孕環(huán)檢假證明行為，提高孕環(huán)檢質(zhì)量，切實(shí)堵住管理漏洞，消滅計劃外生育死角。加強對違法懷孕監控，對違法懷孕對象加大工作力度，形成強大壓力，盡一切努力堅決使其終止非法妊娠，做到早行動(dòng)、爭主動(dòng)。二是強化社會(huì )撫養費征收。要加大依法征收力度，完善經(jīng)常性工作制度，規范執法行為。要立即安排時(shí)間，再掀征收大高潮，對所有遺留未處理的違法生育對象進(jìn)行一次全面清理。要進(jìn)一步施加壓力，力爭在高額征收上有新的突破。三是強化責任追究。要全面建立干部考核管理運行機制，嚴格執行“一票否決”制。要創(chuàng )新工作方法，明年初借村“兩委”換屆時(shí)機，推行村干部上任承諾制度，村干部在上任前要以書(shū)面形式公開(kāi)承諾抓好本村計劃生育工作，切實(shí)解決個(gè)別村的主要干部離崗現象嚴重，不聞不問(wèn)計劃生育工作的現象；并認真執行永嘉縣人口和計劃生育“一票否決制”實(shí)施辦法。同時(shí)，對村級計生宣傳員進(jìn)行一次全方位的調整，切實(shí)將工作比較主動(dòng)、能力和水平相對較高的人員調整到崗位上來(lái)，同時(shí)，不折不扣的落實(shí)工資報酬，保證一年工資報酬不少于1700元，切實(shí)提高工作積極性。要進(jìn)一步調整考核機制，進(jìn)一步借鑒浦江、建德計生工作村自為戰的成功經(jīng)驗，做到獎懲合理，科學(xué)公正，促進(jìn)廣大干部增強工作主動(dòng)性和積極性，認真履行職責，確保計劃生育各項工作更好完成。

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