我眼中的英雄英語(yǔ)作文（通用27篇）
外匯管理負面清單
負面清單管理模式的成功經(jīng)驗正在逐步推廣，中國外匯管理也正向負面清單模式轉變。
《建議》提出：轉變外匯管理和使用方式，從正面清單轉變?yōu)樨撁媲鍐巍?/p>
其實(shí)，早在2014年6月起，國家外匯管理局已在跨國公司外匯資金集中運營(yíng)管理方面打破經(jīng)常和資本項目管理體制，尤其是在資本金和外債結匯方面引進(jìn)負面清單管理，創(chuàng )新資本項下可兌換體制和機制。而在上海自貿區的外匯管理創(chuàng )新方面，國家外匯管理局國際收支司司長(cháng)管濤也曾建議要進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權，探索負面清單管理模式。
業(yè)內專(zhuān)家指出，外匯管理負面清單是落實(shí)簡(jiǎn)政放權、發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中主體作用的現實(shí)需要，也有利于降低跨境貿易投資的成本，方便中國企業(yè)走出去、請進(jìn)來(lái)，打通國內外兩個(gè)市場(chǎng)的資本流動(dòng)渠道。在人民幣進(jìn)入雙向波動(dòng)階段、外匯流入流出漸趨平衡的背景下，實(shí)施外匯管理負面清單的時(shí)機已經(jīng)基本成熟。
此外，外匯儲備管理制度也將進(jìn)一步完善�！督ㄗh》提出：完善國有金融資本和外匯儲備管理制度，建立安全高效的金融基礎設施，有效運用和發(fā)展金融風(fēng)險管理工具。防止發(fā)生系統性區域性金融風(fēng)險。
業(yè)內專(zhuān)家指出，中國外匯儲備數量十分龐大，因此外匯管理體制需要改革�，F行的外匯管理制度，增加通貨膨脹壓力。
1994年初，中國實(shí)行了單一匯率制度，在對資本與金融項目實(shí)行嚴格管制的同時(shí)，對經(jīng)常項目實(shí)施強制的結售匯制度。該制度規定，除了允許部分外商投資企業(yè)開(kāi)設外匯現匯賬戶(hù)外，對中資企業(yè)實(shí)行強制結匯，經(jīng)常項目下的外匯收入除少數非貿易非經(jīng)營(yíng)性收入外，都必須賣(mài)給外匯指定銀行。而外匯指定銀行的結算周轉頭寸等都是有央行根據實(shí)際情況核定的，也就是說(shuō)，央行是中國外匯市場(chǎng)最大的買(mǎi)入者。隨著(zhù)中國連續貿易順差，央行只能購買(mǎi)超額的外匯，這就造成了基礎貨幣投放量的增大，加上貨幣乘數的作用，形成過(guò)分寬裕的貨幣供給，加劇了通貨膨脹壓力，不利于央行對國內的宏觀(guān)經(jīng)濟進(jìn)行調控。
完善金融監管框架
“十二五”期間曾熱議的一行三會(huì )合并、成立類(lèi)似金融穩定委員會(huì )等“大一統”機構的做法，在“十三五”期間是否推進(jìn)，此次并沒(méi)有明示。不過(guò)，中國金融監管體系的完善還是被提上議事日程。
《建議》提出：加強金融宏觀(guān)審慎管理制度建設，加強統籌協(xié)調，改革并完善適應現代金融市場(chǎng)發(fā)展的金融監管框架，健全符合我國國情和國際標準的監管規則，實(shí)現金融風(fēng)險監管全覆蓋。
對此，北京大學(xué)金融與證券研究中心主任曹鳳岐表示，改善并完善中國金融監管體系是完全必要的。目前中國實(shí)行的分業(yè)監管、相互合作的金融監管體系存在諸多問(wèn)題與不足，很難滿(mǎn)足現代金融市場(chǎng)發(fā)展的需要。
曹鳳岐所提到的是當前越來(lái)越明顯的混業(yè)經(jīng)營(yíng)和分業(yè)監管之間的矛盾。“中國目前實(shí)行‘一行三會(huì )’的分業(yè)管理體制，存在職責不清、監管重疊、監管漏洞、監管套利、監管成本高和監管效率不高的問(wèn)題。各監管機構之間的信息交流、資源共享、協(xié)作和合作也存在很多問(wèn)題。最終中國應當走金融統一監管或綜合監管之路，變分業(yè)監管為統一監管。建立統一監管、分工協(xié)作、傘形管理的金融監管體系。”
曹鳳岐指出，應該在條件成熟時(shí)，建立具有政府管理職能的中國金融監督管理委員會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中國金監會(huì )”)，進(jìn)行綜合金融管理，負責統一制定金融業(yè)的發(fā)展規劃，通盤(pán)考慮和制訂金融法律、法規，協(xié)調監管政策和監管標準，監測和評估金融部門(mén)的整體風(fēng)險，集中收集監管信息，統一調動(dòng)監管資源。通過(guò)統一的監管機構，對銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)和其他金融部門(mén)和金融市場(chǎng)進(jìn)行監管，以維護金融業(yè)和金融市場(chǎng)穩定發(fā)展。中國金監會(huì )對中國金融機構和金融市場(chǎng)進(jìn)行統一監管�，F在的銀監會(huì )、證監會(huì )和保監會(huì )變成金監會(huì )的下屬的分業(yè)監管部門(mén)，分別對銀行業(yè)、證券業(yè)和保險業(yè)和相應的金融市場(chǎng)進(jìn)行監管。金監會(huì )制訂金融監管政策和法規，協(xié)調各監管機構之間的關(guān)系。擴大金融業(yè)雙向開(kāi)放
2015年，中國金融市場(chǎng)對外和對內雙向開(kāi)放的舉措接二連三，這無(wú)疑大大加快了人民幣資本項目可兌換進(jìn)程。而在此次《建議》中，“雙向開(kāi)放”被多次提及。
《建議》提出：擴大金融業(yè)雙向開(kāi)放。有序實(shí)現人民幣資本項目可兌換，推動(dòng)人民幣加入特別提款權，成為可兌換、可自由使用貨幣。
上海金融辦主任鄭楊此前曾這樣解讀金融市場(chǎng)雙向開(kāi)放：金融市場(chǎng)的雙向開(kāi)放，實(shí)際就是要求境內外的機構和投資者，能夠雙向投資于境內外的證券期貨市場(chǎng)，兩方面能夠全部打通，雙向能夠進(jìn)行很好的資金融通，推動(dòng)交易。
資本市場(chǎng)雙向開(kāi)放，也有利于加快人民幣國際化步伐，推動(dòng)資本項目可兌換。近年來(lái)，人民幣跨境金融交易渠道逐步拓展，人民幣資本項目可兌換有望在近期實(shí)現，外匯管理條例也在修訂之中。在這一過(guò)程中，資本市場(chǎng)雙向開(kāi)放顯然將起到重要的推動(dòng)作用。例如2011年底推出的RQFII，實(shí)際上就是人民幣國際化的重要一環(huán)，其規模不斷增加，意味著(zhù)將有更多人民幣回流國內投資市場(chǎng)，完成人民幣國際化的一個(gè)回環(huán)。而近日中德成立合資交易所，上證所理事長(cháng)桂敏杰表示，三所共同出資在法蘭克福成立離岸人民幣證券產(chǎn)品交易平臺，有利于促進(jìn)中國資本市場(chǎng)的雙向開(kāi)放，將為離岸人民幣市場(chǎng)提供豐富的投資工具，推動(dòng)人民幣國際化步伐。
鄭楊指出，人民幣國際化是上海自貿區創(chuàng )新的一個(gè)重要內容。人民幣國際化按照原來(lái)提法叫做人民幣走出去，人民幣跨境使用�，F在基本明確地提出來(lái)，叫推進(jìn)人民幣國際化進(jìn)程。這就要求在全球范圍內推進(jìn)人民幣國際化進(jìn)程，使人民幣能夠作為支付、清算和計價(jià)以及儲備貨幣的功能得到更好的發(fā)揮。
業(yè)內專(zhuān)家預期，2015年，中國人民幣資本項目可兌換這一重大金融改革能夠基本完成，并由此為人民幣納入國際貨幣基金組織特別提款權(SDR)創(chuàng )造有利條件。
“雙向開(kāi)放”同樣出現在推進(jìn)“一帶一路”建設部分�！督ㄗh》提出：秉持親誠惠容，堅持共商共建共享原則，完善雙邊和多邊合作機制，以企業(yè)為主體，實(shí)行市場(chǎng)化運作，推進(jìn)同有關(guān)國家和地區多領(lǐng)域互利共贏(yíng)的務(wù)實(shí)合作，打造陸海內外聯(lián)動(dòng)、東西雙向開(kāi)放的全面開(kāi)放新格局。推進(jìn)基礎設施互聯(lián)互通和國際大通道建設，共同建設國際經(jīng)濟合作走廊。
資本市場(chǎng)雙向開(kāi)放，是構建開(kāi)放型經(jīng)濟新體制，實(shí)施新一輪高水平對外開(kāi)放的需要。從自貿區試點(diǎn)，到“一帶一路”戰略，從籌建亞洲基礎設施投資銀行，到出資設立絲路基金，中國新一輪經(jīng)濟開(kāi)放步伐不斷加快，金融業(yè)對外開(kāi)放新格局正日漸清晰。在這一進(jìn)程中，資本市場(chǎng)雙向開(kāi)放被給予厚望。
業(yè)內專(zhuān)家表示，例如“一帶一路”愿景與行動(dòng)文件中，對金融業(yè)雙向開(kāi)放有不少描述：推動(dòng)亞洲債券市場(chǎng)的開(kāi)放和發(fā)展;支持沿線(xiàn)國家政府和信用等級較高的企業(yè)以及金融機構在中國境內發(fā)行人民幣債券;符合條件的中國境內金融機構和企業(yè)可以在境外發(fā)行人民幣債券和外幣債券等等�？梢哉f(shuō)，資本市場(chǎng)雙向開(kāi)放，利于運用好國際國內兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，更好地服務(wù)中國經(jīng)濟參與全球競爭。
擴大民間資本進(jìn)入銀行業(yè)
民間資本進(jìn)入銀行業(yè)已經(jīng)取得突破性進(jìn)展，2013年以來(lái)，銀監會(huì )開(kāi)展了首批民營(yíng)銀行試點(diǎn)工作，批復籌建的首批5家民營(yíng)銀行目前已全部開(kāi)業(yè)。在此次《建議》中，“擴大民間資本進(jìn)入銀行業(yè)”再次出現。
《建議》提出：加快金融體制改革，提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟效率。健全商業(yè)性金融、開(kāi)發(fā)性金融、政策性金融、合作性金融分工合理、相互補充的金融機構體系。構建多層次、廣覆蓋、有差異的銀行機構體系，擴大民間資本進(jìn)入銀行業(yè)，發(fā)展普惠金融，著(zhù)力加強對中小微企業(yè)、農村特別是貧困地區金融服務(wù)。
中國銀監會(huì )副主席周慕冰曾在2015陸家嘴論壇上表示，截至2015年一季度末，民間資本在股份制銀行和城商行股權中的占比超過(guò)50%的已有100多家，占總數的70%左右。2014年至2015年一季度末，共批準54家金融租賃公司、消費金融公司、汽車(chē)金融公司、財務(wù)公司等4類(lèi)非銀行金融機構籌建，22家已開(kāi)業(yè)，這些機構大多都有民間資本的參與。
此外，有關(guān)金融機構的部分，《建議》同時(shí)提出：加強同國際金融機構合作，參與亞洲基礎設施投資銀行、金磚國家新開(kāi)發(fā)銀行建設，發(fā)揮絲路基金作用，吸引國際資金共建開(kāi)放多元共贏(yíng)的金融合作平臺。
業(yè)內專(zhuān)家指出，今年以來(lái)，國家開(kāi)發(fā)銀行、進(jìn)出口銀行和農業(yè)發(fā)展銀行三家開(kāi)發(fā)性、政策性銀行的改制方案終于靴子落地，金融機構尤其銀行業(yè)面臨的責任與挑戰日益重大。不僅如此，面對p2p、眾籌、第三方支付、小貸公司等一系列金融業(yè)態(tài)的新生，監管層將持何種態(tài)度，如何允許、鼓勵其在合法范圍內經(jīng)營(yíng)，又如何防控風(fēng)險等，是對“十三五”金融監管提出的最大挑戰之一。
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