我眼中的足球作文

　　一、從三個(gè)維度把握“全面深化改革”這一主題

　　十八屆三中全會(huì )確定的主題是“全面深化改革”，這與十一屆三中全會(huì )以來(lái)的前6次三中全會(huì )有所不同。盡管前6次會(huì )議也都與改革有關(guān)，但主題僅是某一方面改革。這次則包括了經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )、生態(tài)文明以及國防和軍隊改革、黨的建設制度改革等等。之所以確定這樣的主題，一方面是為了與“五位一體”總體布局相適應，另一方面也是實(shí)踐需要，當前改革進(jìn)入攻堅期、深水區，只有堅持全面改革，才能繼續深化改革。

　　《決定》描繪了全面深化改革的新藍圖、新愿景、新目標，匯集了全面深化改革的新思想、新論斷、新舉措，反映了社會(huì )呼聲、社會(huì )訴求、社會(huì )期盼，凝聚了全黨全社會(huì )關(guān)于全面深化改革的思想共識和行動(dòng)智慧�！稕Q定》又不僅僅是一份藍圖。它詳細合理地布局了全面深化改革的戰略重點(diǎn)、優(yōu)先順序、主攻方向、工作機制、推進(jìn)方式和時(shí)間表、路線(xiàn)圖�！稕Q定》明確了一系列的戰略任務(wù)，更注重在落實(shí)方面下工夫，確保改革的可操作性。

　　第一，全面認識“全面深化改革”首先要求我們從現實(shí)的需要上認識到我國改革已經(jīng)進(jìn)入新的歷史時(shí)期。

　　經(jīng)過(guò)35年的改革開(kāi)放，中國經(jīng)濟已然成為“世界引擎”。但是，經(jīng)濟的潛在增長(cháng)率已在降低，傳統的發(fā)展方式已經(jīng)不可持續。在經(jīng)濟方面迫切需要增強發(fā)展后勁;在政治方面迫切需要推動(dòng)體制創(chuàng )新;在社會(huì )管理方面迫切需要化解突出矛盾;在文化發(fā)展方面迫切需要激發(fā)創(chuàng )新活力;在生態(tài)環(huán)境方面迫切需要健全法律保障……這一切對全面深化改革提出了更加緊迫的要求。

　　同時(shí)，我們所面臨的國際形勢也更加復雜，新技術(shù)革命不斷興起，我國經(jīng)濟發(fā)展還面臨著(zhù)后起國家追趕和發(fā)達國家的經(jīng)濟、科技優(yōu)勢“兩面夾擊”的壓力。

　　改革如逆水行舟，不進(jìn)則退。全面深化改革既是廣大人民群眾的熱切期盼，也是決定當代中國命運的關(guān)鍵抉擇。在新的歷史起點(diǎn)上全面建成小康社會(huì )，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，讓群眾過(guò)上更好的生活，必須依靠全面深化改革。

　　第二，全面認識“全面深化改革”需要我們從戰略的高度上認識到改革的系統性、整體性、協(xié)同性。

　　改革就是體制變革、結構變動(dòng)、利益調整的過(guò)程，有時(shí)難免“傷筋動(dòng)骨”。尤其是當前我國改革進(jìn)入了深水區和攻堅期，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節的改革矛盾更多、困難更大，牽一發(fā)而動(dòng)全身。

　　在過(guò)去35年的改革實(shí)踐中，我們在“摸著(zhù)石頭過(guò)河”的基礎上積累了豐富的改革經(jīng)驗。但是在新的歷史時(shí)期，我們必須從全球視野、全國大局的角度對改革的各種要素進(jìn)行統籌考慮，必須更加注重改革的系統性、整體性、協(xié)同性，全面系統而又積極穩妥地推進(jìn)各領(lǐng)域的改革。

　　第三，全面認識“全面深化改革”需要我們從發(fā)展的路徑上認清全面深化改革的時(shí)間表和路線(xiàn)圖。

　　面對新形勢新任務(wù)新要求，全面深化改革，關(guān)鍵是要進(jìn)一步形成公平競爭的發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步增強經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展活力，進(jìn)一步提高政府效率和效能，進(jìn)一步實(shí)現社會(huì )公平正義，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì )和諧穩定，進(jìn)一步提高黨的領(lǐng)導水平和執政能力。

　　為此，《決定》從15個(gè)領(lǐng)域部署了60項具體的改革任務(wù)，這就是對我國改革的整體思路、基本方向、關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)任務(wù)、先后順序的進(jìn)一步明確。

　　全面深化改革不是一哄而上，而是整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結合，頂層設計與“摸著(zhù)石頭過(guò)河”相結合，通過(guò)抓住“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節，由重點(diǎn)領(lǐng)域改革的“一子落”，激發(fā)改革棋局的“全盤(pán)活”。

　　同時(shí)，我們還要看到，距離十八大提出的“到2020年實(shí)現全面建成小康社會(huì )宏偉目標”這一戰略目標滿(mǎn)打滿(mǎn)算還有七年多，《決定》提出的改革任務(wù)和階段目標不能夠無(wú)限期拉長(cháng)。所以《決定》明確提出，“到2020年，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革上取得決定性成果，形成系統完備、科學(xué)規范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型”。

　　二、從六個(gè)“進(jìn)一步”和六個(gè)“緊緊圍繞”把脈改革新方向

　　全會(huì )提出全面深化改革的關(guān)鍵，在六個(gè)“進(jìn)一步”：進(jìn)一步形成公平競爭的發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步增強經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展活力，進(jìn)一步提高政府效率和效能，進(jìn)一步實(shí)現社會(huì )公平正義，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì )和諧穩定，進(jìn)一步提高黨的領(lǐng)導水平和執政能力。

　　全會(huì )還提出六個(gè)“緊緊圍繞”：一是經(jīng)濟體制改革，緊緊圍繞使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用;二是政治體制改革，緊緊圍繞堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統一;三是文化體制改革，緊緊圍繞建設社會(huì )主義核心價(jià)值體系、社會(huì )主義文化強國;四是社會(huì )體制改革，緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì )公平正義;五是生態(tài)文明體制改革，緊緊圍繞建設美麗中國;六是黨的建設制度改革，緊緊圍繞提高科學(xué)執政、民主執政、依法執政水平。

　　這六個(gè)“緊緊圍繞”為未來(lái)一個(gè)時(shí)期我國在經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會(huì )體制、生態(tài)文明體制和黨的建設制度的改革指明了方向。實(shí)際上，這六個(gè)“緊緊圍繞”和強調以經(jīng)濟體制改革為重點(diǎn)、發(fā)揮經(jīng)濟體制改革的牽引作用，就是全面深化改革的總體思路，也是全面深化改革的路線(xiàn)圖。確定這樣的總體思路和路線(xiàn)圖，一方面明確了全面深化改革的主要內容，突出體現了改革的全面性;另一方面明確了改革的重點(diǎn)和主軸，使全面深化改革的頂層設計、優(yōu)先順序、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節一目了然，有利于整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相結合、相促進(jìn)。

　　三、《決定》對教育科技領(lǐng)域深化改革的闡述

　　(一)深化教育領(lǐng)域綜合改革

　　全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹(shù)人，加強社會(huì )主義核心價(jià)值體系教育，完善中華優(yōu)秀傳統文化教育，形成愛(ài)學(xué)習、愛(ài)勞動(dòng)、愛(ài)祖國活動(dòng)的有效形式和長(cháng)效機制，增強學(xué)生社會(huì )責任感、創(chuàng )新精神、實(shí)踐能力。強化體育課和課外鍛煉，促進(jìn)青少年身心健康、體魄強健。改進(jìn)美育教學(xué)，提高學(xué)生審美和人文素養。大力促進(jìn)教育公平，健全家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助體系，構建利用信息化手段擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面的有效機制，逐步縮小區域、城鄉、校際差距。統籌城鄉義務(wù)教育資源均衡配置，實(shí)行公辦學(xué)校標準化建設和校長(cháng)教師交流輪崗，不設重點(diǎn)學(xué)校重點(diǎn)班，破解擇校難題，標本兼治減輕學(xué)生課業(yè)負擔。加快現代職業(yè)教育體系建設，深化產(chǎn)教融合、校企合作，培養高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才。創(chuàng )新高校人才培養機制，促進(jìn)高校辦出特色爭創(chuàng )一流。推進(jìn)學(xué)前教育、特殊教育、繼續教育改革發(fā)展。

　　推進(jìn)考試招生制度改革，探索招生和考試相對分離、學(xué)生考試多次選擇、學(xué)校依法自主招生、專(zhuān)業(yè)機構組織實(shí)施、政府宏觀(guān)管理、社會(huì )參與監督的運行機制，從根本上解決一考定終身的弊端。義務(wù)教育免試就近入學(xué)，試行學(xué)區制和九年一貫對口招生。推行初高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價(jià)。加快推進(jìn)職業(yè)院校分類(lèi)招考或注冊入學(xué)。逐步推行普通高�；�于統一高考和高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jì)的綜合評價(jià)多元錄取機制。探索全國統考減少科目、不分文理科、外語(yǔ)等科目社會(huì )化考試一年多考。試行普通高校、高職院校、成人高校之間學(xué)分轉換，拓寬終身學(xué)習通道。

　　深入推進(jìn)管辦評分離，擴大省級政府教育統籌權和學(xué)校辦學(xué)自主權，完善學(xué)校內部治理結構。強化國家教育督導，委托社會(huì )組織開(kāi)展教育評估監測。健全政府補貼、政府購買(mǎi)服務(wù)、助學(xué)貸款、基金獎勵、捐資激勵等制度，鼓勵社會(huì )力量興辦教育。”

　　(二)深化科技體制改革

　　建立健全鼓勵原始創(chuàng )新、集成創(chuàng )新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng )新的體制機制，健全技術(shù)創(chuàng )新市場(chǎng)導向機制，發(fā)揮市場(chǎng)對技術(shù)研發(fā)方向、路線(xiàn)選擇、要素價(jià)格、各類(lèi)創(chuàng )新要素配置的導向作用。建立產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng )新機制，強化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng )新中的主體地位，發(fā)揮大型企業(yè)創(chuàng )新骨干作用，激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng )新活力，推進(jìn)應用型技術(shù)研發(fā)機構市場(chǎng)化、企業(yè)化改革，建設國家創(chuàng )新體系。

　　加強知識產(chǎn)權運用和保護，健全技術(shù)創(chuàng )新激勵機制，探索建立知識產(chǎn)權法院。打破行政主導和部門(mén)分割，建立主要由市場(chǎng)決定技術(shù)創(chuàng )新項目和經(jīng)費分配、評價(jià)成果的機制。發(fā)展技術(shù)市場(chǎng)，健全技術(shù)轉移機制，改善科技型中小企業(yè)融資條件，完善風(fēng)險投資機制，創(chuàng )新商業(yè)模式，促進(jìn)科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化。

　　整合科技規劃和資源，完善政府對基礎性、戰略性、前沿性科學(xué)研究和共性技術(shù)研究的支持機制。國家重大科研基礎設施依照規定應該開(kāi)放的一律對社會(huì )開(kāi)放。建立創(chuàng )新調查制度和創(chuàng )新報告制度，構建公開(kāi)透明的國家科研資源管理和項目評價(jià)機制。

　　改革院士遴選和管理體制，優(yōu)化學(xué)科布局，提高中青年人才比例，實(shí)行院士退休和退出制度。

　　四、十八屆三中全會(huì )的新提法新亮點(diǎn)

　　(一)“推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化”，要求的是制度的現代化。這是自十一屆三中全會(huì )以來(lái)第一次設立的宏大目標。

　　全會(huì )指出，全面深化改革的總目標是完善和發(fā)展中國特色社會(huì )主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化。必須更加注重改革的系統性、整體性、協(xié)同性，加快發(fā)展社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟、民主政治、先進(jìn)文化、和諧社會(huì )、生態(tài)文明，讓一切勞動(dòng)、知識、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng )造社會(huì )財富的源泉充分涌流，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

　　(二)中央成立全面深化改革領(lǐng)導小組，負責改革總體設計、統籌協(xié)調、整體推進(jìn)、督促落實(shí)。

　　(三)設立國家安全委員會(huì )，完善國家安全體制和國家安全戰略，確保國家安全。

　　(四)加強頂層設計和摸著(zhù)石頭過(guò)河相結合。全會(huì )指出，堅持正確處理改革發(fā)展穩定關(guān)系，膽子要大、步子要穩，加強頂層設計和摸著(zhù)石頭過(guò)河相結合，整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相促進(jìn)，提高改革決策科學(xué)性，廣泛凝聚共識，形成改革合力。

　　全會(huì )強調，當前，我國發(fā)展進(jìn)入新階段，改革進(jìn)入攻堅期和深水區。必須以強烈的歷史使命感，最大限度集中全黨全社會(huì )智慧，最大限度調動(dòng)一切積極因素，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，以更大決心沖破思想觀(guān)念的束縛、突破利益固化的藩籬，推動(dòng)中國特色社會(huì )主義制度自我完善和發(fā)展。

　　(五)全會(huì )特別強調了“市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”。而此前的表述，是“市場(chǎng)在資源配置中起基礎性作用”。兩字之差，區分出來(lái)的是對政府和市場(chǎng)關(guān)系的新定位。

　　全會(huì )指出，要緊緊圍繞使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟體制改革，堅持和完善基本經(jīng)濟制度，加快完善現代市場(chǎng)體系、宏觀(guān)調控體系、開(kāi)放型經(jīng)濟體系，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，加快建設創(chuàng )新型國家，推動(dòng)經(jīng)濟更有效率、更加公平、更可持續發(fā)展。

　　(六)深化財稅體制改革——全會(huì )提出，財政是國家治理的基礎和重要支柱，科學(xué)的財稅體制是優(yōu)化資源配置、維護市場(chǎng)統一、促進(jìn)社會(huì )公平、實(shí)現國家長(cháng)治久安的制度保障。

　　(七)全會(huì )提出了“建設法治政府和服務(wù)型政府”的方向。全會(huì )提出，科學(xué)的宏觀(guān)調控，有效的政府治理，是發(fā)揮社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制優(yōu)勢的內在要求。必須切實(shí)轉變政府職能，深化行政體制改革，創(chuàng )新行政管理方式，增強政府公信力和執行力，建設法治政府和服務(wù)型政府。

　　(八)創(chuàng )新化解社會(huì )矛盾體制——全會(huì )提出，創(chuàng )新社會(huì )治理，必須著(zhù)眼于維護最廣大人民根本利益，最大限度增加和諧因素，增強社會(huì )發(fā)展活力，提高社會(huì )治理水平，維護國家安全，確保人民安居樂(lè )業(yè)、社會(huì )安定有序。要改進(jìn)社會(huì )治理方式，激發(fā)社會(huì )組織活力，創(chuàng )新有效預防和化解社會(huì )矛盾體制，健全公共安全體系。

　　(九)劃定生態(tài)保護紅線(xiàn)——全會(huì )提出，建設生態(tài)文明，必須建立系統完整的生態(tài)文明制度體系，用制度保護生態(tài)環(huán)境。要健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度和用途管制制度，劃定生態(tài)保護紅線(xiàn)，實(shí)行資源有償使用制度和生態(tài)補償制度，改革生態(tài)環(huán)境保護管理體制。

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