你的雙手我的藍天作文三篇

　　根據《關(guān)于圍繞糧食安全、國有糧食企業(yè)改革發(fā)展開(kāi)展專(zhuān)題調研的通知》（西糧[20xx]41號）要求，我局及時(shí)組織人員于20xx年4月28日至30日，深入**鎮、勐捧鎮、尚勇鎮、勐伴鎮的主要產(chǎn)糧鄉鎮和糧食收儲站對糧食安全問(wèn)題進(jìn)行了調研，通過(guò)調研初步了解全縣糧食安全的情況，現將調研情況報告如下：

　　一、基本情況

　　**縣屬亞熱帶，終年溫暖、陽(yáng)光充足、熱量豐富、濕潤多雨，發(fā)展種植業(yè)有得天獨厚的自然資源優(yōu)勢。橡膠、糧食、甘蔗、茶葉是**縣四大傳統產(chǎn)業(yè)。但是，近年來(lái)，農村轉變了經(jīng)營(yíng)土地方式，加快農業(yè)結構調整；農民種糧積極性下降，種糧面積減少，出租、轉讓土地較為普遍，開(kāi)發(fā)種植橡膠、香蕉等經(jīng)濟作物面積在擴大，糧食安全面臨嚴俊臨挑戰。

　　20xx年底，全縣有10個(gè)鄉鎮、52個(gè)村委會(huì )、502個(gè)村民小組，共有戶(hù)數62620戶(hù)；年末常駐總人口25.94萬(wàn)人，戶(hù)籍人口217256人；其中：非農業(yè)人口72840人，農業(yè)人口144416人。20xx年糧豆播種面積296914畝，其中：水稻112779畝，比上年實(shí)際減3067畝，旱稻17719畝，比上年實(shí)際減1161畝，玉米155765畝；黃豆8068畝；其它雜糧2583畝。20xx年糧食產(chǎn)量78021噸，與去年同期相比增加2602噸。其中分品種：稻谷43161噸，同比減少2610噸，玉米33799噸，同比增加5268噸；大豆647噸，同比增加147噸；其它雜糧414噸，同比減少203噸。

　　二、糧食生產(chǎn)發(fā)生劇變，糧食安全面臨挑戰

　�。ㄒ唬┘Z食播種面積減少產(chǎn)量下降，全縣糧食難以自求平衡

　　**縣耕地面積40.39萬(wàn)畝,其中:水田面積13.36萬(wàn)畝,旱地面積27.03萬(wàn)畝；20xx年全縣糧豆播種面積29.69萬(wàn)畝,產(chǎn)量7802萬(wàn)公斤,水稻、旱稻播種面積比上年減少4228畝,產(chǎn)量減少261萬(wàn)公斤；目前全縣香蕉種植面積已達5.2萬(wàn)畝，占耕地面積的12.8%，占水田面積的38.9%；橡膠園面積達176.9萬(wàn)畝，茶園面積達11萬(wàn)畝。由于農民減少種糧或不愿意種糧，原因是出租土地收入遠高于種糧收入，隨著(zhù)土地租金越炒越高，每畝租金由最初的400元上漲至20xx年的1500元，農民出租糧田還在延續，越來(lái)越多的農民由糧食生產(chǎn)供應者轉變?yōu)榧Z食消費者。所以**縣主要產(chǎn)糧鄉鎮的許多農民把糧田出租給外商種植香蕉（出租期限一般為1-3年或1-6年），有些農民減少種糧，有些只種家庭口糧，有些農民直接不種糧，導致收購儲備糧都非常困難。山區、半山區農民轉變經(jīng)營(yíng)土地的方式，不斷出租輪歇地給當地城鎮居民或外商開(kāi)發(fā)種植橡膠園、茶園等。隨著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展、人口增長(cháng)以及接待海內外旅客，糧食消費增長(cháng)加快，目前糧食年消費量約6萬(wàn)噸，**縣原本是糧食自求平衡自給有余的縣，但現在糧食難以自求平衡。

　�。ǘ�）糧食市場(chǎng)供應不穩定

　　**縣糧食供應（商品糧）從過(guò)去自產(chǎn)有余到現在75%從外進(jìn)、波動(dòng)很大，市場(chǎng)難于穩定，目前十個(gè)鄉鎮除勐伴、瑤區市場(chǎng)上見(jiàn)到自產(chǎn)糧外其余鄉鎮都是外進(jìn)糧，勐�？h糧食進(jìn)入我縣市場(chǎng)約點(diǎn)70%以上，其它景洪、國內外等約占5%。如產(chǎn)糧區出現災害或國內外糧食出現大的波動(dòng)，給我縣的糧食供應軍需民食會(huì )帶來(lái)很大的困難。

　　三、國有糧食企業(yè)現狀

　　**縣國有糧食企業(yè)于1999年進(jìn)行改革、改制，20xx年8月完成，企業(yè)改革改制前和改革、改制期間，工作停止不前、政企職責不明、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)單一、低抗承受風(fēng)險能力不強、觀(guān)望等靠思想嚴重。目前改革、改制已順利完成，但在競爭激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，面對糧食購銷(xiāo)市場(chǎng)化和經(jīng)營(yíng)主體多元化的格局，如何圍繞市場(chǎng)搞活糧食流通，用科學(xué)發(fā)展觀(guān)統領(lǐng)全局，這是我縣糧食企業(yè)當今的主體。20xx年企業(yè)機構設置已到位，人員返聘工作也順利完成。目前，全縣糧食系統現有獨立核算單位2 戶(hù)，其中：購銷(xiāo)企業(yè)1戶(hù)，軍糧供應1戶(hù)。有在職工28人（局機關(guān)9人、收儲公司13人、軍糧供應站6人）。糧食購銷(xiāo)企業(yè)固定資產(chǎn)總額901萬(wàn)元，縣級儲備糧151.5萬(wàn)公斤。當前糧食企業(yè)自身的生存和發(fā)展是糧食工作的第一要務(wù)。

　　四、存在的問(wèn)題

　�。ㄒ唬﹪�家種糧補貼政策在操作中存在諸多不合理之處，有的鄉鎮在糧食直補中體現了“平均主義”，有些農戶(hù)出租了全部糧田，已不種糧食但還在享受?chē)�家種糧補貼，有的農戶(hù)種糧面積多，但補貼拿得少，有些農戶(hù)種糧面積少，但補貼拿多等等，種糧補貼體現不出多種多補、少種少補的優(yōu)民政策，調動(dòng)不了農民種糧積極性。

　�。ǘ�）種糧勞動(dòng)力不足，主要精力都經(jīng)營(yíng)橡膠、茶葉產(chǎn)業(yè)上，因為農民種糧收益低于種植橡膠、茶葉和出租糧田的收益較好。

　�。ㄈ�）糧食企業(yè)目前主要的問(wèn)題

　�、佼a(chǎn)權還不夠清晰、政企職責不明、經(jīng)營(yíng)管理機制不規范；②管理者有消極思想、市場(chǎng)觀(guān)念淡��；③糧食企業(yè)難于控制糧源收購、銷(xiāo)售市場(chǎng)占有量越來(lái)越小，目前銷(xiāo)售市場(chǎng)為零；④低抗風(fēng)險能力弱、信息不靈、把握不住時(shí)機、對國家政策理解不透。

　　五、對策及建議

　�。ㄒ唬┛h委、政府和有關(guān)部門(mén)應加強指導，不斷提高技術(shù)部門(mén)的服務(wù)水平，以市場(chǎng)為導向，根據市場(chǎng)對香蕉的需求所承載的能力進(jìn)行宏觀(guān)調控，合理地開(kāi)發(fā)香蕉產(chǎn)業(yè)，使其持續、健康的發(fā)展，防止該產(chǎn)業(yè)大起大落。

　�。ǘ�）針對糧食安全問(wèn)題。在產(chǎn)業(yè)結構調整和布局中，必須根據本地區的具體情況，科學(xué)規劃、合理開(kāi)發(fā)，既要規劃出一定的面積來(lái)發(fā)展香蕉產(chǎn)業(yè)，以增加農民收入；又要確保有一定的糧食生產(chǎn)面積，以確保自求平衡，自食自給，確保糧食安全。最終實(shí)現糧食生產(chǎn)和香蕉產(chǎn)業(yè)能夠共同發(fā)展。

　�。ㄈ�）建議地方政府干預農民出租水田行為，實(shí)行最嚴格的保護農田制度。加強引導、教育農民減少出租糧田的面積，縮短出租期限，以及采取更加積極的措施鼓勵農民生產(chǎn)糧食；控制橡膠種植規模，尤其要嚴格控制海拔高的有林輪歇地開(kāi)發(fā)種植橡膠的規模，這是保護雨林民族與雨林和諧共存的必然選擇。

　�。ㄋ模┯嘘P(guān)部門(mén)要加強對國家種糧補貼政策執行情況的監督檢查工作，讓財政補貼資金真正補貼到符合政策規定的農民手中，使其充分調動(dòng)農民種糧的積極性。

　�。ㄎ澹┐_立高標準經(jīng)營(yíng)糧食理念；做好糧食工作關(guān)鍵在于人，**糧食企業(yè)經(jīng)過(guò)進(jìn)行長(cháng)期的改革、改制，雖然改革、改制已順利完成，但經(jīng)營(yíng)管理方法，發(fā)展的思路都沒(méi)有改變，所以要提高經(jīng)營(yíng)管理水平，就必須改變思想觀(guān)念，變過(guò)去等、靠、要的思想，變陳舊經(jīng)營(yíng)管理機制，要開(kāi)拓創(chuàng )新、推新理念、用現代企業(yè)的經(jīng)營(yíng)摸式管理方式來(lái)發(fā)展，推動(dòng)糧食經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

　�。�六）掌握糧源、爭取主動(dòng)、上門(mén)收購糧食；糧食企業(yè)的工作，最主要就是要以收購為主體，糧食企業(yè)要有新的發(fā)展理念、新的指導思想、新的發(fā)展思路，開(kāi)展訂單收購，預約收購，跨區域收購，品種兌換，國外收購等多種收購形式�？傊�要敞開(kāi)倉門(mén)、大量收糧，原則就是“購得進(jìn)、銷(xiāo)的出、有利潤”，一定要把糧食收購工作做好。

　�。ㄆ撸┱莆占Z食市場(chǎng)行情及時(shí)銷(xiāo)出；糧食銷(xiāo)售工作是糧食工作中的第二大環(huán)節，按照“購得進(jìn)、銷(xiāo)的出、有利潤”的原則，糧食企業(yè)要改變過(guò)去收購一斤糧賣(mài)一斤的單一做法。首先要掌握了解糧食市場(chǎng)行情，如價(jià)格、運距、運費等，核對成本及時(shí)銷(xiāo)售；二是要改變過(guò)去單一的銷(xiāo)糧方式，采取賣(mài)原糧賣(mài)大米，賣(mài)飼料等多種品種，走出店門(mén)、主動(dòng)服務(wù)；三是批發(fā)和零售相結合，原糧、大米或成品糧、飼料等按需求都進(jìn)行批發(fā)和零售，以方便糧食需求者為主，服務(wù)到位。

　�。ò耍┛茖W(xué)儲糧、保證安全、減少損失；科學(xué)儲糧，加強管理，保證糧食安全是糧食流通工作的重要組成部份，也是經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售糧食品位質(zhì)量的保障。一是提高保管員思想素質(zhì)，認識保管工作的重要性，按已規范的保管制度進(jìn)行科學(xué)的管理。二是采取科學(xué)儲糧的方法進(jìn)行存儲，也就是“雙低”儲糧，特別是縣儲糧必須采取這一方法。三是勤檢查，對倉庫內外的環(huán)境衛生都要及時(shí)清除，對倉庫滲水、漏水及時(shí)發(fā)現，一旦出現問(wèn)題立即修補。四是保障保管員的身心健康，提高保管人員的福利待遇，這是調動(dòng)倉管員的主動(dòng)性，積極性的前提，也是糧食管理安全的保證。

　�。ň牛┮幏妒袌�(chǎng)監管，維護市場(chǎng)秩序；依法維護市場(chǎng)秩序，加強市場(chǎng)監管是糧食行政部門(mén)執法的一大職能，也是糧食企業(yè)搞好經(jīng)營(yíng)管理穩定市場(chǎng)的外部條件。 所以要加強對社會(huì )糧食流通的監督檢查，完善糧食市場(chǎng)準入制度，做好糧食收購資格審核和發(fā)證工作，凡進(jìn)入我縣從事糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，必須經(jīng)糧食行政管理部門(mén)審查，才能從事相關(guān)的業(yè)務(wù)活動(dòng)。要按規定的條件辦理收購許可證，按糧食行政執法和糧食流通統計工作的需求，抓落實(shí)、重宣傳、熱情服務(wù)、責任到人。確保糧食市場(chǎng)放而不亂、管而不死、活而有序為搞活糧食市場(chǎng)走規范化經(jīng)營(yíng)提供有效服務(wù)。

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